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1、街道社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案各社区党总支：根据中央、省、市、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的统一部署和中共xx区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见文件精神，为切实加强分类指导，现就街道社区深入开展教育实践活动制定如下实施方案。一、总体要求社区党组织是党在城市基层全部工作和战斗力的基础，是城市基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系群众的桥梁和纽带。社区开展教育实践活动，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面把握活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，深入贯彻落实中央八项规定和省
2、、市、区委有关规定精神，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，创造力、凝聚力进一步增强，基层基础进一步夯实。要针对社区特点，紧紧围绕工作和党员干部思想实际，找准教育实践活动的着力点。要围绕服务人民群众，健全服务体系，创新社会管理，全力推动美好乡村、和谐社区建设，力求在解决突出问题、改进工作作风，联系服务群众、维护社会稳定上取得新成效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。二、范围对象党员按照正式组织隶属关
3、系参加所在社区党组织开展的教育实践活动。（1）党组织书记要带头组织、参加本社区的教育实践活动。（2）聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位参加教育实践活动。（3）流动党员原则上参加流入地党组织开展的教育实践活动，流出地党组织要做好协助配合工作，确保学习教育全覆盖。（4）未实现再就业和从事个体经营的党员，应将组织关系转移到居住地所在社区，参加教育实践活动。（5）第五批选派干部和党员大学生村官参加所在村党组织开展的教育实践活动。三、方法步骤社区的教育实践活动从街道教育实践活动动员会议后一周左右开始启动，到9月份基本完成，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。教育实践活动开展前，要及时整顿
4、软弱涣散的社区党组织，调整充实领导班子，配强党组织书记。在街道党（工）委的指导下，召开动员会议，由社区党组织书记作动员、提要求，有针对性地搞好思想发动，充分调动党员干部参与活动、服务群众的积极性和主动性。在此基础上，抓好以下3个环节的工作。1、学习教育、听取意见。主要抓好学习讨论、听取意见两项工作。一是抓好学习讨论。要组织社区党员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神；学习党的群众路线教育实践活动工作会议精神及有关辅导材料等，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。集中学习和专题讨论时间不少于一周。社区党组织要通过开展“上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告、上一堂主题党课、通读
5、一遍学习读本、党组织书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、开展一次结对帮扶”等活动，组织党员进行学习。要创新学习形式，通过党员干部带头学、辅导学，结对帮教、远程助教以及选派干部、大学生村官领学等方式，增强学习效果。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。社区党员干部在学习教育中要做到“十清楚、十明白”，即：搞清楚群众路线是什么，弄明白怎样践行群众路线；搞清楚为什么要开展教育实践活动，弄明白活动能给我们带来什么变化；搞清楚教育实践活动主题是什么，弄明白怎样做到为民务实清廉；搞清楚教育实践活动总要求是什么，弄明白怎样
6、“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；搞清楚聚焦的“四风”问题是什么，弄明白他们有哪些危害；搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么，弄明白怎样积极参加活动；搞清楚整风精神的要求是什么，弄明白怎样开展批评和自我批评；搞清楚群众对党员干部作风方面反映最强烈的问题是什么，弄明白自身存在哪些“四风”问题；搞清楚当前群众最期盼解决的问题是什么，弄明白怎么为群众办实事；搞清楚党纪国法是什么，弄明白啥能做啥不能做。二是广泛听取意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，广泛听取各方面的意见。社区组织除利用节假日期间征求意见外，还要注意征集街道所负责人、社区干部的意见建议。社区党组织要通过召开座谈会、发放问卷、网上调
7、查、谈心谈话、入户走访等方式，征求广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。同时要广泛开展走访活动，围绕推动发展、服务群众、维护稳定、解难助困、社区建设等，认真听取党员群众的意见。要把走访与帮助群众解决实际困难结合起来，重点走访困难党员、困难群众家庭，努力增强教育实践活动的吸引力和感召力。2、查摆问题、开展批评。主要抓好查摆问题、召开组织生活会两项工作。一是认真查摆问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题具体表现，注重从服务群众和解决群众切身利益等方面进行查找。要认真开展好“五对照五查摆”活动，即：对照党章和中央八项
8、规定及省、市、区有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题；社区党组织要撰写对照检查材料，并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经街道指导组审核后报街道党工委。二是召开组织生活会。会前，社区党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，社区党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评，街道指导组和所联系社区干部要到会指导，对组织生
9、活会情况进行点评。要根据社区党组织设置、党员数量等情况，合理确定组织生活会召开方式。召开社区党组织组织生活会工作原则上8月底前完成。要结合星级创评工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由社区党组织对党员进行民主评议。对被取消评星资格的党员，党组织要进行批评教育，督促和帮助其改进提高；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，依据有关规定进行严肃教育或组织处理。3、整改落实、建章立制。主要抓好制定整改方案、解决突出问题两项工作。待添加的隐藏文字内容2一是制定整改方案。坚持把整改贯穿始终，从具体事抓起、从身边事做起、从群众反映强烈的突出问题改起，大有大改、小有小改，即知即改，立行立改。根据查找出来
10、问题的轻重缓急和难易程度，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，认真制定整改方案、整改任务书。实行开门整改，向群众作出整改承诺，并及时公开，接受群众的监督。二是解决突出问题。根据整改落实措施，选准突破口和切入点，围绕“四风”方面存在的突出问题、基层群众反映强烈的突出问题，集中力量进行解决。社区党组织和党员干部重点解决班子凝聚力、战斗力不强，软弱涣散；党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好；群众威信低、表率作用差，服务群众的意识和能力不强，主动性、针对性不够，坐等上门多，主动问需少；作用发挥不好，怕丢选票，“老好人”思想严重；大操大办红白喜事、吃吃喝喝、赌博玩乐；办事
11、不公，假公济私，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物质发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利等问题。其中，社区党组织和党员干部还要解决安于现状，不思进取，办事拖沓，仅限于满足应付完成上级布置任务；对改善居民生活环境、计划生育、创新社会管理、和谐社区建设等工作，态度不积极、工作不主动；网格化管理不到位，管理信息滞后、管理方式被动、管理效率低下等问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数群众满意。同时，根据加强作风建设的要求
12、，对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。社区要认真落实“三会一课”、党务公开、社区干部值班坐班和集中办公等制度；社区要健全社情民意收集、调处机制，完善社区党建区域化联系服务群众机制，落实公共服务、便民服务、关爱服务和志愿服务制度。 集中教育实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认真组织开展“回头看”，巩固和扩大活动成果。在此基础上，及时做好活动的总结工作。四、组织领导1、加强组织领导。街道加强对社区开展教育实践活动的领导和指导，街道要派出指导组，加强对社区开展教育实践活动的指导，防止流于形式、走过场。各社区还要结合自身整改落实工作，统筹
13、研究解决联系服务群众不到位等问题。社区党组织负责组织本社区的教育实践活动。要注意吸收入党积极分子和其他先进分子参加有关活动，充分听取他们的意见。大学生协管员要积极践行党的群众路线，发挥骨干作用。2、夯实基层基础。今年是“1365”工程总结提升年，以教育实践活动为契机，以服务型党组织建设为抓手，社区党组织要扎实开展在职党员干部进社区活动，推动社区“两代表一委员”工作室规范化建设，健全基本公共服务体系，全面推行网格化管理和组团式服务。社区党组织要加强党员队伍教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。3、创新活动载体。要紧紧围绕各自实际，把“争创先进基层服务型党组织、争当为
14、民务实清廉党员干部”作为重要目标，紧紧围绕加强作风建设，突出服务群众这个着力点，社区党组织要深化党员先锋岗、党员责任区、党员志愿服务以及在职党员“双重”管理、“党员微公益”、星级创评、示范社区创建等活动。在此基础上，精心设计各具特色的实践载体。通过开展各类主题实践活动，激发党员的积极性，努力把教育实践活动成果体现到充分发挥党组织及党员作用上来，体现到推动美好和谐社区建设上来。4、强化宣传引导。在充分运用报刊、电视、互联网等新闻媒体加强宣传的同时，要结合社区党员群众的特点，运用广播、板报、标语、宣传栏、明白纸、民歌民谣等载体，用通俗易懂，喜闻乐见的方式，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，以及中
15、央和省、市、区委的部署要求。尤其要注重加强先进典型的宣传工作，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范引领作用，增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，努力营造良好的舆论氛围。5、坚持统筹兼顾。既要认真落实中央和省、市、区委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。要把组织开展教育实践活动与当前社区改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与美好和谐社区建设和“三线三边”整治，与深化拓展基层党组织结对共建和加强服务型党组织建设紧密结合起来。努力把党员干部在活动中激发出来的工
16、作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用社区发展的新成果检验活动的新成效。中共xxx街道工作委员会2014年2月18日29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4C
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