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1、施工技术方案申报表（浙水股份2013 技案003号）合同名称：温州市灵昆南线标准堤及环岛南河工程施工标段 合同编号：港城合同（2012） 374号承包人：浙江省第一水电建设集团有限公司 致：浙江广川工程咨询有限公司温州市灵昆南线标准堤及环岛南河工程监理部我方已根据施工合同的约定完成了 温州市灵昆南线标准堤及环岛南河 工程 防洪度汛应急预案 的编制，并经我方技术负责人审查批准，现上报贵方，请审批。附： 施工组织设计 施工措施计划 安全措施计划 分部工程施工工法 工程放样计划 防洪度汛应急预案承包人：浙江省第一水电建设集团股份有限公司温州市灵昆南线标准堤及南河环岛工程施工标项目部项目经理：日 期：
2、 年 月 日监理机构将另行签发审批意见。 监理机构：浙江广川工程咨询有限公司温州市灵昆南线标准堤及环岛南河工程监理部签收人： 日 期： 年 月 日说明：本表一式 4 份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审批意见承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。温州市灵昆南线标准堤及环岛南河工程I标段防洪度汛应急预案编制人： 审核人： 审批人： 浙江省第一水电建设集团股份有限公司温州市灵昆南线标准堤及环岛南河工程施工标项目部 2013年03月06日目 录一、基本原则与方针1二、度汛措施22.1 区域概况22.2 本工程洪水特性22.3 施工计划与度汛措施3三、防洪度汛组织机构43.1防洪度汛领导小组4
3、3.2 防洪度汛抢险队43.3 小组分工及岗位职责4四、台风和暴雨的预警等级74.1 台风预警等级及应对措施74.2 暴雨预警等级8五、汛前保障措施95.1一般保障措施95.2专项保障措施9六、汛期应急预案106.1预案响应106.2警报解除11七、应急设备、物资清单12八、周边可利用资源13九、抗洪抢险制度14一、基本原则与方针本工程对现状瓯江口灵昆岛南堤进行改造，且工期要求为三年，施工期跨越雨季、台风期。而雨季、台风季节洪水涨落迅猛，给工程施工及相关工作人员带来财产及生命危险为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地预防台风自然灾害。御根据中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条
4、例、及中华人民共和国水法关于制定防御洪水方案的规定，编制本防洪度汛预案。本预案以“坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则；在洪灾发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产；洪灾发生后，应科学救援，应反应迅速，措施得当等原则和方针。二、度汛措施2.1 区域概况2.1.1工程地理位置该段始于温州市龙湾区灵昆岛位于瓯江河口。经灵霓大堤与洞头县相接；西与鹿城区七都镇一水相依，北与乐清市磐石镇、黄华镇隔江相望，南经灵昆大桥与温州城区相连。2.1.2地形、地貌灵昆南线标准堤位于瓯江口灵昆岛南侧，起点位于披牌山，终点至浅滩一期围涂工
5、程南围堤，堤线长6.527km；灵昆南堤北侧布置长5.95km河道；南堤桩号6+080处布置海思水闸一座，净宽18m，规格为3孔*6m，桩号6+2006+527堤外侧设置临时渔船停泊点，灵昆南堤与环岛南河之间布置3070宽景观绿化带，范围至规划环岛南河南岸。灵昆环岛南河位于灵昆南线标准堤北侧，起点位于灵昆大桥，终点至海思水闸，常水位为1.5m，河道底高程为-1.0m。2.1.3气象和水文特征本工程地处我省东南部，濒临东海，属亚热带季风气候区，具有明显的海洋性气候特征。气候温和湿润，四季分明，雨量丰沛，日照充足，无霜期长。据洞头气象站实测资料统计，多年平均气温为17.3，极端最高气温35.7，极
6、端最低气温-4.1。多年平均雨日为156日，流域降水量不仅年际变化较大，而且。年内分配不均。冬季受北方冷空气控制，低温少雨。春季大陆冷高压衰退，副热带高压北进，冷暖气团交绥，形成绵绵春雨。春末夏初，太平洋高压渐向大陆推进，造成连续降水，俗称梅雨季节。7至10月间，受太平洋副热带高压控制，天气炎热；台风活动频繁。本区域受季风气候影响，风向和风速季节性变化明显，但同时还受海陆和周边复杂地形影响，差异较大。2.2 本工程洪水特性 2.2.1历史洪水情况 温州市瓯江是温州市瓯江河口的一级支流，由于流域规划设计的防洪标准偏低，并且受到海潮变化的强烈影响，近年来洪涝灾害时有发生。2.2.2洪水类型及洪水特
7、性分析 本工程瓯江口流动性在雨季及台风期，暴雨（潮）多且强度大，洪水陡涨陡落等特点。洪灾期间常常把沿岸的树木给冲跨，甚至把整个灵昆岛给淹盖。2.3 施工计划与度汛措施根据施工特点和任务，本工程今年仅在老堤外施工，老堤保持原状，因此防洪度汛的防御重点是施工期间施工人员、机械设备的安全转移；（正在施工）的建筑物的安全维护；陆地上临时房屋的加固护理；以及沿线电力、电信等公共设施的加固维护等。2.3.1 工程汛前施工形象进度施工总进度计划确定的施工进度。2.3.2 汛前施工计划安排镇压层抛石；堤身外侧临时施工道路铺设；堤身内侧临时施工道路铺设；有条件堤段灌注桩和搅拌桩施工；2.3.3 汛前工程应达到的
8、形象进度要求根据设计要求，本工程2013年汛期前没有明确的具体施工进度要求，按照施工进度计划正常施工。2.3.4 度汛措施台风来临时按应急响应级别对人员、机械、物料等进行相应的保护和转移。2.3.5 台风应急响应措施1. 台风蓝色预警：当项目部接到台风蓝色预警信号后，由防汛指挥小组安排有关人员在台风到达灵昆岛4个小时之前停止施工，并组织相关人员撤离施工现场至施工管理房内躲避，施工机械撤离施工场地至指定安全区域，将现场施工材料和产品进行必要的保护和防范以期安全度汛；2. 台风黄色预警：当项目部接到台风黄色预警信号后，由防汛指挥小组安排有关人员在台风到达灵昆岛6个小时之前停止施工，并组织相关人员撤
9、离施工现场至施工管理房内躲避，施工机械撤离施工场地至指定安全区域，将现场施工材料和产品进行必要的保护和防范以期安全度汛；3. 台风橙色预警：当项目部接到台风橙色预警信号后，由防汛指挥小组安排有关人员在台风到达灵昆岛10个小时之前停止施工，并组织相关人员撤离施工现场至项目部楼房内躲避，施工机械撤离施工场地至指定安全区域，将现场施工材料转移至防汛仓库，施工现场水电设施进行必要的保护和防范以期安全度汛；3. 台风红色预警：当项目部接到台风红色预警信号后，由防汛指挥小组安排有关人员在台风到达灵昆岛24小时之前停止施工，并按照温州市防汛办的要求组织相关人员撤离施工现场或撤离灵昆岛至指定安全地区躲避，施工
10、机械撤离施工场地至指定安全区域，将现场施工材料转移至防汛仓库，施工现场水电设施进行必要的保护和防范以期安全度汛。三、防洪度汛组织机构3.1防洪度汛领导小组根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：组 长：肖朝阳副组长：黄理树、赵树根组 员：黄奇、孔志强、董卫民、林飞防洪度汛领导小组职责：1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；3、及时收集汛期各项安全动态； 4、制订防洪度汛应急预案，并组织实施； 5、负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资
11、的准备；6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。3.2 防洪度汛抢险队队 长：孔志强副队长：李兴才作业一区防洪度汛抢险队队长：林国辉 ，队员：围堰班、杂工班；作业二区防洪度汛抢险队队长：李利武 ，队员：钢筋班、木工班；抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长 直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。3.3 小组分工及岗位职责3.3.1 小组分工序号组 别 负责人 成 员通迅方式1应急行动组项目经理 肖朝阳159587818182通讯联络组调 度赵树根150573912733工程抢险组项目总工黄理树1370588
12、02714外部协调组项目副经理 黄奇183687336765物资供应组物资部长林飞136764811776设备保障组设备部长孔志强135677231813.3.2 小组岗位职责1、应急领导小组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。2、通讯联络组岗位职责快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。3、发生紧急情况应急响应流程发现人以最快速度向最近的现场工长（或项目经理报告事故地点）以最快速度赶赴事发现场并通知项目
13、经理，尽可能用安全有效的方法组织队员抢险现场工长迅速作出判断是否需要拔打110求救，并立即通知应急小组马上赶赴现场救援，报告公司主管部门和政府主管部门项目经理肖朝阳迅速赶赴事发现场，组织抢险人员抢险。应急小组队长：黄理树3.3.3 工程抢修组职责负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。3.3.4 外部协调组职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。3.3.5 物资供应组职责负责组织抢修机具、材料的调配。3.3.6 设备保障组保障抢险现场的设备安全
14、使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。四、台风和暴雨的预警等级台风和汛情发生时，将按照温州市气象台发布的气象灾害预警信号发布与传播办法及相应的预案发布台风和汛情预警，业主运行控制部门负责及时向项目部通报气象部门发布的预警信息。根据温州市气象灾害预警信号及防御指引，温州市的台风和暴雨预警信号规定如下：4.1 台风预警等级及应对措施预警等级标准图标应对措施台风蓝色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。当得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停止高空作业人员作业，马上组织最少10人的抢险队伍及2辆汽车进行抢运物资，或对一些设置
15、进行加固。台风黄色预警信号24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。当得知气象台台风黄色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少20人的抢险队伍，及3辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风橙色预警信号12小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。得知气象台台风橙色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。台风红色预警信号6小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级
16、以上，或者阵风14级以上并可能持续。得知气象台台风红色预警信号时，应立即停止所有人员作业，马上组织最少40人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。4.2 暴雨预警等级预警等级标准图标应对措施暴雨蓝色预警信号12小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停止作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及3辆汽车一辆铲车等其它一些相关设备及物资进行抢险。暴雨黄色预警信号6小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达35毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风黄色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织
17、最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资。暴雨橙色预警信号3小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风橙色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资暴雨红色预警信号3小时内降雨量将或已达100毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达60毫米以上，且降雨可能持续。得知气象台台风红色预警信号时，应立即停止一切作业，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资五、汛前保障措施5.1一般保障措施1、根据职责，项目部对具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储
18、备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、当预报台风将在温州市登陆时，防台防汛领导小组各成员进入防台风岗位；当接到台风黄色预警信息时，各部门领导要24小时值班；3、接到台风黄色预警信息后，各部门抢险队伍要进入岗位，昼夜值班；4、接到台风或暴雨（汛情）预警后，加强低洼地区和仓库、堆场的防汛设施和准备，检查排水管道设施，防止内涝；5、特殊地区要结合地形地势情况和地质特点，防止次生危害的发生。6、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。7、制订相应应急预案。5.2专项保障措施5.2.1 人员的撤离:防台防汛小组按照当地政府相关防台防汛规定在台风到来前根据实际情
19、况取消相应的工程施工，撤离现场作业人员。5.2.2 水上、岸上设备、材料的避风及转移：1、施工现场上的机械设备（如电焊机、空压机、抽水机等）、物资材料（如活动的钢件、木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至岸上安全地段存放。由各作业班组负责执行。2、岸上设备材料的转移、加固工作：（1）由于台风期间，对岸上易受潮设备材料等台风来前就进行清理转移。将电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。（2）台汛期间尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划，台风来临前，将少量袋装水泥全部转移到拖挂车上，并用防雨篷布泽、遮盖严实。六、汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部
20、进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。6.1预案响应6.1.1应急行动组根据雨情采取以下防洪方案：（1）命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。（2）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。（3）命令通讯联络组及时与温州市气象台取得联系，取得后一段时间内天气情况。（4）立即调运草加固围堰，使围堰不被冲跨。（5）现场配备足够的污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。（6）一旦发生岸坡塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护
21、警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。6.2.2 通讯联络组快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。6.2.3 工程抢修组工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。6.2.4 外部协调组及时与上级单位取得联系，并联系当地灵昆镇政府，温州市政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。6.2.5 物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的及时
22、提供。6.2.6 设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（污水泵等）正常用电。6.2警报解除根据上级指令或温州气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。1、现场进行检查，防止基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固。2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。七、应急设备、物资清单序号设 备 名 称单位数量负责人用 途存放地点
23、1常用药品/常备量林飞应急治疗项目部及分部办公室2电焊机台5林飞抢修仓库3气割设备套4林飞抢修仓库4挖掘机台3林飞抢修仓库5汽车20/吨辆6林飞抢修仓库6交通船艘2林飞抢修仓库7发电机柴油机120kw台1林飞抢修设备科8汽车吊机16/吨辆2林飞抢修设备科9手电支林飞抢修物资科10雨衣套60林飞抢修物资科11水靴双60林飞抢修物资科12编织袋只500林飞抢修物资科13铁锹把10林飞抢修物资科14搞头把林飞抢修物资科15彩条布/林飞抢修物资科16污水泵个10林飞抢修物资科17绝缘护具若干林飞抢修物资科18水带条10林飞消防物资科19消防锹把14林飞消防项目部及分部20消防桶只14林飞消防项目部及分
24、部21干粉灭火器只15林飞消防项目部及分部八、周边可利用资源序号周边资源联系方式用途备注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象12121气象信息4查号台114电话号码查询5市急救中心120人员伤亡急救6温州市人民医院0577-88217772人员伤亡救治7道路事故报警122道路事故报警8项目部抢险队长15958781818应急抢险肖朝阳项目部抢险副队长15057391273应急抢险赵树根项目部抢险副队长13676481177应急抢险林飞温州市防洪设施管理处应急抢险应急抢险项目监理部应急抢险市抗洪抢险设应急抢险 九、抗洪抢险制度项目部应随时注意天气变化情况并与气象部门常取得联系，有预警情况应第一时间知道，并通知相关部门，马上采取有效的防范措施。一但发生紧急汛情时应首先通知相关部门，并根椐讯情等级，立即组织抢险队伍进行抗洪抢险，第一时间来保障人员生命及材产的安全。
