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1、安全生产事故案例分析,安全生产事故案例分析,2015年国家注册安全工程师考前培训,目 录,3,第一部分 大纲分析第二部分 题型分析第三部分 重点知识第四部分 例题解析,一、以往案例考试大纲回顾,4,2008年案例考试大纲要求：危险有害因素辨识和控制措施案例分析应急预案案例分析安全生产事故案例分析,在2005年、2006年和2008年分别对注安考试大纲进行过修订，当时只是进行了小范围的增加和完善。,所以，以往将案例考试的范围定义为三方面：危险辨识、应急预案、事故查处。,第一部分 大纲分析,二、2011年案例考试大纲的变化,5,2011年在2008年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律
2、法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总局组织有关专家对大纲进行了第4次修订。,2011年案例考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还新增加了二个方面，最终考试内容扩展为5个方面。,对于案例来讲，考试内容不仅有所调整和增加，而且还有对考生的要求深度上也有深度上的变化，很值得注意。,2008版的考试大纲是考查考生了解、熟悉、掌握相关知识，而2011版的考试大纲是考查考生掌握、运用相关政策和规定，分析、判断、解决安全生产实际问题的能力。,6,2011年案例考试大纲变化如下：,危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、
3、职业病危害评价、安全技术措施计划案例分析；,安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章制度制定和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,安全保障=机构配置+人员配备+制度建设+安全培训+特设管理+相关方管理,安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；,安全监察=安全许可+“三同时”监管+安全标准化+安全文化,应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析；,应急管理=体系建设+预案编写+预案演练+应急过程,生产
4、安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统计分析案例分析。,事故查处=事故报告+调查分析+事故处理+统计分析,2011版案例考试大纲内容分为五个部分：第一部分 危险性分析第二部分 安全保障第三部分 安全监察第四部分 应急管理第五部分 事故查处,考试题型 前三个科目的考试题型为客观题。“单项选择题”要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答案。“多项选择题”的每题备选项中，有两个或两个以上符合题意的选项，错选不得分；漏选，所选的每个选项得0.5分。在全部选择题中，有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题2分。,第二部分 题型分析,考试题型安全生产事故案例分析 客观题（占分值的
5、30%）主观题（占分值的70%）客观题：“单项选择题”“多项选择题”主观题：综合案例分析题 四科考试试卷总分均为100分,第二部分 题型分析,2008年案例分析考试共五道大题2009年案例分析考试共五道大题2010年案例分析考试共五道大题2011年案例分析考试共五道大题2012年案例分析考试共大题？五道,一、案例中的客观题,10,通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式，已将第一、二题，采取了主观试题，客观答题。,给出一个小案例，提出7-8个问题并给出该问题的5个可选答案，供考生选择。考生阅读后，面对所提出问题，根据小案例的内容，好像做选择题一样进行选择。题型既有单项题、又有多项选
6、择题。,第一题：根据以上场景，回答下列问题(共14分，每小题2分，l3题为单选题，4 7题为多选题)：,第二题：根据以上场景，回答下列问题(共16分，每题2分，l3题为单选题，48题为多选题)：,第二部分 题型分析,二、简答题的类型,11,简答题也属于主观题型。在安全生产事故案例分析科目是最常见的试题。由于简答题比较灵活，所以颇受命题人员的青睐。简答题的答题要点是简而全，其内容一般在法律条文或指定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结即可。简答题只需应考人员把问题讲清楚即可，无需展开论述，更无需答上自己的观点。第三题：4个简答题；第四题：3/4个简答题；第五题：4/5个简答题；,三、
7、论述题的题型,12,论述“A”的基本,原理原则意义目的步骤方法过程特点内容适应性,答案相近,答案相近,答案相近,答案相近,正确答题方式：首先回答“A”的基本概念，然后再回答或论述“？”,论述题的题型类型之一：,13,回答：“A”的定义；回答：“B”的定义回答：“A”与“B”的关系回答：总结,论述“A”与“B”的关系？,答题要点：,论述题的题型类型之二：,14,回答：“A”的定义；回答：“B”的定义回答：“A”对“B”的作用回答：总结,论述“A”对“B”的作用（或指导意义）？,论述题的题型类型之三：,答题要点：,四、分析题的类型,15,给出一个企业或一项工程，在建设、生产或维修期间，发生了伤亡事
8、故，讲述中涉及到企业的产品、设备、工艺、管理机构和人员等基本信息；还可能是应急预案编写或一次演练过程的描述；常见的问题：1.危险辨识型(1)危险、有害因素有那些？存在的设备、设施、场所？(2)危险、有害因素产生的原因？转化成事故的条件、模式？(3)避免危险发生的安全对策措施？,2.应急演练型(1)预案编写的意义和步骤？(2)预案编写人员的组成？(3)演练的类型、现场措施？(4)演练的不足之处？,3.事故调查型(1)事故的调查组的组成部门？调查组人员的组成？(2)调查组的责任？调查人员应尊守的原则？(3)事故调查的程序、原则、过程？(4)事故调查中涉及的人证、物证？取证的方法和程序？,4.事故处
9、理型(1)事故的性质、类型、级别是什么？说明其原因？(2)事故责任人是谁？法律依据是什么？(3)应负什么样的责任？错误事实是什么？,5.事故教训型(1)事故发生的原因？包括直接原因、间接原因？(2)事故应吸取的教训？如何改进？(3)防止事故发生的对策措施？包括技术措施、管理措施？,第一篇 危险性分析,16,第一单元 危险有害因素辨识管理第四章 第三节第二单元 危险化学品重大危险源辨识管理第二章 第三节，附录一第三单元 安全生产检查管理第二章 第十一节第四单元 安全生产事故隐患排查治理管理第二章 第十一节法规第六章 第八节第五单元 安全评价管理第四章法规第六章 第十一节第六单元 职业病危害评价管
10、理第五章 第三节、法规第三章 第五节，第六章 第六节第七单元 安全技术措施计划管理第二章 第七节,第三部分 背景知识,一、危险、有害因素的定义,17,危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。,第一单元 危险有害因素辨识,18,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,依据GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨识问题：1.根据企业职
11、工伤亡事故分类(GB6441-1986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。2.按照企业职工伤亡事故分类标准，辨识出该企业生产过程中引发事故的主要危险因素，并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、设施或场所。3.如果让你对该论证方案进行危危险有害因素辨识，按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)的事故分类，指出主要的危险因素及产生部位。4.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。,危险性分析可能出现的题目,19,依据GB6441-1986、GB/T13861-1992)辨识问题：5
12、.根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-86），指出灌装站可能发生的事故类别并说明引发的原因。6.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。7.根据企业职工伤亡事故分类标准的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。8.按照企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)的事故分类，指出喷漆车间可能发生的主要事故。为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,二、危险、有害因素分类,20,（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码分类,（二）参照
13、企业职工伤亡事故分类进行分类,（三）按职业健康分类,21,前 言本标准GB/T13861-2009与GB/T 13861-1992相比，主要变化如下：增加了“规范性引用文件”；增加了“术语和定义”；代码结构由“三层”改为“四层”；大类设置由六类改为四类，分别是：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T 13861-1992,（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码分类,22,1 范围 本标准规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。本标准适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的
14、辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。,2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 13690常用危险化学品的分类及标志,23,3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 生产过程 process 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。3.2 危险和有害因素 hazardous and harmful factors 可对人造成伤亡、影响人的身
15、体健康甚至导致疾病的因素。3.3 人的因素 personal factors 在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。3.4 物的因素 material factors 机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。3.5 环境因素 environment factors 生产作业环境中的危险和有害因素。3.6 管理因素 management factors 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,24,4 分类原则和代码结构 本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理
16、因素”。本标准的代码为层次码，用6位数字表示，共分四层。第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。代码结构见图1。,图 1 代码结构,25,5 分类与代码 生产过程危险和有害因素分类与代码分类表,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,（二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。,1.物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物
17、体打击。,2.车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。,38,3.机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。,4.起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。,7.灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。,5.触电包括雷击伤亡事故。,6.
18、淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。,39,8.火灾9.高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。,11.冒顶片帮12.透水13.放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。,15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他伤害,10.坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。,40,（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危
19、害因素分类目录，将危害因素分为10类：粉尘放射性物质化学物质物理因素生物因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素职业性肿瘤的职业危害因素其他职业危害因素等。,三、危险有害因素辨识考点分析,41,重点注意以下9类物体打击：不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的事故车辆伤害：不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的机械伤害起重伤害：起重作业发生的挤压、坠落、物体打击和触电触 电：包括雷击伤亡事故淹 溺：不包括矿山、井下淹溺灼 烫：不包括电灼伤和火灾引起的烧伤高处坠落：不包括触电坠落事故坍 塌：不适
20、于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌,熟悉标准名称、代号标准名称：企业职工伤亡事故分类,标准代号：GB6441-1986分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据：起因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分类类型：20类，注意各类事故的界定，容易出错的几种事故分类,42,注意标准名称、代号标准名称：生产过程危险和危害因素分类与代码 标准代号：GB/T13816-92 GB/T13816-2009分类依据:导致事故的原因注意：分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？GB/T13816-2009分为4大类：人的因素、物的因素”、环境因素、管理因素可能出现的题型：给出某一个企业或
21、系统，分析其中的某一类危险因素有哪些？给出某一类危险因素，要求判断类别属性？,四、危险因素辨识与分析典型问题的标准答题格式及要点,1.根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)，指出某厂或车间或现场或生产系统存在的危险(和有害)因素及其存在的环节或场所（设备、设施、场所；说明理由；主要依据；产生的部位；）。答题格式及要点：(1)坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌;玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。(1分)(2)火灾：现场使用煤气和重油。(1分)(3)其他爆炸：现场使用煤气。(1分)(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。(1分)(5)灼烫：玻璃熔液达1300至1700高温。(1分)(6
22、)高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(7)物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。(1分)(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。(1分),四、危险因素辨识与分析典型问题的标准答题格式及要点,2.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-2009)的规定，指出某企业（车间、现场、生产系统等）存在的危险和有害因素。答题格式及要点：一、人的因素1.行为性因素(1)指挥错误：(2)操作错误：(3)监护失误：二、物的因素 1.物理性因素(1）设备缺陷：(2)防护缺陷：(3)电伤害：等等。2.化学性因素（1）易燃液体：（
23、2）粉尘和气溶胶：（3）易燃气体：等等。三、环境因素 四、管理因素典型实例,45,依据生产过程危险和有害因素分类与代码分类,1 人的因素 11 心理、生理性危险和有害因素负荷超限：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限健康状况异常 从事禁忌作业心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他辨识、功能缺陷 其他心理、生理性危险和有害因素 12 行为性危险和有害因素指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作错误：误操作、违章作业、其他操作错误监护失误其他行为性危险和有害因素,46,2 物的因素 21 物理性危险和有害因素设备、设施、
24、工具、附件缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷外露、运动件操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷防护缺陷：无防护防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷电伤害：带电部位裸露漏电静电和杂散电流 电火花其他电伤害 噪声：机械性噪声 电磁性噪声流体动力性噪声其他噪声振动危害机械性振动电磁性振动流体动力性振动其他振动危害电离辐射：包括射线、射线、粒子、粒子、中子、质子、高能电子束等 非电离辐射紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物伤害：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物土、岩滑动料堆
25、（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害明火高温物质：高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质低温物质：低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质信号缺陷：无信号设施信号选用不当信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷 标志缺陷：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、其他标志缺陷 有害光照 其他物理性危险和有害,47,22 化学性危险和有害因素 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品 放射性物品 腐蚀品 粉尘与气溶胶 其他化学性危险和有害因素,23 生物性危险和有害因素致病微生物 细菌 病毒 真菌 其他致病微生物 传
26、染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险和有害因素,48,3 环境因素31 室内作业场所环境不良 室内地面滑 室内作业场所狭窄 室内作业场所杂乱 室内地面不平 室内梯架缺陷 地面、墙和天花板上的开口缺陷 房屋基础下沉 室内安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷 采光照明不良 作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适 室内给、排水不良 室内涌水 其他室内作业场所环境不良,32 室外作业场地环境不良 恶劣气候与环境 作业场地和交通设施湿滑 作业场地狭窄 作业场地杂乱 作业场地不平 航道狭窄、有暗礁或险滩 脚手架、阶梯和活动梯架缺陷 地面开口缺陷 建筑物和其他结构缺陷 门和围栏缺陷 作业场地基础下沉
27、 作业场地安全通道缺陷 作业场地安全出口缺陷 作业场地光照不良 作业场地空气不良 作业场地温度、湿度、气压不适 作业场地涌水 其他室外作业场地环境不良,33 地下（含水下）作业环境不良 隧道/矿井顶面缺陷 隧道/矿井正面或侧壁缺陷 隧道/矿井地面缺陷 地下作业面空气不良 地下火 冲击地压 地下水 水下作业供氧不当 其他地下作业环境不良,39 其他作业环境不良 强迫体位 综合性作业环境不良 以上未包括的其他作业环境不良,49,4 管理因素 41 职业安全卫生组织机构不健全42 职业安全卫生责任制未落实43 职业安全卫生管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实 操作规程不规范 事故应急预案及
28、响应缺陷 培训制度不完善 其他职业安全卫生管理规章制度不健全 44 职业安全卫生投入不足45 职业健康管理不完善46 其他管理因素缺陷,答案(满分6分，按得分点给分，最多得5分。)物的因素主要有：1.物理性因素(1)设备设施缺陷：熔化池炉老化(1分)，炉顶部损坏(1分)，两侧耐火砖变形(1分)，炉顶离房顶钢梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分)(2)防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离太近。(1分)(3)高温物质：1300度玻璃溶液;(1分)2.化学性因素(1)粉尘与气溶胶：石英砂或二氧化硅(1分)(2)有毒有害化学品：纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷(1分)(3)易燃易爆性物质：重油和煤气
29、(1分),根据生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。,四、危险因素辨识与分析典型问题的标准答题格式及要点,3、指出某厂热力工程系统（车间、作业活动、生产现场）中危险因素及其存在的单元。请大家按照GB6441关于20大事故类别的划分来是被并回答。如下：答题格式及要点：(1)坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌;玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。(1分)(2)火灾：现场使用煤气和重油。(1分)(3)其他爆炸：现场使用煤气。(1分)(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。(1分)(5)灼烫：玻璃熔液达1300至1700高温。(1分)(6)
30、高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(7)物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。(1分)(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。(1分),52,关于重大危险源辨识方面的问题：1.根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），指出该企业申报的重大危险源并说明理由。,关于其它危险辨识方面的问题：1.结合本起事故，分析在此类机械系统作业场所中，常见的机械伤害有哪些形式。2.指出该厂可能发生爆炸的设备或场所，并说明爆炸的性质。3.指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+
31、安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,重大危险源,1、单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，右等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：q1 q2 qn+1 Q1 Q2 Qn单元的定义一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于5OOm的几个(套)生产装置、设施或场所。临界量：甲烷/天然气/液化石油气/苯/丙烯晴50吨 氢气5吨氨10吨 硫化氢/氯气5吨 煤气/氯化氢20吨甲苯/甲醇/乙醇500吨 汽油200吨氟化氢/氰化氢1吨,53,54,
32、关于事故隐患排查治理方面的问题：1.根据上述背景材料，指出该企业存在的事故隐患。2.该企业是否存在重大事故隐患。若存在，请指出并说明理由。3.请针对某一重大事故隐患，制定简明的治理方案。或简述应采取的治理措施和要求4.针对该企业现状，该企业应履行哪些事故隐患排查治理职责。5.指出隐患整改的责任单位并说明理由。6.,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,事故隐患的定义,安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安
33、全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,55,生产经营单位事故隐患排查治理职责,1、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。2、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监
34、控责任制。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。3、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。4、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。,生产经营单位事故隐患排查治理职责,5、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。6、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应
35、当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。7、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。,重大事故隐患报告,生产经营单位对于重大事故隐患，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告的内容应当包括：1、隐患的现状及其产生原因。2、隐患的危害程度和整改难易程度分析。3、隐患的治理方案。,事故隐患
36、治理,对于一般事放隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：1、治理的目标和任务。2、采取的方法和措施。3、经费和物资的落实。4、负责治理的机构和人员。5、治理的时限和要求。6、安全措施和应急预案。,60,关于安全评价方面的问题：1.此案中的安全评价是哪种类型并说明安全评价的内容。2.如对该建设项目展开安全评价，应进行哪种类型的安全评价并给出哪些结论。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,安全评价,安全预评价就是在
37、项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。安全预评价内容主要包括危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投人生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的
38、符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。安全验收评价是在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。判断系统在安全上的合规性和配套安全设施的有效性。安全现状评价安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某 一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。,61,安全评价的内容安全预评价,1、前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价组；收集国内外相关法律法规、标准、行政规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例；对类比工程进行实地调查等。2、辨识和分析评价对象可能存在的
39、各种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。3、评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险和有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。4、根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。5、为保障评价对象建成或实施后能安全运行，应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；其他安全对策措施。6、评价结论,62,安
40、全验收评价的内容,主要包括：危险、有害因素的辨识与分析；符合性评价和危险危害程度的评价；安全对策措施建议；安全验收评价结论等。前期准备工作参考安全预评价报告划分评价单元应符合科学、合理的原则。评价单元可按以下内容划分（六种方法）：法律、法规等方面的符合性；设施、设备、装置及工艺方面的安全性；物料、产品安全性能；公用工程、辅助设施配套性；周边环境适应性和应急救援有效性；人员管理和安全培训方面充分性。选择适用的评价方法。符合性评价、事故发生的可能性及其严重程度的预测。安全对策措施建议安全验收评价结论。安全验收评价结论应包括：符合性评价的综合结果；评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度；
41、明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建议。,63,64,关于防范措施方面的问题：1.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。2.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。3.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。4.从安全技术和安全管理的角度，指出该灌装站应采取的事故预防措施。5.简述该施工现场应采取的安全措施。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,关于安全对策措施问题的标准答题格式及要点,安全对策措施=安全措施=防范事故的建议=事故预防措施=整改措施=防止事故再次发生的措施、对策、建议=安全技术措施+
42、安全管理措施请注意以上的等式。注意区分安全技术措施和安全管理措施，不要搞混了！,防火防爆技术措施防止可燃可爆系统的形成：通风、除尘、净化、密闭和正压作业消除、控制引燃能源：电气防爆、消除静电、接地、中和、静电防护措施、防雷装置检测安装现场检测报警系统采用紧急停车装置电气安全技术措施防止人体直接、间接和跨步电压触电：绝缘、间距和屏护接零、接地保护系统。安装使用漏电保护器,安全技术措施,电气安全技术措施漏电保护。绝缘。电气隔离。安全电压（或称安全特低电压）。屏护和安全距离。连锁保护。机械安全技术措施采用本质安全技术。限制机械应力。,安全技术措施,电气安全技术措施漏电保护。绝缘。电气隔离。安全电压（
43、或称安全特低电压）。屏护和安全距离。连锁保护。机械安全技术措施采用本质安全技术。限制机械应力。,安全技术措施,配备个人防护装置危险物质情况下的危险作业安全技术措施清洗。吹扫。通风。置换。现场检测。个人防护。隔离，盲板封堵。,安全技术措施,主要安全管理措施包括：健全安全生产责任制，并落实健全完善各项安全管理规章制度和安全操作规程。健全安全管理组织机构，配置安全管理人员。保证安全生产投入。加强安全培训，提高从业人员安全意识和安全技能。完善应急预案，加强应急演练，提高应急能力和技能。主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗。加强现场安全检查，及时排查治理事故隐患。有关政府部门加强安全监管。,安
44、全管理措施,71,例题 一（08/三）某企业有玻璃器皿生产车间。该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂(二氧化硅)、纯碱(氢氧化钠)、三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至1300-1700，从炉底侧面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有46t玻璃熔化池炉1座，炉高6m，炉顶距厂房钢制房梁1.7m，炉底高出地面1.5m。距炉出料口3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤气调压站距厂房直线距离15m，重油储罐距厂房直线距离15m。房内有员工2
45、0人正在工作。由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉的可能。2008年6月11日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患;当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。,危险性分析例题,根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了安全生产法赋予的哪些职权?2.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。3.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并
46、说明依据。4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。,1.答案(满分4分，每答对1点得2分，最多得4分)。(1)现场检查权(2分)(2)当场处理权(2分)(3)紧急处置权(1分),1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了安全生产法赋予的哪些职权?,例题一（08-三）答案及评分标准(共22分，第1题4分，第2题6分，第3题5分，第4题6分),2.答案(满分6分，按得分点给分，最多得5分。)(1)设备设施缺陷：熔化池炉老化(1分)，炉顶部损坏(1分)，两侧耐火砖变形(1分)，炉顶离房顶钢梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分)(2)防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离
47、太近。(1分)(3)粉尘(石英砂或二氧化硅);(1分)(4)高温(或热辐射);(1分)(5)有毒有害化学品(纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷);(1分)(6)易燃易爆性物质(重油和煤气);(1分),2.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。,3.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。,3.答案(满分6分，按得分点给分，最多得6分)(1)坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌;玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。(1分)(2)火灾：现场使用煤气和重油。(1分)(3)其他爆炸：现场
48、使用煤气。(1分)(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。(1分)(5)灼烫：玻璃熔液达1300至1700高温。(1分)(6)高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(7)物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。(1分)(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。(1分),4.答案(满分6分，按得分点给分，最多得6分。)(1)落实安全生产责任制。(1分)(2)完善现场安全生产规章制度(或完善现场操作规程)。(1分)(3)加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力。(1分)(4)完善应急救援预案，加强演练。(1分)(5)配备和正确使用劳动防
49、护用品。(1分)(6)维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。(1分)(7)迁移重油罐。(1分)(8)现场安装煤气泄漏监测报警装置。(1分)(9)在房顶钢梁下加隔热保护。(1分),4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。,例题二（09/四）D电厂有2台200MW汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机和发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助燃系统、发电机冷却系统等。启动锅炉系统有2台额定蒸发量29t/h、工作压力2.6MPa的启动锅炉。点火及助燃系统有2个单罐储量500t的柴油储罐，各存柴油200t。发电机冷却系统的制氢站有5个单罐容积为20m3、最高工作压力为1.
50、2MPa的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等。用电设备使用380V动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。2008年3月1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5人死亡。,根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1.根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。2.指出上述场景中包括哪些特种设备。3.提出上述油罐焊接作业的安
