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1、学习共同条令实践共同条令,武警甘肃总队学条令用条令培训,武警甘肃省总队训练基地 宋建农,学习共同条令 实践共同条令,盐场消防中队政治指导员 刘翔,胡锦涛主席签署命令，将新修订的内务条令、纪律条令和队列条令发布全军施行。这是军委深入贯彻党的十七大精神、推动部队建设科学发展的重大举措，是学习实践科学发展观的重要制度成果，是部队正规化建设的一件大事，标志着部队建设进一步走上科学化法制化轨道。,“无法不成军，军队是法制的世界。”,当今世界军事发展的一个重要标志，就是以法制化为特征的治军方式变革。,“小智者治事、大智者治人、睿智者治法。”,条令条例是军事法的主体。,美军认为条令条例是“军中圣经”俄军认为
2、条令条例是“军队之舵”我军认为条令条例是“军队法典”,以条令条列为主体的军事法规加强军队建设，是三代领导核心和胡主席的一贯治军思想，是无数革命先烈用鲜血和生命换来的宝贵财富，正如叶剑英元帅讲的条令是前一辈向后一辈人交班的文件。,新修订的共同条令精神实质和基本内容可以用“六新”来概括：,依法治军新要求，从严治军新举措，改革发展新成果，以人为本新理念，科学管理新实践，安全发展新规范。,正如一位领导说:,条令条例像太阳，照到哪里哪里亮；不能像月亮，初一、十五不一样。,一、内务条令修订的主要内容,这次修订，将内务条令的21章48节326条，调整为21章62节420条。在条令的内容上，主要作了如下修改。
3、,（一）充实了总则内容。,条令贯彻了党的十七大精神和胡主席的重要思想，更加牢固地确立了科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针，增强了条令的思想性和指导性。,一是在军队的性质上二是在军队的使命上三是在军队内务建设的指导思想上四是在发扬优良传统上五是在内务建设的标准上六是规定内务建设必须坚持政治工作的生命线地位,（二）修订了军人誓词。,一是精炼了誓词内容，由原来的73字减少为59字，内容简明，容易记忆。二是突出了军人应当具有的战斗精神。,（二）修订了军人誓词。,我是中国人民解放军军人，我宣誓：服从中国共产党的领导，全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，英勇战斗顽强，不怕牺牲，忠于职守，努力工
4、作，苦练杀敌本领，时刻准备战斗，坚决完成任务，在任何情况下，绝不背叛祖国，绝不叛离军队，誓死保卫祖国。,（三）修改了升国旗时军人敬礼的规范。,第八十四条规定：“升国旗时，在场的全体军人应当向国旗立正，着军服的行举手礼，着便服的行注目礼。”,（四）扩充了军人着装的规范。,增设了“军人着装”一章，分为4节，分别规范了着装的基本要求，以及礼服、常服、作训防护服的穿着。,（五）充实了与军外人员交往的规范。条令对军队单位或者人员参加地方社会团体、接受新闻媒体采访、处置突发事件、参加中外联合军演等活动有明确规定。,（六）补充了内务秩序的相关规范。,一是明确了连队兵器室、器材室、给养室、会议室、文化活动室、
5、荣誉室等室内务设置。二是规定了机关办公室的内务设置，明确团以上应当统一本级机关的办公室设置。,在“作息”一章中，对机关办公秩序、机关人员的体能训练作了规范。,（七）增设了士官留营住宿制度。,在第十章第七节，增加了士官留营住宿条款。明确“士官应当在连队住宿”；规定在不影响士兵在位率以及执行任务和连队管理的前提下，已婚士官按规定离队住宿:一是在配偶来队探亲规定的留住期间，可以到士官公寓住宿；二是配偶随军或者符合上级规定在驻地找对象结婚的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿。,（八）增加了居民身份证使用与管理的规范。,条令规定军人“不得持居民身份证办理军队明确禁止的事项；持居民身份证办理出
6、国（境）婚姻登记等手续，必须经组织批准；申领、补领、换领居民身份证应当遵守保密规定，只提供办理居民身份证所需要个人信息，不得提供涉密信息。”,（九）严格了安全保密制度。,二是条令强化了对移动电话的使用规范。明确“军队单位应当采取审批备案、规范使用场合、设置禁止标志、屏蔽信号等有效措施，严格控制移动电话的使用与管理。因工作需要确需使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并报所在单位司令机关备案。”同时，对移动电话的使用规定了“十项禁令”。,一是根据新的历史条件下保密工作的新发展和新要求，对“保密守则”作了新的概括。,三是针对信息安全方面的新情况新问题，条令在全军保密委员会下发的“严密防范网络
7、泄密十条禁令基础上，专门针对国际互联网的使用规定了“十项禁令”。,（九）严格了安全保密制度。,（十）完善了警卫制度的相关规定。,一是对营门哨兵的设置和执勤方式作出了更为具体的规定，“营门哨兵通常昼夜在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤；特殊时期、重要目标的哨位应当设复哨，1名哨兵为固定哨，其他卫兵为流动哨或者潜伏哨、制高点哨，卫兵之间应当保持通视。二是对哨位设施进行了规定，“哨位应当设置岗亭，划定警戒线，设立通讯、照明、监控、报警等设备”。三是卫兵守则明确要求执勤哨兵必须熟练掌握处置各种情况的方法。四是明确“营门卫兵的着装、站姿和武器、装具的携带，以及警示牌的规格、内容、位置，由军区及其他相当等
8、级的单位统一规定。”,（十一）强化了军队安全管理的规范。,一是对原条令安全工作的基本要求作了重新规范，规定“中国人民解放军的内务建设，必须坚持安全发展理念。严格安全教育与训练，完善安全机制，预防各类事故，重大安全问题，保证人员和装备、财产安全,保证部队战备、训练等各项工作顺利进行”。二是对原条令第十九章中“常见事故预防”进行了调整和充实，规范了对车辆交通、工程作业、误击误炸、火灾等十三类常见事故和自然灾害事的防范。,第二个问题讲一讲共同条令的实践要求,从严治军根本目标：正规化,正规化建设的核心：条令化、法制化,（一）强化贯彻落实条令的认识,古人说,治国有方江山美,治家无方是非多。,引伸为:治军
9、有方打胜仗,治校有方出人才。,中日甲午海战前，东京湾防卫司令官东乡平八郎应邀上中国“定远”舰参观。当时，中国的军舰在吨位、数量等很多指标上都胜于日本。甲午战前，中国位列世界第七大海军强国，“北洋水师”号称“东方无敌舰队”；而日本海军则极为勉强地位居第12位。这给人们一种印象，以为中日海战，中方必胜无疑。可是当见到中国军舰的炮塔上居然横七竖八地晾着短裤、袜子，东乡平八郎就对同僚说：“其藐视武装若此，终不堪一击也！”果然，海战一开，中方惨败，北洋水师全军覆没，先进的军舰也都成了日军的战利品。（据清朝最后一任总管太监小德张的回忆）,英阿马岛之战，阿根廷击中英舰的炮弹和导弹有50没有爆炸，就是由于管理
10、不善，又没有经过严格检验和维修就送往前线所致。,“治军之道贵在从严，强兵之策管理为本”。,条令条例具有法的一般特征:,鲜明的政治性、严格的规范性 执行的强制性、极大的权威性 严密的科学性、很强的操作性,执行条令条例，一是人员，二是时间，三是内容，四是效果。落实在具体的基层管理工作中，就是“三全管理”：全员、全时、全程。,从人员来讲从时间来讲从内容来讲,某单位办公楼挂了幅标语：抓工作不检查等于零,抓工作不落实等于零。,（二）严格抓好条令的贯彻落实,“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度的生命在于落实。学习贯彻新条令，既要牢记于心，更要贯之以行，不折不扣地抓好落实。,1.抓好落实，首先有个
11、标准问题;,资料显示:有的基层干部存在：,在基层不安心，干工作不用心，办事情不专心，搞管理不操心，带战士不尽心，抓问题不精心。,在具体工作中，要抓好“三个落实”。,2.抓好落实，日常养成是根本;,俗话说，“一日练习一日功，一日不练十日空”。,3.抓好落实，优良作风是保证。,士兵突击中老团长说：“在想到与得到之间还有两个字，那就是做到。”,（三）注重条令贯彻落实的结合,贯彻落实条令，是融军事训练、政治工作与科学管理于一体的过程。,第一，与军事训练结合。军事训练是重要的治军方式和管理方式,也是贯彻落实共同令的重要方式。,第二，与思想政治工作结合。,第三，与科学管理结合。,新条令，是对建军治军规律性
12、的科学总结，包含着丰富的科学管理思想。如人本管理、依法管理、效益管理、和谐管理的思想等。,按新条令管理，就是按科学管理；新条令贯彻越好，管理的科学性越强。但是条令的科学性不等管理的科学化。管理者理念、思路、方法、手段是否科学，直接关系到管理的成效。,官不在大，敢管则名。兵不怕刺，会管才灵。斯是军人，天职服从。条令是根本，纪律要严明。谈笑有节奏，往来无杂形。自身过得硬，兵就听。无酒色之乱神，惟纪律记心中。为兵早成才，从严不敢松。战士云：严是爱兵。一个支队领导赠带兵干部,（四）加强条令的检查,“永远关注细节”。“细节决定成败”。美国黑人鲍威尔,一是强化组织检查。二是发动群众监督和互查。三是搞好自查。,千军万马抓主官；千头万绪抓根本；千方百计抓落实,
