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1、推行发展党员公示制调研报告为适应新形势对发展党员的要求，我市由点到面推行了发展党员公示制，把原先看来“神秘”的发展党员工作向群众全过程公开，在纳新和转正两个阶段把发展、转正对象进行为期10天的公示，有效地保证了发展党员的质量，这一做法受到了广大党员群众的好评。 一、动因 1999年下半年，我部接到举报，反映某乡镇发展党员存在程序问题。经查，问题属实，查处此事的同志，从调阅的党员档案中看出，少数新发展的党员文化不高，素质偏低，缺泛先进性和代表性，这一现象引起了部领导的高度重视，及时对全市发展党员工作情况组织了调查，发现有的基层党组织对新时期做好发展党员工作的重要性认识不足，未真正把发展党员工作摆
2、上位置，工作比较被动，缺乏主动性；有的基层党组织对入党积极分子看现象多，看本质少，有的甚至感情用事，凭个人关系的亲疏论好与差，有的用经济实绩代替党员标准，把入党作为一种“奖励”，缺乏严肃性和原则性；有的新党员素质不高，对自身要求不严，成为预备党员后，又放松学习，把自己等同于一般老百姓，不能发挥党员的作用。上述问题虽不突出，但长期以往必将严重损害党的威性和党员的纯洁性。对此，我们借鉴干部任用公示制度的经验，从XX年起在全市普遍推行了发展党员公示制。 二、做法和效果 我们在推行发展党员公示过程中，以中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则为依据，坚持原则性和可行性相结合，注重调动党内外群众的民主
3、意识和监督意识，主要步骤是做到“四个明确”： 1、明确公示的内容。公示对象为经过支部委员会讨论，拟接收为预备党员的发展对象和转正前预备党员。公示内容不仅包括了对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，勤政廉政情况，平时工作表现，而且包括了公示对象参加工作时间，第一次申请入党时间，确定入党积极分子时间，以及参加入党积极分子培训情况；预备党员预备期起止时间，预备期主要表现等。 2、明确公示的形式。对发展和转正对象，既可在监督对象的工作单位或地区进行，又可以扩大到其原单位或地区进行。公示形式可采取张榜公布或召集会议等。公示时间为10天。 3、明确公示的程序。入党积极分子经过一年以上培养教
4、育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经党支部委员会讨论同意方可列为发展对象，党支部要在其发展前，履行公示程序，公示无异议之后，发给入党自愿书，再提交支部大会讨论是否接收为预备党员；经过一年预备期教育和考察的预备党员，党支部在其转正之前，履行公示程序，再提交支部大会讨论是否转为正式党员。党委对公示过程中，没有不同意见或没有原则性问题的发展、转正对象，在党支部书面报告公示结果后进行审批。 4、明确公示的反馈。公示内容张榜公布后，个人、集体和组织均可向公示对象所属支部或上级党组织反映有关情况。党组织在情况调查核实后，填写反馈意见单，发送到反映情况者手中或对外公布。市委组织部和基层
5、党委同时设立监督电话，对有关政策咨询，当日予以答复，反映的问题10日内进行调查核实，并予以答复。对公示中反映的问题，经核实，如有下列情况之一的不予发展或转正：政治思想品德有问题的；违反计划生育政策的；违纪违法正在查处或处理不足三年的；其它不具备党员发展条件的。预备党员遇到以上问题，按程序延长预备期或取消预备党员资格。 实践证明，推行发展党员公示制，是新形势下做好发展党员工作，提高新党员质量，保证党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，是把扩大民主从积极分子考察环节延伸到吸收决策阶段，把民主参与的范围由部分党员、群众扩展到广大党员群众，体现了坚持党要管党原则与充分发扬民主、走群众路线的有机结合。有利于党组织更全面、准确了解发展对象，减少发展工作的失察，有利于党员队伍整体素质的提高，也有利于发展对象和预备党员在平时工作、生活、学习中自我约束。主要成效表现在三个方面：
