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1、三网融合：机遇与挑战,隆克平“长江学者”特聘教授 电子科技大学通信学院副院长光互联网及移动信息网络研究中心主任四川省电信增值业务工程研究中心主任国家下一代广播电视网总体专家委员会委员国家工信部电子学会物联网专家委员会委员 2010年11月30日,2023/2/18,报告提纲,三网融合三网融合战略解读三网融合的网络发展趋势三网融合的业务形态分析三网融合带来的机遇与挑战,2023/2/18,三网融合三网融合战略解读三网融合的网络发展趋势三网融合的业务形态分析三网融合带来的机遇与挑战,2023/2/18,三网融合的背景,2010年1月13日，国务院总理温家宝于主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信
2、网、广播电视网和互联网三网融合！包括2010年的近三年内，“三网融合”可拉动投资和消费6880亿元！,2023/2/18,三网融合的基本内涵,三网融合不是一个技术术语，也不存在严格的定义。无论是学术界、标准化组织，还是产业界都没有这一术语当前只有“融合(Convergence)”或“三重业务捆绑(Triple play)”两个词。前者不单指三网融合；后者可准确地表述三网融合的实质，并指出了业务融合大趋势三网融合是一种社会化、广义化的说法。目前主要指高层业务应用的融合事实上，基础网络本身将会长期共存、竞争和发展但必须互联互通(网络融合)才能有效提供融合服务,2023/2/18,我国三网融合阶段目
3、标,我国三网融合目前的工作重点是：按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点，广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展 加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化,2023/2/18,我国三网融合阶段目标,国务院今年已
4、明确了我国三网融合的分阶段目标：2010年至2012年：双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制2013年至2015年：总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务基本形成适度竞争的网络产业格局基本建立适应三网融合的体制机制基本建立职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系,2023/2/18,三网融合下广电的发展战略,广电把网络建设、搭建业务支撑平台和引入新业务形象地比喻为：先修路，后筑巢，然后再引凤入巢：修路：广电现在已经能轻松做到千兆EPON+百兆EoC的双向网络改造，未来还会有万兆EPON+千兆EoC标准广电企业可以在NGB标准未出台前，
5、先按照国际标准完成双向改造筑巢：加强体制创新，加快有线网络整合和“事转企”步伐，加快推进省级网络整合，在2010年底之前基本实现一省一网的目标目前全国有13个省份基本完成了网络整合，北京、陕西、湖南和深圳的网络公司已经上市,2023/2/18,三网融合下广电的发展战略（续）,引凤入巢：发展构建广电新业态还要建立“引凤入巢”的机制，形成有竞争力的业务国家广电总局要求运营企业加强开发服务新业态，推动融合创新和本地化服务加强对物联网等新兴产业技术的融合研发，大力开发高清电视、视频点播、电子政务、银行支付、民生信息、电视通话、宽带接入、家庭智能化等多种新业务,2023/2/18,三网融合三网融合战略解
6、读三网融合的网络发展趋势三网融合的业务形态分析三网融合带来的机遇与挑战,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB,经过电信业重组和推进移动互联网进程，我国已进行了一网、二网融合当前三网融合：重点在于广电网！三网融合重要依托：中国下一代广播电视网（NGB）,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,2008年12月4日，科技部、广电总局共同签署了国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网NGB自主创新合作协议书2009年5月30日，NGB总体专家委员会在北京召开NGB启动筹备会议，隆克平教授作为总体专家委员会委员参与会议2009年7月31日，科技部、国家广电总局
7、和上海市政府在上海锦江饭店举行了NGB启动暨上海示范网部局市合作协议签字仪式。这标志着我国广电NGB建设正式启动，预计用810年时间建成隆克平教授作为NGB总体专家委员会委员，参加了启动仪式,NGB启动仪式(2009-07-31，上海),2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,NGB的主要目标：以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以“高性能宽带信息网（3TNet：T比特的路由、T比特的交换和T比特的传输）”自主创新的核心技术为支撑，开发适合我国国情“三网融合”的，有线无线相结合的、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系建设NGB的主要意义：
8、NGB将单向的广播电视网络改造提升为双向、宽带、全业务的下一代广播电视网。NGB将从根本上改变广播电视网络运营业务结构。广播电视网络运营商将从单一的节目传输运营商转变为综合信息服务运营商，广播电视网络的功能将极大扩展,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,NGB的技术体系NGB核心网络技术 NGB网络管理与监控技术 NGB业务系统平台技术 NGB运营支撑技术 NGB内容交换与保护技术,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,NGB网络结构,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,NGB实施后影响与预期效果以新型电视机为中心的家
9、庭信息化 以宽带有线网络为基础的行业信息化 以家庭为主要服务对象的现代信息服务业 支撑自主创新网络体制的设备产业 NGB相关的核心芯片、系统软件产业 作为NGB网络家庭服务中心的新型电视机产业,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,三网融合下NGB面临的问题：网络改造的规范问题：目前的网络改造是一个跑马圈地的时代。由于在整合过程中出现的标准的差异化，容易造成网络整合的整体速度滞后，导致许多业务的落地困难用户体验的关注缺失：在三网融合背景下，提供更好的接入带宽、更丰富的个性化媒体服务和更便利的用户使用体验是赢得竞争的关键，目前中间件厂商对UI/UE(用户界面/用户体验)的
10、问题缺乏足够的关注,2023/2/18,三网融合网络发展的重点和趋势NGB（续）,缺乏整体平台和支撑系统的提供商：广电在三网融合下的电视屏幕上可以做很多业务，包括VoIP、VOD、股票、电子商务等，但需要解决运营平台和整个支撑系统。另外，对用户数据和资料的挖掘也很重要，这是帮助有线电视运营商利用自身的用户资源优势有效的推送广告和服务的基础SP的缺失：电信运营商已经开始将自己渠道化，以吸引用户黏性更高的SP落地来为用户提供服务。作为市场化和运营经验更少的广电系统，更需要一些有实力、有用户基础的SP的合作以实现和渡过三网融合下有线电视平台的增值业务的发展期和磨合期,2023/2/18,三网融合网络
11、发展的重点和趋势NGB（续）,NGB的进展2009年8月-9月，我们NGB总体专家委员会的成员，分7个组在全国范围内开展广电网产业政策和相关技术的调研我们NGB总体专家委员已根据调研情况，提出了发展建议，并制定了战略规划，经过多次开会讨论修改形成了NGB战略报告，并于2009年12月25日定稿呈送给NGB领导小组2010年5月，总体专家委员会撰写“科技创新带到三网融合”的工作报告,2023/2/18,三网融合三网融合战略解读三网融合的网络发展趋势三网融合的业务形态分析三网融合带来的机遇与挑战,2023/2/18,三网融合的业务,我国电信和广电行业经历了多年的发展，一些业务已经有了初步的融合，随
12、着三网融合的发展，未来将在以下几个方面实现进一步融合：（1）视频业务广电行业一直致力于有线网络的数字化平移，希望在VOD 业务上取得大发展而电信行业则希望通过IPTV 业务介入视频业务，使其成为行业新的利润增长点,2023/2/18,三网融合的业务（续）,（2）电信增值业务互联网接入业务：广电企业目前在该领域规模十分有限，三网融合下广电企业的互联网接入业务有望实现大发展信息服务业务：广电企业的特殊组织结构使其在该业务的竞争中占据一定优势，而电信企业则凭借其强大的资金实力和市场化运作经验也占有一定的市场份额虚拟专用网业务：从虚拟专网业务需要的网络条件看，广电企业并不处于劣势，目前一些广电企业已经
13、在该业务上取得较快发展 目前电信企业经营的增值业务，广电企业均有能力参与竞争，但根据双方特点和具体业务前景判断，广电企业有望在以下业务上取得大发展：互联网接入、信息服务、虚拟专网、呼叫中心、多方通信服务等业务,2023/2/18,三网融合的业务（续）,（3）手机电视业务广电企业拥有手机电视业务的经营牌照和节目内容电信企业则拥有用户、渠道和收费权在双方资源存在互补的情况下，未来双方加强合作将成为主旋律（4）语音业务（主要指固话业务）：是电信行业的基础电信业务，截至目前广电企业仍未涉足该领域未来广电进入该业务的方式可能会采取与电信合作经营或租赁电信网的方式,2023/2/18,三网融合的终端,三网
14、融合给终端带来了非常大的创新和发展空间，终端企业需要在技术创新、模式创新、设计理念、市场营销模式等方面要做出调整：技术创新是两方面：一方面是发明新技术，第二个方面是把新技术落地，能真正应用到产品中创新能力突出表现在三个方面：芯片、应用软件和液晶面板终端两大发展趋势：机顶盒变PC数字电视机顶盒存储能力必须提高，芯片也将更复杂、处理速度更高Intel等厂商已经在研究功能更强大的机顶盒专用芯片，机顶盒将越来越像是一台PC主机数字家庭中心向电视转移“数字家庭”的中心从PC转向电视用户的体验转向数字电视互动娱乐业务,2023/2/18,试点情况,2010年6月8日，三网融合试点方案通过2010年7月1日
15、，国务院今日对外正式公布了第一批三网融合试点城市名单，包括上海、杭州在内的12个城市入围四川绵阳市名列其中，且是其中唯一的西部城市方案制定具有操作性的双向进入目录，明确双方互相进入的业务范围与层次,2023/2/18,试点情况（续）,电信在上海试点情况：规模：到2010年2月为止，用户达108万、宽带渗透率30%业务：123个直播频道，2万小时点播量，48小时回看IPTV增值业务中，PPV点播最受用户认可，活跃用户23万户，渗透率22.5%；其次游戏、购物、理财、教育也受到广大用户喜爱IPTV整体用户活跃度保持稳定，全年每月用户活跃度保持在65-70%之间收入：全年IPTV收入累计完成7500
16、万元，其中IPTV增值业务完成4969万元，占比达66.25%,2023/2/18,试点情况（续）,广电在上海嘉定NGB试点情况：规模：已发展双向数据业务用户3万户，2010年计划发展到50万用户业务：上海东方有线整合有线网络资源，初步开展了音视频类、信息类、娱乐类、应用类等4大类业务，提供电视直播、点播、高清、宽带上网、电子商务、游戏等产品杭州华数的发展情况：规模：数字电视用户已经达到了百万级别，其中互动电视用户约占30%业务：基本交互用户的ARPU值每个月是20元,增值业务ARPU值每个月是到了60元以上；还介入了杭州宽带接入和无线城市的建设，并已经占据市场优势,2023/2/18,三网融
17、合三网融合战略解读三网融合的网络发展趋势三网融合的业务形态分析三网融合带来的机遇与挑战,2023/2/18,三网融合带来的机遇电信,包括2010年的近三年内，“三网融合”可拉动投资和消费6880亿元！三网融合对电信带来六点机遇：为进一步推进电信基础设施建设，特别是宽带发展，提供了重要机遇。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，进一步推动电信行业转型，带来了新的发展良机为IPTV、手机电视、网络视频等业务的规模化发展带来新的契机。符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输，体现IPTV、手机电视和网络视频等业务的限制条件已被取消为电信企业充分利用自身
18、网络优势，与广电内容制作单位优势互补形成合作共赢，提供了新的发展空间。电信企业可以充分利用通信网络优势，与广电内容制作单位加强合作交流，互取所长，深化融合，实现共嬴,2023/2/18,三网融合带来的机遇电信（续）,为电信企业不断改善服务，提高服务质量，提供了巨大推动力。有效的市场竞争，将进一步促进电信基础运营商学习借鉴广电部门的有益经验，不断增强服务意识、改进服务方式、提高服务质量为电信运营企业不断开发新业务，带来无限发展动力。随着网络建设的不断完善，无线互联网业务也在不断丰富。下一步，广电网的融合将会进一步促进更多更丰富的网络业务的研发、应用、推广为电信产业链多方带来新的经济增长点。大力推
19、进三网融合进程，必将为电信产业链上电信设备制造商、服务提供商、多功能终端制造商等多方单位提供巨大发展商机,2023/2/18,三网融合带来的机遇广电,三网融合对广电带来的机遇：拓宽节目的收看渠道。数字化/双向化改造加快，有利于提升有线网络的质量，增强有线运营商的长期竞争力。此外网络整合加速，省网整合和跨省扩张，有利于有线运营商用户规模效应的提高广电节目制作将有更加广阔的发展平台。将从现在的来源单一的有线电视月租收费向多种方式的盈利方式演进，付费频道/影视/电视支付/游戏/购物等增值业务都可以成为运营商的新的利润增长点广电将在政策上享受更多支持。2010-2012 是政府给予的广电三年保护期，在
20、业务开放进度将是循序渐进和有所侧重的，短时间内实现全面的对称式开放的可能性较小,2023/2/18,三网融合面临的挑战,三网融合既给电信和广电带来了发展的机遇，但目前也面临着相当大的挑战：监管体制：已经成为三网融合的最大障碍目前去掉了行政性障碍，但是因分业监管体制问题，实施依然会困难重重，形成“点头不算，摇头算”局面怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标和利益诉求需要有效的管理体制和智慧运营体制：制约着三网融合的实质性进展广电系统为政企合一和网台合一体制非市场化运营和竞争公平性问题严重传统广电业6000多个独立的经济实体怎样整合成一个统一实体（2010 年底前完成以省直辖市为单位实现资产整
21、合）,2023/2/18,三网融合面临的挑战（续）,市场风险：一切面向公众的业务最终都是由老百姓说了算，广电业和电信业如何在统一的市场监管下的适度竞争成功与否取决于：商业模式：低价/包月/前向收费的广电业低质低价/免费/后向收费的互联网高质高价/时长流量收费的电信业内容：树立“内容为王”观点如何应对互联网快捷丰富内容和低廉盗版内容的双重威胁,2023/2/18,三网融合面临的挑战（续）,技术挑战：标准工作滞后：目前没有统一的三网融合的系列国际标准和行业标准可以借鉴，导致了封闭性，造成产业链分割和高昂的成本代价QoS挑战：需要在网络可用性、延时、抖动和丢包率四个方面都能满足要求。例如：IPTV单
22、路99.99%的可用性？可视电话的50ms恢复时间要求？,2023/2/18,三网融合面临的挑战（续）,组播能力的挑战：城域网组播能力参差不齐组播协议缺乏对组播的控制功能很多视频直播协议不支持组播采用应用层组播可以规避网络改造和网络层组播缺陷，但频道切换时间等不尽人意，现有机顶盒的频道切换时间高于1秒网络和业务平台容量和结构扩展性挑战：大规模开放大容量、高码率的视听业务，对现有网络和业务平台的容量和结构都是很大的挑战，例如：现有的集中式BRAS的吞吐量就是一个很大的网络容量和架构上的瓶颈，而多媒体服务器的容量和架构则是业务平台上的瓶颈,2023/2/18,三网融合面临的挑战（续）,法律保障：过分迷信行政权利肯定不利于健全的法制社会的建立出台一部融合的相关法律，才是三网融合的根本保障,2023/2/18,四川省三网融合建设,四川省在三网融合方面，也做了很多有益的探索，在相关网络建设、业务应用、产业发展等方面开展了积极工作在国家及省内各项优惠政策的鼓励下，三网融合将顺利开展，相关产业也会随之快速发展，作为试点地区的经验也将在全国推广,2023/2/18,谢谢！,
