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1、北庙片区棚户区改造项目房屋征收补偿方案（国有土地）（征求意见稿） 为加快推进北庙片区棚户区改造项目的进程，改善群众住房条件，漳州市芗城区人民政府拟对该项目建设用地范围内的房屋实施征收，依据国有土地上房屋征收与补偿条例、福建省实施国有土地上房屋征收与补偿条例办法及漳州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定，结合本项目实际，制定本补偿方案，具体如下：第一部分 总 则一、适用范围本补偿方案只适用于北庙片区棚户区改造项目建设用地红线范围内国有土地上房屋及其附属物的征收补偿安置。二、征收范围详见房屋征收告知书。三、征收部门和受委托征收实施单位征收部门：芗城区住房保障与房地产管理局。征收实施单位：漳州惠民房屋
2、征收有限公司。四、补偿方式及安置地点补偿方式：1、货币补偿；2、产权调换。安置地点：就地安置。五、征收补偿安置资金设立征收补偿安置专项帐户，实行专款专用，接受征收主管部门的监督管理。六、被征收房屋权属的认定原则1、依照法律法规和政策规定，持有效的土地及房产批建手续（即“两证”：建设用地红线图或土地使用证，建设工程规划许可证或房产证）的房屋，为完全产权。2、征收无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，征收前，征收部门应就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。七、被征收房屋补偿价格的确定 本项目被征收房屋货币补偿价格经过相关部门论证确定。对本方案所列价格有异议的，应
3、委托多数被征收人选定的或随机选定的具有相应资质的评估机构对被征收房屋市场价、新建安置房市场价同时进行评估，评估价格经被征收房屋当事人协商认可的，按评估价进行补偿，但不再享受本方案规定的所有优惠、奖励。被征收房屋当事人对评估价格仍有争议的，按有关规定处理。八、房屋征收补偿安置方式1、住宅、店面可选择货币补偿，也可选择产权调换。选择产权调换的，实行“先签订协议并搬迁腾房者先选房”原则。安置时，安置房办理的国有土地使用权证将与被征收房屋原国有土地使用权证中取得土地使用权方式一致。选择货币补偿的，必须权属清楚。有下列情况之一，不予货币补偿：被征收人与承租人就解除租赁关系达不成协议的；房屋产权人不明确，
4、产权人下落不明的；被征收私有房屋的共有权人对选择补偿安置方式达不成一致意见的；被征收人的房屋已作为抵押物、典当物的；被征收房屋面积较大、产权清楚的，可选择部分货币补偿结合部分产权调换的方式，但产权调换时安置房建筑面积超过被征收房屋有效建筑面积的部分不再享受优惠价。征收违章建筑按本方案有关规定处理。2、 征收厂房仓库等用房、产权属国有单位的办公用房及店面一律实行货币补偿。产权属国有单位的办公用房参照住宅的货币补偿标准执行。3、 征收中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定处理。九、货币补偿原则选择货币补偿的，被征收房屋产权人在规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，
5、由征收部门一次性付清房屋征收补偿费。十、产权调换原则1、产权调换实行“调换相应产权面积、差价互补、限量扩购”及“先签订协议并搬迁腾房者先选房”的原则；征收部门与被征收房屋产权人在签订房屋征收补偿安置协议书时，应注明被征收人选择安置房意向的户型、套数及面积。2、产权调换选房办法在征收公告规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，由征收部门发给被征收人“搬迁封房验收单”，被征收人凭“搬迁封房验收单”确定并换取“征收补偿安置证顺序号”。安置选房时被征收人凭“顺序号”按顺序在征收部门指定安置区域内选房。十一、优惠、奖励办法1、根据征收范围内实际情况，被征收人在规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，按时段给
6、予优惠、奖励，产权属国有单位的办公用房除外。2、优惠、奖励办法中的计算面积以经认定的有效建筑面积为准。3、凡超过签约期限签订协议、腾房或被实施强制征收的房屋（住宅、店面、厂房、仓库等）均不适用上述的优惠、奖励办法。第二部分 房屋征收补偿安置办法 十二、住宅 （一）住宅的征收补偿安置办法房屋所有权证（或批建手续）以外的砖木结构以上的住宅一律实行货币补偿。1、选择货币补偿根据房屋结构及取得土地使用权方式的不同情况，按附表二所列标准进行货币补偿。2、选择产权调换选择产权调换的，按被征收房屋有效建筑面积以1:1的标准给予产权调换，须补交差价：在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，根据被征收房屋结构不同
7、新旧补差价分别为：框架结构80元/m2；砖混结构120元/m2；砖木结构160元/m2。超过签约期限的，新旧补差价分别为：框架结构230元/m2；砖混结构270元/m2；砖木结构310元/m2。必须以最接近产权调换面积的原则来选择安置房。安置房选房后，因结构原因造成安置房面积小于被征收房屋面积的，剩余面积实行货币补偿。对符合“双困户”条件的被征收人在安置时，根据漳州市人民政府关于进一步加强城镇弱势群体保障工作实施意见（漳政综201163号）附件5漳州市城市房屋拆迁“双困户”补偿安置办法的规定执行。“双困户”安置实行产权调换时，安置面积最低保障的办法：其家庭人口3人以下的（含3人），安置房建筑面
8、积原则上为45平方米；其家庭人口4人以上的（含4人），安置房建筑面积原则上为60平方米。上述规定建筑面积以内部分不结算差价，超过应安置面积10平方米（含10平方米）以内的按成本价购买，超过应安置面积10平方米以上的按安置时安置房源的市场价结算。“双困户”对象的认定，由建设行政主管部门及“双困户”所在地居委会、街道办事处、民政、公安等相关部门提出审核意见。（二）住宅的搬迁过渡补助办法1、选择货币补偿的：按附表五所列标准一次性发给被征收人一次搬迁费和6个月的临时安置费；在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁费按3元/给予奖励，临时安置费按5元/月给予奖励；超过签约期限签订协议的，不予奖励。2、
9、选择产权调换的征收过渡期限：在签约期限内签订协议并搬迁的，过渡期限自签约期限结束之日起计算，超过签约期限签订协议搬迁的，过渡期限自搬迁之日起开始计算。安置房为高层建筑的，过渡期限不超过36个月；安置房为多层建筑的，过渡期限不超过24个月。搬迁过渡方式：自行过渡，按附表五所列标准每一年发给临时安置费。在规定签约期限内签协议并搬迁腾房的，临时安置费按5元/月给予奖励（逾期安置该奖励不变）；超过签约期限签订协议的，不予奖励。搬迁费：按附表五所列标准一次性发给被征收人两次搬迁费。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁费按3元/给予两次奖励。临时安置费时间计算：临时安置费发放期限自被征收人签订协议并
10、搬迁腾房之日算起，至征收部门书面通知入户安置为止。属征收部门的责任，造成逾期安置，若被征收人自行过渡的，从逾期之月起，征收部门应每月双倍付给临时安置费（即临时安置费为52=10元/月）。征收部门发出书面交房通知15天内，被征收人按要求办理入户安置手续的，按标准再发给3个月临时安置费；被征收人未按要求办理入户安置手续的，从发出选房通知第二个月起，征收部门不再支付被征收人临时安置费。（三） 住宅的优惠、奖励办法1、在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，选择货币补偿的，按400元/m2给予奖励。2、选择产权调换的，在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，由于房屋建筑结构的原因，每个产权户安置房建筑面积
11、超过被征收房屋建筑面积的：超过部分在10以内（含10）的，110层按4200元/m2结算，11层及以上每增加一层增加层次差价50元/m2；超过10以上部分，按安置时安置房源的市场价结算。 十三、店面（一）店面的认定1、经产权机关登记的，或未经产权机关登记但经城市规划部门批准的，按登记或批准的面积认定有效面积。2、征收范围内沿街的第一层房屋，在征收告知书发布之日（含发布日）前办理有效工商营业执照和税务登记证，且至今仍在营业的，可认定为店面；若只办理有效工商营业执照或税务登记证其中一证，且至今仍在营业的，也可认定为店面，但店面有效面积按80%给予认定。店面有效面积的认定范围以房屋的第一自然进深为准
12、，其余部分按住宅给予补偿。（二）店面的补偿安置办法店面分外街店面和内街店面，沿大通北路、漳华路、芝山路或腾飞路的店面为外街店面，其余为内街店面。 1、被征收店面选择货币补偿的补偿标准为：外街店面15000元/m2，内街店面10000元/m2。2、 被征收店面选择产权调换，按店面折算后的有效建筑面积以1:1的标准给予产权调换店面。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，若产权证明确标注是店面的，按住宅的补差标准补交差价；若只有工商营业执照、税务登记证两证或其中一证的的，外街店面须补交1000元/的差价，内街店面须补交2000元/的差价。超过签约期限的，若产权证明确标注是店面的，须补交1000元/m
13、2的差价；若只有工商营业执照、税务登记证两证或其中一证的，外街店面须补交2000元/的差价，内街店面须补交3000元/的差价。必须以最接近产权调换面积的原则来选择店面安置。被征收店面面积超过安置店面面积部分实行货币补偿。3、 对于简易搭盖、临时性建筑，不论是否持有营业执照或税务登记证，一律按附表四临时性建筑物补偿。（三）店面的搬迁过渡补助办法1、选择货币补偿的，按附表五所列标准一次性发给被征收人一次搬迁费。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁费按6元/给予一次奖励。2、选择产权调换的征收过渡期限：在签约期限内签订协议并搬迁的，过渡期限自签约期限结束之日起计算，超过签约期限签订协议搬迁的，
14、过渡期限自搬迁之日起开始计算。安置房为高层建筑的，过渡期限不超过36个月；安置房为多层建筑的，过渡期限不超过24个月。搬迁过渡方式：自行过渡。搬迁费：按附表五所列标准一次性发给被征收人两次搬迁费。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁费按6元/次给予两次奖励。（四）店面、经营性用房的停业损失补偿费根据被征收店面有效建筑面积，按30元/月计算，一次性给予6个月的停业损失补偿。根据被征收经营性用房有效建筑面积，按25元/月计算，一次性给予6个月的停业损失补偿。（五）店面的优惠、奖励办法1、选择货币补偿的，在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，按3000元/给予奖励。2、选择产权调换的，在规定签
15、约期限内签订协议并搬迁腾房的，若产权证明确标注是店面的，按40元/月给予奖励；若只有工商营业执照、税务登记证两证的，按10元/月给予奖励。奖励时间自被征收人签订协议并搬迁腾房之日算起，至征收部门书面通知入户安置为止；逾期安置，奖励不变。因结构原因，每个产权户安置店面超过被征收店面面积5（含5）以内的部分按8000元/结算；安置店面超过被征收店面面积5以上的部分，按安置时安置房源的市场价结算。 十四、企业厂房、仓库及其它配套用房 （一）企业厂房、仓库及其它配套用房的补偿安置办法1、征收范围内的企业厂房、仓库及其它配套用房，一律实行货币补偿。2、工厂、仓库按附表三所列标准给予补偿。其中厂房层高超过
16、4米的，层高每增加1米，按工业用房货币补偿价增加10%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。3、主架为钢屋架，屋面为彩钢板，墙体为机砖的简易厂房，有水泥地面的给予200元/货币补偿，没有水泥地面的给予150元/货币补偿。其中层高超过4米的，层高每增加1米，简易厂房货币补偿价增加10%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。（二）企业厂房、仓库及其它配套用房的搬迁过渡补助办法企业厂房、仓库及其它配套用房（含简易结构）按附表五所列标准一次性发给被征收人一次搬迁费。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁费按6元/给予奖励。（三）企业厂房、仓库及其他配套用房的停产、停业补偿费征收造成工厂
17、停产、停业等损失的，补偿费根据被征收面积，按20元/月计算，一次性给予6个月的停产、停业损失补偿。（四） 企业厂房、仓库及其他配套用房的优惠、奖励办法1、企业厂房、仓库及其它配套用房，在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，按被征收建筑面积给予200元/m2奖励；简易厂房（砖墙彩钢顶），按被征收建筑面积给予50元/m2奖励。2、批建手续不完整的砖木结构以上企业厂房、仓库及其它配套用房补偿标准（不含土地补偿金额）为：框架结构650元/，砖混结构550元/，砖木结构450元/。以上标准包括按期搬迁奖励及装修补助。 十六、装修补助 若被征收人在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，根据被征收房屋的装修类
18、别，按附表一的补助标准给予适当的装修补助（砖木结构以上工业厂房的管理用房参照附表一的砖木结构补助标准给予适当的装修补助）。十七、特殊补助在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的合法建筑：1、生活不能自理的残疾人且常住户口在搬迁范围内的，每人一次性补助1500元。2、年龄满75周岁以上的老人且常住户口在搬迁范围内，每人一次性补助1000元。3、低保户、五保户、五老、烈属且常住户口在搬迁范围内的，每户一次性补助2000元。4、以上所有特殊补助可重复享受。十八、简易搭盖、临时性建筑，一律按附表四临时性建筑物补偿十九、附属物一次性给予货币补偿，详见附表六。第三部分 罚 则二十、被征收人在法定期限内不申请行
19、政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，依照有关规定给予依法强制征收。凡被实施强制征收的房屋，不再适应本方案所有的优惠、奖励办法。二十一、采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。二十二、征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四部分 附 则二十三、被征收人对丈量面积、附属物清单有异议的，应在收到堪丈成果图册五天内要求一次性复核，并以复核结果为准。二十四、被征收人应在自公告之日起二十天内主动提
20、供给征收部门以下资料：1、经核对后的户主身份证复印件；2、户口簿复印件；3、土地证、房产证；4、城管部门罚款凭证；5、营业场所工商、税务等有关登记手续；6、与征收补偿有关的其他材料。二十五、本方案自征收公告发布之日起实施。二十六、本方案未尽事宜，由协调小组以会议纪要形式作出补偿安置补充规定，该补充规定与本方案具有同等效力。二十七、本方案解释权归 协调小组和芗城区住房保障与房地产管理局。协调小组芗城区住房保障与房地产管理局 二一五年 月 日 附表一： 被征收房屋装修分类表结构类别主 要 特 征装修补助（元）框架、砖混结构一类外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖(8080及以上)、高级木地
21、板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。400二类外墙面条砖贴面或粉刷；地板为缸砖(5050及以上)；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。300三类外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐
22、全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。200四类内外墙面有粉刷；地板为水泥砂浆找平；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。100五类只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。0备注主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。砖木、土木结构一类外墙面条砖贴面、清水砖或涂料；地板为普通缸砖、木地板；内墙面为普通粉刷（含涂料）；天棚为吊顶；入户门外加铁门，铝合金窗外加不锈钢或铁制防盗网，阳台有防盗网；厨房、卫生间地板为普通地板砖或水泥地面；局部磁砖或水泥墙面，吊顶；卫生洁具、开关插座齐全。200二类内外墙面有
23、粉刷， 地板为水泥砂浆，门窗齐全，水电具备。100三类只完成土建工程，门窗不全，内外墙面无粉刷、打底。0备 注主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。简易结构作为住宅或营业性场所，有装修的套用砖木结构的装修补助标准按被征收建筑面积给予补偿。附表二：住宅（含办公用房）货币补偿标准单位：元/ 类型结构所持土地证为国有土地出让证的所持土地证为国有土地划拨证的无土地证的框架结构600058005700砖混结构570055005400砖木结构520050004900备注1、以上补偿标准需有房屋所有权证（或批建手续），房屋所有权证（或批建手续）以外的砖木结构以上的住宅，按其对应上述类型的补偿标准的
24、80%计算；2、以上补偿价格均包括土地、建筑物等；3、结构是指被征收房屋的建筑结构。附表三：工业用房补偿标准 单位：元/ m2补 结构偿 类 别 价框架结构砖混结构砖木结构标准一类160014001200外墙有装修，条砖贴面或水泥砂浆粉刷（含涂料）；内墙有粉刷或局部粉刷；地板为水泥砂浆或局部地砖；天棚有粉刷或局部吊顶；铝合窗或钢窗；铁门；层高3.6-4.5米二类150013001100外墙无装修或局部装修；内墙无粉刷；地板为水泥砂浆；天棚局部粉刷；门窗完整；层高3.2米以上附表四：征收临时建筑的货币补偿标准临时建筑类别补偿单价主架为钢（砖），屋面为石棉瓦或彩钢板100-200简易砖木结构200
25、-450单位：元/m2附表五：搬迁费和临时安置费标准单位：元/m2项 目搬迁费（元/次）临时安置费（元/月）类型住宅店面、工厂仓库住宅标 准365备 注搬迁费按原被征收建筑面积给予补助临时安置费按折算后有效面积给予补助搬迁费300元/次。住宅临时安置费原面积低于35的，按35计算。附表六：被征收房屋附属物项目补偿单价表项目种类计算单位单价（元）说明水井一般水井口800深水井口3000工业机井深度30m-50m元/米130深度50m-60m口6000-12000深度60m以上口15000围墙条石立方米300砖立方米300指室外单独建造土立方米200铁栏杆平方米40院埕石平方米60砖、水泥平方米4
26、5挡土墙条石立方米250指室外单独建造砖立方米300指室外单独建造排水管水泥预制直径40cm以上米50指室外单独建造厕所化粪池个1300指室外单独建造沼气池口1800指室外单独建造其他水塔个500指室外单独建造砖木结构以上的阁楼平方米250高度1.8米以下简易阁楼平方米100高度1.8米以下蓄水池、蓄粪池（抹灰）立方米120指室外单独建造电话移机部70宽带移机部70有线电视户130空调移机台200太阳能热水器台300指室外搭设三相电（注销）元/千瓦200三相电（迁移）元/次600室外PVC管网1-2吋/米15指室外搭设3吋/米20指室外搭设4吋以上/米25指室外搭设炉灶土个300指室外单独建造砖个400指室外单独建造瓷贴个500指室外单独建造水池水柜抹水泥砖个150指室外单独建造砖贴瓷贴个200指室外单独建造其他不锈钢门平方米200指室外单独建造铁门平方米100指室外单独建造电杆（含电线、电缆和迁移费用）水泥/支800指室外搭设木、石/支400指室外搭设监控器移机套200雨披平方米30-60指室外搭设锅炉（无基座）台4000（土锅炉）电子地磅迁移元/套15000-2500040-80吨大型机械迁移元/套1200
