《安全生产事故案例分析》资料PPT.ppt

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1、,1,第一部分 大纲分析第二部分 题型分析第三部分 重点知识第四部分 例题解析,一、以往案例考试大纲回顾,2,2008年案例考试大纲要求：危险有害因素辨识和控制措施案例分析应急预案案例分析安全生产事故案例分析,在2005年、2006年和2008年分别对注安考试大纲进行过修订，当时只是进行了小范围的增加和完善。,所以，以往将案例考试的范围定义为三方面：危险辨识、应急预案、事故查处。,第一部分 大纲分析,二、2011年案例考试大纲的变化,3,2011年在2008年的基础之上上，依据国家出台的一些新的安全生产法律法规和标准，综合考虑广大考生及专家意见，国家安全生产监督管理总局组织有关专家对大纲进行了

2、第4次修订。,2011年案例考试大纲不仅扩充了原来三个方面的相关内容，而且还新增加了二个方面，最终考试内容扩展为5个方面。,对于案例来讲，考试内容不仅有所调整和增加，而且还有对考生的要求深度上也有深度上的变化，很值得注意。,2008版的考试大纲是考查考生了解、熟悉、掌握相关知识，而2011版的考试大纲是考查考生掌握、运用相关政策和规定，分析、判断、解决安全生产实际问题的能力。,4,2011年案例考试大纲变化如下：,危险有害因素辨识、危险化学品重大危险源辨识、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全评价、职业病危害评价、安全技术措施计划案例分析；,安全生产管理机构设置和人员配备、安全生产规章

3、制度制定和修订、安全培训、特种设备安全管理和相关方管理案例分析；,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,安全保障=机构配置+人员配备+制度建设+安全培训+特设管理+相关方管理,安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”监督管理、安全生产标准化建设和达标、安全文化建设和评价案例分析；,安全监察=安全许可+“三同时”监管+安全标准化+安全文化,应急体系建设、应急预案的制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复案例分析；,应急管理=体系建设+预案编写+预案演练+应急过程,生产安全事故的报告、调查、分析和处理、生产安全事故统计分析案例分析。,事故查处=事故报告+调

4、查分析+事故处理+统计分析,2011版案例考试大纲内容分为五个部分：第一部分 危险性分析第二部分 安全保障第三部分 安全监察第四部分 应急管理第五部分 事故查处,一、案例中的客观题,5,通常来讲，案例题是主观试题，但是，目前的案例试题形式，已将第一、二题，采取了主观试题，客观答题。,给出一个小案例，给出了4-5答案，供考生选择。考生阅读后，面对所提出问题，根据小案例的内容，好像做选择题一样进行选择。题型既有单项题、又有多项选择题。,例如：根据以上场景，回答下列问题(共14分，每小题2分，l3题为单选题，4 7题为多选题)：,例如：根据以上场景，回答下列问题(共16分，每题2分，l3题为单选题，

5、48题为多选题)：,第二部分 题型分析,二、简答题的类型,6,简答题也属于主观题型。在安全生产事故案例分析科目是最常见的试题。由于简答题比较灵活，所以颇受命题人员的青睐。简答题的答题要点是简而全，其内容一般在法律条文或指定教材中有现成答案，应考人员只需作简单的归纳和总结即可。简答题只需应考人员把问题讲清楚即可，无需展开论述，更无需答上自己的观点。,三、论述题的题型,7,论述“A”的基本,原理原则意义目的步骤方法过程特点内容适应性,答案相近,答案相近,答案相近,答案相近,正确答题方式：首先回答“A”的基本概念，然后再回答或论述“？”,论述题的题型类型之一：,8,回答：“A”的定义；回答：“B”的

6、定义回答：“A”与“B”的关系回答：总结,论述“A”与“B”的关系？,答题要点：,论述题的题型类型之二：,9,回答：“A”的定义；回答：“B”的定义回答：“A”对“B”的作用回答：总结,论述“A”对“B”的作用（或指导意义）？,论述题的题型类型之三：,答题要点：,四、分析题的类型,10,给出一个企业或一项工程，在建设、生产或维修期间，发生了伤亡事故，讲述中涉及到企业的产品、设备、工艺、管理机构和人员等基本信息；还可能是应急预案编写或一次演练过程的描述；常见的问题：1.危险辨识型(1)危险、有害因素有那些？存在的设备、设施、场所？(2)危险、有害因素产生的原因？转化成事故的条件、模式？(3)避免

7、危险发生的安全对策措施？,2.应急演练型(1)预案编写的意义和步骤？(2)预案编写人员的组成？(3)演练的类型、现场措施？(4)演练的不足之处？,3.事故调查型(1)事故的调查组的组成部门？调查组人员的组成？(2)调查组的责任？调查人员应尊守的原则？(3)事故调查的程序、原则、过程？(4)事故调查中涉及的人证、物证？取证的方法和程序？,4.事故处理型(1)事故的性质、类型、级别是什么？说明其原因？(2)事故责任人是谁？法律依据是什么？(3)应负什么样的责任？错误事实是什么？,5.事故教训型(1)事故发生的原因？包括直接原因、间接原因？(2)事故应吸取的教训？如何改进？(3)防止事故发生的对策措

8、施？包括技术措施、管理措施？,第一篇 危险性分析,11,第一单元 危险有害因素辨识管理第四章 第三节第二单元 危险化学品重大危险源辨识管理第二章 第三节，附录一第三单元 安全生产检查管理第二章 第十一节第四单元 安全生产事故隐患排查治理管理第二章 第十一节法规第六章 第八节第五单元 安全评价管理第四章法规第六章 第十一节第六单元 职业病危害评价管理第五章 第三节、法规第三章 第五节，第六章 第六节第七单元 安全技术措施计划管理第二章 第七节,第三部分 背景知识,一、危险、有害因素的定义,12,危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物

9、造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。,第一单元 危险有害因素辨识,二、危险、有害因素分类,13,（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码分类,（二）参照企业职工伤亡事故分类进行分类,（三）按职业健康分类,14,前 言本标准GB/T13861-2009与GB/T 13861-1992相比，主要变化如下：增加了“规范性引用文件”；增加了“术语和定义”；代码结构由“三层”改为“四层”；大类设置由六类改为四类，分别是：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。本标准所

10、代替标准的历次版本发布情况为：GB/T 13861-1992,（一）依据生产过程危险和有害因素分类与代码分类,15,1 范围 本标准规定了生产过程中各种主要危险和有害因素的分类和代码。本标准适用于各行业在规划、设计和组织生产时，对危险和有害因素的预测、预防，对伤亡事故原因的辨识和分析，也适用于职业安全卫生信息的处理与交换。,2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

11、GB 13690常用危险化学品的分类及标志,16,3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。3.1 生产过程 process 劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。3.2 危险和有害因素 hazardous and harmful factors 可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。3.3 人的因素 personal factors 在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。3.4 物的因素 material factors 机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。3.5 环境因素 environment factors 生产作业环境中的危险和有害因素。3

12、.6 管理因素 management factors 管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。,17,4 分类原则和代码结构 本标准按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质进行分类。生产过程危险和有害因素共分为四大类，分别是“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。本标准的代码为层次码，用6位数字表示，共分四层。第一、二层分别用一位数字表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。代码结构见图1。,图 1 代码结构,18,5 分类与代码 生产过程危险和有害因素分类与代码分类表,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,依据生产过程危险和有

13、害因素分类与代码分类,1 人的因素 11 心理、生理性危险和有害因素负荷超限：体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限健康状况异常 从事禁忌作业心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他辨识、功能缺陷 其他心理、生理性危险和有害因素 12 行为性危险和有害因素指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他指挥错误操作错误：误操作、违章作业、其他操作错误监护失误其他行为性危险和有害因素,31,2 物的因素 21 物理性危险和有害因素设备、设施、工具、附件缺陷：强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外形缺陷外露、运动件操纵

14、器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备、设施、工具、附件其他缺陷防护缺陷：无防护防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷电伤害：带电部位裸露漏电静电和杂散电流 电火花其他电伤害 噪声：机械性噪声 电磁性噪声流体动力性噪声其他噪声振动危害机械性振动电磁性振动流体动力性振动其他振动危害电离辐射：包括射线、射线、粒子、粒子、中子、质子、高能电子束等 非电离辐射紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场运动物伤害：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物土、岩滑动料堆（垛）滑动、气流卷动、其他运动物伤害明火高温物质：高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质低温物质：

15、低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质信号缺陷：无信号设施信号选用不当信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷 标志缺陷：无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、其他标志缺陷 有害光照 其他物理性危险和有害,32,22 化学性危险和有害因素 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品 放射性物品 腐蚀品 粉尘与气溶胶 其他化学性危险和有害因素,23 生物性危险和有害因素致病微生物 细菌 病毒 真菌 其他致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险和有害因素,33,3 环境因素31 室内作业场所环境不良

16、 室内地面滑 室内作业场所狭窄 室内作业场所杂乱 室内地面不平 室内梯架缺陷 地面、墙和天花板上的开口缺陷 房屋基础下沉 室内安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷 采光照明不良 作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适 室内给、排水不良 室内涌水 其他室内作业场所环境不良,32 室外作业场地环境不良 恶劣气候与环境 作业场地和交通设施湿滑 作业场地狭窄 作业场地杂乱 作业场地不平 航道狭窄、有暗礁或险滩 脚手架、阶梯和活动梯架缺陷 地面开口缺陷 建筑物和其他结构缺陷 门和围栏缺陷 作业场地基础下沉 作业场地安全通道缺陷 作业场地安全出口缺陷 作业场地光照不良 作业场地空气不良 作业场地温度、湿度、

17、气压不适 作业场地涌水 其他室外作业场地环境不良,33 地下（含水下）作业环境不良 隧道/矿井顶面缺陷 隧道/矿井正面或侧壁缺陷 隧道/矿井地面缺陷 地下作业面空气不良 地下火 冲击地压 地下水 水下作业供氧不当 其他地下作业环境不良,39 其他作业环境不良 强迫体位 综合性作业环境不良 以上未包括的其他作业环境不良,34,4 管理因素 41 职业安全卫生组织机构不健全42 职业安全卫生责任制未落实43 职业安全卫生管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实 操作规程不规范 事故应急预案及响应缺陷 培训制度不完善 其他职业安全卫生管理规章制度不健全 44 职业安全卫生投入不足45 职业健康

18、管理不完善46 其他管理因素缺陷,35,（二）参照事故类别进行分类参照企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。,1.物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。,2.车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。,36,3.机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害

19、，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。,4.起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。,7.灼烫指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。,5.触电包括雷击伤亡事故。,6.淹溺包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。,37,8.火灾9.高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。,11.冒顶片帮12.透水13.放炮指爆破作业中发生的伤亡事故。14.火药爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆

20、炸事故。,15.瓦斯爆炸16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他伤害,10.坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。,38,（三）按职业健康分类参照卫生部颁发的职业危害因素分类目录，将危害因素分为10类：粉尘放射性物质化学物质物理因素生物因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素职业性肿瘤的职业危害因素其他职业危害因素等。,三、危险有害因素辨识考点分析,39,重点注意以下9类物体打击

21、：不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的事故车辆伤害：不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的机械伤害起重伤害：起重作业发生的挤压、坠落、物体打击和触电触 电：包括雷击伤亡事故淹 溺：不包括矿山、井下淹溺灼 烫：不包括电灼伤和火灾引起的烧伤高处坠落：不包括触电坠落事故坍 塌：不适于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌,熟悉标准名称、代号标准名称：企业职工伤亡事故分类,标准代号：GB6441-1986分类依据、共多少类、哪些类型？分类依据：起因物、引发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，分类类型：20类，注意各类事故的界定，容易出错

22、的几种事故分类,40,注意标准名称、代号标准名称：生产过程危险和危害因素分类与代码 标准代号：GB/T13816-92 GB/T13816-2009分类依据:导致事故的原因注意：分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？GB/T13816-2009分为4大类：人的因素、物的因素”、环境因素、管理因素可能出现的题型：给出某一个企业或系统，分析其中的某一类危险因素有哪些？给出某一类危险因素，要求判断类别属性？,机械、电气物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫火灾、爆炸、触电、火灾、灼烫、,特种设备锅炉：爆炸、起重机械：起重伤害（挤压、坍塌、物体打击、触电、高处坠落）压力容器：爆炸、高处坠落、,

23、烟花爆竹、民爆器材火灾、爆炸、触电、机械伤害、,交通运输道路交通：车辆伤害、火灾爆炸水上交通：碰撞、搁浅、触礁、沉没、火灾爆炸铁路交通：机车脱轨、机车车辆伤害、接触网触电、施工事故,矿山爆炸（瓦斯、火药、粉尘）、火灾、水灾、提升事故顶板垮塌、冲击地压、尾矿库溃坝,建筑施工高处坠落、触电、物体打击机械伤害、坍塌、火灾,危险化学品火灾、爆炸、中毒腐蚀、辐射、,四、典型场所、作业活动中的危险辨识,42,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,依据GB6441-1986、GB/T13861-1992)辨识问题：1.根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)，指

24、出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。2.按照企业职工伤亡事故分类标准，辨识出该企业生产过程中引发事故的主要危险因素，并指出所辨识出的危险因素存在于哪些设备、设施或场所。3.如果让你对该论证方案进行危危险有害因素辨识，按照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)的事故分类，指出主要的危险因素及产生部位。4.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。,危险性分析可能出现的题目,43,依据GB6441-1986、GB/T13861-1992)辨识问题：5.根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-8

25、6），指出灌装站可能发生的事故类别并说明引发的原因。6.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。7.根据企业职工伤亡事故分类标准的规定，说明该施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。8.按照企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)的事故分类，指出喷漆车间可能发生的主要事故。为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,44,关于重大危险源辨识方面的问题：1.根据关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），指出该企业申报的

26、重大危险源并说明理由。2.根据“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的规定，指出该企业应申报的重大危险源。,关于其它危险辨识方面的问题：1.结合本起事故，分析在此类机械系统作业场所中，常见的机械伤害有哪些形式。2.指出该厂可能发生爆炸的设备或场所，并说明爆炸的性质。3.指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的不当之处。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,45,关于防范措施方面的问题：1.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。2.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。3.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。4.从安全技术和安全管理的

27、角度，指出该灌装站应采取的事故预防措施。5.简述该施工现场应采取的安全措施。,危险性分析=危险辨识+重大危险源+安全检查+隐患排查+安全评价+技术措施,46,例题 一（08/三）某企业有玻璃器皿生产车间。该企业的玻璃器皿制造分为烧制玻璃熔液、吹制成型和退火处理三道主要工序，烧制玻璃溶液的主要装置是玻璃熔化池炉。烧制时，从炉顶部侧面人工加入石英砂(二氧化硅)、纯碱(氢氧化钠)、三氧化二砷等原料，用重油和煤气作燃料烧至1300-1700，从炉底侧面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生产车间厂房为钢筋混凝土框架结构，房顶是水泥预制板。厂房内有46t玻璃熔化池炉1座，炉高6m，炉顶距厂房钢制房梁1.7m，炉底高

28、出地面1.5m。距炉出料口3m处是玻璃器皿自动吹制成型机和退火炉。煤气调压站距厂房直线距离15m，重油储罐距厂房直线距离15m。房内有员工20人正在工作。由于熔化池炉超期服役，造成炉顶内拱耐火砖损坏，烈焰冲出炉顶近1m，炉两侧的耐火砖也已变形，随时有发生溃炉的可能。2008年6月11日，当地政府安全生产监督管理部门在进行监督检查时，发现该炉存在重大安全隐患;当即向企业发出暂时停炉、停产的指令。,危险性分析例题,根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了安全生产法赋予的哪些职权?2.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-

29、1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。3.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。,1.答案(满分4分，每答对1点得2分，最多得4分)。(1)现场检查权(2分)(2)当场处理权(2分)(3)紧急处置权(1分),1.本案中，当地政府安全生产监督管理部门在监督检查时行使了安全生产法赋予的哪些职权?,例题一（08-三）答案及评分标准(共22分，第1题4分，第2题6分，第3题5分，第4题6分),2.答案(满分6分，按得分点给分，最多得5分。)(1)设备设施缺陷：熔化池炉老化(1分)，炉顶

30、部损坏(1分)，两侧耐火砖变形(1分)，炉顶离房顶钢梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分)(2)防护缺陷：熔化池炉距煤气调压站、重油罐距离太近。(1分)(3)粉尘(石英砂或二氧化硅);(1分)(4)高温(或热辐射);(1分)(5)有毒有害化学品(纯碱或氢氧化钠、三氧化二砷);(1分)(6)易燃易爆性物质(重油和煤气);(1分),2.根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-1992)的规定，指出该车间存在的危险和有害因素。,3.根据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)，指出该车间可能发生的事故类别并说明依据。,3.答案(满分6分，按得分点给分，最多得6分)(1)

31、坍塌：炉火烘烤房梁，引发厂房坍塌;玻璃熔化池炉耐火砖变形，熔化池炉倒塌。(1分)(2)火灾：现场使用煤气和重油。(1分)(3)其他爆炸：现场使用煤气。(1分)(4)机械伤害：现场使用成型机等设备。(1分)(5)灼烫：玻璃熔液达1300至1700高温。(1分)(6)高处坠落：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(7)物体打击：炉高6m，顶部侧面有加料作业。(1分)(8)中毒和窒息：现场使用煤气，可能发生泄漏。(1分)(9)触电：现场使用电气设备，如照明等。(1分),4.答案(满分6分，按得分点给分，最多得6分。)(1)落实安全生产责任制。(1分)(2)完善现场安全生产规章制度(或完善现场操作规

32、程)。(1分)(3)加强员工培训，提高对危险有害因素的辨识能力。(1分)(4)完善应急救援预案，加强演练。(1分)(5)配备和正确使用劳动防护用品。(1分)(6)维修玻璃熔化池炉，使其处于完好状态。(1分)(7)迁移重油罐。(1分)(8)现场安装煤气泄漏监测报警装置。(1分)(9)在房顶钢梁下加隔热保护。(1分),4.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。,例题二（09/四）D电厂有2台200MW汽轮发电机组，主设备包括发电锅炉、汽轮机和发电机，附属子系统包括启动锅炉系统、燃煤卸车输送系统、点火及助燃系统、发电机冷却系统等。启动锅炉系统有2台额定蒸发量29t/h、工作压力2.6MPa的启

33、动锅炉。点火及助燃系统有2个单罐储量500t的柴油储罐，各存柴油200t。发电机冷却系统的制氢站有5个单罐容积为20m3、最高工作压力为1.2MPa的储氢罐。燃煤卸车输送系统有燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等。用电设备使用380V动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。2008年3月1日，班长甲持工作票，办理动火作业许可手续后，未按动火作业要求落实相关措施，就带领工人在柴油储罐罐顶预留呼吸孔处开始焊接作业，焊接过程中油罐着火、爆炸，造成5人死亡。,根据以上场景，回答下列问题(共22分)：1.根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1

34、986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。2.指出上述场景中包括哪些特种设备。3.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。4.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。,答：燃煤卸车输送系统的燃煤运输火车、火车卸车翻车机、车皮夹固装置、胶带输送机、煤斗等，用电设备使用380V动力电源。火车车皮挂钩、摘钩作业，由人工操作。作业场所实行定时巡检制度。,1.根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)，指出该厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环节或场所。,锅炉类：启动锅炉发电锅炉,答：特种设备包括：,压力容器类：柴油储罐储氢罐,2.指出上述场景中包

35、括哪些特种设备。,答：油罐焊接作业的安全技术措施：,（1）固定动火区为使焊补工作集中，便于加强管理，厂里和车间内划定固定动火区。凡可拆卸并有条件移动到固定动火区焊补的物件，必须移至固定动火区内焊补，从而减少在防爆车间或厂房内的动火工作。,（2）实行可靠隔绝要先停止油罐及或管道的工作，然后采取可靠的隔绝措施，使要检修、焊补的部分与其他设备完全隔绝，以保证可燃物料等不能扩散到焊补设备及其周围。,（3）实行彻底置换做好隔绝工作之后，油罐本身必须排尽物料，把容器及管道内的可燃性或有毒性介质彻底置换。在置换过程中要不断地取样分析，直至容器管道内的可燃、有毒物质含量符合安全要求。,（4）正确清洗容器容器及

36、管道置换处理后，其内外都必须仔细清洗。（5）焊接作业前进行动火分析，并对油罐及周围环境气体成分进行取样分析。（6）焊补前打开容器的各类孔洞（清洁孔、料孔等），并应保持良好的通风。,3.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。,答：（1）必须按照规定的要求和程序办理动火审批手续。（2）工作前要制定详细的切实可行的方案，包括焊接作业程序和规范、安全措施及施工图等，并通知有关消防队、急救站、生产车间等各方面作好应急安排。（3）在作业点周围10m以内应停止其他用火工作，易燃易爆物品应移到安全场所。（4）工作场所应有足够的照明，手提行灯应采用12V安全电压，并有完好的保护罩。（5）在禁火区内动火作业以及在容

37、器与管道内进行焊补作业时，必须设监护人。监护的目的是保证安全措施的认真执行。监护人应由有经验的人员担任。监护人应明确职责、坚守岗位。（6）进入容器或管道进行焊补作业时，触电的危险性最大，必须严格执行有关安全用电的规定，采取必要的防护措施。,4.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。,第二篇 安全保障,58,第一单元 安全生产管理机构设置及人员配备管理第二章第五节第二单元 安全生产规章制度制定和修订（管理第二章 第四节）第三单元 企业安全培训的法律责任管理第二章 第十节法规第六章 第三节第四单元 企业特种设备使用中的安全管理管理第二章 第九节法规第五章 第八节第五单元安全项目承包、设备购进

38、等相关方管理管理第二章 第十三节,课件连接,第三单元 企业安全培训的法律责任管理第二章 第十节法规第六章 第三节,59,一、安全生产教育培训的组织二、各类人员的培训,2006年国家安全监管总局发布了生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号)对各类人员的安全培训内容、培训时间、考核以及安全培训机构的资质管理等做出了具体规定。,一、安全生产教育培训的组织,60,国家安全生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司(集团公司、总厂)的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。,国家煤矿安全监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司(总公司)的主要负责人和安全生产管理人

39、员的安全培训工作。,省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。,省级煤矿安全监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员(含煤矿矿井使用的特种设备作业人员)的安全培训工作。,市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。,三、各类人员的培训,61,(一)对主要负责人的培训内容和时间1.初次培训的主

40、要内容(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定。(4)职业危害及其预防措施。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他需要培训的内容。,2.再培训内容对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是：新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例。,3.培训时间(1)危险物品

41、的生产、经营、储存单位以及矿山、炯花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。(2)其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。,62,(二)对安全生产管理人员培训的主要内容和时间1.初次培训的主要内容(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。(5)国内外先进的安全生产管理经验。(6)典型事故和应急救援案例分析。(7)其他

42、需要培训的内容。,2.再培训的主要内容对已经取得上岗资格证书的有关领导，应定期进行再培训，再培训的主要内容是：新知识、新技术和新颁布的政策、法规；有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；安全生产的新技术、新知识；安全生产管理经验；典型事故案例。,3.培训时间(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。(2)其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。,63,(三)特种作业人员培训特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健

43、康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。特种作业的范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。,特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证(以下简称特种作业操作证)后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培

44、训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。,从事特种作业人员安全技术培训的机构(以下统称培训机构)，必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培洲大纲进行特种作业人员的安全技术培训。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。特种作业操作证每3年复审1次。,特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地

45、考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。再复审、延期复审仍不合格，或未按期复审的，特种作业操作证失效。,64,(四)其他从业人员的教育培训生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员以外，生产经营单位从事生产经营活动的所有人员(包括临时聘用人员)。由于特种作业人员作业岗位对安全生产影响较大，需要经过特殊培训和考核，所以制定了特殊要求，但对从业人员的其他安全教育培训、考核工作，同

46、样适用于特种作业人员。,1.三级安全教育培训三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。厂级安全生产教育培训是入厂教育的一个重要内容，其重点是：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。,车间级安全生产教育培训是在从业人员工作岗位、工作内容基本确定后进行，由车间一级组织。培训内容重点是：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。,班组级安全生产教育培训是在从业人员工作岗

47、位确定后，由班组组织，除班组长、班组技术员、安全员对其进行安全教育培训外，自我学习是重点。,新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时问不得少于20学时。,2.调整工作岗位或离岗后重新上岗安全教育培训由于工作性质不同，离开岗位时间，国家不能作出统一规定，应按照行业规定或生产经营单位自行制定。原则上，作业岗位安全风险较大，技能要求较高的岗位，时间间隔应短一些。例如，电力行业规定为3个月。调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。,3.岗位安全教育培训

48、岗位安全教育培训是指连续在岗位工作的安全教育培训工作。主要包括三个方面：日常安全教育培训定期安全考试专题安全教育培训,第四单元 企业特种设备使用中的安全管理管理第二章 第九节法规第五章 第八节,65,一、特种设备采购与安装二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件三、特种设备使用登记证的办理四、安全技术档案五、定期检验六、应急管理七、报废,一、特种设备采购与安装,66,(一)采购1.采购特种设备应当符合以下要求：(1)选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求。(2)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造。(3)所采购特种设备应当附有安全技术规范要求的

49、设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。,2.采购旧特种设备应当符合以下要求：(1)具有原使用单位的注销登记证明。(2)具有完整的安全技术档案。(3)经定期检验合格。,3.采购进口特种设备应当符合以下要求：(1)锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证。(2)电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场(I-)内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格。(3)特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定。(4)附有相关安全技术规

50、范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。,67,(二)特种设备的安装1.安装单位应具备以下条件：(1)具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装(维修)安全许可证。(2)具有安装相应的安装经验。(3)安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐蔽工程验收记录、自检报告符合要求。,2.安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：(1)委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。(2)督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。(3)验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资料、出厂文件和监督检验证书，将其