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1、 本科生毕业论文（设计）浅析农村中小学校园安全事故频发 的原因及对策 院（系）名称： 专 业： 学 生 姓 名： 指 导 教 师： 二O一二年五月Std.ID:060840113BACHELORS THESIS OF HUBEI UNIVERSITY FOR NATIONALTIESAnalysis of rural primary and secondary school campus safety accidents:causes and countermeasures Department: Professional: Student name: Guidance Teacher: Ma
2、y,2012 学术声明本人郑重声明：本人所呈交的学位论文浅析农村中小学校园安全事故频发的原因及对策，系本人在指导教师张胥老师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出过贡献的个人和集体，均已在文中以明确的方式说明。本声明的法律后果由本人承担。 声明人签名： 年月日 中文摘要 近年来，全国各地中小学校园安全事故频繁发生。校园这个曾被认为是青少年学生最为安全的学习场所，如今充满着各种不和谐的因素。校园安全问题一度成为社会和媒体关注的焦点。校园安全事故不仅影响了学校的正常教学秩序，危害了学生的生命安
3、全，同时也造成了社会不稳定。因此，加强农村中小学校安全管理，保证校园安全和促进学生全面发展具有重要意义。本文主要从中小学校园安全事故的现状、原因以及应对安全事故的措施与建议几个方面展开论述。关键词：安全事故；原因；对策ABSTRACT In recent years,all over the country elementary and middle schools campus safety accidents happen frequently. Campus-this was once thought to be the young students the most secure pl
4、aces of learning , now full of all kinds of factors of disharmony. The campus security problem has become the focus of attention of society and media.Campus security accidents not only affects the school normal teaching order,endanger the safety of the students,but also to cause social instability.
5、Therefore, strengthening the safety management in rural primary and middle school imminent, to assure the safety of campus and promote students overall development has important sense.This article mainly from the elementary and middle school campus safety accidents of safety accidents ,causes ad cop
6、ing measures and suggestions on several aspects.Keywords:safety accidents;causes;countermeasures 目 录 引 言11.农村中小学校园安全及其现状11.1对校园安全的界定11.2农村中小学校园安全的主要隐患21.3农村中小学校园安全事故频发的特征32.农村中小学校园安全事故频发的原因42.1 政府因素：社会环境得不到有效净化，资金投入不足42.2学校因素：安全教育和管理不重视，教育方式不恰当52.3 家庭因素：父母对孩子缺乏足够关爱，漠视安全教育62.4 学生因素：自我保护意识差，身体和心理素质不高7
7、2.5 法律因素：法律规范不具体，执法难度加大83防治农村中小学校园安全事故频发的措施与建议93.1 政府加强财政投入和监督管理93.2 学校要强化安全管理，创新教育内容，提升教师素质93.3 家长要重视安全教育，转变教育方式113.4 学生要增强自我保护意识，提高身体和心理素质113.5 建立健全校园安全法律法规124.结语13参考文献15致谢16引 言中小学生校园安全问题是个沉重的话题。我国农村中小学校园安全事故频发，小则对家庭造成不可挽回的伤害，大则关系到农村经济的发展和社会的和谐稳定。我国实施计划生育以来，儿童出生率明显下降，优生优育使中小学生的健康和安全问题变得十分重要。中小学生的安
8、全是一项人命关天的重要工作，学校是育人的场所，需要稳定和良好的秩序，可是目前的校园安全状况却令人担忧，农村中小学教师人数较少，管理范围宽，管理难度大等因素成为我国农村中小学安全管理的现实情况。青少年学生是祖国的未来和民族的希望，给他们创造一个健康安全的成长环境是全社会共同的责任和义务。1.农村中小学校园安全及其现状 1.1对校园安全的界定 吴国江认为校园是学生学习和教师教学的场所，涵盖学校里的一切硬件设施及各项软件条件。在硬件设施方面:包含校舍建筑、教学设备及各种活动设施等物理环境;在软件方面:包括了校园气氛、教师素质、师生的观念态度、行政组织及小区民情等心理或社会因素。 李锡津指出校园安全可
9、以简单分为:建物安全、制度安全和心理安全等。建物安全包括工安、消安、维安等等;制度安全包括良好的教学生态、生活辅导、奖惩制度等等;心理安全包括单纯的自我感觉，也包括来自于学生对校内外建物、制度、交通等等的整体感觉。 林志光认为所谓校园安全是:在校园中活动的人员(包括学校的老师、行政人员以及学生)在校园活动进行中，所发生不可预期的(包含发生的时间、地点、事件的种类)身体或心理上的伤害。此种伤害对于在校园教学活动的进行，会造成相当程度负面的影响。 张凯元m于对校园安全管理之启示一文中引喻学校机关团体对危机管理的定义，可谓是在学校机关团体可能的危机与拥有危机意识的重要;并在既有的组管理机能上，经济有
10、效的建立危机管理制度。以应对可预知的危机、预防各类危机带来的伤害，且能适时依管理程序，有效率的作好危机管理，降低危机产生的风险和可能的损失。 综合上述，我认为校园安全是指学生享有安全和谐的学习和成长环境以及良好的教学秩序，学生的生命财产、身心健康和自我发展有安全的保障，最大限度的避免各种灾难的伤害。学校管理组织能够有效地防范和治理各种校园安全危机，保障学生的安全和学校秩序的稳定，促进学校整体协调发展，保障学生的健康成长。1.2农村中小学校园安全的主要隐患交通事故频频发生。据相关报道，上下学途中的意外伤害多与交通事故有关，学生校园交通安全主要有行走安全，骑车安全，乘车安全。1农村中小学生一般距离
11、学校较远，多为山路，路途险恶，孩子的安全难以得到有效地保证；有些未成年人骑车上下学，骑车技术不好，不懂得基本的交通规则；另外校车设施和管理方面诸如校车质量，校车司机技术，校车管理等也存在严重的隐患。让我们记忆犹新的是，2011年11月16日，发生在甘肃庆阳市正宁县榆林子镇的一起交通事故，一辆幼儿园校车与一辆卡车相撞，发生意外。因伤势严重救治无效死亡15人(幼儿教师1人、幼儿14人)，44名幼儿受伤。血的教训会让全国各地中小学校园及相关部门更加警惕和重视校园安全问题。 伪劣食品泛滥堪忧。这是近年来日渐突出的一个新问题。绝大多数农村中小学校大门的两旁都有小商贩或小商店，商贩对食物未进行卫生储置，直
12、接置于露天之下，用接触过钱的手直接接触食物；小商店所出售的大多数各种塑料包装的饮品，绝大部分是三无产品；更有些不法商贩为了赚取黑心钱竟将过期的变质食品卖给学生，最近，校内食品安全问题也成为令家长老师头疼的问题，学校未严格把握食物安全关，食堂饭菜中毒屡有发生，如：2010年8月，安康黄冈实验学校师生吃完学校供应的晚餐后，陆续有师生出现呕吐，腹痛，腹泻症状，先后有146人送往医院。校内校外学生食品中毒给我们敲响了警钟。校园消防工作极其薄弱。许多学校存在侥幸心理，老化的供电线路和设施仍在凑合着使用、消防器材不足、楼房过道设计不符合消防规定，消防知识严重缺乏，大多数师生不会使用灭火器，消防课极少上，发
13、生火情更不知如何处理。学校管理措施松懈，学生随便使用电器，煤气，蜡烛等易燃易爆物品。1校园设施和消防管理的缺失使火灾的发生在所难免。2012年5月5日晚10时许，灌云县杨集高级中学宿舍区发生电力火灾，浓烟冒出10多米高，不明真相的学生惊慌不已，到处逃生，甚至还有学生从4楼跳下。火灾发生后，有学生多次拨打110和119报警，但由于是深夜时分，接警人员不愿出警，导致火势蔓延，最终烧伤了20多名学生。此次事件只是所有校园安全事件的一个代表，学校的消防安全管理意识亟待提高。 校园暴力令人震惊。具体表现为：第一，哥们义气，不务正业，拉帮结伙，以强欺弱；第二，为同学间的小摩擦使用武力；第三，与社会上的不良
14、人士交往，拉人下水；第四，少数教师有体罚，甚至动手打学生的行为；如2010年4月29日，江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件,一名男子持刀冲入校园,砍伤31人,包括28名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险。这些问题的背后往往都有着较为复杂的家庭和社会原因，应引起足够的重视。校园建设不合规范。如农村学校的很多教学楼由于年久失修成为危楼，但仍然使用，学校楼房走廊栏杆的高度远低于国家标准，学生寝室床铺安全设施不到位，校园围墙过低，学生自由翻入翻出不受约束；学校不考虑学生安全，只顾学校使用需要，设深水池，中小学生溺水事件时有发生，对体育设备缺乏定期检查、维修、更换，但因为种种
15、原因，尤其是经济原因，使得农村校园建设难以规范化、安全化。2010年5月10日9点10分，在湖南湘乡市育才中学，有8个班的400多名学生下了晚自习回宿舍，虽然学校有4个楼梯口，但由于天降大雨，所有的学生都挤到这个离宿舍比较近的楼梯下楼，队伍前面有两个调皮的学生将路堵住，后面学生不慎摔倒，骤然引发了拥挤。人与人重叠在一起，发生了惨剧。作为学校，应该认识到中小学安全是人命关天的大事情，切不可马虎，学校应吸取教训，不断完善规范校园建设。1.3农村中小学校园安全事故频发的特征村镇及城郊是校园安全事故多发地区。 2010年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在
16、农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。2农村学校低年级学生更容易发生安全事故。2010年全国各地上报的各类农村中小学校园安全事故中，43.75%发生在小学，34.82%发生在初中，9.82%发生在高中。2007年小学、初中、高中事故发生数比为4.53.61，死亡人数比为6.64.81，受伤人数比为7.44.71。2校园伤害事故增多。2010年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。2 学生安全意识淡薄,2010年全国各地上报的各
17、类安全事故中，10%是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数10.84%；90%属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数89.16%，其中，45%的事故因学生安全意识淡薄而发生，18%的事故因学校管理问题而发生，27%的事故由于社会交通、治安等原因发生。2 群体伤害事故增多，在发生的校园安全事故中，群体伤亡占多数，校园食品中毒，校车安全，自然灾害，火灾等事件的受害者都是人群较为集中的群体，一个个幼小生命的消逝让人触目惊心。 2.农村中小学校园安全事故频发的原因 一起又一起的校园安全事故让人触目惊心。这些事故让学校、家长胆颤心惊，因为孩子们上学
18、已经成为一种冒险看似不该发生的事故还是发生了，发生在本该充满快乐的校园里。天真活泼的少年在事故中丧生，家庭失去了亲爱的孩子，校园失去了可爱的学生。为什么会频繁的爆发校园安全事故？在缅怀逝去的生命的同时，我们需要痛定思痛，反思事故发生的背后原因。2.1 政府因素：社会环境得不到有效净化，资金投入不足市场经济条件下，利益格局多样化，贫富分化问题尤为严重，城乡差距日益扩大。由此形成的各种思想呈现出复杂多变的特点：拜金主义，享乐主义，极端个人主义等各种思想占据着未成年学生的思想，这些未成年的中小学生把目光转向歌舞厅，游戏厅，网吧等充满低俗文化的娱乐场，而这些娱乐场所的经营者只顾眼“钱”利益，违背国家有
19、关禁止未成年人进入网吧等娱乐场所的规定，肆无忌惮的向未成年人开放，一些不健康的色情暴力信息和不文明行为腐蚀着未成年的思想，网络游戏使未成年人成瘾，血腥的杀戮使他们熟视无睹。未成年人长期生活在这种环境中，耳濡目染，很容易受不良因素的诱惑，导致心理扭曲，会给校园带来伤害事故，而且极易走上违法犯罪的道路。3此外，未成年学生没有可靠稳定的经济来源，当他们没钱消费的时候，便会通过抢劫、偷盗等不法方式来满足自己的需要。长此以往，部分学生与有“相似经历”、共同兴趣”、“共同语言”的人频繁往来，交互感染，也难免在彼此交往中发生冲突并直接导致犯罪。 农村中小学经费不足，危楼长期使用，得不到及时的改造和重建；校车
20、质量存在严重问题，校车的数量极为有限，学校本身无力更换质量合格和更多数量的校车；大部分校园安保措施不到位，没钱聘请专业保卫人员，这些都给校园安全带来了隐患。当今，承担农村中小学校园安保任务的大多是门卫。因为办学条件的限制，门卫往往是由老大爷、老太太担任，农村中小学基本上没有配备专职保安。这些老太太、老大爷对犯罪分子起不到应有的震慑作用，只能起看门、关门功用。此外，视频监控设施、安装电子门禁、校车GPS，建设学校安全管理信息平台等安全设备往往也因为资金原因而迟迟未能购买。虽然政府每年对农村教育各个方面投入的比重在不断增加，但政府对农村安全设施，安全保卫人员，专职警察的投入远远不够，导致校园安全设
21、施不能迅速重建，当然农村校园安全事故也就成为偶然中的必然了。2.2学校因素：安全教育和管理不重视，教育方式不恰当农村中小学学生的校园安全教育流于形式，由于受应试教育的影响，我国农村中小学的老师、家长普遍只关注孩子的学业成绩，学校的一切中心工作仅围绕着教育教学展开，许多农村学校没有开设心理健康教育、安全教育、法制教育课程，学生难以形成健康的心理，难以形成正确的人生观、价值观，难以培养正确的安全意识，法律意识。有的学校虽然开设了安全教育课，却被其他主课所挤占。学校认为安全事故防不胜防，不出大事就没有“事”，相当多的学校只在“全国中小学生安全教育日”那天作秀、做文章，组织学生搞所谓的逃生演习，以应付
22、上级检查。学生的自卫意识教育只流于课堂上简单的说教，而没有突出实战性，因而不具丝毫的应急价值。一到危机场合，结局就是惊慌失措，束手无策。这些原因都容易造成校园伤害事故。4 校园安全设施管理不到位。当前我国很多农村中小学校，设施设备短缺，许多基础设施不到位，如校舍数量和面积均不达标，班级容量过大，有的建筑年代久远，设计不合理，只设一个安全通道，在紧急状况发生的时候容易造成踩踏事故，甚至一些学校仍有危房存在，一旦发生意外，后果严重。校车管理制度不健全，一车乘坐多位学生，校车质量状况令人堪忧。校园安保措施不到位，消防设备短缺，监控设备缺失等等都是校园安全事故频发的重要原因。 教师教学方式和教育观念的
23、落后。教师一直被称为阳光下最光辉的职业，被称为“人类灵魂的工程师”，大多数教师是怀着颗爱心对学生进行教育的，即使有失误，也只是他们的无心之过。然而不能否认的是，也有部分农村教师素质比较低，仅仅凭自己的喜好来对待学生，肆意地处罚学生，使学生对其充满了厌恶和恐惧。在实际教育、教学工作中，体罚或变相体罚学生、对学生区别对待、擅自公布学生的个人隐私、对学生用语和行为粗暴等等，有的甚至因为厌恶某个学生将其赶出教室，禁止其上课，造成恶劣的后果。虽然许多农村教师进行了职业技能培训，在教学过程中仍然表现处落后老套的教学观念，片面以分数衡量人才，高分才是王道，分数的价值高于人的价值，在无形中对学生心理产生影响，
24、有些学生不堪忍受老师的教学观念和“区别对待”，选择不理智的方法结束自己的生命。师范院校的学生往往都是到毕业前几个月织出去“教学实习”，此时学生都忙于考研和找工作哪有心思研究教学。所以当他们走上教师岗位之后，只能是想当然地教学，当出现问题的时候很难采取合适的方式，他们要么简单粗暴、要么放任自流，这些不负责任的行为无形中对学生形成伤害。2.3 家庭因素：父母对孩子缺乏足够关爱，漠视安全教育近些年，农村父母外出打工越来越多，农村留守儿童的规模也在不断扩大，孩子交给爷爷奶奶及其他亲属照看，他们大多对孩子采取溺爱式教育，导致孩子的道德情感缺失，他们只是单向接受爱，不懂得如何去施加爱，对家长，邻居，社会极
25、度冷漠；这些留守儿童在行为习惯上也容易发生消极变化：放任自流，不服管教，小偷小摸，同学之间拉帮结派，与社会上的混混搅在一起。这些农村地区的留守儿童学习成绩无人问津，父母常年不在身边，失去了接受家庭教育的最佳时机，当他们在学业上取得成绩或者遇到失败时，父母很难及时的进行鼓励、引导和教育。这类农村留守儿童极易表现出攻击性人格和萎缩性人格，要么情绪自控力差，易冲动，不达目的不罢休，要么情绪冷漠，忧郁，畏惧，自卑，害怕与人交往。这些家庭结构模式及其所引发的心理人格，极易造成校园冲突，心理矛盾，成为校园安全的重大隐患。5随着社会的不断进步，离婚率也在提高，许多中小学生便长期生活在单亲家庭当中，生活在这种
26、家庭中的孩子缺少父母的关爱和教导，这种缺失是无法弥补的，往往会使孩子形成不健康人格，甚至走上歧途。另外，在偏远农村地区，父母生育的子女比较多，只要孩子吃饱穿暖便已经够了，根本无暇顾及孩子的心理变化并积极主动对孩子进行安全教育，很少告诉孩子什么是该做的，什么是不该做的，只有当孩子出现严重的安全事故时才引起警觉；父母望子成龙，望女成凤心切，把学习成绩提高到至高无上的地位，而对孩子的安全教育意识相当淡薄，对孩子安全问题的认识不足，缺乏对孩子的各种安全教育，如辨别各种社会危害，如何进行自我保护等。总是存在侥幸心理，认为孩子不会发生什么大事，等孩子真正出现安全事故后，后悔莫及。目前农村学生的家长一般文化
27、水平不高，对于孩子的教育也仅是以暴力的方式加以训诫，在孩子的安全问题方面更是全权交给学校老师。因此家庭安全教育的缺失也是校园安全事故发生的原因之一。2.4 学生因素：自我保护意识差，身体和心理素质不高校园内外发生的许多涉及学生的意外伤害事故中，究其原因虽然各不相同，但有一个共同点，就是大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识，根本无法应付这些突发事件，面对伤害只能是束手无策。6不管是在家庭中还在学校里，多数学生所接受的安全教育几乎为零，安全意识甚为淡薄，学生思想中仅有的一些安全意识来源于本能和老师及父母简单的提醒。在学校遇到重大突发事故如火灾，地震等面前，无任何保护常识，本来可
28、以挽救的生命却因缺乏常识而消逝。 许多农村中小学生平时很少锻炼身体，又加上营养的缺失，体质比较弱，上体育课敷衍了事，从未有早锻炼的习惯，平时也很少参加各种体育运动，体育课上教师一旦加强锻炼强度，体弱的学生便吃不消，出现休克，猝死等现象。当他们在社会不法分子的攻击和重大灾害和火灾面前，毫无反抗和逃生的能力。“身体是革命的本钱”，应试教育下，应把学生的身体素质摆在重要位置。青少年心理发育尚不成熟，正处于青春叛逆期，易受不良行为的影响。随着着时代的发展，学生与社会的接触与交流日益深入，社会现实与学生理想的落差往往会造成学生的心理失衡，一些社会的不良风气也会对学生心理产生冲击，学生的心理纠结没有的到积
29、极引导。一些学生以暴力的方式来发泄自己处于青春期的郁闷和焦虑，一些学生在学校中无法得到释放，便向往校园外的世界，或沉迷于网络世界，这样，学生的心理问题会更加恶化。另外，当学生受到伤害或需要受到阻碍时，比如同学之间的一些恶作剧会使学生产生愤怒情绪，从而失去理智，做出一些过激行为。当学生自己觉得处于劣势，比如学习成绩差，家境困难等，容易受到同学的嘲笑，从而丧失信心，缩手缩脚。学生的心理健康问题会成为校园安全的隐形杀手。中小学生处于生理和心理迅速变化时期，缺乏独立处理事情的能力，自我约束力差，又缺乏辨别是非的能力，极易受到社会不良现象的影响而误入歧途。2.5 法律因素：法律规范不具体，执法难度加大
30、法律的缺失也是校园安全事故频发的一个不可忽视的原因。1988年4月，公安部、国家教委、劳动人事部、财政部经国务院批准，联合印发了关于在部分高等学校设市公安派出所实施办法的通知，该通知是高校设立公安机构的重要依据。但通知却兼具了效力级别低内容粗糙，线条简单诸多弊病。同时由于经费支出、体制调整、管理安排的诸多因素，使派驻高校警察的计划流产。同时，该通知并没有在广大中小学派驻警察的规定。我国至今没有专门的校园安全法，相关规定散见于宪法、民法通则、刑法、未成年人保护法、义务教育法和教师法之中。这些法律中对在校学生合法权益的法律保护的规定既不具体，又存在着一定法律空白。没有具体法律可依，取而代之的是每次
31、事故之后的通知与整顿。3防治农村中小学校园安全事故频发的措施与建议3.1 政府加强财政投入和监督管理为了保证学校的各种设备、设施正常安全使用，政府部门要加大对农村学校的资金投入，投资兴建基础设施和安保设施，不断改善学生学习和活动的环境；学校，尤其是有寄宿的学校要定期排查校舍，发现险情要及时报告并妥善处理，危房要停止使用。7特别强调的是，为了确保农村学校的校园安全，在对农村贫困地区的基础教育、教学场地、设备等方面，国家还应该继续加大教育投入，因地制宜改善农村学校的办学条件，进一步完善教学硬件的建设，改进教育民生，让农村地区的学生有一个良好的学习环境：添置和维修学生课桌椅及教师讲台，新建及改造学生
32、厕所，建设改造学校饮水设施，确保了师生饮用水安全、卫生。对于有困难购买和增加校车的学校，进行必要的扶持，以确保学生乘车安全。政府要展开对农村校园及周边环境的整治。对学校周围的网吧、录像厅等影响青少年身心健康的地方进行彻底改造，以避免各种不健康传播媒体中的暴力、色情直接危害未成年人。除此之外，要加强中小学交通安全管理，完善公共交通安全设施，增加和完善交通提醒标志，特别是要严格规范接送学生的校车，统一喷制校车标识，最近的几起校车事故留给人们惨痛教训，政府、教育行政部门必须高度重视，如教育部近日印发教育部2012年工作要点的通知，要求建立完善的校车制度，对校车各个方面做出严格要求。但是由于监督制度不
33、到位也导致了部分学校的安全制度只停留在口头上、纸头上、墙头上，而没有落实到行动上。安全职责责任书是层层签订了，可是学校上下从领导到教师、学生，都放松了“安全”这根本应时刻紧绷的生命之弦。于是学校疏于防范、教师疏于引导、学生疏于应对，学校层面的安全检查少之又少。因此，行政干预的力度需要加大，教育行政部门需要直接介入。3.2 学校要强化安全管理，创新教育内容，提升教师素质 加强农村校园安全管理队伍建设和强化农村校园安全设施管理都是校园安全事故频发形势下必须做的事情。比如校园保卫人员加强专职培训，提升自身实力和实际处理事情的能力，严格选拔聘用相关管理人员，对专职人员进行定期考核培训；整顿校园教学楼和
34、宿舍危房，增设校园急需的短缺设备，加固学校护栏，合理规划安全通道，以便在紧急情况下安全逃生。学校要建立健全各种安全防范制度，实行各负其责的防范工作机制。各中小学应加大安防装备的投入如视频监控设施，电子门禁，校车GPS等，加强人防、物防、技防等方面措施，实现学校安全管理工作制度化、规范化。各中小学应建立24小时门卫和巡查制度，建立校外人员进入校园登记制度、验证制度。8在学生上下学时段，学校行政人员要在校门口值守，有条件的学校要组建由教职工、学生家长组成的护校队。中小学开校门时间要灵活掌握，不得出现因开门不及时导致学生在校门前聚集现象，避免大量学生拥堵在校门外给犯罪分子以可乘之机。各中小学要争取社
35、会各界力量，共同参与学生的安全工作，必要时成立校园及周边社会治安综合治理工作组，联合公安、司法、卫生、城建、文化、质检等部门，以营造良好的校园环境。 开展安全教育是培养学生安全意识和提高学生自我保护能力的一种重要的方式，也是应对当前社会复杂治安形势所必须的手段。然而农村学校当前的安全教育形势却不容乐观。学校不应该挤占学生安全教育课的时间，不应当把中小学生的安全教育仅局限于某个纪念日或一两次的活动日，象征性的开展一些活动，这样毫无系统性和深刻性可言。学校不应该照本宣科，而是应该丰富安全教育的内容，让同学听起来有趣味性，易于接受。讲课时不仅要告诉学生“不许做”什么，更重要的是要告诉学生“能做”什么
36、，否则只告诉学生禁止做什么，很容易使学生产生逆反心理，不让做的偏做。安全教育不是灌输机械的理论，而是要教会学生应变的方法，例如，陌生人来敲门，是不是一律不许开?遭遇抢劫，是不是一律喊救命?应该教会学生在遇到不同的危险情况时，采取不同的应急措施。只有将鲜活的案例分析、活动体验、理论灌输三管齐下，才能收到实效。9同时作为人民教师，要切实提升教师职业道德素质,树立正确的教育观。我们不能错误地认为学校教育就是为了培养成绩好、顺从老师的学生和好公民，这样就容易漠视学习成绩差、行为不良的中、小学生。10虽然中、小学生之间存在着个体差异，但我们的教育仍应该是面向全体中、小学生的教育，对小学生要坚持正面教育为
37、主的教育思想，关心、爱护全体学生，尊重学生的人格，不能偏爱一部分而歧视另一部分，对学生要晓之以理、动之以情、导之以行;对有缺点、错误的学生要深入了解清况、具体分析原因;既要坚持原则，严格要求，又要循循善诱、诲人不倦，对个别屡教不改、错误严重、确需纪律处分的学生，教师也要进行更加耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能用简单粗暴和扭制的办法，更不能侮辱体罚学生，要让每个学生通过正确的教育得到不同程度的提高。93.3 家长要重视安全教育，转变教育方式俗话说“父母是孩子的第一位老师”，也是相处时间最长、关系最密切、影响最大的老师。未成年人的道德品质，思想意识、习惯、行为等都与家庭有密切的关系。在单亲家
38、庭中成长的农村孩子，缺少父母完整的爱，生性孤僻，容易产生许多心理问题，父母应更多地站在孩子的角度，增进夫妻感情，共同承担起抚养孩子的义务，给孩子应有的关心和照顾。农村留守儿童的父母要经常关心孩子，沟通感情，逢年过节回家探望孩子，关心孩子的学习生活，及时抚慰孩子情绪，积极正面引导教育，不能因为忙于工作而忽略了孩子。父母应该营造和谐的家庭氛围，夫妻之间不要频繁吵闹，更不能有家庭暴力事件发生，不赌博，不酗酒闹事，给孩子一份健康和谐的家庭环境。家长要改变传统教育观念，耐心教导子女，以理服人，在孩子没有取得理想成绩的情况下，应多进行积极引导，给予鼓励和支持。而不是拳脚相加，破口大骂，棍棒打击。这样不仅不
39、能很好地解决问题，反而会在孩子心中加剧心理负担，对父母产生恐惧心理，情节严重者会产生厌学，自杀心理。学习固然重要，父母更应该重视孩子的安全，平时多加以安全教育，增强应对突发事件的应对能力。3.4 学生要增强自我保护意识，提高身体和心理素质 当下，农村中小学生的安全意识、防范能力亟待加强，中小学生应该积极主动地向家长，老师了解相关的安全防范知识，自己查阅安全常识的书籍，从思想和行动上增强安全意识，提高防范的本领，当遇到地震等自然灾害，火灾，校园暴力等事件时，不再是束手无策，坐以待毙，而是运用自己所了解的逃生知识，自救知识使自己化险为夷，转危为安。毛泽东早在体育之研究中明确指出:“体者，载知识之道
40、而寓道德之舍也”，清楚的说明了身体素质与其他素质的相互关系，揭示了身体素质的重要意义和作用，青少年正处于身体发育的旺盛期，缺乏必要的体育锻炼和运动不但影响到青少年的健康发育，而且容易造成体质脆弱，导致伤害事故的发生。学校要教育和组织学生加强体育锻炼，强身健体，提高身体敏捷性和抵御他人侵害的能力。提高身体素质的最佳途径是体育。学生参加体育活动，不仅可以把自身引导到健康有益的活动上来，还可以培养同学间团结互助的集体主义精神，勇敢顽强的意志，活泼愉快的心情，勇于胜利和不怕困难的品质。增强体能，提高学生身体素质的另一个途径就是提高学生对身体健康知识和科学的健身方法。养成健康的行为习惯和生活方式。学生要
41、培养积极向上、健康乐观的情绪，用积极的态度看待挫折，培养正确的人生观和价值观，从美好的一面看待周围的生活，给自己制定一个切合实际的目标，使自己保持积极乐观的情绪。其次，用冷静的理智控制自己过激的情绪，遇事要思考，平心静气的分析，不能急于做决定，培养宽容的美德，提高自己的个人修养，才能遇事不武断。 最后，克服自卑，做一个自信的人，努力激发自身的自尊心，自信心，降低目标要求，发现自己的优点长处，树立自信。只有合理调控自身情绪，增强心理素质，临危不乱，冷静思考，保持良好的心理，才能减少中小学校园事故的发生。113.5 建立健全校园安全法律法规在我国，关于中小学学生校园安全的法律，除了未成年人保护法、
42、义务教育法和预防未成年犯罪法以外，还有中华人民共和国治安管理处罚条例，国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，关于进一步加强学校治安综合治理工作的意见，中小学校园环境管理的暂行规定，教育部关于坚决遏制中小学校楼梯间拥挤伤亡事故的紧急通知，学校重大食物中毒行政责任追究办法，学校卫生工作条例，学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，道路交通事故处理办法等法律，可谓全面。但在实际生活中不能很好地贯彻执行这些法律，因而必须加大执法力度，有法必依，执法必严。要尽快的完善相关法律，现行的一些法律如未成年人保护法、教育法等过于笼统，缺乏可操作性，没有明确学校、各级政府的义务以及实施细则；没有在国家赔偿法中将学
43、生在校园中遭受的各种暴力犯罪纳入国家赔偿之列，等等。因此，应当尽早完善国家赔偿法，尽快建立国家援助制度，尽快明确政府、学校应承担的责任。后续政策要迅速出台，给予学生安全的制度保障。尽快完善教育政策法规。如，各级教育行政部门和教育机构应逐步建立完善的中小学生安全教育的保障机制，制订科学的安全教育评价标准，并将其列入学校督导和校长考核的重要指标之一。 12 4.结语儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长，关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。家长把孩子送到学校，安全是最基本的需要，是否能够为孩子们提供一个方便、安全的环境，是家长的基本选择。解决学校安全问题，是一个复杂的综合性社会
44、问题，不是一个单纯的社会现象。加强学校安全管理，减少突发事故的发生，促进平安学校的建设，有利于促进学校和谐发展，进而推动整个农村的进步和社会的和谐发展。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国农村中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，相信在政府、学校、家庭和学生自我共同努力下，能够为我们的学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。 注 释吴国江学校校园安全.高市文教.86(7).李锡津.实施关怀教育营造安全校园.教师天地2001(l11)林志光.如何提升校园安全并减低意外事件发生.师说.20o6(l90)m张凯元.对校园安全管理之
45、启示.师说.2006(190).参考文献1甘满堂.校园安全隐患严重N.人民日报，2010年4月1日.2教育部.2007年全国中小学安全形势分析报告R.新华网，2007.3温加宝.要解决校园安全事件深层次原因EB/OL.中国网 ,2010-05-04.4 王力彬.校园安全事件的成因与对策J. 经济与社会发展，2005，（5）：87.5 谢海燕，刘玖玲.农村留守儿童现象分析J理论观察，2006，(4).6周晓虹.现代社会心理学:多维视野中的社会行为研究M.上海，上海人民出版社,2006.7郭汶.政府应急管理实务M. 北京：中共中央党校出版社，2009：71-73.8 孙华.国外校园安全措施及启示J
46、.山东警察学院学报，2010，(5).9万美容.思想政治教育方法发展研究M. 北京：中国社会科学出版社，2007.10论教师职业道德的提高.人民教育网http:.11李佳萍.浅谈对中小学生安全意识教育的指导J.科教导刊,2010，(1).12郝劲松.应该对校园安全立法M.北京：新华出版社，2010：67-69. 致 谢本文是在xx老师悉心指导大力支持下完成的，xx老师严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深吸引和激励着我。从论文题目的选择到最终的完成，xx老师都给我精心辅导和不懈的支持我，在此谨向张老师致以诚挚的感谢和崇高的敬意。在论文的撰写过程中还得到了同学和任课老师的热情指导和帮助，他们为本论文的完善提出了许多宝贵的建议和意见，在此表示我最诚挚的感谢
