《村干部“百村问计”活动农村基层组织建设的调研报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村干部“百村问计”活动农村基层组织建设的调研报告.doc（8页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、高坪区胜观镇大学生村干部“百村问计”活动关于农村基层党组织建设的调研报告胜观镇大村干“百村问计”第二小组党的十七大指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。为进一步了解和掌握全镇农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，按照高委组通201211号文件要求，镇党委组织开展大学生村干部“百村问计”活动，在深入村社，实地走访农村党员、与基层干部交谈、
2、召开座谈会的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。 一、我镇基层党组织建设现状 全镇现有16个党支部，其中农村支部12个，社区支部、机关支部、学校支部、医院支部各1个。农村支部中，一类支部9个，二类支部3个，三类支部1个，全镇共有党员537名，其中，农村党员452名，机关和事业单位等非农村党员75名，女党员85名。在这支队伍当中，明显地存在着“五多五少”现象：年龄老的多，年轻的少；性别男的多，女的少；文化低的多，高的少；从业务农的多，经商办厂的少；经济条件上穷的多，富的少。总体来看，农村党员队伍的主流是好的，在调整农业产业结构、发展农村经济、维护社会稳定等方面做了大量的工作
3、，较好地发挥了先锋模范作用。 二、基层组织建设年我镇基层党建的主要做法一是深入学习贯彻落实科学发展观，推行“五个一”举措全面实施基层组织建设年；二是结合“两项清理、三项普查”，全面开展基层组织现状大调查；三是深化创先争优，扎实开展“评星争星”活动；四是因地制宜完善制度，开展无职党员设岗定责活动；五是健全党内生活，落实党内基本制度；六是落实党员主体地位，全面推行五项制度；七是推行党代表“四项制度“，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用；八是整治干部脱离，开展镇干部进农家活动；九是依托现有广播网络资源，开展“党课村村响“活动；十是推行党员干部培训学分制，保持先进；十一是以“五个推进“为重点，开展大
4、学生村干部“百村问计”活动；十二是以创先争优为平台，培育典型，烘托氛围；十三是走胜观特色之路，创特色党建。 三、我镇农村基层党组织建设存在的问题 1、村级活动室等基础设施建设不完善，组织生活无地方。村级阵地是农村基层党组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强村级党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员干部现代远程教育活动的必要物质条件。目前大荆山村、东林寺村、太平桥村、龙回寺村、龙王塘村、九倒拐村还没有正式村级活动室，而现有的“活动室”也相当简陋，有的由以前的养鸡场，有的是以前破落的寺庙，有的是荒废的学校，有的甚至没有一砖一瓦，仍然是办公开会聚在
5、干部家里的情况，这种现状严重影响了村级组织活动的开展，成为制约村级组织政治、经济、文化等各项事业发展的瓶颈。2、村“两委”成员的工作激情不高，总体素质有待提高。部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本村出现的问题无所适从，缺乏组织领导能力，存在畏难情绪，对引导群众调整产业结构信心不足，对加快发展当地经济思考不多，工作上不敢大胆放手去管，习惯按部就班。3、个别村“两委”班子关系不协调，凝聚力不强。个别支部书记与主任思想步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的问题，相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气。4、外出党员、
6、留守老党员多，活动难以开展。典型传统的务农已经赚不了钱，家乡没有发展大企业，留不住人，很多青壮年选择外出务工，党员队伍也大量流向外地，缺乏规范管理，家中都是些老弱病残，支部要搞个活动，很多老党员都因身体不便不能参加，所以活动开展困难。5、年轻人入党积极性不高，难以壮大队伍。一方面很多能干的年轻人都不愿意留在家乡，大家都觉得外出务工赚钱多，所以想发展优秀的农村年轻党员难；另一方面部分在家的年轻人入党积极性不高，觉得入不入党没有多大关系，所以不愿意入党。难以发展年轻党员，更换血液，农村党员队伍难以壮大，农村党组织的战斗力难以提高。6、村级班子党员独挑大梁，无职党员带头差。部分村的大小事由村级班子全
7、权负责，无职党员只是挂个党员名衔，并没有积极参与到村上的大小事中来，一方面由于很多党员老弱病残无法参与，另一方面则是因为觉悟低，为民服务意识不强。7、远教设备闲置，党员干部学习热情不高。结合基层组织大调查活动，对全镇远教终端站点进行了一次全面清理，我镇远教优秀站点仅3个，一般站点3个，后进站点就占7个，远教活动开展不是很理想，很多老党员因路远、身体不好等因素无法参加，经常活动的党员始终是那几个。8、部分群众缺乏民主大局意识。比如在修路问题上存在地域界线之分，村与村之间群众以“自我”为中心，仅从本村组、本片区利益角度考虑问题，缺乏全局观念，结果导致公路迟迟未能畅通。四、工作思路及对策1、完善村级
8、活动阵地建设，解决好“有地活动”问题。结合“两项清理、三项普查”和基层组织现状大调查情况反馈，全面理清基层党组织活动阵地和远程教育站点建设运行情况，对村级活动场所和远教设备损坏的进行大排查大检修，对没有村级活动阵地的加快建设步伐。2、深入村组了解干部心态，解决好“有心做事”问题。帮助村组干部理清发展思路，理顺思想情绪，化解矛盾隔阂，加强上下沟通，尽力促使干部群众做到心齐、气顺、劲足。通过宣传、教育和引导，明确各自的岗位职责，做到各负其责，互相配合，相互不包办代替或错位越位，注重工作上的交流和通气，促使村支部和村民委员会围绕共同目标，拧成一股绳，齐心协力把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务
9、好。3、加强村干部队伍建设，解决好“有人管事”的问题。首先，选好配强村“两委”班子。要抓住选人用人这个关键环节，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进村“两委”班子，以更好地提高村级组织的执政能力和村委会的自治能力。其次，建立村级后备干部人才库。把一些大中专毕业生、退伍军人、科技示范户、个体私营企业主中的优秀人才纳入到村级后备干部人才库，加强培训，适时调整充实村“两委”班子。第三，拓宽选人用人渠道。通过从村级后备干部中提、从镇机关干部中派、从回乡的退转役军人中挑、从致富能人中选等多种途径加强村干部队伍建设。第四，正确引导。
10、教育引导广大群众利用村级组织换届选举把一些综合素质较高、发展有本事、群众基础好的能人推上村干部岗位。最后，解决现任村干部的后顾之忧。采取上级政府补一部分、村干部个人拿一部分的办法，为村干部办理养老保险，进一步做好村三职干部离职补助工作，解决他们的后顾之忧，稳定村干部队伍，激发他们的工作热情。4、发展壮大村级集体经济，解决好“有钱办事”的问题。从各村的实际情况出发，因村制宜，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路，同时，党委政府做到“三给予”（在政策上给予倾斜、经济上给予扶持、业务上给予指导），帮扶到实际，积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地
11、制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道，吸引更多年轻人留在家乡创业。5、加强党员队伍教育管理，解决好“发挥作用”问题。一是做好党员的发展工作，发挥导向作用。积极宣传党的政策方针，从思想上牢固树立发展党员必须代表广大农民群众的根本利益的观念，坚持德才兼备原则，坚决破除狭隘的地方主义、关系网和“保位”私心，拓宽选人视野，及时把那些政治上过得硬、发展上有本事、人民群众信得过的优秀青年吸收到党组织中来。二是加强党员的教育管理，发挥模范作用。以创先争优为载体，进一步加强党员党的宗旨教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的意识，做到吃苦在前，享
12、乐在后，积极帮助困难群众办实事、办好事、解难事，做“优秀共产党员”的忠实实践者，不断提升党组织的凝聚力、影响力和整体形象。三是加强党员的能力培养，发挥“双带”作用。以远程教育为平台，以推进“基层组织建设年”为契机，成立工作领导小组，落实具体AB岗工作人员，认真完成五簿一册，大力加强党员政治理论、市场经济、自主创业等方面知识和农村实用技能的培训，不断提高广大农村党员的带头致富能力；广泛开展“致富思源，富而思进”教育，引导广大党员致富不忘周边群众，通过传授技术、提供信息、吸收用工等方式帮助周边群众共同致富。四是开展无职党员设岗定责，发挥带头作用。以村党组织为单位，对党员进行深入调查摸底，全面掌握农
13、村无职党员的基本素质、年龄结构、特长和分布情况，梳理当前农村改革、发展和稳定中迫切需要解剖的热点、难点问题，进一步建立和完善农村无职党员设岗定责制度，带动无职党员的工作热情，充分体现党员的模范带头作用。6、规范村级决策事务管理，解决好“有章理事”问题。健全村级事务决策管理机制，进一步加强村级组织管理的规范化、民主化、公开化和科学化。一是完善各项管理制度。建立健全村干部岗位责任制、目标管理制、离任审计制、任用票决制等一系列规范制度，形成一套全方位、多层次的干部管理制度体系，实现干部管理的制度化、规范化。二是规范民主决策程序。对村集体的重要事项，尤其是村集体财务收支、重大项目等涉及到群众切身利益、
14、群众普遍关注的热点问题，在加强村“两委”成员互相沟通的基础上，村民建立理财小组表决机制，并及时召开村民代表大会民主决策，多听取群众的意见和建议，做到科学决策、“阳光操作”，赢得群众的认可和支持。三是强化监督审查。通过开设村务公开栏公开村务、聘请专职监督员、定期召开村民代表座谈会等多种形式对村集体财务收支、项目落实等重大事项进行全方位监督；建立村集体财务审查制度，定期对村集体财务收支情况进行审计，及时开展村主要负责人离任财务审计。7、加强宣传教育思想引导，解决好“全民共管”的问题。多渠道提高群众的政治觉悟和参与民主管理的意识，注重监督，尽力避免或减少负面影响，增强透明度，提高可信度。2012年6月26日
