建邺区民政局购买服务项目竞标说明书.doc

《建邺区民政局购买服务项目竞标说明书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建邺区民政局购买服务项目竞标说明书.doc（19页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、建邺区民政局购买服务项目竞标说明书建邺区民政局二一五年三月目 录第一章 竞标公告第二章 应标人须知第三章 项目说明第四章 评标标准第五章 合同条款及格式第六章 应标文件格式第一章 竞 标 公 告根据国家、省、市关于政府购买服务的有关规定，现就一批建邺区民政局购买服务项目公开发布，欢迎符合资格条件的单位应标。1、项目名称：建邺区2015年全国社工师考试考前培训2、项目编号：JYQMZJ20150013、应标单位应具备下列资格条件：（1）依法登记具有独立法人资格的社会组织、企业和事业单位（提供相应登记证书副本复印件）；（2）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度和民主监督制度；（3）有独立的银

2、行账户（提供银行开户许可证复印件）；（4）具备提供服务所必需的场所、设备和专业执行团队（提供相应证明材料）；（5）具备采购单位提出的其他专业方面资质要求（见竞标项目要求说明）；（6）在参加竞争前二年内没有重大违法记录，连续两年年检合格，社会信誉及运作状况良好（提供相应证明材料）；（7）法律、法规和规范性文件规定的其他条件。4、项目最高限价：该项目的采购最高限价为人民币伍万元整。5、本次应标免交保证金。6、应标文件份数：壹式叁份。 7、应标截止时间为2015年4月8日，开标地点另行通知，届时请应标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。8、联系方式：采购联系人： 关红峰 联系电话： 025-877

3、78656 传真电话： 025-87778112 电子邮箱： jyqshzz 通讯地址： 南京市应天大街919号建邺区社会管理服务大厦510室 邮政编码： 210019 第二章 应 标 人 须 知一、关于项目竞标书1、项目竞标书组成：竞标公告、应标人须知、项目说明、评标标准、合同及款式、应标书文件格式。2、对已发出的项目竞标书进行必要澄清或者修改的，在建邺区民政局网站（）发布更正公告，该澄清或者修改的内容为项目竞标书的组成部分。3、建邺区民政局（以下称为采购单位）有权决定延长应标截止时间和开标时间，并在建邺区民政局网站（）上发布变更公告。4、应标单位应在应标截止时间前关注建邺区民政局网站（）有

4、关本竞标项目有无更正（变更）公告。二、关于应标1、应标单位提交的应标书及相关资料，均应使用中文，计量单位应为国家法定计量单位，应用人民币报价，报价单位为“元”。2、应标书应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有应标单位公章或应标专用章和法定代表人或其授权的应标单位代表签字。3、应标书应按照项目竞标书要求的格式顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致应标书被误读或查找不到，责任由应标单位承担。应标单位应在应标书中写清相应的项目编号、项目名称、应标单位全称、地址、电话、传真等。4、本次竞标活动不收取任何费用。应标单位应承担所有与准备和参加应标有关的费用，无论采

5、购结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、应标单位应当根据项目竞标书要求编制应标书，应标书应对项目竞标书提出的要求和条件作出实质性响应，提供相关资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供资料的，评标时不予认可。6、应标单位在应标书中须列明阶段可交付评估的时间节点（不少于3个，项目周期在一个月内，可以为2个）。项目计划实施方案中能有效运用WBS图、甘特图等项目管理方法的，在评标中有相应加分。7、应标单位根据项目竞标书载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在应标书中载明。8、应标书均由应标单位法定代表人或经正式授权并对

6、应标单位有约束力的委托代理人签字。9、应标单位应当将应标书密封，应当在项目竞标书要求提交应标书的截止时间前，将密封的应标书送达应标地点。10、应标单位在应标截止时间前，可以对所递交的应标书进行补充、修改或撤回，并书面通知采购单位。补充、修改的内容应当按照项目竞标书要求签署、盖章，并作为应标书的组成部分。11、应标截止时间之后，应标书不得撤回，截止时间之后送达的不予受理；如果撤回的，两年内不得承接采购单位购买服务项目。三、关于开标1、采购单位将进行公开开标。应标单位应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。2、开标时，采购单位将邀请应标单位代表检查应标书的密封情况，经确认无误后，

7、由采购单位工作人员当众拆封。3、应标单位代表结合应标书内容，就竞标书各项要求响应内容向评标委员会进行陈述（时间10分钟，可运用PowerPoint等多媒体形式），评标委员会将就应标书及应标单位代表陈述有关内容进行质疑，应标单位代表应如实应答（时间15分钟）。4、应标书的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。四、关于评标1、由采购单位负责组建评标委员会并履行下列职责：（1）审查应标书是否符合项目竞标书要求，并做出评价；（2）要求应标单位对应标书有关事项做出解释或者澄清；（3）推荐中标候选

8、应标单位名单，或者按照项目竞标书规定直接确定应标单位；（4）报告非法干预评标工作的行为。2、评标委员会由采购单位代表、有关专家、业内代表等组成，独立开展评审工作。3、应标书的资格性检查。依据法律法规和项目竞标书的规定，对应标书中资格证明等进行审查，以确定应标单位是否具备应标资格。应标书有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效应标处理：（1）未按照项目竞标书规定要求密封、签署、盖章的；（2）不具备项目竞标书中规定资格要求的（仅审查采购单位根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）；（3）应标的计划服务总指标量低过本项目规定的服务总指标（最低限量）；（4）只对本项目部分内容进行应标；（5）不同

9、应标单位的应标书载明的项目管理成员为同一人；（6）不同应标单位的应标书异常一致或者应标报价呈规律性差异；（7）不同应标单位的应标书相互混装；（8）服务承诺和付款条件未响应竞标要求的；（9）不符合法律、法规和项目竞标书规定的其他实质性要求的。4、应标书的符合性检查。依据项目竞标书规定，从应标书的有效性、完整性和对项目竞标书的响应程度进行审查，以确定是否对项目竞标书的实质性要求作出响应。实质性要求是指本项目竞标书中用 “必须”或“应（应当）”等其他文字说明的要求。5、有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有应标单位：（1）无应标单位或应标单位的评分均低于75分；（2）应标单位的报价均超过了

10、采购预算；（3）因重大变故等不可抗力原因，采购任务取消的。6、澄清有关问题。对应标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求应标单位作出必要的澄清、说明或者补正。应标单位的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出应标书的范围或者改变应标书的实质性内容。7、原则上采用综合评分法。即在最大限度地满足项目竞标书实质性要求前提下，按照项目竞标书中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的应标单位作为中标候选应标单位或者中标应标单位的评标方法。8、综合评分的主要因素由项目竞标书确定。9、经采购单位同意，可采用其他评分方法。五、关于确定中

11、标候选单位1、中标候选单位确定后，将中标结果在原竞标公告发布媒体进行公示，公示期为三个工作日，公示期内无应标单位质疑的，向中标候选单位发出中标通知书。2、中标通知书发出后，中标单位无正当理由不与采购单位签订合同的，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动。3、采购单位对未中标的应标单位不作未中标原因的解释。4、所有应标书都将作为档案保存，不论中标与否，采购单位均不退回。5、采购单位将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得干预影响评标。6、凡是与审查、澄清、评价和比较应标的有关资料等，均不向应标单位及与评标无关的其他人员透露。六、签订合同1、中标单位应当自

12、中标通知书发出之日起五日内，按照约定与采购单位签订合同。2、采购单位不得向中标单位提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标单位私下订立背离合同实质性内容的协议。3、中标单位因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购单位可以视情与排位在中标单位之后第一位的中标候选应标单位签订合同，以此类推。4、合同履行中，项目有关经费使用应参照南京市财政部门有关规定执行，并接受采购单位委托的第三方机构进行抽查审计。采购单位需追加金额时，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标单位协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。中标应标单位项目执行最终金额超过应标金额，超出部

13、分资金由应标人自行承担，采购单位不予追加经费。5、合同履行中，中标单位应与采购单位保持联系，及时向采购单位报告项目进展情况，接受采购单位委托的第三方机构对项目实施情况进行评估。 七、咨询和诚信1、具体项目说明解释由采购单位相关科室负责，应标单位可向采购联系人提出咨询或质疑。2、应标单位之间不得相互串通应标报价，不得妨碍其他应标单位的公平竞争，不得损害采购单位和其他应标单位的合法权益。3、应标单位不得以向采购单位工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实应标单位有此行为的，将在建邺区民政局网站公告，列入不良行为记录名单，按照有关规定处理。4、应标单位不得虚假质疑和恶意质疑

14、，并对质疑内容的真实性承担责任。应标单位或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍竞标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购单位将提请相关部门依法予以处罚。八、其他1、应标单位递交应标书后视同确认并接受以上内容。2、关于项目的未尽事宜由采购联系人负责。第三章 项 目 说 明一、项目说明：1、项目简介：本项目为建邺区2015年社工培训计划的重要组成部分。本项目培训对象为报名参加2015年全国社会工作师考试的建邺区社区社工。2、培训人数：300人左右（其中助理社工师200余人，中级社工师100余人）3、培训分班：共分二个班，助理社工师及中级社工师各一个班，每班培训不少于

15、20小时。4、培训主要内容：（1）助理社工师：社会工作综合能力、社会工作实务；（2）中级社工师：社会工作综合能力、社会工作实务、社会政策与法规。5、培训形式：授课与模拟测试相结合6、实施周期：2015年4月2015年6月7、项目预期目标：增强社工对社会工作科学知识与方法的理解和掌握，提升他们从事社会工作的专业素养和技能，全面提高考试通过率。 二、执行要求：1、特殊资质要求培训师资要求：社会工作方面的专业教师、研究人员2、项目关键点设置要求2015年6月10日前完成所有培训；3、项目实施方案要求 培训方案应包括以下内容： （1）总体构想和成效目标 （2）课程计划（列明授课内容、形式、负责人等）

16、（3）后勤保障（列明提供的培训场地、教学设施设备等）4、项目经费使用要求经费预算应包括以下内容：（1）培训场地费用（2）教师授课劳务费、交通费（3）培训讲义、模拟试卷印刷等办公费用（4）工作人员的劳务费、交通费（5）其他费用 其中，教师授课费不得高于800元/人/小时，场租费不高于2000元/天。5、项目风险防范要求 因客观原因，项目授课教师，不能进行授课，项目管理团队应有符合项目要求的后备人员代替授课，不应影响培训工作的开展和质量。第四章 评 标 标 准一级指标二级指标编号三级指标分值机构资质（21）组织机构（12）1机构组织架构和管理制度健全 52成立时间，不满2年2分，2-3年3分，3年

17、以上4分43提供信用评估机构出具信用评估报告为AAA级的得3分，AA级得2分，A级得1分（社会组织参照系为其评估等级）3业务能力（4）4区级以上行政部门表彰（提供证明材料）25与政府部门有过合作经历并获得认可2财务规范（5）6财务制度健全，能提供上一年会计师事务所出具的证明其财务状况的审验报告37有专职会计人员2应标报价（25）价格响应（15）8采用低价优先法计算，即满足竞标书要求且应标价格低的应标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他应标人的价格分按照下列公式计算（小数点后保留一位）:应标报价得分=（评标基准价/应标报价）15分15经费编制（10）9预算编制符合项目经费使用要求，支出合理，考

18、虑全面，明细清晰，一般4分，较好7分，很好10分10实施方案（54）设计合理（29）10项目关键点（阶段可交付成果评估节点）响应符合要求311项目实施计划各阶段主题突出、衔接紧密、设计合理、操作性强2012项目实施计划具有创新性和示范性6执行团队（15）13团队工作人员要求：其中须含三名以上具有相应培训经历的社会工作方面专业教师或研究人员。以上每少一个扣三分。10 14项目主管素质：副高以上职称，有相关培训管理经验。5风险管理（10）15对项目执行中可能遇到的风险有预测516有合理可行的风险应对方案5说明 1、应标书项目实施方案中采用WBS图、甘特图等项目管理图表的，并符合标准要求的在最终评分

19、基础上加1分。2、评标分值以百分为算，评审标准内容不够可另附页。3、所有认证、证明和业绩均以有效的复印件为依据。第五章 合 同 条 款 及 格 式（购买服务合同另行制定）第六章 应 标 文 件 格 式应标人全称（加盖公章）：应标人性质：（填写社会组织、企业或事业单位）应标项目： 项目编号：其他需要说明的内容：1、应标单位密封应标文件后须将该页内容打印黏贴在应标文件外封皮2、应标人全称一栏必须加盖应标单位公章。应 标 文 件项目名称： 标书编号：投标人：_日 期：_应标主要文件目录一、资格性和符合性检查对照表二、资信证明文件三、法定代表人授权书（格式）四、项目实施方案（可自定格式）一、资格性和符

20、合性检查对照表项目名称：标书编号：序号资格性和符合性响应内容是否响应（填是或者否）应标人制作的投标文件中的页码位置1依法登记具有独立法人资格的社会组织、企业和事业单位（提供相应登记证书副本复印件）2法定代表人授权书（原件）3具有健全的财务核算和资产管理制度，有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件）4具备提供服务所必需的场所、设备和专业执行团队（提供相应证明材料）5在参加竞争前二年内没有重大违法记录，连续两年年检合格，社会信誉及运作状况良好（提供相应证明材料）6具备采购单位提出的其他专业方面资质要求（提供相应证明材料）7社会组织评估等级证明、受区级以上政府行政管理部门表彰的荣誉证书等相关材料

21、复印件8与政府合作项目的经历证明二、资信证明文件一、实质性资格证明文件目录（1）依法登记具有独立法人资格的社会组织、企业和事业单位（提供相应登记证书副本复印件）；（2）有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件）；（3）具备提供服务所必需的场所、设备和专业执行团队（提供相应证明材料）；（4）在参加竞争前二年内没有重大违法记录，连续两年年检合格，社会信誉及运作状况良好（提供相应证明材料）；（5）具备采购单位提出的其他专业方面资质要求（见竞标项目要求说明）。实质性资格证明文件一式叁份，贰份为应标文件正副本内材料，壹份单独装在信封中与应标文件一同递交作为采购单位开标前资质审查依据。二、非实质性资格证明材料目录（1）社会组织评估等级证明、受政府行政管理部门表彰的荣誉证书等相关材料复印件；（2）有与政府合作项目的经历（提供媒体对项目的宣传报道、项目图片文字等材料） 三、法定代表人授权书（格式）本授权书声明：_（投标人名称）_（法定代表人姓名、职务）授权_（被授权人的姓名、职务）为我方就项目投标活动的合法代理人，以本单位名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。本授权书于_年_月_日签字或盖章生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：_ 职 务：_ 单位名称：_代理人（被授权人）签字盖章：_ 职 务：_ 单位名称：_投标人名称（公章）：_ 日 期：_