农村电网改造升级工程实施评估总结报告材料.doc

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1、农网改造升级工程实施评估总结汇报材料一、农网改造升级工程年投资计划实施情况某市年农网改造升级工程共下达投资计划8246万元(自筹资本金),共下达16个批次项目,现已完成全部投资计划和项目建设,共涉及122个行政村、5条10千伏线路,总计新建10千伏线路115.912公里,改造10千伏线路8.83公里;新增270个配电台区,容量40215KVA,改造246个配电台区,容量29870千伏安;新建、改造220400伏线路1502.712公里;“一户一表”改造45526户。通过年农网改造升级工程的实施,使浏阳的农网改造面达到了100%,解决了电力设施过载、供电“卡脖子”和低电压等突出问题,10千伏配网

2、供电能力大大增强,农村用电量明显提高(由上年的4.08亿千瓦时增长到4.69亿千瓦时)。通过新增配电台区和更换高能耗变压器,大大提高了供电质量和供电可靠性(综合线损由上年的10.55%下降到9.01%),同时还降低了供电成本。低压线路经过改造,消除了对地距离不够、档距大、拉线严重锈蚀、电杆强度不够、导线强度不够等安全隐患。末端用户电压全部达到合格范围之内,保证了用户电器设备的正常使用。10千伏线路由上年的126 条增加到131条,线路长度由2724千米增加到2887千米,10kV配变由1971台增加到2573台,配变容量由206兆伏安增加到292兆伏安,低压线路长度由13300千米增加到149

3、98千米。配电网络得到极大的完善,供电质量得到极大的提升。例如,改造前的普迹镇普泰村1636余用户,原有11台变压器,总容量只有865千伏安,处于线路末端的用户电压只有155伏左右,近300户用户不能正常用电,空调、电视无法启动,通过农网改造升级,新增布点3台100千伏安变压器,2台160千伏安变压器,利旧新建1台50千伏安变压器,增容4台变压器,末端用户电压达到220伏,用电困难得到根本解决。 工程项目、资金、招投标、工程监理、施工全过程按照“五制”原则执行,规范工程管理流程,其物资材料全部由国网公司、省电力公司统一组织招标。为了确保按期、按质、按量完成农网改造升级工程任务,我局狠抓进度调度

4、、质量监管、安全督查、工程资料管理、工程结、决算管理五方面工作。 一是狠抓工程进度,在工程进度方面,全局按照提前二个月完成全年目标任务的时间要求部署工作,科学安排工作进度,不等不靠,提前运作,掌握了工作的主动权,促进了工作顺利开展。 二是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时,我们始终把工程质量作为重点来抓,严格标准,加强现场检查,确保了工程质量。通过自检自查及时整改缺陷,在项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面都按照国家、部门有关规定进行规范操作。三是局安监和工程组工作人员,深入施工现场,督查安全措施落实情况,及时指出安全漏洞,规范基建施工安全,确保施工零事故。四是工程档案资料严格按照

5、湖南省电力公司加强农网建设与改造工程资料管理的有关规定执行,竣工一个台区验收一个台区,并将工程资料及时归档,工程监理全过程参与验收,并在资料上给予指导。年农网改造升级工程资料已全部编制完成并归档,正在进一步整理完善。五是工程结、决算严格按照关于明确农村电网改造升级10千伏及以下工程概结算及工程费用开支有关规定的通知执行,年农网改造升级工程结算已全部上报,并经省电力公司对审,正式批文还未下达。投资计划执行和项目实施中存在的问题:(1)线路架设不可能做到家家户户四线到屋。因为受农网改造升级资金限制,所以电力部门只能根据实际情况做改造设计,尽量满足用户的用电需求及用电质量。有些只有1、2户人家,并且

6、没有加工动力设备,也要求架设四线,这是不合理的。(2)由于农网改造升级工程的重要意义宣传不到位,氛围不够浓,导致村组、村民不配合,施工受阻,影响工程进度。部分村民对线路改造路径不理解,总是以种种理由进行阻拦,认为这是他家的地方,不准立电杆,不准架线等等。(3)随着城乡统筹的推进,集镇的人口居住密度加大,农村电量增长迅速。随着集镇用电负荷急剧增长,急需配变布点,但集镇街道新建房屋没有合理规划,很大一部分街道没有行人道,房屋连马路很近,没有预留架空线路通道,无配变布点位置,只能从远处变压器架设低压线路供电,造成供电变压器远离负荷中心,线路末端供电质量差。二、 农网改造升级工程存在的问题和困难1、投

7、资规模不能满足投资需求:某市地形地貌比较特殊,全市总面积5007平方公里,占长沙市的46,全市四面环山,山地、丘陵、 盆地交错,山地占土地面积52.9%,丘陵占25.1%,人员居住分散。根据省公司统一的规划设计标准要求,很多项目投资规模不能满足投资需求。2、 其他问题:与各行政村组汇报沟通不力,特别是在规划设计时没有充分与当地政府及村组规划办汇报协调,造成项目无法实施或项目变更较多。没有充分发挥当地政府、村组在农网改造中优化环境、协调矛盾的主导作用,没有依靠地方政府妥善解决处理农网项目实施中的投诉、阻工等问题。三、 下一步工作思路1、农网改造升级“十二五”规划情况:共计划投资2.3亿元,新建改

8、造10千伏线路647千米,新建改造变压器台区1295台/226280千伏安,新建改造低压线路2232千米,一户一表改造11155户。2、2012年投资计划和项目的情况:2012年计划投资7390万元(投资计划还未下达),涉及29条10千伏线路、11个县城配变布点、75个改造行政村,共计划新建改造10千伏线路223千米,新建改造配电变压器300台/53630千伏安,新建改造低压线路623千米。已上报8条10千伏线路、21个行政村改造的设计,设计初步概算1500万元,省公司已通过审查,正式批文还未下达。3、 按照局近几年将把电力规划、基建建设工作作为全局的一项中心工作来抓,坚持规划先行,统一建设,

9、统一管理,强化管理,提高效益,实行大规划、大建设体系,从建设环境、电网建设的源头优化配置,规划建设的深度、安全、进度、质量的平衡,注重规划建设管理基础数据,加强电网分析、电网评估、思路创新、重点突破。4、 为有力推动电力项目建设,市委钟钢书记上任尹始就来我局调研。强调“三”个一律,并成立了某市电力建设协调和环境整治两个联席会议机制,农网项目村乡申报制度,为电力建设施工环境扫清了障碍。2011年11月17日,某市政府召开了全市农网改造升级工程动员大会,并出台了某市人民政府关于切实做好新一轮农村电网改造升级工作的通知,明确了工作目标及各级部门的职责。并将农改工程纳入“三制”管理,即项目申报制、进度

10、公示制、年终目标考核制。市政府成立了领导小组,要求各乡镇村成立相应领导小组。四、对顺利实施农网改造升级、完成“十二五”规划任务的相关建议1、强化推进措施。各乡镇负责辖区内农网改造升级工程的施工环境维护、安排专人对施工现场进行协调,组织村民承担农配网工程的抬杆挖洞等简单劳务,电力部门根据省公司批复支付相关费用,切实解决农网改造中挖洞抬杆协调难度大、投工不足的问题,确保工程建设安全高效推进;各部门、单位要立足职能职责积极配合农网改造升级工程,实施特事特办,开辟“绿色通道”。把农网工程纳入重点督办的工程项目,纳入乡镇、街道办事处、部门单位的年终目标绩效考核,实行农网改造升级工程任务完成情况与各责任单

11、位的目标考核、各相关责任人的公务员考核、各领导岗位的履职挂钩的“三挂钩”考核制度。2、安排资金扶持。为保证农网改造升级工程效果,省电力公司压缩了近三分之一的人工成本作为政策性资金进行投入,并将工程作为生产性任务下达到了县电力局。初步测算,完成这个工程仅技工一项需要外聘163人,四年的人员经费缺口大。省电力系统实行财务报账制,这笔费用属不可报销费用,浏阳电力局无任何资金来源,请求市人民政府给予适当的资金支持。3、加大对电力设施安全运行的保护力度。一是建立电力设施安全运行常态工作机制。将电力设施安全运行纳入全市公共安全管理的重要内容,由市安监部门牵头,电力和相关部门配合,开展电力设施安全运行专项执

12、法。二是强化开展外力破坏专项整治。对于外力破坏导致的电力安全重大事故,由市公安部门牵头,组织调查取证,进行严厉打击,依法追究事故单位和人员的经济、刑事责任。三是建立电力防护区内建设审查、监管制度。建立信息沟通机制,涉及到电力防护区内的项目,按照电力设施保护条例须经电力部门审查。并由市安监部门牵头,电力、公安、城管、建设、国土、规划等相关部门共同参加,进行联合执法,确保安全施工。国家启动新一轮农网改造升级工程,中央财政投入2000亿元对全国农村电网进行全面改造升级,全面建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。这是国家继“两改一同价”以来又一项重大支农惠农的“民心工程”、“德政工程”。我局将抓住这次机遇,认真做好规划设计,积极向上级部门争取项目,全力以赴做好农网改造升级工作。

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