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1、X203线临泽至梨园口三级公路改建工程项目建议书建设单位：张掖公路分局编制单位：张掖公路分局X203线临泽至梨园口三级公路改建工程项目建议书项目建设单位：张掖公路分局项目组成员： 沈维宏 王熙敏 （高级工程师） 王永清 （工程师）唐 然 张多斌 （助理工程师）编制单位：张掖公路分局编制时间：二一一年九月目 录地理位置图第一章 总论11.1 项目名称与承办单位11.2 项目概况11.3 编制依据21.4 编制原则21.5 研究范围31.6 结论3第二章 项目提出背景和建设必要性52.1区域概况52.2项目提出的背景52.3项目建设的必要性6第三章项目建设的基本条件83.1项目建设地点83.2交通
2、条件83.3自然条件83.4地质地貌93.5地震烈度103.6施工条件10第四章 工程建设方案114.1设计原则114.2设计依据114.3道路现状及分析114.4工程建设方案124.5建设内容与规模13第五章 环境影响分析155.1环境影响预测155.2评价标准155.3环境影响分析155.4环境影响评价19第六章 建设管理206.1建设期项目管理206.2建设期组织机构206.3项目运营期管理20第七章 项目建设施工进度21第八章项目招投标228.1编制依据228.2招标范围及内容228.3招标方式228.4评标组织、评标原则及决标23第九章投资估算与资金筹措249.1投资估算249.2资
3、金筹措25第十章效益分析2610.1社会效益2610.2经济效益2610.3环境效益2710.4评价结论27 平面布置图附：工程数量表及总估算表第一章 总论1.1 项目名称与建设单位项目名称：X203线临泽至梨园口三级公路改建工程建设单位：甘肃省张掖公路分局X203线临泽至梨园口三级公路改建工程起点位于国道312线K2687+560，终点位于省道213线K51+450处。1.2 项目概况1.2.1建设地点项目建设地点：甘肃省张掖市临泽县1.2.2建设内容及规模X203线临泽至梨园口三级公路改建工程起点位于临泽县西G312线K2687+560，终点位于S213线K51+450。路线平面布设见下图
4、。建设规模：三级公路，设计时速30Km/h。1.2.3实施期项目建设期6个月，建设期从2012年4月至2012年9月。1.2.4总投资及资金筹措项目总投资为1925.21万元。1.3 编制依据1、公路工程技术标准 （JTG B012003）2、公路路线设计规范 （JTG D202006）3、公路路基设计规范 （JTG D302004）4、公路沥青路面设计规范 （JTG D502006）5、公路桥涵设计通用规范 （JTG D602004）6、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D622004）7、公路桥涵地基与基础设计规范 （JTG D632007）8、公路交通安全设施设计规范 （
5、JTG D812006）9、 国家相关的法律法规及技术规范；1.4 编制原则1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出公路基础设施的重要作用，增强城镇防灾减灾能力；优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升公路基础设施建设水平。2、符合公路建设总体规划，满足经济发展的需要；做到交通与土地利用相协调。3、结合公路基础设施情况，并且考虑到近期和远期相结合，对X203线临泽至梨园口三级公路进行改造。1.5 研究范围在广泛收集原有道路设计、施工、养护及交通量调查资料的基础上，通过实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调查。结合影响区的社会经济、交通运输
6、、国防战备等有关资料，分析了现有公路的技术状况、交通量的适应程度。对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设方案、环境影响、建设管理、工程进度计划、招投标、投资估算、等方面的问题进行了认真的分析及研究，并得出项目建设所产生的各方面的效益。1.6 结论有效实施国民经济和社会发展规划纲要，对于张掖市及临泽县、肃南县经济社会又好又快的发展，加快建设张掖具有十分重要的意义。综合拟建项目的使用功能，并结合区域社会经济、综合运输网络、公路网、张掖市经济的发展规划，本项目的建设将会产生以下影响：1、本项目的建设连接临泽县及肃南县经济建设联动作用，有效促进临泽县及肃南县经济发展，加快城镇化进程起着积极重要的作用
7、。2、项目的建设符合张掖公路发展规划，项目建成后社会效益良好。3、本项目建设区域自然及交通等外部条件较好，有利于项目的实施。项目的实施可完善张掖市路网结构。总之，2012年X203线临泽至梨园口三级公路改建工程的实施，是张掖市道路路网规划的要求，是交通运输发展的要求，是社会、经济发展的需要，也是全面建设小康社会的必然要求。本项目建设尽快实施，有利于路网结构的优化升级，提高道路网络的运行质量；有利于改善路网主骨架的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；有利于对经济社会发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益。根据张掖公路分局及市交通局发展规划，本项目建设内容合理、规模适当、建设任务紧迫，项
8、目资金来源有保证，建议尽快实施该项目的建设。第二章 项目提出背景和建设必要性2.1区域概况临泽县位于河西走廊中部，黑河中游，地理位置在北纬385730394230，东经995110030，东邻甘州区，西接高台县，南与肃南裕固族自治县接壤，北与内蒙古自治区阿拉善右旗毗邻，境内东西长约49.7公里，南北宽约77公里，土地总面积2727.29平方公里。全县共辖二乡五镇，104个行政村，总人口146307人，其中非农业人口21034人。2010年全县国内生产产值26.81亿元，其中：第一产业增加值8.84亿元，第二产业增加值9.71亿元，第三产业增加值8.26亿元，人均国内生产总值达17935元。兰新
9、铁路复线，国道312线和连霍高速公路穿越县境，县乡公路纵横交错，构成四通八达的交通网络，为全县商品流通、科技和文化交流提供了方便，促进了全县经济发展。2.2项目提出的背景临泽县作为张掖市经济比较发达的县之一，社会经济、城镇建设发展迅速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。临泽县至梨园口公路做为临泽县境内的一条重要的道路，担负着该县重要的交通任务。随着这几年社会经济的迅速发展，该路路面已经严重破损，大多数路段路面由原来的沥青路面破损为砂砾路面。如何改善该路的交通状况，适应交通发展需要，已成为当地政府和群众关注的焦点。随着临泽县经济社会建设步伐的加快，该路的交通问题将会日益突出。经济要发展，交通
10、需先行，大力发展公路交通是加快县域经济发展的重要突破口之一。临泽县的对外交通主要以公路为主，二级或二级以上的公路构成公路的主骨架，以临泽县城区为中心通达各乡镇。临泽县基本形成了远距离以国道、省道、县道为主，近距离以村镇道路为主的交通格局。目前在临泽县境内属张掖公路分局管养的公路有3条，连霍高速公路临清段；国道312线；X203线（临泽至梨园口），其余道路均由临泽县交通运输局管养。为了改善临泽县公路的交通状况并完善路网结构，确保道路安全畅通，张掖公路分局提出了对X203（临泽至梨园）线公路改建工程计划。2.3项目建设的必要性随着县域经济的不断发展，临泽县城镇建设正在进入一个崭新的发展阶段，社会、
11、经济环境已有了很大的变化。但是在城镇基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，远远不能满足现代化建设的要求。随着临泽县经济的不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出。、项目建设符合张掖市、张掖公路分局公路规划张掖市公路规划中提出，“十二五”期间要加快基础设施建设，统筹城乡协调发展。按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快城乡基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。进入“十二五”以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，临泽县、肃南县迎来了前所未有的发展机遇。城镇基础设施建设加快，为吸引各方面投资提供良好的环境。本项目为公路改建工程，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合张掖市“十二
12、五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。、项目建设有利于促进临泽县、肃南县的发展，引领县域经济腾飞在城镇建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的主要工作任务之一。只有建好完善功能的城镇基础设施，才能有效地带动县域的开发建设和经济发展，负担起临泽县、肃南县的物质能量消耗，才能吸引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着城镇基础设施建设的逐步落实完善，必将彰显出城镇巨大的发展潜力。该项目作为临泽县连接肃南县的重要的交通道路，同时，也是连接国道312线与省道213线的重要公路。完善的路网结构和交通基础设施
13、是周边乡镇发展的必要的保证。建议尽快实施本项目，以期进一步增强临泽县、肃南县的经济实力和竞争力，促进临泽县、肃南县在新起点上实现更好更快地发展。3、本项目的建设是交通量增长的要求随着临泽县、肃南县城镇化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本。4、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要本项目的建设可以有效改善临泽县与肃南县的交通条件，进一步改善人民群众出行环境，增强其为临泽县和肃南县社会发展服务的能力，提升两县的的城镇化水平。综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合张掖市的发展规划
14、，有利于促进临泽县和肃南县经济建设目标的实现，有利于改善路网结构，有利于临泽县、肃南县经济发展。因此，本项目的建设是十分必要的。第三章 项目建设的基本条件3.1项目建设地点项目建设地点位于张掖临泽县。3.2交通条件临泽县县乡公路四通八达，连霍高速公路、国道312线贯穿全境，交通条件便利。3.3自然条件临泽县位于甘肃省河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地处东经995110030、北纬38573942之间。东邻张掖市甘州区，西接高台县，南依祁连山与肃南裕固族自治县接壤，北毗内蒙古自治区阿拉善右旗。总面积为2777平方公里。境内地势平坦，水量充足。3.3.1气候X203线临泽至梨园口段路线地处
15、河西走廊内陆，周围多戈壁和沙漠，气候干燥，雨量稀少，日照充足，蒸发量大，多风沙，冬长而寒，夏短而热，昼夜温差大，属典型的中温带干旱气候。项目区年平均气温为8.9；年平均气温最高是1998年、1999年，为17 ，最低是1967 年，为0.3。该地区一年中各月平均气温以7月为最高，1月为最低。冬季和夏季各月变化平稳，春季和秋季各月变化剧烈，秋温略高于春温。最热月平均气温为30.6，最冷月为-9.5 。极端最高气温为39，极端最低气温为-24.5。临泽县各月气温统计表单位： 月份项目123456789101112全年平均气温-9.5-2.43.914.216.521.223.520.615.97.
16、40.5-4.78.9极端最高6.717.821.733.532.734.534.433.829.424.818.610.839极端最低-24.5-20.1-11.5-0.8-0.47.712.26.71.3-6.8-17.8-22.6-24.53.3.2风况项目区地处内陆，受季风影响很小，风向的年变化不明显，夏季盛行东南风，其余各季盛行西北风。风速的季变化春季最大，夏季次之，秋冬两季最小。年平均风速1.8m/s；春季45月份风速偏大，平均2.22.6 m/s，冬季风速最小，平均1.31.4m/s。3.3.3水文该区主要在平原水文地质区：主要指张掖盆地，地下水储存条件较好，分为河沟谷第四系潜水
17、和山前平原第四系潜水。主要分布在张掖盆地的潜水和承压水。潜水埋藏深度由南部的150米以上，向北逐渐降低，承压水分布在细土平原，含水层为砂、砂砾石，水位低于地面35米。3.4地质地貌沿线地质构造复杂，所处的大地构造位置是青藏高原向内蒙西高原跌落的第一级分界处，也是重力梯度的分界带，南北地貌差异很大，地壳厚度在此发生明显变化，新构造运动极为活跃。又处于天山内蒙褶皱系北山褶皱带的南部，按板块构造分解，有阿拉善古陆板块、北祁古洋板块和南祁连古陆板块三个单元。项目位于临泽县境内，根据公路自然区划为西北干旱区（）绿洲荒漠2区，项目区属青藏高原祁连山地与内蒙古阿拉善右旗交汇地带，区内大体可分为三个地区，即北
18、部合黎龙首山区，南部祁连山区，中部走廊平原区。该段工程路线布设走廊平原区，走廊平原依地貌形态可分为四种形态：洪积碎石戈壁平原、绿洲平原、沼泽湖滩多发育于冲积、沙丘。项目沿线地势平坦，地表为冲积土组成，土层肥沃，开垦年代久远，是主要农作物产区。3.5地震烈度本路段根据中国地震烈度区划图（1990）确定地震动峰值加速度系数0.10，地震动反应普特特征周期0.4。3.6施工条件路线项目位于河西走廊中部，是张掖盆地的重要组成部分，地势平坦，地势由南向北倾斜，气候属川区温和及干旱气候，海拔13802278米。公路基本沿原路改建，部分路段需调整纵坡和平曲线半径。施工地段大多处于非居民区和非耕种区，沿线筑路
19、材料丰富，施工条件优越。第四章 工程建设方案4.1设计原则X203线是临泽县路网的主要构成部分，是国道312线与省道213线在临泽县境内主要的连接线，也是连接临泽县和肃南县主要的载体。该公路的设计应遵循以下原则：1、在张掖公路分局路网总体规划的指导下，结合临泽县、肃南县公路建设的特点，改善并提高公路交通条件。2、结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则，道路路线尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。4.2设计依据1、公路工程技术标准 （JTG B012003）2、公路路线设计规范 （JTG D202006）3、公路路基设计规范 （JTG D302004）4、公路沥青路面设计规范 （J
20、TG D502006）5、公路桥涵设计通用规范 （JTG D602004）6、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 （JTG D622004）7、公路桥涵地基与基础设计规范 （JTG D632007）8、公路交通安全设施设计规范 （JTG D812006）4.3道路现状及分析该公路作为国道312线与省道213线的连接线，交通承载力大。所存在的问题具体有以下几点：（1）公路路况路面病害严重，通行条件差原路K0+000-K8+000段部分路段原沥青路面还存在，但是破损面积较大，路面病害多，多数路段坑槽、沉陷严重。其余路段路面破损非常严重，基本为砂砾路面。公路通行能力很差，见图1、图2。图1 路
21、面情况 图2 路面情况（2）路基排水设施不完善原路只在个别路段有排水设施，但已经破损，不能完全利用。大多数路段没有排水设施。雨水对路基的危害比较严重，由于路基较低，雨水往往对路面也造成危害。全线大多数涵洞净高较低，淤塞严重，排洪能力很差。见图3、图4。图3 涵洞情况 图4 涵洞情况 （3）桥梁状况全线共有小桥9座，完全利用7座，可维修利用1座，建议拆除重建1座。拆除重建小桥桩号为K22+725，防洪3号桥，原桥为3-6.0米钢筋砼板桥。该桥原为二类桥，经过2011年板体注胶后，利用至今。目前该桥板体有裂缝，桥面破损，基础冲刷严重，建议拆除重建。见图5、图6。图5 桥梁情况 图6 桥梁情况 4.
22、4工程建设方案根据就地取材，节约投资为原则，经过现场查勘，路线利用原路，原路基稳定性好，可以利用。如果选择其他路线走向，工程量较大，所需构造物较多。同时考虑当地施工技术，以方便施工为前提进行设计，力求选材合理经济，利于养护，路面采用沥青路面。沥青路面是一种结构可靠、使用性能优良的路面，具有噪声低、震动小、无反光等优点，汽车行驶有较好舒适性。同时，沥青混凝土路面机械化施工程度高，材料及材料配合、机械作业、质量检验均易于科学管理和控制，施工质量易于保证。沥青路面铺筑速度快，相对水泥混凝土路面开放交通早，可以提前发挥路面的使用功能。沥青混凝土路面还具有维修、养护方便、快捷等优点。路基设计包括路基土方
23、、桥涵及构造物；路面设计内容包括行车道、路肩。4.5建设内容与规模1.全线按照三级公路标准设计，计算行车速度30公里小时。道路路基宽7.5米，路面宽6.5米，设计为二车道。两侧为路肩和路缘石。对部分路基较低的路段进行适当的提高。完善路基排水设施，对不能利用的涵洞等构造物进行拆除重建。原路交通安全设施不完善，通过改建工程，要对全线交通安全设施进行完善。路面结构层为15cm天然砂砾垫层+20cm水泥稳定砂砾基层+（3+2）cm上拌下贯式沥青路面。路基标准横断面图7.5m0.5m 6.5 m 0.5m30kmh第五章 环境影响分析5.1环境影响预测该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。主要表现
24、在工程施工期间以下几方面：1、工程开挖会导致局部生态环境暨生态影响破坏。2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的影响。3、施工机械运行及运输车辆流动对施工区声环境质量造成一定影响。4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一定影响。5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员、车辆往来有一定影响。5.2评价标准1、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B032006）2、公路环境保护设计规范 （JTG B042010）5.3环境影响分析5.3.1环境污染因素分析项目建成后为该区域提供了良好的交通条件，促进了沿线区域的资源开发，刺激产业结构调整，从而带动沿线经济发展。有利于沿线土地
25、资源进一步利用与开发，带动该地区的经济文化交流和第三产业的发展，从而提高居民生活水平。但该道路整修工程的建设不可避免的对区域内的社会经济环境、群众的生产生活产生影响。本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，对施工路段周边会产生轻微的影响，可能给当地居民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设期，项目完工后不会对环境造成不利影响。1、施工期环境影响因素分析（1）生态及景观环境本道路施工长度为总计为23.3Km。施工中地面开挖等工程的实施，将会扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边地区生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。（2）施工噪声、
26、振动施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路处于非居民区，施工噪声、振动对人居环境的影响不大。（3）施工废气施工过程中路面拆除、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本项目周边人居建筑较少，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气对周边空气污染不大。（4）施工废水本项目施工期间地面开挖、边坡防护、场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表
27、水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。（5）施工固体废物项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。2、营运期环境影响因素分析（1）生态及景观环境本项目是道路改建工程，将有助于改善道路状况，路面为沥青路面。项目建成后将较大地改善原有道路交通，将对项目区生态及景观环境将得到较大的提升，生态及景观环境正效益明显。（2）交通噪声营运期噪声污染主要
28、源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。（3）废气在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有较大的改善。（4）废水城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面
29、径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，项目营运期对水环境影响较目前现状有较大改善。（5）固体废物营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。5.3.2主要污染防治对策及措施1、生态及景观环境施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。2、噪声防治措施建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优
30、先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间。对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。3、废气治理措施施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇
31、居民区下风向设置。营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。4、废水治理措施道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。5、固体废物治理措施施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。6、其他保障措施（1）交通组织、分流措施。（2）风险预防措施。5.4环境影响评价项目主要位于县城西部非城市区域，属非污染类的项目，不涉及水源
32、保护区、风景名胜区等敏感区域。项目区道路两侧居民住宅较少，施工期和运营期项目作业对周边环境会产生一定的影响，但通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期与营运期管理等，不利影响可以得到较好控制。施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程完工后，工程区域的生态环境及社会环境将得到较大的改善。第六章 建设管理6.1建设期项目管理本建设项目，对工程质量要求起点高、质量好，在建设全过程中，要全面实行招投标制和建设监理制。为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位
33、进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、设备选型及采购、材料采购、工程施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。6.2建设期组织机构项目建设由建设单位成立项目办，项目监理由中标单位组织成立监理办，项目施工由中标单位专职人员成立工程项目经理部。项目办全面负责本项目的建设管理，监理办负责项目监理工作，项目经理部具体负责项目的施工等工作。6.3项目运营期管理项目建设完工后由管养单位负责该项目的日常运营及维护。第七章 项目建设施工进度本项目为X203线临泽至梨园口三级公路改建工程。项目建设
34、期6个月，从2012年13月份开始进行项目前期筹备工作及工程招投标工作，2012年4月工程施工期间，2012年9月底项目竣工验收。详见项目建设进度计划横道图，如下表71。表71 项目建设进度计划横道图 单位：月序号项目名称2012年2012年134567891项目前期筹备工作2工程招投标3工程施工4项目竣工验收 第八章 项目招投标8.1编制依据1、中华人民共和国招标投标法2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局 第30号令 工程建设项目施工招标投标办法3、国家发展计划
35、委员会 第3号令 工程建设项目招标范围和规模标准规定4、国家发展计划委员会 第5号令 工程建设项目自行招标试行办法5、国家发展计划委员会 第9号令 建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定8.2招标范围及内容按照甘肃省招投标条例的规定，达到下列标准之一的，必须进行招标：1、单位工程合同估算价在50万元人民币以上的基础设施工程；2、重要设备、材料货物的采购单价合同估算价在30万元人民币以上的；勘察、设计、监理等单项估算合同价在30万元人民币以上的；单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。8.3招标方式招标人自行招标应当具备
36、以下条件：（一）具有项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；（四）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。项目招标均均采用国内公开招标。招标前，在国内相关媒体上发布招标公告，根据项目的特点选择合适的初选入围单位，在入围单位中确定中标单位。8.4评标组织、评标原则及决标1. 根据七部委评标委员会和评标方法暂行规定及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导
37、小组和评标、决标小组。2. 评标原则（1）报价合理（2）能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。（3）技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。3. 决标评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。 第九章 投资估算与资金筹措9.1投资估算9.1.1投资估算依据1、公路工程概预算定额 （交通部2007年10月19日公布）；2、甘肃省以工代赈农村公路工程投资估算及概（预）算编制办法 （2010年10月1日执行）；3、二零一一年第一期甘肃省公路主要、综合外购材料
38、指导价格 （甘肃省公路工程定额站发布）；9.1.2建设投资经测算本项目建设投资1925.21万元。9.1.3工程建设其他费用本项目其他费用投资1925.21万元，详见表9-1。表9-1 工程建设其他费用投资估算表序号费用名称取费标准计算费用（万元）1工程设计费相关规定13.982建设单位管理费相关规定18.103工程建设监理费相关规定27.154合 计59.239.1.4总投资该项目总投资XX万元，各项费用详见下表9-2。表9-2 项目总投资估算表序号工程名称建筑设备购置其它投资占建设投资比例（%）工程费及安装费费用（万元）一建筑安装工程费用1809.9194.011路基工程费196.4610
39、.202路面工程费1417.2173.613桥梁涵洞120.686.274其他设施19.100.995税金56.462.93二其它费用三工程建设其他费用59.233.08预备费56.12.91四总投资1925.21100.00%9.2资金筹措项目总投资1925.21万元，项目所需资金均由政府投资。 第十章 效益分析为了适应目前县域经济发展的需要，就要逐步完善基础设施建设，以服务于社会。本项目为改造工程项目，改善交通环境，保障行车安全、行人人身安全为主要目的。所产生的效益难以用货币量化表示，本项目表现为经济效益和社会效益，因此应以宏观的特点，把该公路改造工程与交通条件改善等宏观效益综合在一起来评
40、价，综合进行分析。10.1社会效益该路段道路改造工程不仅解决了原道路路况差的难题，也是改善临泽县路网总体形象的重要举措。本项目的建设可以提升车辆行驶速度，提高办事效率，为人民群众提供了一个良好的交通环境；改善项目影响区域的社会和自然环境，从而为公路沿线土地开发招商引资创造良好的条件，吸引更多外资的投入，拉动临泽县经济的发展。10.2经济效益该项目的实施完善了城市基础配套设施，是提高城市现代化和文明程度的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济效益是非常大的，主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所带来的经济效益、交通事故下降的经济效益等。通过本项目的实施将彻底改善区域道路交通环
41、境质量，提高周边居民的生活质量，为人民群众创造一个良好的生存、出行环境；项目的建设将进一步完善临泽县基础配套设施，有利于推进临泽县经济发展。实践证明，该项目的实施是加快临泽县发展的有效举措，可以提升公路沿线未开发土地价值，吸引更多的资金进入项目建设地区，其间接的经济效益是可观的。10.3环境效益随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐渐认识到环境保护对促进社会和经济持续、稳定协调发展的重要意义，在我国环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会的关注和重视。本项目在设计和建设中，在满足人民生产生活需要的基础上，始终围绕自然生态环境保护这一主题，把自然生态环境作为主要目标。项目的环境效益包括灰尘
42、量的减少，汽车尾气排放量的减少，道路及周边环境的改善等。工程通过提升行车速度，完善排水管网的方式可大大改善其周边环境，提高环境质量，可取得预计的环境效益。随着项目实施，本项目的建成将发挥其重要作用，带动社会经济的全面发展，从而使临泽县、肃南县走向可持续发展之路。10.4评价结论改造工程实施以后，能有效解决当地群众出行难问题，该项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益。评价结果表明，本项目的实施，在总体上有利于改善路网结构，提高公路的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；在区域经济上有利于对社会经济发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益；在周边人民群众中是直接发挥了便利出行，减少运输成本增加收入的目的；在文化信息上改善项目所在地交通状况，将加强周边乡镇以及周边地区的交通联系，对加快人民致富步伐起着积极的促进作用。因此，建议本项目尽快实施。
