一级公路监理规划.doc

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1、监 理 规 划一、 工程概况 1、 工程概况南昌至安义一级公路是安义（含奉新、靖安、永修等县）通往南昌的主要通道，也是我省“两纵三横一斜”高速公路为主骨架，加上所有的国道、省道共同组成干线公路网的第二层次部分。路线起于南九高速公路新祺周互通立交、途经杜家咀、罗亭镇以北、上板周，与已改建105国道安义长均至万埠段（K1672+670至K1661+387，经长均乡、桃花庄、万埠镇，利用新建的万埠大桥跨越潦河）相重合，再转接万璜线（万埠至璜洲）经乌龟山、凤凰山，终点位于郭家沙桥，与安义县城文峰路相接。路线全长29.110公里。合同 名称里程桩号路线长度 （KM）主要工程内容备 注AP1K0+000K

2、19+31019.31路基、路面、桥涵、排水及 防护、安全设施及绿化工程相应的土建合同段为 A1、A2、A3、B1标AP2K19+310K29+110.2839.8路基、路面、桥涵、排水及 防护、安全设施及绿化工程相应的土建合同段为 A4、A5、A6、B2标预期工期12个月，缺陷责任期为24个月。南昌至安义一级公路主要工程数量表工程项目单位AP1标段AP2标段主线长KM19.319.8土方万M366.208169.1420石方万M330.673167.6182路面千M2410.791220.522路基防护工程M338333.5530073.7路基排水工程M341140.19522157.62小

3、桥米 / 座150.3 / 683/4中桥米 / 座84.41 / 255.34 / 1大桥米 / 座545 / 1涵洞道7622征用土地亩1437.21615.16雨水管M4590江西省建设监理总公司承担AP1合同段工程施工监理。2、 技术标准全线按一级公路标准进行测设，其主要技术标准如下：（1） 计算行车速度：全线除局部地段外（长均至万埠段按80公里/小时，凤凰山至安义县城按60公里/小时设计），余均100公里/小时；（2） 桥涵设计荷载：汽车20级，挂车100；（3） 路基宽度：K0+000K27+300为24.0米，其中行车道宽（43.75）15米，中央分隔带1.5米，硬路肩（22.7

4、5）5.5米，路缘带（20.25）0.5米，两侧土路肩各0.75米，路面横坡为2%，土路肩横坡为4%。K27+300K29+110.283按城市道路设计，路基宽度为56米，其中机动车道宽（211.50）23米，非机动车道宽（24.50）9.0米，中央分隔带1.5米，绿化带（26.0）12米，人行道（25.25）10.5米，路面横坡为2%，土路肩横坡为4%。（4） 路面：采用沥青砼面层，设计年限15年，设计标准轴载BZZ100KN；（5） 设计洪水频率：路基及大、中、小桥、涵洞1/50，特大桥1/100；（6） 桥面宽度：桥梁桥面建筑外侧边缘与路基同宽；（7） 全线设置防撞栏、标志、标线、通信、

5、监控及收费系统等。3、 工程参建单位 建设单位：南昌市南安公路建设经营管理处 设计单位： 施工单位： 监理单位：江西省建设监理总公司二、 监理规划 （一）、 监理目标与内容1、 监理工作的目标、方针 保证工程质量可靠和满足使用功能。为了达到上述目标，我们的监理方针是： “严格控制”就是严格按合同、规定、规程、标准办事。 “热情服务”就是尽力为承建单位解忧排难，做好协调和服务工作。 “诚信优质”就是诚心诚意为建设单位当好家。把好质量关，共同对国家、对人民、对历史负责。 “高效求实”就是科学的工作方法，实事求是地去处理和解决一切问题，不推诿、不含糊。 为了保证和提高工程质量，力促进度实现，我们将执

6、行五个坚持： 坚持严格要求承建单位的施工质量达到优良等级的规定要求。 坚持事前指导、事中控制、防患质量事故于未然。 坚持从材料到成品“全方位”、“全过程”和施工同步的“全天候”监理。 坚持按合同要求，及时协调有关各方完成进度的要求。 坚持按合同条款及有关规定，按施工进度计划及实际完成的工作量，认真负责签证工作。2、 监理工作内容、范围及控制对策 1）、 服务范围对所在合同段AP1内的施工监理合同所约定的工程，根据合同条件、技术规范、施工图纸等对工程质量、费用、进度、施工安全以及环境保护和某些协调工作等进行全面监督和管理。2）、 服务目标 实施所监理合同范围内工程段的投资、工期、合同管理及环保、

7、安全有效控制和技术报告、竣工文件编制等，提高工程建设水平和经济效益，力求达到优质工程； 促进施工承包单位工程管理、质量管理、安全管理系统的建立和健全，确保建设项目优质、高效。 3）、 监理方针为了达到上述服务目标，我们的监理方针是： “严格监理”就是严格按合同、规定、规程、标准办事。 “热情服务”就是尽力为承建单位解忧排难，做好协调和服务工作。 “秉公办事” 就是诚心诚意为建设单位当好家，把住质量关，共同对国家、对人民、对历史负责。 “一丝不苟” 就是用科学的工作方法，实事求是地去处理和解决一切问题，不推诿，不含糊。为了保证和提高工程质量，力促进度实现，我们将执行五个坚持： （1） 坚持严格要

8、求承建单位的施工质量达到优良等级的规定要求。 （2） 坚持事前指导、事中控制、事后检查，防患质量事故于未然。 （3） 坚从材料到成品“全方位”、“全过程”和施工同步的“全天候”监理。 （4） 坚持按合同要求，及时协调有关各方完成进度的要求。 （5） 坚持按合同条款及有关规定，按施工进度计划及实际完成的工作量，认真负责签证工作。 4）、 监理服务内容（1） 编制监理计划；（2） 熟悉本合同文件和施工合同文件，了解施工现场；（3） 参加交桩和技术交底，审查承包人提交的复测结果和施工图设计；（4） 督促和检查承包人建立质量保证体系和安全检查体系；（5） 主持召开或参加各种工地会议；（6） 发布开（复

9、）工令，批准单项工程的开工报告；（7） 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术人员的资质；（8） 检查验收承包人的工地试验室，审查其测试、质检人员的资质；（9） 审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质，以及工艺试验和标准试验；（10） 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（11） 审查承包人实施本工程的施工方案，及主要方法或工艺；（12） 审查分包合同和分包人的资质；（13） 审查外购成品或半成品的规格和质量；（14） 审查承包人提交的总体施工进度计划，检查和监督承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；（15） 督促承包人严格按照合同条件、技术规范

10、、施工组织和管理程序施工，通过旁站、巡视、质检、试验和整体验收等手段，全面监督、检查和控制工程质量；（16） 签发中间交工证书；（17） 调查处理工程缺陷和事故，出现质量事故或发生安全事故时，督促承包人按规定及时上报有关部门；（18） 发布停工令；（19） 对已完工程进行准确的计量；（20） 审核和签发中期支付申请；（21） 发布变更令；（22） 受理合同事宜，根据施工合同规定，进行评估并向总监理工程师提供处理意见；（23） 根据施工合同规定，处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（24） 编制监理月报、年报，做好监理日记和监理工作总结；（25） 对承包人的交工申请进行评估，参与组织对拟交

11、工工程的检查验收；（26） 审核交工证书；（27） 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；（28） 编制监理方面的竣工文件；（29） 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（30） 签发工程缺陷责任终止证书；（31） 签发最终支付证书；（32） 配合业主的竣工验收和工程移交工作；（33） 协调本合同段承包人与其它合同段承包人施工中所发生的有关问题；（34） 执行施工合同文件中赋予监理工程师的有关权利、责任和义务。5）、 三控制内容及对策 质量控制实施的工作内容及控制对策（1） 对施工单位所用的原材料

12、、半成品和成品及试验结果进行抽查和复核。除检查其有否出厂合格证外，对水泥、钢材及其它按国家规定必须复验的原材料，如防水材料、粗骨料等，在进入工程现场后，在使用前，必须进行质量抽样复试检验，经有资质的试验单位检验合格后才能使用。（2） 审定施工单位的施工组织设计、施工方法、技术措施，监理在收到文件后7天内将审查意见书面答复，经施工单位认定后，再由监理出具施工组织设计或施工方案审定书。（3） 审查现场质量保证体系，监督检查施工单位质保体系，包括技术管理（计量、标准、检测等），施工管理（做好施工方法与技术交底，科学组织施工，落实施工人员质量责任制）、质量管理（包括人员配备、分部分项质量自检互检制、工

13、序交接验收制、隐蔽工程验收制等） 。（4） 协助建设单位建立健全现场各项质量管理制度（包括质量例会、质量检查、质量认证、质量统计、质量问题和质量事故处理制度，政府质监站到场核验制度等） 。 （5） 督促检查施工机械设备、机具的完好情况、计量装置的完好和标定有效性。（6） 督促施工单位完善各项施工工艺，并督促施工人员严格按照施工工艺组织施工，审查施工人员资质。（7） 督促施工单位建立质量控制点：对工程质量影响大的工序；工作能力明显不足的工序；质量不稳定的工序；质量通病较多用户意见较大的项目的相关工序等作为质量控制点，均纳入受控状态下，及时进行审核检查，并进行跟踪监理。（8） 督促施工单位对重要的

14、工程部位进行检查和技术复核，监理人员应对其进行抽查复核。如对混凝土砂浆的级配、材质和试块制作。重要结构部位或影响使用功能的重要位所使用的原材料进行抽检，施工前验看试验报告和合格证明。（9） 监督施工单位严格工序之间交接检查验收工作，对重要的施工工序（包括各项隐蔽验收）在施工单位实施三检制后，监理人员应进行审查复核验收工作，并对上道工序验收合格后才允许进行下道工序施工。（10） 督促施工单位做好施工记录，加强技术资料管理，及时、正确、完整地积累各项技术资料，其内容应根据工程特点，按照江西省档案室规定的文件内容进行整理。（11） 审核设计变更并及时通知施工单位遵照执行。施工单位提出的技术核定单，必

15、须经建设单位、设计单位同意，并经设计单位签认后方能生效。（12） 审核和督促处理质量问题和质量事故。处理的方案必须技术可靠，处理的结果要消除隐患并保证工程质量和使用功能。经监理验收合格后方能进行下道工序施工。（13） 提出工程质量评估报告。工程项目完成后，监理根据全过程的积累资料和掌握的情况，做出对工程质量综合性的评估报告，报送建设单位、质量监督站。（14） 施工质量控制对策详见监理实施细则。 进度控制建设项目能否按期完成直接影响投资效益的发挥，所以在施工阶段实施进度控制是相当必要的。（1） 根据合同工期绘制合理、科学的建设总进度控制计划，包括主要分项工程的形象进度，督促施工单位按计划执行。（

16、2） 参加审定施工计划，包括施工总进度计划、年度计划、季度计划、月作业计划。各施工企业必须服从总进度计划，根据作业计划，核实工程所需的相关材料及工时，确定派出施工人员的人数。（3） 除工程例会上讨论施工进度计划外，为了确保分部或分项工程的施工进度，必要时协助指挥部召开专门工期进度计划会议，分析计划完不成原因，并制定相应的补救措施，协调解决存在的问题。（4） 按照月度作业计划，监理人员督促检查各种相关设备材料、机具等能否满足计划进度要求。一旦发现问题，须责成施工单位制定解决方案，限期落实。（5） 进度控制对策单位影 响 施 工 进 度 因 素控 制 对 策建设 单位1、资金投资不足，并未能及时到

17、位2、开工前的有关施工手续（执照）没有办妥3、图纸未及时到位4、甲供的工程材料未及时到施工现场投资控制者应及时汇报、督促资金到位及时与政府有关部门通气，进行多方位的协调及时与设计单位联系，把设计图纸按时交于施工单位应及时提出施工 单位1、人力、技术力量不足2、施工方案欠佳3、出施工质量事故4、所采购的工程材料、产品质量差5、资金调用失控增加施工人员，增加技术力量进行必要的技术论证狠抓工程质量，杜绝工程返工加强质量检验，采购好的优质产品资金应专款专用设计 单位1、未及时向建设单位提交设计文件2、现场施工与设计图纸有矛盾3、现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾4、变更设计较多应按合同办事派驻现场设

18、计人员或设计人员经常到现场解决问题加强设计工种之间的相互协调及时提供设计变更通知书 投资控制投资控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 （1） 审定批准施工单位制定的工程进度计划，督促按批准的进度计划完成工程。 （2） 接收并检验施工单位报送的材料样品，根据检验结果批准或杜绝在该工程中使用。 （3） 核对施工单位完成的分部或分项工程数量，审核施工单位的进度付款申请表，签发付款证明。 （4） 审查施工单位追加工程款的申请书，签发经济签证并提交建设单位审批。 （5） 审查或转交给设计单位、承建单位的补充施工详图，严格控制设计变更，并及时分析设计变更对

19、控制投资的影响。 （6） 做好施工监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸和文字资料。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。 （7） 积极主动监理，认真搞好投资的预控工作。协助施工单位搞好成本控制，避免不必要的返工而造成成本上浮。 （8） 投资控制的对策A、 熟悉设计图纸及要求、标底标书，分析合同所构成要素，明确工程费用容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。B、 预测工程风险以及可能发生的索赔诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔现象发生。C、 按合同规定的条件，如期提交施工场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔损失。D、 按合同要求，

20、如期、如质、如数地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，并及时提供设计图纸等技术资料，不负违约造成索赔损失。E、 施工过程中主动搞好与设计、材料、设备、土建、安装及其它外部的协调、配合，及时答复施工单位提出的问题及配合要求。F、 严格经费签证，及时对已完成工程计量进行验审，凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证，使用机械签证、材料代用和材料调价的签证，应报请建设单位同意，总监核验后方才有效。G、 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和辐度，检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约，定期向建设单位报告工程投资动态情况。H、 定期或不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用的方案和

21、措施及其存在问题的报告。 合同管理施工合同中的“合同条件”是具有详细内容的通用条款，是由建设单位和施工单位结合工程具体情况，双方协商一致意见的条款，内容应包括：词语涵义、双方一般责任、施工组织设计和工期、质量与验收、材料设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔、其它等共10个部分。（1） 为了认真细致地签订好合同，建设单位在施工单位商讨合同条款时，应请监理人员参加，在词语的涵义上、条款的理解上、文字组织的严密上应取得共识，避免有漏洞出现，造成将来不必要的扯皮或纠纷。（2） 施工合同也是监理人员进行监理工作的依据之一，必须熟悉和了解合同的主要条款和精神，在监理的全过程中，始终要按合同的条

22、款精神办事，秉公执法，维护双方利益。（3） 未经建设单位的事先同意，施工单位不得将合同转让给第三方。（4） 经建设单位同意，施工单位由于某些原因，将自已承担的一部分工程分包给另外的施工单位施工，分包单位的资质必须经监理工程师审查批准后，方可签订分包合同。（5） 监理工程师应根据合同有关规定，督促施工单位进行保险。（6） 签订施工合同的双方，对合同的执行过程有异议或提出需要补充协议条款时，需事先向监理工程师提出书面申请，详告理由，在未经监理工程师和另一方同意时，不得擅自违背合同的条款办事。 信息管理监理对施工信息管理，应做好几项工作：（1） 及时掌握现场的施工状况并做出详细记录，需要及时处理的，

23、必须在最短时间内将情况通报给有关单位和人员。（2） 有关工程的变更，必须全面弄清情况，了解提出变更的理由，提出者的姓名和日期，及时报告给有关单位和人员。（3） 对设计变更，要及时审阅后通知施工人员遵照执行。 协调工作当建设单位与施工单位在执行合同过程中，发生矛盾和纠纷时，监理工程师应根据合同的原则精神与双方接触进行有效的协调工作，首先采取和善的劝解，使双方能取得谅解，劝解不成时，则应秉公执法，发出业务联系单，文字诚恳，但不离原则，使有关的双方接受监理工程师的协调意见，若不能解决问题，则由仲裁，甚至经济法庭审理，一般情况下，监理工程师应尽可能避免采取后两种措施，为使双方合作愉快，尽量做好耐心细致

24、的说服工作。 协助并督促做好施工现场安全工作施工现场的安全工作，要坚持“严格、持久、科学”的管理方法。严格严格按规章制度办事，按各项操作规程施工，严格劳动纪律的监督，对屡教不听的，必须停止其工作。持久安全工作要坚持从施工项目准备阶段开始，督促安全管理人员天天抓、反复抓、长期抓，还要讲究工作方法。科学依靠科技进步，运用先进的科学理论和手段来指导和加强安全监控工作。 现场操作化管理及文明施工（1） 工程开工前，督促施工单位认真做好各项施工准备；在编制施工组织设计时，必须把文明施工作为重要内容之一，在施工现场明显部位按标准挂牌施工，并在施工区域与非施工区域设置分隔。（2） 监督协助施工单位在工程范围

25、内落实可行的临时排水措施，施工临时通道应平整、无坑塘和积水。（3） 督促施工单位应做到施工现场平面布置合理，施工管理系统明确；现场土方合理堆放，要有围护措施；物品、机具、材料堆放整齐；生活、生产设施不得搭建芦苇席棚。 （4） 督促施工单位加强对施工用电、施工机械的使用和操作，严格执行技术规程和安全操作规程，并有专人负责文明施工和安全生产。（5） 督促施工单位在施工现场必须设有醒目的安全标志，施工资料齐全、整洁、数据可靠，办公室内应有按比例绘制的施工总平面图及显示工程情况的各类图表，每月要有文明施工管理活动和检查评比，并有记录。（6） 督促施工单位在生活、生产区设置消防设备，并经常定期检查，保持

26、消防设施的安全可靠性。3、 监理服务的依据 监理合同； AP1合同段的施工合同文件； 国家、交通部、江西省颁布的监理法规等。4、 监理工作现场组织机构南昌至安义一级公路工程按二级监理机构设置。整个项目设总监理工程师（总监办为其办事机构），负责全项目的监理工作，各合同段设高级驻地监理工程师，由总监理工程师授权负责所在合同段的监理工作，并视合同段内工程情况，分别设立路基、路面、桥涵、交通工程等专业监理工程师，这些人员均有公路工程施工监理证书，高级驻地监理工程师具有高级技术职称，专业工程师具有中级以上职称。其组织机构形式：（如下图）总监理工程师高级驻地监理工程师测量及检测试验内业资料审核管理合同监理

27、工程师现场监理工程师路面专业工程师路基专业工程师桥涵专业工程师（二）、 监理工作流程总的原则应按照控制系统的理论进行，其程序是：计 划纠正偏差检查监督发现问题1、 监理业务程序建设单位发出监理招标邀请或委托监理监理单位编制监理大纲监理单位投标或议标建设单位选择或直接委托监理单位建设单位与监理单位签订监理合同监理单位指定总监编写监理规划及专业工程师编写监理实施细则 项目监理实施单位工程竣工验收及保修期完成监理合同结束2、 施工招标阶段的监理程序熟悉设计图纸及领会建设单位意图，协助建设单位编制招标文件审查投标单位的资格和社会信誉踏勘现场和协助建设单位如开招标会议协助建设单位组织开标评标工作协助建设

28、单位发出中标通知文件参与合同谈判审查合同文字的严密性协助建设单位签订施工承包合同3、 施工阶段的监理程序组织监理班子进驻施工现场编制项目监理规划和实施细则建设单位主持总监组织召开监理工作及细则交底会实施巡视、跟踪、旁站、实测、试验、指令等手段的施工监理组织单位工程的初验工作编写单位工程评估协助建设单位组织竣工验收施工阶段监理工作总结专业监理工程师审查施工单位提出样品和技术资料4、 原材料、成品、半成品监理工作流程申报 不合格监理工程师按按规定频率抽检核验附合格证进场施工单位抽样测试监理工程师对产地原材料或工厂成品、半成品进行核验施工单位采购 不合格投入使用施工单位整改进行下一道工序监理签署（工

29、程报验单）5、 施工阶段质量控制工作流程分部分项工程完工后施工单位自检填写（工程报验单） 不合格监理工程师质量抽查合格6、 施工阶段进度控制工作流程根据施工合同确定工程总工期目标施工单位在开工前向监理组提交施工组织设计及施工进度计划 申报 不同意总监理工程师审批实施过程分阶段提交详细年、季度、月计划和变更计划 同意总监理工程师审批按计划执行监理工程师对实际值与计划值进行比较责成施工单位采取整改措施实 施申报 不同意同意不同意监理工程师审核书面资料无误后施工单位根据月度工程统计表或分项工程量完成统计表附质量认证报验单及竣工图向监理申报7、 施工阶段工程计量控制工作流程不正确监理协同建设单位代表、

30、施工单位在现场核验量测认可报建设单位审定作为工程款支付凭证的依据监理单位在月报中填写经认可的工程量总监理工程师签署认可正确总监理工程师审查工程进度、质量、工程量准确与否，签署付款凭证建设单位进行财务复核后付款施工单位提出付款申请8、 工程付款流程申报 不同意大利 同意报告9、 单位工程竣工验收流程施工单位自检合格后提交初验申请报告监理单位提出单位工程质量评估报告施工单位提交工程档案资料并提出竣工验收申请报告监理单位组织初验、施工、设计、建设单位代表参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见监理单位审查资料及现场抽检申报 不合格 监理单位复验施工单位逐项整改并填写整改结果报告合格 申报 不合格进入保修阶段建设单位组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位（含质监站）参加合格定期对工程回访10、 保修阶段的监理流程协助建设单位与施工单位办理终止合同手续责任期结束时的检验鉴定质量责任，督促维修维修工程质量检验华团 有质量问题 无质量问题合格南 昌 至 安 义 一 级 公 路 工 程监 理 实 施 细 则