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1、杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目招标编号：自2014-GK-010公开招标文件采 购 人 ：杭州市萧山区社会保障管理中心（盖章） 招标代理机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司（盖章）2014年07月25日本次招标文件包括下列资料第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 采购需求第四部分 投标文件格式第五部分 合同（样本）第一部分 招标公告杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受杭州市萧山区社会保障管理中心的委托，对杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的投标人前来投标。1、招标编号：自2014-GK-010。2、项目名称：杭州市
2、萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目。3、采购内容：食堂服务外包，服务期1年,详见采购需求。4、投标人应具备的资格要求：（1）具有独立承担民事责任的法人或组织。（2）具有相应的经营餐饮行业资格和餐饮服务管理能力；（3）投标人在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。5、采购方式：公开招标 6、投标报名及领取标书时间：2014年07月30日下午14时00分至2014年07月30日17时止（工作时间）。7、投标报名及领取标书地点：杭州市萧山区社保中心（萧山区萧然南路373号）五楼521会议室。报名联系人：范小姐 电话：0571-83881208，151581826898、报名
3、时需提供以下资料（加盖公章）:(1)法人营业执照副本复印件（原件备查）；(2)投标人代表的有效身份证件原件、复印件；如委托的，还须提供有效的法人授权委托书原件（投标人的法定代表人或其授权委托人必须亲自到场）；(3) 经营餐饮行业资格的证书或相关证明材料（原件备查）。9、投标文件递交和开标时间： 2014年8月6日下午14时，即投标文件递交的截止时刻。10、投标文件递交地点、开标地点：杭州市萧山区社保中心（萧山区萧然南路373号）五楼521会议室。11、投标保证金：本项目投标保证金500元，在递交投标文件时缴纳（以现金形式缴纳），开标后，未中标者当场退还，中标者签订合同生效后退还。12、项目联系
4、人：采购联系人：俞小姐 联系电话：0571-82666167 0571-82623015 招标代理机构：高小姐 联系电话：0571-83881208 传 真：0571-83881208采 购 人：杭州市萧山区社会保障管理中心招标组织机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司 二一四年七月二十四日第二部分 投标人须知前 附 表条款内 容 规 定1项目名称：杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目。本项目属 服务 类采购。项目内容：杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目，详见采购需求。项目实施地点：杭州市萧山区社会保障管理中心指定地点内。本次采购标项划分：本项目为 1个标项，标项
5、不得拆分。服务期：详见采购需求。2合同名称：杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目。3投标有效期：自投标截止日起45日历天。如招标组织机构认为必要，可延长至总计最长不超过60日历天。4投标保证金数额：见招标公告第11点。在递交投标文件时缴纳（以现金形式缴纳），开标后，未中标者当场退还，中标者签订合同生效后退还。投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。5投标文件份数：正本壹份、副本肆份,其中报价文件正本壹份、副本肆份。6投标文件递交时间、开标时间：见招标公告。投标文件递交地点、开标地点：见招标公告。7采购资金来源：财政资金8评标方法：采用综合评分法第一节、投标人须知之通用条款
6、一、总则1项目说明项目说明见投标人须知前附表第1项所述。采购本项目的单位为采购人，受采购人委托组织实施本次采购的单位为招标代理机构，自愿参加本次项目投标的公司等法人为投标人，经评审产生并经公示的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。2采购方式公开招标。3投标人应具备的资格要求见本招标文件第一部分“招标公告”第4条。4定义4.1货物系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.2服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持、校准、培训、技术指导等类似义务及交付使用后，质保期内应履
7、行的售后服务等义务。4.3 项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。5投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、招标文件6招标文件的构成投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括招标公告、投标人须知、采购需求、投标文件格式及其附件、合同等。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标将被认定为无效投标。7. 招标文件的解释7.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，以书面形式送达招标代理机构，经采购人与招标代理机构研究，对确需回答的问题，将以书面形式对有关问题进行解答，同时传真到所有参与投标的单位。7.2 不论招标代理机构向投标人发送的资料文件，还是
8、投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。8. 招标文件的修改8.1 从招标文件发出至投标截止日期，招标代理机构可能会对已发出的招标文件进行澄清、答复、修改或补充，该内容为招标文件的组成部分。招标代理机构将以书面形式同时发给所有获得招标文件的投标人。除书面形式以外的其他澄清、答复、修改或补充内容均无效。8.2 招标文件澄清、答复、修改或补充都应该通过招标代理机构以书面形式发布，采购人非通过招标代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。8.3 若有必要，招标代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。9.投标报价9.1 投标报价投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部
9、工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标报价应是唯一的,任何有选择或有条件的报价将不予接受。9.2 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。9.3 投标货币投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。三、投标文件的编制10. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11. 投标文件的组成（所有投标文件组成资料均需加盖单位公章）投标人的投标文件应包括报价文件、商务文件、技术文件。11.1 投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含：(1)*投标函（后附格式样张）；(2)*投标报价明细表（后附格式样张）；(3)投标人需要说
10、明的其它文件和资料。11.2投标人的商务文件、技术文件应当包含：(1) 公司概况（主要从事餐饮经营管理的经历、单位实力等情况介绍）。(2) 法人营业执照副本复印件；(3) 单位资质证书、组织机构代码证；税务登记证等有关证件复印件；(4) 荣誉证书或投标人认为需要说明的其他资料。(5) 投标人代表的有效身份证复印件，如委托的，还需提供有效的法人授权委托书（后附格式样张）。 (6) 投标人基本情况（后附格式样张），如企业经营状况、优势、传媒报道、有关荣誉等资料。(7) 项目人员情况（后附格式样张）：项目组人员情况：提供应标企业拟派驻相关专业人员包括食堂负责人、厨师及其他相应专业人员的名单及资格证书
11、等相关材料。 (8) *商务偏离表。(9) 类似项目业绩：类似项目业绩一览表；成功应用实例案例和类似项目实施的成功经验的证明材料，如合同复印件、中标通知书或用户证明。(10)各种优惠承诺（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束）。(11) *对本项目提出食堂管理模式、理念、思路等综合方案。(12) *食堂人员的管理办法及相关规章制度，食堂卫生和安全管理，食堂的操作流程及组织实施计划。(13) 投标人对本项目的合理化建议和改进措施。(14) 投标人认为需要提供的其他文件及资料（格式自拟）。12. 投标有效期12
12、.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列的日期内有效。12.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。13. 投标保证金13.1投标保证金可以用现金的形式缴纳。13.2招标代理机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。13.3未中标人的投标人投标保证金，开标结束后当场退还。13.4投标人在报名后放弃投标的将不予退还部分保证金。13.5投标人有下列情况的，投标保证金将不予退还：(1)投标文件递交时间截止后撤销投标文件的；(2)中标后无故拒签合同或转让中标的；(3)投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假资料的；(4)
13、投标人对招标代理机构和评标机构施加影响的任何行为；(5)其他严重扰乱招投标程序的。14. 投标文件的编制14.1 投标人按本须知第10条规定的语言和前附表规定的份数编制投标文件并明确标识各部分内容。投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。14.2 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标组织机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由投标人代表签字予以确认，否则，修改处不予认可。四、开标15. 开标15.1招标代理机构将在公告规定时间于公告规定地点，开标于杭州市萧山区社会保障管理中心，投标人
14、代表需提供投标人代表的身份证件原件。15.2 开标程序15.2.1采用综合评分法项目的开标程序(1)开标会由招标组织机构主持,主持人宣布开标会议开始；(2)主持人介绍参加开标会议的成员；(3)主持人宣布开标期间的有关事项；(4)招标代理机构请参与的投标单位代表或其委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；(5)按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件，并送交评标委员会评审；(6)商务、技术标评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评审结果；(7)主持人公布最高限价。主持人打开报价文件，宣读报价文件中的投标人名称、投标报价以及招标代理机构认为有必要宣读的
15、其他内容；(8)招标代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。(9)主持人宣布开标会议结束。15.3开、评标时，投标报价明细表总价合计与投标函报价不一致的，以投标函报价为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，经投标供应商同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。15.4 本次采购设定标项的最高
16、限价，最高限价由评标委员会设定，最高限价在唱标前宣布。15.5 开标时有下列情况之一者，将被拒绝投标15.5.1在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达投标文件的。15.5.2投标人代表未在规定时间到达开标现场或投标人代表未出具有效身份证件原件的。15.5.3其他应当被拒绝投标的事项。 16. 投标文件鉴定16.1 开标时，若投标人被拒绝投标，招标代理机构将及时通知该投标人。16.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。16.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要
17、求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。五、评标17. 评标组织组建由3人或以上奇数人员组成的评标委员会，评标委员会负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等，并形成书面的评标结果。18. 评标原则18.1 竞争优选。18.2 坚持公开、公平、公正、科学合理的原则。18.3 反对不正当竞争。19. 评标程序19.1 本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标供应商和编写评标报告等。19.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。19.2.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行
18、审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。19.2.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。19.2.3投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。投标文件初审结论不合格及其理由需通知所有投标人。19.3投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的
19、澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19.4 比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。 19.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。20.评标方法20.1综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。(1)评标委员会对投标文件初审结论合格的投标人进行综合评分，投标人的综合得分为技术、商务和价格部分的总计分，得分采用百分制评
20、分。评委评分时可保留至小数点后一位。(2)评标中，先进行商务、技术部分评分，评标委员会每人一张记名评分票，如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围，则该张评分票无效，评标委员会成员的有效评分的算术平均值（保留至小数点后两位）为各投标人商务、技术部分的最终评分值。招标组织机构在公布商务、技术部分得分后再唱价格标。(3)本项目由评标委员会设最高限价，超过最高限价，价格部分得分为0分，不能推荐为中标候选人。(4)评标委员会将综合得分最高的投标人（评分相同时，价格低者优先，若评分和价格都相同，按技术指标优劣顺序排列。）作为中标候选人向招标组织机构推荐，并提交评标报告。（5）如果评标委员会认为本次投
21、标情况不具有竞争性，不予推荐本次招标的中标候选人。21.无效投标21.1投标文件属于下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：21.1.1 投标文件未提供有效的法定代表人授权委托书的或投标人代表身份与授权书内容不一致的；21.1.2 未按照招标文件规定要求密封、装订、签署、盖章的；21.1.3 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（参见招标公告之“4、投标人应具备的资格要求”）；21.1.4 投标文件不响应招标文件的实质性规定、采购需求的实质性内容或其投标内容有重大缺项或者涂改模糊处未作有效修正或者实质性内容表述矛盾歧义，评标委员会不能确认为有效的；21.1
22、.5有证据证明投标人违背有关法规投标的；21.1.6不符合法律、法规的或投标文件有招标方不能接受的附加条件的；21.1.7 根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。被认定为无效投标的投标人投标文件初审结论不合格。21.2 投标文件有下属情况之一的，应当在报价文件评审时按照无效标处理：21.2.1投标报价具有选择性的；21.2.2投标报价明显低于成本，而投标人又不能作出合理说明或提供相关证明材料的；21.2.3投标报价明细表合计总价与投标函投标总价不一致，且高于或低于投标总价5%的。21.2.4根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标的其他情况。22. 废标根据中华人民共
23、和国政府采购法第三十六条等之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，用户单位不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的；(5)缺乏有效竞争的。(6)经评标委员会讨论认定的不符合招投标制度或流程的其他情形。当采购失败后，经采购人提出，采购人领导批准，可按现场直接转为竞价、重新招标等方式再次招标或采购。23. 评标内容的保密23.1 公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他
24、人泄漏。23.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对招标代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。六、定标24. 定标24.1评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的评标方法，推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。评标结果经公示后，最终确定中标人。24.2中标通知书发放。采购人确定中标人后，发放中标通知书。七、合同签订及其他25.合同的签订25.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订采购合同，所签
25、订的合同应按照招标文件和中标人投标文件的约定。逾期不与采购人签订合同的，将视其自动放弃中标，并将被没收投标保证金。25.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。25.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，其中标资格将被取消，并不再退还其投标保证金。 25.4采购人与中标人签订合同的生效时间为2014年9月15日25.5在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商。26.质疑投标人对采购活动有疑问或认为自己的权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑，采购人将在七个工作日内作出答复，但答
26、复的内容不涉及商业秘密。第二节、投标人须知之专用条款27. 投标报价投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。具体包括人工费、服装费、社会保险费、管理费、利润、风险费及税金等所有费用的总和。28评标细则281 商务技术部分评分细则（70分）序号档 次评分内容分值A档B档C档 企业实力、业绩等（22分）投标单位规模及整体实力，评标委员会对比打分。10-76-32-02010年至今具有食堂经验管理内容的企事业单位管理项目业绩的1个得4分，最高得分得12分。（开标时必须现场递交合同原件，未递交或递交的原件及复印件不符的均按不得分处理）。12-0
27、 管理理念、制度情况（18分）投标方案对招标文件服务需求的响应程度。6-54-32-1投标人项目组织实施方案的规范性和可操作性，以及组织机构、实施场所、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。6-54-32-1针对本项目的工作制度和工作标准。6-54-32-1项目实施人员安排情况（19分）人员培训、现场质量控制是否完善；以及针对本项目规定节假日食堂工作人员安排、服务保障及突发事件的应急措施等。65-32-0人员拥有的技术证书、健康证等证书拥有情况。8-0人员配备要求响应情况，优于采购需求人员配置要求标准的得5分；符合采购需求人员配置要求标准的得3分。5-3建议和承诺（9分）投标人提出的优惠条件
28、和承诺情况，及其实际价值、可实现程度等。9-54-32-0投标文件质量（2分）投标文件制作质量（内容编排顺序、装订、内容清晰度、样本等）。210注：1.上述内容，投标文件未涉及的得0分。 2. 投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。28.2价格部分评分方法（30分）：价格权值计算方法价格权值=0.30最低有效投标价格价作为评标基准价，投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值100 （计算得分保留小数点后2位）29.其他需
29、说明事项30.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人。 第三部分 采购需求一、招标一览表标项一序号名称规格型号与参数单位数量备注1食堂服务外包详见招标需求年1二、招标需求1.技术需求一、专用区域与用餐人数：1、杭州市萧山区社会保障管理中心食堂，位于杭州市萧山区萧然南路373号社保大楼后院一楼，食堂区域面积约为450平方米，其中一楼为100余座员工就餐间、二楼客户包厢3间，就餐人数为90-100人。2、现已有各类厨房设备及用具齐全，基本能够满足食堂的正常生产运作需要。二、*服务内容及基本管理要求（一）*服务内容早餐、中餐、加班餐、包厢服务。工作时
30、间：每周一至周五。（二）*配餐要求1、早餐：以本地常规早点为主，配以现有厨具可制作的其他可口花色早点。每日必备品种为：稀饭、豆浆、油条、鸡蛋、包子、面条、馄饨、牛奶等。2、中餐：以杭帮菜为主，部分配以其他菜系特色菜。其中：大荤3个（3选2）。以当日活宰肉、禽、鱼或保鲜海产类为主。一周内花色不得重复。半荤2个（2选1）。荤素搭配各一半量。一周内花色不得重复。素菜4个（4选2）。时令熟菜不少于2个。一周内花色不重复超过两次。汤1碗。汤内有形物不少于三分之一。 3、包厢：按用餐人点菜或认可菜单配制。4、菜单要求：早点：每天将名称及单价标注于售卖处明显位置。大锅菜：提前一周列出菜单标于用餐大厅，每天将
31、菜单（包括菜名、主料量和单价）标注于售卖处明显位置。包厢：按甲方要求标准，目前包厢服务每月不超过两次。重大就餐人员变动或包厢服务应提前一天通知食堂。5、素菜和半荤菜（包括已加工未烹调的半成品）存放不超过24小时、荤菜不超过48小时；冰箱生冻品存放不超过一星期；每出台新的菜肴和早点，须经甲方核价。6、中餐时间提供大米、植物油、乳制品等另售服务。（三）*服务人员配置及管理要求1、食堂员工总人数6人。大灶厨师2名，男性年龄30-60岁，本地人，或擅长制作杭帮菜；有相关的资质证。点心师1名。男性年龄30-60岁，女性年龄30-50岁，有中级以上中式点心师证。服务员3名（含包厢、客饭），年龄25-55岁
32、，体貌端正、体质健康。2、应在上述人员中确定食堂经理（或负责人）1名。3、所有人员须具有2年以上相关岗位经历，并统一着装。4、所有人员必须按国家规定具备相关工种的上岗证和健康证，并按国家有关部门规定，定期体检且有合格记录。（四）采购要求1、负责对符合要求的食品定点供应商及采购点进行质保体系评价和考察，对所采购的商品要质量索证。包装商品应优先采购品牌或免检产品，不采购质保期外或即将期满的商品；散装商品要索取权威质量合格证，夏季蔬菜或易虫蔬菜必须索取权威农残检测证书，并向采购单位备案。2、 配餐主料除少量腌腊制品外，不得采购半成品或加工品。3、供应商及采购点须经采购单位考察认可并提供相关资质文件备
33、案。4、商品采购价应低于超市和农贸市场价。（五）卫生基本要求与管理规定1、进入服务前，须取得服务点的卫生许可证。2、所有员工必须进行健康检查及卫生培训，取得健康证。3、上班期间员工必须要穿戴洁净的工作衣帽、穿鞋、洗手，保持个人卫生清洁，不留长指甲、不准戴戒指、手链。4、上班期间，不准在岗位上抽烟、吃东西；售餐期间，服务人员必须配戴卫生口罩和一次性手套上岗。不得擅自使用提供用餐人的物品。5、认真搞好食堂卫生，做到每天一小扫、每周一大扫，保持食堂的清洁卫生。做好厨房油烟管道的清洗工作，根据厨房用火的实际情况确定清洗次数。每半年不少于一次对排烟（包括屋顶油烟净化滤芯）及通风管道清洗一次。外请专业管道
34、清洗公司须经采购单位认可。6、定期开展灭四害活动。若因四害造成的破坏和损失应及时修补和照价赔偿。7、生产加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清洁卫生，食品用具做到生熟用具、器具严格区分使用，成品和半成品隔离、食品和杂物隔离、盛放食物成品的器具必须经过消毒才准使用。8、冰柜每月清洗一次，冰柜內架、柜内要保持洁净、无臭味。9、及时清洁属于服务区域内的桌面、地面和洗手间。桌椅、地面、工具、台布等做到无积污、无油渍、无水迹、摆设整齐；洗手间设施完好、洁净、无异味，保证良好的就餐环境。10、食品用具做到每餐清洁和每餐彻底消毒并烘干、味碟、匙更、筷子、小碗、茶杯等食具要求严密保洁柜存放，分类排好，
35、手不能接触盛食品的部位。11、保洁柜必须清洁、做到无霉菌、无苍蝇、无蟑螂、无杂物。12、保持污水排放口及管道的畅通。采取有效方法，保证各专用区域污水排放口至隔油池排放口不流入颗粒较大易引起堵塞的垃圾。隔油池至少每半年清掏一次，有溢出及时清掏。因污水溢出或管道堵塞引起其它的问题和损失，由乙方全权负责。（六）安全节能生产管理规定1、建立安全生产责任制。谁主管，谁负责，食堂设立专职安全生产管理员，切实履行安全生产管理、监督职责，认真落实安全生产措施，确保责任到位，工作到位。2、各类机械设备、燃气设备、煤气储存、管道设备、电器设备的使用，必须严格按照各类设备的操作规程操作，杜绝违规操作，对违反设备操作
36、规程操作造成人员伤亡、财务损失的，由供应商承担一切经济责任和法律责任。3、严格遵守采购单位有关用电规定。外加电线电路、用电器的铺设、连接、安装，必须报采购单位有关部门申请安装，不得擅自乱拉、乱接电线，不得擅自增加用电器数量，增大用电功率，对违反规定，造成触电、断电、短路引起火灾事故的违章人员及相关责任人要严肃处理，并承担所有损失，事故特别严重的，要追究相应的经济和法律责任。4、加强防火安全意识。液化气库内严禁烟火，禁止进行可生产火花的作业；气瓶存放量不得超过2瓶，禁止使用“螺丝瓶”；上下班要认真检查送气管道、开关、炉头，若发现漏气现象立即关闭总闸，并通知有关部门迅速维修完好；厨房设备及管道要及
37、时清除污垢或易燃物，严防不安全隐患的产生。5、保证生产从业人员正确、熟练掌握消防器材、设备的使用方法，定期对器材、设备设施进行检查，确保消防器材充足有效。6、定期对食堂的机器电器设备、输送油（气）管道、开关等进行检查，发现问题立即维修，并建立台账。7、加强食品卫生管理，严防传染疾病的传播流行及食物中毒事故的发生。8、认真做好食品仓库、冷库的管理，防止食品变质、霉烂食品流入加工制作工序，食品贮存要合乎卫生、安全要求。9、经常性地组织食堂员工开展工作安全教育。进入食堂场所要穿防滑水鞋，防止滑倒跌伤；员工在进行餐具消毒、煮饭、菜肴制作时，必须按章造作，防止被热水、热油、高温蒸汽、高温餐具、厨具等灼伤
38、；在刀工制作时，要防止被刀切伤割伤等。如发生跌伤、灼伤、触电、刀伤等事故，要迅速组织抢救治疗，情况严重的要立即报告上级领导，果断采取必要救治措施。10、严格按照食品卫生防疫要求，及时做好各类台帐的登记工作。11、强化管理职能，提高节能管理水平，加强节能监管，落实节能考核，在能源消耗定额范围内使用能源。三、*服务方式1、供应商提供厨房和用餐的管理与服务。2、除服务费用外，供应商必须按照实际原副材料进价提供员工伙食，不得以任何形式从中牟取利润，保证伙食质量。3、采购单位提供现有标的厨房设备、用器餐具和场地。支付定额水电、燃气费，设备设施维保及管理服务费。4、双方每季清点资产一次。发现有遗失和采购单
39、位未认可的损坏物品，须及时补足或赔偿。5、食堂工作时间一般为每周周一至周五（双休日休息），但如遇特殊情况需要加班，供应商不得另外收取服务费。 6、供应商不经采购单位同意，不得转让外包服务。四、考核及处罚1、依照日常服务质量和食堂服务内容及基本管理要求进行考评。2、服务质量考核由采购单位项目负责人每个月实施一次。经综合考评75分以下的，除要求整改外，同时处以扣除当月服务费的1%；综合考评60分以下，除要求整改外，同时处以扣除当月服务费的2%。考核内容为伙食价格、伙食质量、就餐环境、服务质量、节约能源等五项，其权重分别为20%、50%、10%、10%、10%。具体评分标准如下：价格总分20分档次很
40、合理较合理一般合理不合理很不合理分值20151050伙食质量50分档次很好较好一般不好很不好分值504030200就餐环境10分档次很好较好一般不好很不好分值108630服务质量10分档次很好较好一般不好很不好分值108630食品安全和卫生10分档次很好较好一般不好很不好分值1086303、以上两款所涉及的整改要求，供应商须在采购单位提出后的2-5个工作内视事项难易程度进行改进并回复。罚款从每月食堂服务费中扣除。五、 其他事项 1、合同期满，供应商应根据采购单位的要求延续提供1-2个月的服务，费用标准按原合同规定执行。合同期内，供应商能严格履行合同，通过采购单位的考核，采购单位同意可以续签，有
41、效期最长不超过24个月。2、因供应商过错造成就餐员工食物中毒，由供应商承担一切经济和法律责任。3、供应商擅自把承包权转让他人，视供应商违约，采购单位有权终止服务合同。六、双方义务（一）采购单位义务1、维护食堂的就餐秩序及治安。2、重大就餐人员变动应提前一天通知食堂。3、提前通知停电停水情况。4、采购单位每月应按时支付服务费（扣除罚款后），并支付根据食堂员工用餐实际发生的伙食成本价格给供应商。（二）供应商义务1、负责供应商工作人员的安全教育工作。供应商任何人员出现工伤或死亡事故，供应商要负完全责任，所有费用由供应商支付，采购单位不承担任何责任。2、供应商的人员在采购单位范围内，应遵守采购单位的规
42、章制度。若供应商的人员在采购单位的范围内违反采购单位的规章制度，应接受采购单位的处理，并且采购单位可没收供应商的履约保证金。3、负责厨房设备、器具的使用和管理4、负责厨房、餐厅的环境卫生，做好器具的消毒同时做好台帐5、做好食品的验收工作，保证食品安全，建立和做好配餐主、副料采购进货日登记台帐，做好各类餐饮工具、用具及清洁卫生用品的领用登记工作，协助采购单位实行成本核算。6、保证有在服务点的有效卫生许可证，其工作人员必须经过体检合格，有健康证及卫生知识培训证。7、负责服务区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证服务区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。8、保证按采购单位提出的时间，按质、按
43、量向就餐人员提供早餐、午餐及加班餐等餐次的伙食。9、接受采购单位的监督检查，对采购单位提出的问题和员工投诉及时整改纠正。10、在食堂显著地方公布菜谱价格，并接受采购单位监督。若供应商供应饭菜成本价格与市场才加成本价格差异较大，采购单位有权向供应商提出相关建议并督促供应商加以整改。11、保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家的卫生、安全标准。12、保证生产现场、室内外环境卫生必须符合有关创卫要求和餐饮卫生要求。13、加强厨具、设备、用具的管理，保证对厨房设备、设施和各类物品进行日常定期维修、维护保养、填补工作。厨房设施设备如破损不能正常使用，则需进行及时维修，保证正常运作。 14、按照国家有
44、关餐具卫生管理要求，做好公共餐具消毒工作，随时接受市防疫站和采购单位的监督检查，并配合做好各项“创卫”必检工作。2、商务需求2.1.*服务期限：1年中标人能严格履行合同，合同期满后通过采购单位的考核并合格，采购单位可与中标人在合同期满前按12个月续签合同，延长服务期，最长不超过24个月。合同履行完毕后，在未找到接替供应商前，中标人应延续1-2个月的服务，费用按原合同签订的月度服务费用标准支付。2.2.*付款方式供应商在服务期内，采购单位每年支付给供应商的服务费预算为万元（大写： ），采购单位分十二次支付服务费，支付时间为次月的10日前。供应商每次要开依法纳税的服务费发票给采购单位报账。若遇特殊
45、情况有服务人员临时不能到位或岗位不符的，按其岗位平均每月人员开支的标准扣除服务费。2.3.其他优惠条件由投标人提供注：1.除采购文件明确的品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参与。2. 打*内容为本次招标项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及“无效投标21.1.4条款”作无效投标。第四部分 投标文件格式 一、投标函致：杭州市萧山区社会保障管理中心1、根据已收到的贵方编号为自2014-GK-010的杭州市萧山区社会保障管理中心食堂服务外包采购项目的招标文件，遵照中华人民政府采购法等有关规定，我方经研究上述招标文件的各项条款后，我方愿以以下报价承担招标文件要求的采购任务。 标项 投标总价（大写）： 元人
