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1、ICS 03. 140CCS AOODB13河 北 省地 方 标 准DB XX/ XXXXX-XXXX知识产权信息公共服务技术指南Technical guide for public service of intellectual property information（征求意见稿）XXXX -XX-XX 实施XXXX- XX- XX 发布河北省市场监督管理局 发布前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体原则15管理方面需考虑的因素26服务方面需考虑的因素37服务保障58服务评估5-XX. -刖百本文件按照GB/T 1.1 -2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起
2、草规则的规定 起草。本文件由河北省市场监督管理局（知识产权局）提出并归口。本文件起草单位：, XXXXXo本文件主要起草人：, 知识产权信息公共服务技术指南1范围本文件提出了开展知识产权信息公共服务工作的基本原则，给出了工作开展的总体原则及在管理、 服务、服务保障、服务评估等方面需考虑的内容。本文件适用于知识产权信息服务机构开展知识产权信息公共服务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。GB/T 21374知识产权文献与信息基
3、本词汇3术语和定义GB/T 21374界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1节点Node各级知识产权管理部门所属的知识产权信息公共服务机构。注：省级和各市（含定州、辛集）、雄安新区节点构成全省知识产权信息公共服务主干网络，面向所在区域提供基 础性知识产权信息公共服务，辐射、支撑区域内服务网点。3.2网点Out I et提供知识产权信息公共服务的社会化信息服务机构，包括技术与创新支持中心（TISC）.高校国家 知识产权信息服务中心，以及其他高校、科研院所、科技情报机构、公共图书馆、产业园区生产力促进 机构、行业组织、市场化服务机构等。注：网点联接依托主干网络，面向社会公众、创新创业主体以
4、及特定领域或特定行业提供基础性知识产权信息公共 服务，强化知识产权信息公共服务供给。4总体原则4.1基础服务各类节点、网点宜积极围绕国家、全省和区域发展战略，围绕社会公众和创新创业主体需求，主动 面向重点产业、重大科研项目、科技成果转化等提供基础性知识产权信息公共服务支持。4. 2便利服务各类节点、网点宜明示知识产权信息公共服务事项，明确可提供的知识产权信息公共服务内容，通 过有关知识产权信息公共服务平台、单位网站等向社会公布，保隙服务的针对性、可及性、便利性。4.3 规范服务各类节点、网点宜建立健全公共服务工作制度和规范，积极推广应用国家知识产权局关于数据采集 和加工、信息利用、信息服务等方
5、面的规范和指引，提升知识产权信息公共服务的标准化、规范化水平。4.4 创新服务各类节点、网点宜利用新媒体等现代化信息技术手段开展服务，创新服务形式，丰富服务内容，提 升服务效能；建立知识产权信息公共服务反馈机制，不断提升知识产权信息公共服务水平。4.5 均等服务各类节点、网点宜结合各类科技创新主体、市场主体知识产权信息需求的多样性，提高知识产权信 息公共服务的均等化水平，保障各类主体公平、可及地获得大致均等的基本公共服务。5管理方面需考虑的因素5.1 基本条件知识产权信息公共服务主体是指全省知识产权信息公共服务体系中的各类节点、网点。知识产权信息公共服务体系中的各类节点、网点具备以下条件是十分
6、必要的： 具有民事行为能力的法人或非法人组织； 具有独立的财务能力、健全的知识产权信息公共服务制度： 具有适合开展知识产权信息公共服务的场地、网络环境、硬件设备、系统软件、数据资源等基 础设施； 具有满足知识产权信息公共服务工作的专职人员或兼职人员； 在知识产权主管部门进行备案登记：5. 2人员方面工作人员对知识产权信息公共服务开展是至关重要的，各类节点、网点建设人员方面具备以下条件 是十分必要的： 配备3名及以上具有一定经验的专职人员及若干兼职人员，明确工作人员的任职条件和工作职 责； 从事知识产权信息公共服务的人员具备专科及以上学历，具有一定的知识产权专业知识以及信 息检索和情报分析能力；
7、 积极参加政府部门或有关专业机构主办的知识产权相关主题培训。5.3制度方面知识产权信息公共服务体系中的各类节点、网点宜建立相应的工作机制，可包括但不限于知识产权 工作业务指导制度、宣传培训制度、咨询服务制度、绩效奖励制度、信息安全制度等。本着共建共享、各有侧重的原则，各节点、网点在开展知识产权信息资源储备、建设和服务时，宜 考虑以下事项：一统筹协调推进各级各类知识产权公共服务平台建设，支持有条件的省市建设地方特色化、差异 化公共服务平台，实现投入产出社会效益最大化；一建立跨地区知识产权公共服务协同协作机制,加强区域间知识产权公共服务资源整合和互联互 通；一在法律法规许可范围内，以确保数据安全为
8、前提，通过开放数据集、提供数据接口等多种方式, 实现知识产权基础数据应开放尽开放的技术基础；一加强知识产权数据的挖掘分析利用，以应用为导向建设知识产权专题数据库，为各级政府部门 提供基于大数据的信息决策支持；一应用“互联网+”知识产权信息传播新模式，发展在线课堂、线上知识产权图书馆等，推进线 上线下知识产权公共服务共同发展、深度融合、开放应用，充分实现服务群体的最大化和均等化。5. 5信息安全方面统筹加强网络安全和信息化规划设计，避免重复投资和分散建设，同条件宜优先选择国产化方 案；健全完善网络安全工作机制，落实网络安全责任制，加强对网络、信息系统和重要数据的安全 管理，从管理上确保本节点（网
9、点）信息数据以及商业秘密安全。一涉及个人信息和隐私的数据共享应用活动，严格遵守关于个人信息和隐私保护的各项规定，采 取技术手段确保个人信息和隐私安全。6服务方面需考虑的因素6.1 服务内容6.1.1 基础性服务各节点、网点根据自身基础和条件，向服务对象免费提供相应的基础服务，可包括但不限于： 开展知识产权公益培训、公益讲座等宣传教育活动，普及知识产权基础知识和信息利用方法技 能； 指导服务对象进行基础性知识产权信息检索、查询和分析； 通过节点、网点协作开展知识产权文献传递； 通过电话、网络、窗口等途径开展知识产权文献信息、信息分析利用相关咨询服务； 传播知识产权信息，推广公益性知识产权信息分析
10、利用成果； 充分利用国家知识产权局等部门单位的知识产权公共服务资源及公共媒体平台，向创新主体和 社会公众宣传普及、推广知识产权公共服务的内容和作用，提升全社会知识产权意识； 其他宜免费向服务对象长期提供的知识产权信息服务。6.1.2 专业化服务鼓励各节点、网点根据机构性质、资源优势、服务能力和服务对象需求，提供低成本专业化知识产 权信息公共服务，可包括但不限于： 专利、商标、地理标志等各类知识产权专业检索和分析服务； 面向特定技术领域创新需求，提供差异化、特色化的知识产权专题数据库建设服务； 面向政府部门、企事业单位、行业组织等各类主体，结合实际需求，开展区域规划、产业规划、企业经营、研发活动
11、、人才管理等专利导航服务； 面向国家和地方重点产业、企业等开展专利预警服务；一为知识产权保护和运用，特别是确权、维权、交易、转化等提供知识产权信息支撑服务； 一面向多层次、多样化知识产权信息服务需求，开发特色化知识产权信息应用工具；其他可提供的低成本专业化知识产权信息公共服务。6.2 服务重点6. 2.1知识产权信息公共服务节点6. 2. 1.1省级知识产权公共服务节点可在省知识产权主管部门支持下开展以下工作：一一参与构建本省知识产权信息公共服务体系；一对市级知识产权信息公共服务节点进行业务指导；一一聚焦区域重点产业，开发本省专题数据库及信息共享接口；开展知识产权宏观数据统计、产业知识产权发展
12、态势分析等，为地方政府决策提供基础数据分 析支撑；引导各类产业园区、试验示范区、服务业集聚区等设立知识产权信息公共服务机构；一一协助省知识产权主管部门做好区域内知识产权公共服务资源的统筹工作。6. 2.1.2市县级知识产权公共服务节点可开展以下工作： 推动区域创新主体知识产权信息利用能力提升，加强知识产权政策宣传； 推进本地知识产权信息公共服务平台建设； 协调区域内公共服务网点，根据地区需求提供个性化、特色化区域信息公共服务，建设符合当 地经济社会发展需求的知识产权专题数据库； 为当地政府和创新主体提供知识产权信息统计分析等信息服务。6. 2.2知识产权信息公共服务网点7. 2. 2.1高校类
13、服务网点 将知识产权信息公共服务纳入日常教学、科研管理： 面向高校师生开设知识产权信息利用课程，举办知识产权信息分析利用培训； 探索建立知识产权素养教育人才档案； 积极服务高校科技创新、学科建设、成果转化和人才培养； 促进高校发挥创新源头作用，服务区域经济和产业发展； 发挥专业与学科优势，开展行业专利信息分析。6. 2. 2. 2科研院所、科技情报机构类服务网点将知识产权信息利用贯穿于本单位科技项目的立项、研发、产出成果等全流程，推动提升 研发起点，促进研发成果形成高质量知识产权；发挥本单位专业与学科优势，开展行业专利信息分析等知识产权信息服务,助力地方经济和 产业发展。6. 2. 2. 3公
14、共图书馆类服务网点发挥场地资源齐备、受众广泛等优势，结合参考咨询等职能工作，开展知识产权信息咨询 服务：举办展览、讲座、论坛、沙龙、公开课、阅读推广等活动，增强公众知识产权意识，推动 知识产权基础知识传播。6. 2. 2. 4开发区、产业园区生产力促进机构类服务网点一发挥生产要素聚集优势，将知识产权信息公共服务深度融入园区技术转化、企业创新、产 业发展；一为园区内企业和服务机构搭建对接知识产权信息交流平台，推进产学研合作和整合创新资 源。7. 2. 2. 5行业组织类服务网点宜加强横向合作，发挥桥梁和纽带作用，将知识产权信息传播利用融入行业服务；一建立行业专题数据库，对信息进行分类筛选和分析加
15、工，形成有关行业发展和重点技术的 分析报告，重点面向成员（会员）单位推送行业信息分析成果。8. 2. 2. 6市场化服务机构类服务网点一积极推动知识产权信息传播利用与知识产权专业服务相融合，不断提升服务质量，满足服 务对象多层次知识产权信息服务需求；8.1 动向社会免费或者低成本提供公益性信息服务。7服务保障8.2 组织保障强化组织领导和统筹协调，通过部门协作、市区联动，建立有效的工作推进机制，积极推动知识产 权信息公共服务体系建设各项工作落实到位。8.3 资源保障7. 2.1各级知识产权管理部门宜在服务机制、数据资源、规范建设、培训工作等方面为节点、网点提供 指导和支持。7. 2. 2知识产
16、权管理部门宜通过组织实施公共服务项目等形式，支持引导节点、网点提供高质量知识产 权信息公共服务产品。9. 2. 3各类节点、网点的创建和运行，宜确保人员、服务系统和数据资源、硬件场地等配套资源适应当 地知识产权信息公共服务定位、目标。7.3共建互联7. 3. 1各地在结合本地实际，推动特色化公共服务平台建设过程中，宜提前考虑开放、共建、互联的原 则，充分考虑与河北省知识产权公共信息公共服务平台、区域内（间）相关服务平台加强互联共享，打破 信息和服务孤岛，形成叠加服务效能；健全完善需求供给对接渠道，共享专题数据库、分析工具、平台 源码等服务资源，降低建设成本，提高公共服务质量和效率。8. 3.
17、2鼓励建立健全多层次、多样化知识产权信息公共服务经验交流机制、服务协作机制、服务资源和 成果共享机制，建立节点、网点间联系渠道，积极搭建服务协作、资源和成果共享平台。8服务评估8.1 各节点、网点宜围绕地区知识产权信息公共服务供给质量，逐步建立知识产权信息公共服务体系建 设的督查评估机制，明确督查评估范围和内容，实现督查评估工作制度化、规范化、标准化、常态化。 评估内容宜包括但不限于： 基础条件情况，包括资质条件、服务场所、配备的软硬件设施等； 工作人员情况，包括工作岗位体系建设、人员数量、人员素质等； 制度建设情况，包括工作制度、宣传培训制度、业务指导制度等； 工作规划情况，包括依据服务对象需求及行业知识产权发展状况，结合实际情况，制定年度工 作规划及实施方案等；工作开展情况，包括提供信息查询、宣传培训、业务指导、咨询服务等情况。8. 2各节点、网点宜根据服务评估情况及社会公众对服务效果的反馈意见，主动改进服务内容和工具抓 手，提高公共服务质量，总结好的做法和经验，及时进行宣传推广。
