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1、海安县县城总体规划,海 安 县 人 民 政 府江苏省城市规划设计研究院2004.11,20032020,工作回顾：,2002年7月15日-22日：进场，现状资料收集2003年7月15日：海安县县城总体规划咨询会2003年11月13日：海安县县城总体规划论证会2004年10月9日：在县委常委扩大会议上作专题汇报,海安县县城总体规划咨询会主要意见,1、围绕海安作为江苏苏中东部的交通枢纽这一重要区位认真加以分析，进一步研究铁路、高等级公路、国道、省道、内河航运和未来的如东小洋口港开发对县城的影响。2、定性必须围绕县城的个性做文章，抓住重点，全面反映县城的特征。3、县城的规模基本符合海安的实际，但必须
2、留足够的发展空间。4、各类用地的比例要加以调整，居住用地比例偏大。5、县城总体规划必须与南通市规划院编制的海安县城镇体系规划纲要相衔接。,海安县县城总体规划论证会主要意见,1、规划体现了省域城镇体系规划、南通市城镇体系规划及海安县城镇体系规划纲要所确定的原则和要求。规划的内容和深度基本达到国家和省有关城市总体规划编制的规定要求。2、在对上一轮总体规划进行评价的基础上，规划对海安县城的区域功能定位分析较系统全面，定位准确，基本符合海安县城发展的客观实际。3、规划确定的城市性质论证比较充分。规划思路较清晰，内容较全面。城市总体布局基本合理，功能分区明确，道路结构清晰。4、修改意见和建议：科学预测区
3、域大交通设施对城市发展的影响，充分考虑将区位优势转化为经济优势；城市性质应突出海安在苏中地区的交通枢纽地位，优化城市用地结构，适当提高工业用地比例；重点研究204、328国道改线，海溧高速走向和城市干道的关系。,本次规划编制主要内容,第一部分、综述第二部分、县城总体规划,第一部分 综述,一、概述二、上层次规划要求 三、上一轮县城总体规划回顾四、规划重点五、规划期限六、规划范围,一、概述,海安县位于江苏省东部地区，东临黄海，南望长江，地处南通、盐城、泰州三市交界。2001年，全县辖22个乡镇，县域总面积为1108平方公里，总人口为98.18万人。海安县城位于整个县域的几何中心，县城由海安、城东两
4、镇组成。至2001年底，城区现状人口规模15.52万人，现状建设用地15.74平方公里，人均101.47平方米。,二、上层次规划要求,南通市城镇体系规划要求：空间组织：以南通市为中心城市，海门、金沙、长江镇 为次中心城市，形成“一主三副”型的中心城 镇格局。其中，海安如皋城镇区主要依 托铁路、高等级公路、国道发展纺织、农副 产品加工、电子为主的外向型工业和仓储业。规模结构：海安县城（海安镇、城东镇）人口规模达 2530万人。功能组织：海安县城为苏中交通枢纽，轻纺、食品、机 械为主的工业城市和历史文化城市。,三、上一轮县城总体规划回顾,该版总体规划现状基础年为1990年，规划期限为近期至1997
5、年，远期至2010年。县城性质：以丝绸纺织、机械制造为主的工商贸交通枢纽城市，南通市域的次级中心。县城规模：预测2000年人口达到13万人，2010年达到2325万 人。规划区面积为44平方公里，规划建成区面积27平 方公里，规划人均建设用地面积114平方米。总体布局：形态结构为集中块状布局。中心区位于中坝路和长江 路的交叉口一带；通扬运河以北的居住用地比较集中，以南呈分散布局；工业用地布置于县城的东南、西南 两个方向。,三、上一轮县城总体规划回顾,实施评价：1、大交通条件的改变，尤其是连盐通高速公路的建设以及扬启高速公路的规划对海安县城的影响是上版总体规划所没有预测到的。2、县城的现状用地结
6、构不尽合理，居住和工业用地比例过高。3、城区东南角的人工湖处在县城主要的发展方向上，使具有极佳交通条件的土地得不到合理使用。,四、规划重点,1、科学合理分析县城的区位条件、产业特点、交通运输条件及发展趋势，确定县城的性质和规模；2、与上一层次规划衔接，分析城市发展的动力因素与制约因素，合理确定县城用地发展的方向；3、合理调整县城用地布局及用地结构；4、确定科学合理的道路网络；5、研究规划的实施措施和政策机制。,五、规划期限,近期：2003年2007年远期：2008年2020年远景：本世纪中叶,六、规划范围,城市规划区范围：海北中心河以南、盐通高速公路以西、西环路以东、新长铁路以北，总面积约14
7、0平方公里。,六、规划范围,规划用地范围：北起北二环，南至新长铁路，西至海安镇界址，东至204国道复线东，总面积70平方公里。,第二部分 县城总体规划,一、现状综合分析二、县城性质及规模三、发展方向与功能布局四、各类用地规划五、综合交通体系规划六、郊区规划七、近期建设规划八、远景规划构想,一、现状综合分析,现状用地布局特征县城建设主要位于通扬运河以南，道路系统骨架已基本形成；现商业行政设施主要沿人民路、中坝路及长江路呈带状分布；居住用地相对集中，新、旧居民区混杂；经济开发区建设进入起步阶段。,一、现状综合分析,现状主要问题过境公路城市街道化现象严重；道路等级不明确，城区南北向交通严重受阻；工业
8、用地过于分散；城区绿地严重缺乏；缺少必要的城市景观。,二、县城性质和规模,县城性质苏中交通枢纽，新兴工业城市，南通市域的次级中心。人口规模近期（2007年）：20万人；远期（2020年）：30万人。建设用地规模近期（2007年）：2152.3公顷；远期（2020年）：3488.8公顷。,人口规模,三、发展方向与功能布局,城市发展方向主要向南向东发展，积极引导向西、向北发展。旧城区以内涵发展为主，新建居住用地主要向南发展，工业用地在两个工业片区内集中布置。,三、发展方向与功能布局,规划结构形成“一心，二区，五片”的规划结构。一心：公共设施服务中心二区：东、西两个工业区五片：五个居住片区,三、发展
9、方向与功能布局,中心区北起新华路、南至南三环路、西至永安路、东至宁海路，总面积 6 平方公里近期加强旧城改造和城中村改造,四、各类用地规划,居住用地用地1079.86公顷，占县城建设用地的31%，人均36平方米。形成五个居住片区旧城居住片区城东居住片区城西居住片区城南居住片区城北居住片区,四、各类用地规划,公共设施用地 用地459.25公顷，占建设用地的13.2%，人均用地15.3平方米。公共设施行政办公用地商业金融业文化娱乐用地体育设施用地医疗卫生用地教育科研设计用地,四、各类用地规划,工业用地用地768.85公顷，占建设用地的22%，人均25.6平方米。用地布局西部工业片区东南工业片区,四
10、、各类用地规划,仓储用地 用地105.05公顷，占建设用地的3%，人均3.5平方米。集中在铁路站场西侧，通扬运河沿岸，利用优越的交通条件，实现全县水、公、铁的转运及存储。,五、综合交通体系规划,五、综合交通体系规划,对外交通 铁路公路汽车客运站物流基地航道,五、综合交通体系规划,道路交通主干道 次干道 支路 广场规划公共停车场规划公共交通,六、郊区规划,郊区范围交通控制用地水源保护地 市政设施控制用地,七、近期建设规划,规划期限和规模1、规划期限：2002年2007年2、规划规模：人口20万人，规划建设用地2152.28公顷发展思路和建设重点,八、远景规划构想,远景发展方向向北、向东发展。远景空间结构单中心团块状空间结构。城市规模1、人口规模：50万人；2、用地规模：用地规模控制在50平方公里。规划用地范围控制在70平方公里。,谢 谢！,
