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1、 文成县 镇创建温州市卫生强乡镇自评报告 镇人民政府 （2013年10月11日）各位领导、各位专家：大家上午好！ 首先，我代表文成县 镇政府对各位领导、各位专家莅临我县检查考核温州市卫生强乡镇创建工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据温州市人民政府办公室关于开展卫生强乡镇（街道）创建活动的通知（温政办2008104号）82号）和文成县人民政府办公室关于开展温州市卫生强乡镇创建活动的通知（文政办发201382号），2013年， 镇要创成温州市卫生强乡镇，对照温州市卫生强乡镇考核细则（2011年版）要求，我县对4个创建镇进行了严格认真、实事求是的自查自评，现将有关情况汇报如下：一、 基本情况二、自评
2、情况对照考核细则， 镇根据评分指标自评得分为 分。三、自查情况（每个镇根据实际情况来写）（一）申报前置条件完成情况1、重大公共卫生事件防控。我县建立了重大公共卫生事件防控机制，对突发公共卫生事件应急反应迅速、医疗救援及时。2011年至今未出现因防控不力而发生的重大传染病暴发流行、重大食物中毒事件、重大职业病危害事故、负有完全（主要）责任医疗事故、非法行医刑事案件、严重破坏公共医疗秩序事件、非法采供血案件等公共卫生事件。2、卫生镇创建。2010年12月，文成县（大峃镇城关所在地）通过了浙江省卫生县城的复查和考核；2010年12月，玉壶镇、南田镇通过市级卫生镇的复查；2013年8月，珊溪镇申报创建
3、卫生镇，争取10底通过考核验收。3、卫生行风事件管控。我县高度重视卫生行风工作的建设，2011年以来我县未发生被县级以上主要媒体曝光的在当地造成恶劣影响的卫生行风事件。（二）卫生强镇考核指标完成情况（注意：要列出具体数据）1组织领导。大峃镇、珊溪镇、玉壶镇、南田镇等4个镇均成立了由党政主要领导为组长的创建卫生强乡镇领导小组，下设办公室在镇卫生院、制定了创建工作实施方案，有明确的创建时间步骤，做到任务明确、责任落实。有组织召开会议专题部署创建工作，工作有计划、有部署、有检查、有总结。都有制定本镇的卫生事业发展规划，均列入当地经济社会发展总体规划，有年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划。2.
4、经费投入。4个镇2013年新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、农民健康体检、城乡社区卫生服务等各项卫生专项经费都能足额、及时到位。大峃镇 万，珊溪镇 万，玉壶镇 万，南田镇 万。3.卫生事业发展水平（1）孕产妇工作管理。2011和2012年珊溪镇、玉壶镇、南田镇未发生孕产妇死亡，死亡率为0。2011年，大峃镇周壤发生1例孕产妇死亡；4个镇婴儿死亡率均达到标准9，孕产妇和儿童系统管理率均达90%以上；妇科常见病检查，其中珊溪镇和南田镇达到标准85，大峃镇和玉壶镇检查率分别13.3%和13.4%，未达标考核要求。（2）新型农村合作医疗保险工作落实情况。4个镇城乡居民医疗保障（城镇职工基本医疗保险、
5、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度）人口覆盖率均已达到考核标准，新型农村合作医疗参合率都达到90%以上，参合农民健康体检率及动态健康档案建档率80%，社区卫生服务中心均已实现新型农村合作医疗实时结报。（3）卫生人才队伍建设情况。目前，4个镇的社区卫生服务机构的人员均按每万人配备11至16名工作人员的标准配置，且30%以上卫技人员具有大专及以上学历，都能按有关规定落实养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障政策。（4）社区卫生服务中心的管理。近几年，加大对基层医疗单位的基础建设和医疗设备的配置， 4个镇的社区卫生服务中心及站用房面积都达到了考核指标，社区卫生服务中心都在1000
6、平方米以上，服务站在150平方米以上；医疗设备严格按浙江省社区卫生服务中心、站基本标准来配置，每个中心都按规定设置社区卫生服务站；我县从2009年实施一体化管理，9镇卫生院（社区卫生服务中心）对53家村卫生室进行统一管理，管理率为73.61%。（5）公共卫生服务项目管理。目前， 4个镇的公共卫生服务项目管理率都达到90%以上，适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%，同时，能及时按照有关法律法规要求落实重大传染病、地方病的防控措施，法定传染病报告及时，漏报率2%，社区主要慢性非传染性疾病和精神病人的管理都能达到规定的要求。（6）突发公共卫生事件处置规范。县卫生局专门设立应急办，落实编制、人员、经费，成
7、立突发公共卫生事件应急机动队，加强应急物资的储备，组织开展应急演练，不断提高队伍的应急处置能力。制定突发公共卫生事件应急预案、突发公共卫生事件医疗救援应急预案和相对应的操作手册，制定甲类和乙类参照甲类管理传染病的防控应急预案。近年来，突发公共卫生事件信息报告及时率和及时处置率均为100。已经向市局申报创建省卫生应急示范县，争取2014年通过。但部分镇卫生应急工作有待进一步提高，应急处置预案和技术方案有待进一步完善，应急小分队的建设有加强。（7）加大力度提升无偿献血工作。由于我县受多方面因素的制约，无偿献血工作一直我县卫生工作难点，但是近年在社会各界的支持下，2012年我县4个镇的献血任务都能按
8、照县里规定的指标超额完成任务，2013年在县委县政府的支持下，我县无偿献血的任务指标下派到各镇的行政村，同时，在积极筹备建立县城无偿献血屋。4个镇争取在年底完成2013年无偿献血任务。（8）积极开展爱国卫生工作。近年来，在县爱卫办的指导下4个镇有序推进各项爱国卫生工作，目前4个镇中3个镇已通过卫生镇的考核并命名，珊溪镇已在积极整改迎接市考核组的再次考核。病媒生物的消杀，4个镇都在开展除四害消防工作，镇城区环境卫生得到明显改善。（9）农村环境卫生得到改善。4个镇的农村生活垃圾集中收集覆盖率70%，无害化处理率65%。农村饮用安全自来水普及率75%，能积极落实消毒措施落实，水质符合国家饮用水标准。
9、农村卫生厕所普及率75%，粪便无害化处理率60%。（10）健康教育和宣传。4个镇的社区、村均有固定的宣传栏和配有专兼职的健康教育宣传员进行宣传教育，同时我县还通过移动式展板等宣传方式开展多形式健康教育活动。城乡居民健康教育知识知晓率能达80%以上，卫生行为形成率达70%以上。4.社会评价。在当今人民群众生活品质的不断提升，对医疗服务也提出了更高的要求，县卫生局非常注重医疗服务水平的改善，要求各镇卫生院通过各种方式不断提升医疗服务水平，经过社会调查，目前4个镇的居民对卫生服务满意率都达到90%以上。三、存在着问题和不足（每个镇根据实际情况来写）近几年，我县的卫生事业在改革中取得了一定的发展，在今
10、年的卫生强乡镇创建中我们做了大量的工作，但对照温州市卫生强乡镇考核细则（2011版）要求，各镇还存在一些薄弱环节。一是与生态环境、生产生活环境、生活方式等密切相关的卫生问题矛盾还比较突出，人民群众的健康意识还有待进一步提高；二是乡镇卫生工作发展不平衡，部分农村卫生工作基础薄弱，农民健康保障水平有待提高，乡镇领导要加强对卫生工作的重视程度；三是医疗资源供需矛盾、分布不均衡仍然存在。基层医疗卫生机构人才紧缺，卫技人员技术水平不高。基层特别是村级医疗机构山区设置偏少，卫生服务能力还难以满足群众日益增长的健康需求，“看病难”问题仍将在很长一段时期内存在；四是公共卫生服务水平有待提升。虽然已经建立了较为
11、完善的公共卫生服务网络，但由于公共卫生管理体制机制不尽完善，网底力量相对薄弱，导致部分基本公共卫生服务水平还不高，公共卫生服务体系有待进一步完善。四、下一步计划（每个镇根据实际情况来写）1、加大力度促整改。对考核组的领导和专家提出的意见和建议，我们将认真采纳，对存在的问题和不足，将切实加以整改力度，制定整改计划、明确整改任务和时间节点，力求在短时间求得突破将问题整改到位。2、总结创建经验，做好示范指导。今年，4个镇的卫生强乡镇创建成功后，我们将及时、认真总结创建经验，形成一套切实可行的工作机制和规范的台账资料，为2014年西坑镇、峃口镇创建和2015年其余乡镇的创建打下很好的基础，起典型示范作
12、用。3、为卫生强县创建打下扎实的基础。温州市卫生强乡镇的创建是卫生强县创建的基础条件之一，我们将切实引起高度重视，及时给其余乡镇创建温州市卫生强乡镇做好指导，及时给予帮助，争取2014年及时完成全县60%乡镇创成温州市卫生强乡镇的创建目标，为省级卫生强乡镇打下良好的基础。我们将以创建省卫生强县为目标，在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下，进一步加大工作力度，扎扎实实地做好各项工作，努力将我县卫生工作提高到一个新水平，为早日实现省级卫生强县创建目标而努力奋斗，为提高全县人民的健康素质、保障经济社会全面协调可持续发展作出应有的贡献。附：温州市卫生强乡镇考核自评登记表（注意：自评表中要列出
13、具体数据）温州市卫生强乡镇考核自评登记表填报单位：文成县大峃镇人民政府 得分：94分项目考 核 内 容分值考核方法评 分 标 准自评检查情况得分备注组织领导成立由党政主要领导为组长的创建卫生强镇（街道）领导小组，下设办公室，做到任务明确，责任落实，工作有计划、有部署、有检查、有总结。2查阅 、会议记录。创建卫生强镇（街道）工作无组织扣0.4分，无计划扣0.4分，无部署扣0.4分，无检查扣0.4分，无总结扣0.4分。考核具备的前置条件资料齐全；有组织，有创建方案；会议资料齐全，工作有计划、有部署、有检查、有总结。2制定本区域卫生事业发展规划，并列入当地经济社会发展总体规划；有年度的卫生发展重点领
14、域、重点项目和实施计划。2查阅文件、资料。无卫生事业发展规划扣0.5分，未列入当地经济社会发展总体规划扣0.5分；无年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划扣1分。有卫生事业发展规划，有列入当地经济社会发展总体规划；有年度的卫生发展重点领域和实施计划。2经费投入建立与经济发展水平相适应的财政投入动态增长机制；新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、农民健康体检、城乡社区卫生服务等各项卫生专项经费足额、及时到位。5查财务报表。镇（街道）没有对卫生经费投入扣1分，每项专项经费没足额、及时到位各扣1分。卫生经费投入足额5卫生事业发展水平1申报前两年无孕产妇死亡（3分）；2婴儿死亡率9（3分）；3孕产妇
15、和儿童系统管理率均达90%以上（3分）；4妇科常见病检查率85（3分）。121查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；2查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；3查阅孕产妇和儿童系统管理登记本，抽查保健册和实地核对10份（申报检查前二年）；4查阅体检资料，实地核对20名对象。1发生孕产妇死亡不得分；2指标达不到要求不得分；3一项指标每下降5%扣1分；4检查率每下降5%扣0.5分。2011年周壤发生一例孕产妇死亡；妇科常见病检查率：13.3%，不达标。61城乡居民医疗保障（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度）人口覆盖率80，其中新型农村合作医疗参合率90%（4分）；2参合农
16、民健康体检率及动态健康档案建档率80%（4分）；3社区卫生服务中心实现新型农村合作医疗实时结报（4分）。121查看县、镇（街道）统计报表资料并实地核对20名对象；2查阅县、镇（街道）体检资料，实地核对20名对象；3现场查看。1城乡居民医疗保障人口覆盖率及新型农村合作医疗参合率每下降5%均扣1分；2体检率及建档率每下降5%均扣1分；3没有实时结报扣4分。1、检查结果：任务数95045人，新农合86777人，参保率91.3%；2、动态健康档案建档率80%。121社区卫生服务机构的人员按每万人配备11至16名工作人员，30%以上卫技人员具有大专及以上学历。按有关规定落实养老保险、失业保险、医疗保险、
17、住房公积金等社会保障政策（6分）；181. 查阅县编办文件、单位人事档案（毕业证书）及相关财务资料；1机构编制以13名/万计，每下降1名/万，扣0.5分，卫技人员中大专及以上的比例每下降5%扣1分，没有落实社保政策扣2分；在编在岗156人，大专以上79人，户籍11.3万人，每万人配备13.8名工作人员，50%以上卫技人员具有大专及以上学历62社区卫生服务中心及站用房面积符合规定要求（3分）；3社区卫生服务中心医疗设备配备符合规定要求（3分）；4根据需要设置社区卫生服务站；社区卫生服务中心、站一体化管理率70%；社区卫生服务中心为县级以上卫生行政部门认可的标准化社区卫生服务中心，至少有一家标准化
18、服务站（6分）。2. 查阅发改局等有关文件、资料记录；3. 查阅设备入库登记本等资料、实地查看；4. 查阅县级社区卫生服务机构设置规划等文件， 一体化管理制度、财务报表等资料。2社区卫生服务中心1000平方米以上，服务站150平方米以上，没达到不得分；3按浙江省社区卫生服务中心、站基本标准要求来配备，每少一件扣0.2分，扣完为止；4未按规定设置社区卫生服务站不得分，一体化管理率每下降10%扣1分，无标准化中心（站）扣3分。各项达到考核要求121公共卫生服务项目达标率90%（3分）；2适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%(3分)；3重大传染病、地方病的防控措施落实，达到规定要求。法定传染病报告及时，
19、漏报率2%（3分）；4社区主要慢性非传染性疾病管理率城镇80%，农村60%（3分）；5卫生应急预案健全，突发公共卫生事件相关信息报告及时率100%、及时处置率达100%（3分）；6精神病人检出率大于6，监护管理率达到95%（3分）；241查阅县级考核资料；2按照免疫规划评估方法现场调查；3查阅门诊日志和网络直报；4查阅卫生院登记记录，实地核对20名对象；5查阅资料和网络直报。6查阅卫生院资料；1达标率每下降5%扣1分；2每下降5个百分点扣1分；3报告率、及时率每下降2个百分点分别扣0.5分；4管理率每下降5%扣1分；5无应急预案扣1.5分，突发事件报告或处置不及时每起扣1分；6检出率下降0.5
20、个百分点扣0.5分，监护管理率每下降2个百分点扣0.5分；各项指标达到要求187做好学校、企事业单位、餐饮业食品卫生和企业职业病防治工作，农村家宴备案管理率达95%以上（3分）；8无偿献血超额完成年度预约计划（3分）。7、查阅卫生监督分所登记记录，现场检查；8查当地献血办资料；7管理率每下降5%扣1分；8未完成计划不得分。2012年，献血人数54人，完成数55.5人次；2013年任务数231，目前完成55人次。61辖区内行政村（居）20%以上创建成市级以上卫生村（居）（3分）；151查阅命名文件；1卫生村（居）创建每超过5%加0.125分，累计加分不超过2分；每下降1%扣0.15分，扣完为止；
21、目前辖区内行政村创建成市级以上卫生村的达到32.3%，已达到考核要求32积极开展爱国卫生运动，有效控制病媒生物密度。能坚持每年开展春秋两季灭鼠活动，落实灭蚊、灭蝇、灭蟑等措施（4分）；2查资料、看现场；2灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑抽查不达标的，每个扣1分；未开展病媒生物防治的，不得分；已开展除四害消杀工作43农村生活垃圾收集率70%（1分），无害化处理率65%（1分）；4卫生厕所普及率75%（1分）、粪便无害化处理率60%（1分）；3查县级建设部门出具的农村生活垃圾收集率及无害化处理率情况证明，看现场；4查镇（街道）农村改厕职能部门提供农村卫生厕所普及率及粪便无害化处理率调查的本底资料及汇总情况，
22、看现场；3生活垃圾收集率或无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；4农村卫生厕所普及率或粪便无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；数据已达到考核要求45农村饮用安全自来水普及率75%（1分）；6.建立饮用水水源防护区，自来水消毒措施落实，水质符合国家饮用水标准（3分）。5、查镇（街道）农村改水职能部门提供农村饮用安全自来水普及率调查的本底资料及汇总情况，看现场；6查县环保部门提供饮用水水源防护区相关文件，县卫生行政部门、水厂提供自来水消毒及水质检测资料，看现场。5每下降1%扣0.1分，扣完为止；6未建立饮用水水源保护区的，扣1分；未落实消毒措施的，扣1分；水质不符合国家饮
23、用水标准的，酌情扣分。41各社区、村有专兼职健康教育人员，有固定的健康教育宣传栏，开展多形式健康教育活动（3分）；2城乡居民健康教育知识知晓率80%（1分），卫生行为形成率70%（1分）。51查资料、实地抽查3个社区（村）；2问卷调查30人。1无专兼职健康教育人员的，每个扣0.5分；无固定健康教育宣传栏的，每个扣0.5分；未开展健康教育活动的，每个扣0.5 分，以上均扣完为止；2知识知晓率与行为形成率中任何一项每下降1%扣0.1分，扣完为止。资料不全5社会评价居民对卫生服务满意率90%。5实地抽查30名居民，发放满意度调查表。满意率每下降5%扣1分。居民对卫生服务满意率为93.3%。5备注：创
24、建卫生强镇的考核指标，主要涉及组织领导、经费投入、卫生事业发展水平、社会评价等四个方面，总分100分，得分在90分以上的为达标；目前自评分数为94分，已达考核要求。温州市卫生强乡镇考核自评登记表填报单位：文成县珊溪镇人民政府 得分：94.4分项目考 核 内 容分值考核方法评 分 标 准检查情况得分备注组织领导成立由党政主要领导为组长的创建卫生强镇（街道）领导小组，下设办公室，做到任务明确，责任落实，工作有计划、有部署、有检查、有总结。2查阅文件、资料、会议记录。创建卫生强镇（街道）工作无组织扣0.4分，无计划扣0.4分，无部署扣0.4分，无检查扣0.4分，无总结扣0.4分。有组织，有创建方案，
25、工作有计划，有部署，有总结；会议资料齐全，有检查。2制定本区域卫生事业发展规划，并列入当地经济社会发展总体规划；有年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划。2查阅文件、资料。无卫生事业发展规划扣0.5分，未列入当地经济社会发展总体规划扣0.5分；无年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划扣1分。有卫生事业发展规划，有列入当地经济社会发展总体规划，有年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划。2经费投入建立与经济发展水平相适应的财政投入动态增长机制；新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、农民健康体检、城乡社区卫生服务等各项卫生专项经费足额、及时到位。5查财务报表。镇（街道）没有对卫生经费投入扣
26、1分，每项专项经费没足额、及时到位各扣1分。卫生经费投入足额5卫生事业发展水平1申报前两年无孕产妇死亡（3分）；2婴儿死亡率9（3分）；3孕产妇和儿童系统管理率均达90%以上（3分）；4妇科常见病检查率85（3分）。121查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；2查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；3查阅孕产妇和儿童系统管理登记本，抽查保健册和实地核对10份（申报检查前二年）；4查阅体检资料，实地核对20名对象。1发生孕产妇死亡不得分；2指标达不到要求不得分；3一项指标每下降5%扣1分；4检查率每下降5%扣0.5分。各项指标达到考核要求121城乡居民医疗保障（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗
27、保险、新型农村合作医疗制度）人口覆盖率80，其中新型农村合作医疗参合率90%（4分）；2参合农民健康体检率及动态健康档案建档率80%（4分）；3社区卫生服务中心实现新型农村合作医疗实时结报（4分）。121查看县、镇（街道）统计报表资料并实地核对20名对象；2查阅县、镇（街道）体检资料，实地核对20名对象；3现场查看。1城乡居民医疗保障人口覆盖率及新型农村合作医疗参合率每下降5%均扣1分；2体检率及建档率每下降5%均扣1分；3没有实时结报扣4分。1、任务数46360人，新农合46436人，参保率100%；121社区卫生服务机构的人员按每万人配备11至16名工作人员，30%以上卫技人员具有大专及以
28、上学历。按有关规定落实养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障政策（6分）；181. 查阅县编办文件、单位人事档案（毕业证书）及相关财务资料；1机构编制以13名/万计，每下降1名/万，扣0.5分，卫技人员中大专及以上的比例每下降5%扣1分，没有落实社保政策扣2分；在编在岗69人，大专以上39人，户籍5.1万人，每万人配备13.5名工作人员，56.5%以上卫技人员具有大专及以上学历，已达标62社区卫生服务中心及站用房面积符合规定要求（3分）；3社区卫生服务中心医疗设备配备符合规定要求（3分）；4根据需要设置社区卫生服务站；社区卫生服务中心、站一体化管理率70%；社区卫生服务中心为县级以
29、上卫生行政部门认可的标准化社区卫生服务中心，至少有一家标准化服务站（6分）。2. 查阅发改局等有关文件、资料记录；3. 查阅设备入库登记本等资料、实地查看；4. 查阅县级社区卫生服务机构设置规划等文件， 一体化管理制度、财务报表等资料。2社区卫生服务中心1000平方米以上，服务站150平方米以上，没达到不得分；3按浙江省社区卫生服务中心、站基本标准要求来配备，每少一件扣0.2分，扣完为止；4未按规定设置社区卫生服务站不得分，一体化管理率每下降10%扣1分，无标准化中心（站）扣3分。111公共卫生服务项目达标率90%（3分）；2适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%(3分)；3重大传染病、地方病的防控
30、措施落实，达到规定要求。法定传染病报告及时，漏报率2%（3分）；4社区主要慢性非传染性疾病管理率城镇80%，农村60%（3分）；5卫生应急预案健全，突发公共卫生事件相关信息报告及时率100%、及时处置率达100%（3分）；6精神病人检出率大于6，监护管理率达到95%（3分）；241查阅县级考核资料；2按照免疫规划评估方法现场调查；3查阅门诊日志和网络直报；4查阅卫生院登记记录，实地核对20名对象；5查阅资料和网络直报。6查阅卫生院资料；1达标率每下降5%扣1分；2每下降5个百分点扣1分；3报告率、及时率每下降2个百分点分别扣0.5分；4管理率每下降5%扣1分；5无应急预案扣1.5分，突发事件报
31、告或处置不及时每起扣1分；6检出率下降0.5个百分点扣0.5分，监护管理率每下降2个百分点扣0.5分；缺镇政府公共卫生工作委员会；缺镇政府须突发公共卫生事件应急处置预案、突发公共卫生事件应急处置预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案的操作手册；缺相应应急组织，包括领导小组、专家组、应急小分队；缺相应方面应急处置预案和技术方案。157做好学校、企事业单位、餐饮业食品卫生和企业职业病防治工作，农村家宴备案管理率达95%以上（3分）；8无偿献血超额完成年度预约计划（3分）。7、查阅卫生监督分所登记记录，现场检查；8查当地献血办资料；7管理率每下降5%扣1分；8未完成计划不得分。8、2012年，献血人
32、数20人，完成数21人次；2013年任务数114，完成16.5人次61辖区内行政村（居）20%以上创建成市级以上卫生村（居）（3分）；151查阅命名文件；1卫生村（居）创建每超过5%加0.125分，累计加分不超过2分；每下降1%扣0.15分，扣完为止；目前辖区内行政村创建成市级以上卫生村的有16.6%，未达到考核要求2.42积极开展爱国卫生运动，有效控制病媒生物密度。能坚持每年开展春秋两季灭鼠活动，落实灭蚊、灭蝇、灭蟑等措施（4分）；2查资料、看现场；2灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑抽查不达标的，每个扣1分；未开展病媒生物防治的，不得分；已开始除四害消杀工作43农村生活垃圾收集率70%（1分），无害化
33、处理率65%（1分）；4卫生厕所普及率75%（1分）、粪便无害化处理率60%（1分）；3查县级建设部门出具的农村生活垃圾收集率及无害化处理率情况证明，看现场；4查镇（街道）农村改厕职能部门提供农村卫生厕所普及率及粪便无害化处理率调查的本底资料及汇总情况，看现场；3生活垃圾收集率或无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；4农村卫生厕所普及率或粪便无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；数据已达到考核要求45农村饮用安全自来水普及率75%（1分）；6.建立饮用水水源防护区，自来水消毒措施落实，水质符合国家饮用水标准（3分）。5、查镇（街道）农村改水职能部门提供农村饮用安全自来水
34、普及率调查的本底资料及汇总情况，看现场；6查县环保部门提供饮用水水源防护区相关文件，县卫生行政部门、水厂提供自来水消毒及水质检测资料，看现场。5每下降1%扣0.1分，扣完为止；6未建立饮用水水源保护区的，扣1分；未落实消毒措施的，扣1分；水质不符合国家饮用水标准的，酌情扣分。41各社区、村有专兼职健康教育人员，有固定的健康教育宣传栏，开展多形式健康教育活动（3分）；2城乡居民健康教育知识知晓率80%（1分），卫生行为形成率70%（1分）。51查资料、实地抽查3个社区（村）；2问卷调查30人。1无专兼职健康教育人员的，每个扣0.5分；无固定健康教育宣传栏的，每个扣0.5分；未开展健康教育活动的，
35、每个扣0.5 分，以上均扣完为止；2知识知晓率与行为形成率中任何一项每下降1%扣0.1分，扣完为止。4社会评价居民对卫生服务满意率90%。5实地抽查30名居民，发放满意度调查表。满意率每下降5%扣1分。问卷调查表齐全，满意率达标5备注：创建卫生强镇的考核指标，主要涉及组织领导、经费投入、卫生事业发展水平、社会评价等四个方面，总分100分，得分在90分以上的为达标；自评分数为94.4分，已达考核标准。 温州市卫生强乡镇考核自评登记表填报单位：文成县玉壶镇人民政府 得分：95.5分项目考 核 内 容分值考核方法评 分 标 准检查情况得分备注组织领导成立由党政主要领导为组长的创建卫生强镇（街道）领导
36、小组，下设办公室，做到任务明确，责任落实，工作有计划、有部署、有检查、有总结。2查阅文件、资料、会议记录。创建卫生强镇（街道）工作无组织扣0.4分，无计划扣0.4分，无部署扣0.4分，无检查扣0.4分，无总结扣0.4分。有组织，有创建方案；工作有计划，有部署、有检查，有总结。2制定本区域卫生事业发展规划，并列入当地经济社会发展总体规划；有年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划。2查阅文件、资料。无卫生事业发展规划扣0.5分，未列入当地经济社会发展总体规划扣0.5分；无年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划扣1分。有本镇卫生事业发展规划，有列入当地经济社会发展总体规划，有年度的卫生发展重
37、点领域、重点项目和实施计划。2经费投入建立与经济发展水平相适应的财政投入动态增长机制；新型农村合作医疗、公共卫生服务项目、农民健康体检、城乡社区卫生服务等各项卫生专项经费足额、及时到位。5查财务报表。镇（街道）没有对卫生经费投入扣1分，每项专项经费没足额、及时到位各扣1分。卫生经费投入足额5卫生事业发展水平1申报前两年无孕产妇死亡（3分）；2婴儿死亡率9（3分）；3孕产妇和儿童系统管理率均达90%以上（3分）；4妇科常见病检查率85（3分）。121查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；2查看县、镇（街道）妇幼相关报表资料；3查阅孕产妇和儿童系统管理登记本，抽查保健册和实地核对10份（申报检查前二
38、年）；4查阅体检资料，实地核对20名对象。1发生孕产妇死亡不得分；2指标达不到要求不得分；3一项指标每下降5%扣1分；4检查率每下降5%扣0.5分。123项指标达到考核要求；4、妇科病检查2年为13.4%。 91城乡居民医疗保障（城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度）人口覆盖率80，其中新型农村合作医疗参合率90%（4分）；2参合农民健康体检率及动态健康档案建档率80%（4分）；3社区卫生服务中心实现新型农村合作医疗实时结报（4分）。121查看县、镇（街道）统计报表资料并实地核对20名对象；2查阅县、镇（街道）体检资料，实地核对20名对象；3现场查看。1城乡居民医疗
39、保障人口覆盖率及新型农村合作医疗参合率每下降5%均扣1分；2体检率及建档率每下降5%均扣1分；3没有实时结报扣4分。1、户籍数42203人，新农合40096人，参保98.24%；121社区卫生服务机构的人员按每万人配备11至16名工作人员，30%以上卫技人员具有大专及以上学历。按有关规定落实养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障政策（6分）；181. 查阅县编办文件、单位人事档案（毕业证书）及相关财务资料；1机构编制以13名/万计，每下降1名/万，扣0.5分，卫技人员中大专及以上的比例每下降5%扣1分，没有落实社保政策扣2分；在编在岗76人，大专以上52人，户籍402万人，每万人配
40、备18名工作人员，68.4%以上卫技人员具有大专及以上学历，已达标62社区卫生服务中心及站用房面积符合规定要求（3分）；3社区卫生服务中心医疗设备配备符合规定要求（3分）；4根据需要设置社区卫生服务站；社区卫生服务中心、站一体化管理率70%；社区卫生服务中心为县级以上卫生行政部门认可的标准化社区卫生服务中心，至少有一家标准化服务站（6分）。2. 查阅发改局等有关文件、资料记录；3. 查阅设备入库登记本等资料、实地查看；4. 查阅县级社区卫生服务机构设置规划等文件， 一体化管理制度、财务报表等资料。2社区卫生服务中心1000平方米以上，服务站150平方米以上，没达到不得分；3按浙江省社区卫生服务
41、中心、站基本标准要求来配备，每少一件扣0.2分，扣完为止；4未按规定设置社区卫生服务站不得分，一体化管理率每下降10%扣1分，无标准化中心（站）扣3分。各项指标达到考核要求121公共卫生服务项目达标率90%（3分）；2适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%(3分)；3重大传染病、地方病的防控措施落实，达到规定要求。法定传染病报告及时，漏报率2%（3分）；4社区主要慢性非传染性疾病管理率城镇80%，农村60%（3分）；5卫生应急预案健全，突发公共卫生事件相关信息报告及时率100%、及时处置率达100%（3分）；6精神病人检出率大于6，监护管理率达到95%（3分）；241查阅县级考核资料；2按照免疫规划
42、评估方法现场调查；3查阅门诊日志和网络直报；4查阅卫生院登记记录，实地核对20名对象；5查阅资料和网络直报。6查阅卫生院资料；1达标率每下降5%扣1分；2每下降5个百分点扣1分；3报告率、及时率每下降2个百分点分别扣0.5分；4管理率每下降5%扣1分；5无应急预案扣1.5分，突发事件报告或处置不及时每起扣1分；6检出率下降0.5个百分点扣0.5分，监护管理率每下降2个百分点扣0.5分；缺镇政府突发公共卫生事件应急处置预案、突发公共卫生事件应急处置预案和突发公共事件医疗卫生救援应急预案的操作手册16.57做好学校、企事业单位、餐饮业食品卫生和企业职业病防治工作，农村家宴备案管理率达95%以上（3
43、分）；8无偿献血超额完成年度预约计划（3分）。7、查阅卫生监督分所登记记录，现场检查；8查当地献血办资料；7管理率每下降5%扣1分；8未完成计划不得分。8、2012年，献血人数28人，完成数30人次；2013年任务数107，完成6人次51辖区内行政村（居）20%以上创建成市级以上卫生村（居）（3分）；151查阅命名文件；1卫生村（居）创建每超过5%加0.125分，累计加分不超过2分；每下降1%扣0.15分，扣完为止；目前辖区内行政村创建成市级以上卫生村的有13.6%，未达到考核要求22积极开展爱国卫生运动，有效控制病媒生物密度。能坚持每年开展春秋两季灭鼠活动，落实灭蚊、灭蝇、灭蟑等措施（4分）
44、；2查资料、看现场；2灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑抽查不达标的，每个扣1分；未开展病媒生物防治的，不得分；已开展除四害消杀工作43农村生活垃圾收集率70%（1分），无害化处理率65%（1分）；4卫生厕所普及率75%（1分）、粪便无害化处理率60%（1分）；3查县级建设部门出具的农村生活垃圾收集率及无害化处理率情况证明，看现场；4查镇（街道）农村改厕职能部门提供农村卫生厕所普及率及粪便无害化处理率调查的本底资料及汇总情况，看现场；3生活垃圾收集率或无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；4农村卫生厕所普及率或粪便无害化处理率每下降1%，分别扣0.1分，扣完为止；数据已达到考核要求45农村饮用安全自来水普及率75%（1分）；6.建立饮用水水源防护区，自来水消毒措施落实，水质符合国家饮用水标准（3分）。5、查镇（街道）农村改水职能部门提供农村饮
