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1、南水北调线一期工程至工程灌区灌溉影响处理工程第合同段 合同项目完成验收建设监理工作报告1 工程概况1.1 工程概述1）工程总体概述南水北调线一期工程至段工程引黄灌区灌溉影响处理工程共划分为两个合同段。其中合同段位于县灌区，包括现有沟渠扩挖7.618公里，新开挖渠道0.589公里，衬砌渠道1.663公里，新建改建配套建筑物29座，其中水闸3座，涵洞1座，提灌站1座，桥梁24座等工程。2）工程等别和建筑物级别本工程的工程等别为3等，工程规模为大()型，干渠节制闸、分水闸为按流量分别为35级，生产桥荷载标准为公路级。1.2 主要参建单位 1) 项目法人：南水北调线干线有限责任公司 2）现场管理单位：
2、南水北调段工程建设管理局 3）项目建管单位：县南水北调引黄灌区灌溉影响处理工程建设管理处 4）监理单位：市水利工程建设监理中心 5）设计单位：省水利勘测设计院 6）施工单位：水利建设有限公司、省水利第一工程局 7）质量检测单位：市水利工程质量检测中心 8）质量监督单位：南水北调至段工程质量监督项目站1.3 项目划分依据水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)及设计文件，并结合工程的实际情况，县南水北调引黄灌区灌溉影响处理工程建管处组织监理、施工等单位共同研究，对引黄灌区灌溉影响处理工程进行了项目划分，南水北调至段工程质量监督项目站进行了批复，本工程合同段划分为4个单位工程，3
3、7个分部工程，1162个单元工程。1.4 主要建设内容及设计变更 1）主要建设内容引黄灌区灌溉影响处理工程合同段施工合同内容主要是利用现有沟渠扩挖7.618公里，新开挖渠道0.589公里，衬砌渠道1.663公里，新建改建配套建筑物29座，其中水闸3座，涵洞1座，提灌站1座，桥梁24座等工程。（2)设计变更1) 2+178-3+841段紧依济梁公路，根据当地公路路政管理部门强求，增加了路肩衬砌。建管处与施工单位签定了补充协议。2)侯庄生产桥和崔吕路生产桥两桥处于弯道处，表层2.5米内土质全部为沙土，土质极易滑动，容易造成水流冲刷桩基，经过设计部门批准，崔吕路与侯庄生产桥下增加了砌石护坡防护。3)
4、臻嘉公司生产桥原为臻嘉公司所建，改建后，臻嘉公司提出护栏必须按原有栏杆形式施工，施工单位无奈，经经建管、监理和设计部门同意，该生产桥混凝土护栏变更为青石工艺栏杆，但不增加投资费用。4)鲁庙提灌站工程由于位置发生变化，迁移到秦店，增加了旧站拆除工程量。 5）三利涵洞原有旧涵洞1座，招标文件漏列，增加了旧涵拆除工程量，由乡镇和交通局要求，对回填土改用了3:7灰土回填。 2 监理规划 2.1 监理范围及工作内容 1) 工作内容（1) 设计方面：核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。协助委托人会同设计人对重大技术问题和
5、优化设计进行专题讨论。审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。其他相关业务。（2)采购方面：协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。其他相关业务。（3)施工方面：全面管理工程合同，督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工条件。审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实际进度与计划进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提
6、出调整控制性进度的建议意见。施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的试验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，施工全过程进行检查，对重要部位、关键工程进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审查承包人提出的工程质量缺陷处理方案。资金控制。审查承包人提交的资金流计划；审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；对工程设计变更提出处理意见(包括造价审核)。施工安全控制。审核承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛方案；参与安全施工调查。协调施工合同各
7、方之间关系。按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或配合工作，提供工程监理资料，提交监理共报告。档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。 2）监理目标质量控制目标：确保工程施工质量符合设计文件、施工技术规范及有关质量标准的要求，工程验收质量等级达到优良标准。进度控制目标：工程施工按合同工期完工。投资控制目标：工程施工实际结算价款，控制在设计概
8、算范围之内。安全控制目标：避免现场发生安全责任事故以及对现场人员、工程实体和设备的伤害。 3）监理依据国家和行业有关法规政策（1）中华人民共和国合同法；（2）建设工程质量管理条例；（3）中华人民共和国档案法（4）生产安全事故报告和调查处理条例（5) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 (6）南水北调工程质量责任终身制实施办法（试行） （7）南水北调工程文明工地建设管理规定 （8）南水北调工程验收管理规定（9）南水北调工程建设管理的若干意见（10）当地有关工程建设方针、政策、法规和规定。有关合同和文件(1) 建设监理委托合同、委托授权书及招标投标文件；(2) 建设工程施工合同、招标投标文件
9、及有关协议、文件；(3) 工程建设勘察设计图纸、文件；(4) 经过批准的监理规划、监理实施细则以及施工组织设计等有关文件。国家标准和验收规范、质量评定标准(1水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准；(2水利水电工程施工质量检验与评定规程(SL176-2007)；(3水利水电建设工程验收规程(SL233-2008)；(4)水利水电工程施工测量规范(SL52-93)；(5)水工混凝土施工规范(DL/T51442001)；(6)水工混凝土施工试验规范(DL/T51502001)；(7)渠道防渗工程技术规范(GB/T 50600-2010)(8)南水北调工程验收工作导则（NSBD10-2007）
10、(9)南水北调线一期工程施工合同验收实施细则(试行）(10)其他有关现行的法律、法规、规范、标准。 4）监理制度监理部本着“公正、独立、科学”的工作原则，依据国家法律、法规、招投标文件、有关规程规范和标准及合同等，制定了总监理工程师、监理工程师等岗位职责，组织编制了“监理规划”、“监理细则”等文件和制度，使监理工作制度化、规范化、标准化。主要制度有：(1) 会议制度：工地第一次会议；监理例会；监理专题会议。(2)工作报告制度：监理月报；专题报告；竣工验收阶段报告。(3) 设计文件审查管理制度：设计交底与图纸会审、签发制度；设计变更、洽商管理制度。(4) 开工条件审核制度。(5) 技术文件审核审
11、批制度。(6) 施工进度监督制度。(7) 投资控制监督与工程计量、工程款审批制度。(8) 工程报验与检验制度。 5) 监理实施细则 监理部根据本工程项目的特点，编制了南水北调线第一期段工程引黄灌区灌溉影响处理工程监理实施细则，监理细则中针对工程不同建设内容明确监理控制工作的标准、程序和方法，用于指导监理工作的正常开展。在渠道衬砌前，监理部根据相关规范标准专门制定了南水北调线段引黄灌区灌溉影响处理工程混凝土渠道衬砌施工操作规程和砌石工程施工技术要求，下发到施工单位。2.2监理机构的设置、人员配备、制度建立 1）监理机构的设置、人员配备签订监理合同后，监理中心按合同要求即组建了由总监理工程师，水工
12、监理工程师、等8人组成灌区影响处理工程项目监理部，于2010年3月1日进驻工地现场，监理人员全部持证上岗，并报送建管单位。项目监理部人员在监理过程中根据工地现场具体情况进行了适当调整。2） 监理制度的建立 根据监理部人员、工作特点，结合南水北调梁山县引黄灌区灌溉影响处理工程的实际，相继制定了县引黄灌区灌溉影响处理工程监理规章制度、县引黄灌区灌溉影响处理工程施工阶段的监理工作、县引黄灌区灌溉影响处理工程质量控制体系、县引黄灌区灌溉影响处理工程安全生产监理责任制度、县引黄灌区灌溉影响处理工程原材料及中间产品管理及培训制度、县引黄灌区灌溉影响处理工程档案管理制度。2.3监理采用的主要方法和主要设备1
13、）监理的主要方法 现场记录监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。 发布文件监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行全过程的控制和管理。 旁站监理监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。 巡视检查监理机构对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。 跟踪检查在承包人进行试样检测前，监理机构对其检查人员、仪器以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。2) 监理
14、工作的主要内容 外观质量检查：包括观察、目测等观感检查。如基础面清理；材料的品种、规格和外观质量；混凝土成型面情况；模板表面的光洁情况；施工操作是否符合规程等项目的检查。 测量检查：采用测量仪器和工具进行检查。如渠道的轴线、标高、轮廓尺寸，混凝土拌合过程质量控制数据，混凝土衬砌的厚度、表面平整度等项目检查等。 材料试验与工程质量抽样检验：采用试验设备进行抽检，如用于工程的原材料的质量，成品、半成品的质量，混凝土、砂浆配合比的确定及强度的抽样，回填土的干密度等项目的检查。渠道衬砌工程的检验内容主要有混凝土原材料(水泥、砂、石子)复检；混凝土、砂浆标准试件的强度试验，混凝土浇注前的供需及单元工程质
15、量检验，回填土跟踪质量检验等。 3）检测的主要方法与设备检测是质量控制的主要手段，除把好进料关外，针对不同施工工艺，施工工序，我们分别采取了如下方法和设备。(1)、在工程开工前利用全站仪和水准仪，对开挖坐标、断面进行联合复测。严格控制开挖断面尺寸，使之符合设计及规范要求。(2)、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。现场检查复核原材料合格证、试验报告是否齐全，保证资料齐全，严格验收。对进场的每批水泥做到双控，(即要有质保书、合格证，还要有材料复试报告)，未经检验的材料不允许
16、用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。本期工程水泥采用米山生产的P.42.5水泥，其他水泥厂的产品一律不准使用，黄砂全部采用河（湖）中砂。监理抽检试验委托省水利工程建设质量与安全检测中心站进行性能试验，施工单位自检水泥、砂、石等材料及混凝土、砂浆试块强度等统一委托省水利工程试验中心进行试验。整个实验过程我们均派人进行了全过程跟踪。混凝土工程作为监理工作中的的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对工程轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取试件进行试验。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量，监理细则明确要求施工单位保证水泥、砂、碎石、水、外加剂等均满足质
17、量要求，在审查试验报告的前提下，再检查混凝土的配合比是否正确，校核各种计量器具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。若哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改。 （3）产品、半成品本期衬砌工程所需购置的闸门、启闭机采用了换天水利机械有限公司的产品，橡胶支座、伸缩缝、止水带、闭孔泡沫板选用了伟建工程橡胶有限公司产品，土工布、土工膜采用了宏祥新材料有限公司的产品，保温泡沫板采用了县宏达泡沫板厂的产品，监理部派员对厂家进行了考察，对产品质量的检测过程进行了观摩，对产品质量进行了认证。（4）对基础处理、泡沫板与土工膜铺设、拼接，混凝土的立模、拌料、浇筑等重要环
18、节进行旁站。用坍落度筒对拌和物质量进行平行检测，同时，结合现场监督，发现问题及时处理。3 监理过程自2010年3月监理部正式组建进场至2012年7月，基本完成该单位工程监理工作，监理人员工作始终坚持以“科学态度、严谨作风、求实精神、服务观念”为宗旨，以建设工程施工合同、建设监理委托合同、设计文件和国家的法律、法规为依据，依照发包人授予的权限，以“三控制、两管理、一协调”为中心工作内容，与工程建设各方密切协作，正确运用监理的职责和技能，通过有序、高效的工作，采取旁站、巡视、平行检验等方式和采用事前、事中、事后控制原则，指导、检查、监督承包人严格履行建设工程施工合同，对工程实施了全面监理。3.1
19、进度控制1) 对工期不利因素的处理施工过程中,影响工期的主要不利因素有：天气、汛情等自然因素及环境、地质条件等客观因素。对自然不利因素，根据工程项目的特点，监理不断督促施工单位进行合理安排部署。如及时掌握天气预报，在天要下雨之前，督促施工单位用彩条布或塑料薄膜，覆盖一定的堤防工程土料场取土施工作业面和工程土方填筑施工作业面，使其避免雨水打湿及保持原状等，保证即使在交通不利的情况下仍然能保证施工连续进行，不会造成太长时间的停顿；并适时对工程施工内容进行调整。对客观因素，则通过例会、邀请建设管理单位和设计单位现场办公等方式及时解决施工过程中出现的问题。同时，督促施工单位采取必要措施加快施工进度。2
20、)施工进度控制措施施工进度控制是落实动态控制的原则，事前做好进度安排，在具体进行施工进度控制过程中，随时跟踪检查施工进度情况，根据施工具体情况进行合理调整进度安排。控制的措施主要有：认真审核施工单位的施工组织设计审核施工进度计划是否合理、可行，投入的劳动力和施工机具是否满足施工需要；审核施工方案是否合理、可行，对不合理、不可行的方案，责成施工单位重新修订，补充完善。根据施工进度情况进行动态控制在施工过程中，由于各种因素的影响，往往会造成施工进度比计划进度滞后，对这种现象，监理部则要求施工单位对施工计划进行调整。日常施工过程中，对施工单位每周、每月的施工计划进行检查督促，分析原因，具体处理。如果
21、是因施工单位自身原因造成施工进度滞后，通过口头通知或下监理通知单的形式要求施工单位增加施工人员和施工机具、增加工作时间进行赶工。正确处理工程质量和进度的关系。施工过程中往往会出现重进度轻质量的情况，对此，监理坚持质量第一的原则，不片面强调施工进度而忽视工程质量，避免因施工质量问题返工而导致施工进度严重停滞的现象发生。加强协调力度与计划安排监理部根据工程阶段工期安排，加大协调力度、检查、督促工程进度情况。由于本工程工期较紧，施工场地多处于村庄附近，监理部根据多年的工程监理经验，提前针对有可能发生的情况提醒相关参建单位；对设计变更特别重视，及时协调设计部门与业主，不因设计方面的因素影响施工。3.2
22、 施工质量控制质量控制是监理工作的核心，本工程质量控制指导思想是单位工程优良，监理部紧紧围绕优良目标进行质量控制，并实行质量负责制，验收人对验收结果负责。实行以“单元工程为基础，工序控制为手段”和“事前控制，事中监督，事后总结”的原则，建立“约束、控制、反馈、完善”的监理机制，从而实施标准化、程序化和科学化管理。1)事前控制监理工作从控制质量的主要因素(人员、机械、材料、方法和环境)入手，做好施工事前控制。各合同段工程的质量事前控制主要做了以下工作：组织设计技术交底及图纸会审。监理在收到合同及设计文件图纸之后首先进行初审，在此基础上组织参建各方进行设计技术交底及图纸会审。使参建各方进一步了解设
23、计意图和设计方案。发现错漏，澄清问题，力求使参建各方在诸多问题上达成共识，形成纪要，以便共同遵循。审查施工组织设计。对照合同、设计技术文件对施工单位呈报的施工组织设计进行审查。重点是审查施工总布置，质量保证体系，质量控制措施，施工方案及施工工艺，施工进度安排以及安全文明生产及其保障措施等。若施工组织设计不能满足要求，则指令施工单位进行补充、修改、完善，并重新报批。审核施工单位开工准备情况。检查施工现场管理人员是否到位，与投标承诺是否相符；检查施工主要设备的数量、功能、完好情况能否满足质量和进度的需要；检查原材料、中间产品的质量检测制度是否建立；检查工地试验室是否建立，试验检测机构是否具备CMA
24、有效资质，委托检测单位是否落实，其资质如何。对施工单位的测量放线成果进行复核。对照设计文件，复核施工单位对工程量复测成果，审核施工单位的放线方案并制定出施工中放线检测措施及完工断面检测方案。2)事中控制严格原材料、中间产品的质量检验。对施工单位进场原材料进行审查，对水泥、砂、石等材料进行平行检测，对工地实验室不能进行的试验项目按规定送有相应资质的试验室检验，杜绝使用不合格的材料。加强施工过程管理。施工质量控制实行以“单元工程为基础，工序控制为手段”。单元工程质量检查实行承包人自检、监理抽检双控制度。承包人首先必须对工序质量进行自检，并及时报验自检资料，监理现场抽检，对存在问题要求承包人及时进行
25、整改，如果整改后质量仍然达不到设计及标准要求，指示承包人及时返工处理。在施工过程中，监理人员经常到现场巡查，对重点部位关键单元则采用现场旁站的方法，以确保工程质量达到预期目标。对混凝土工程的控制：由于混凝土工程施工一次成型，质量要求高，稍有不慎即造成缺陷，将难以进行修补，即使进行补强加固，也将花费相当大的人力和物力，而且达不到预期的效果。为确保工程质量，监理部主要从以下几个方面进行控制。a混凝土原材料的试验与审批：要求承包人必须按设计和施工规范要求，对施工用的水泥、外加剂、止水材料以及骨料等原材料进行取样试验，并将试验报告及出厂合格书、材料材质证明报送监理工程师审核。b混凝土配合比的确定：本工
26、程所有混凝土配合比均委托实验室进行设计，每次浇筑施工中均进行旁站，严格检查配料及拌合物相关参数，以确保混凝土的施工质量。c模板、止水等工序检查：对于模板工序，首先检查模板的质量，模板的尺寸，是否有足够的强度和刚度，以保证再混凝土浇筑过程中模板牢固且无变形；其次待模板安装后再检查其是否牢固，各项允许偏差是否满足规范要求。d对止水、伸缩等埋件除检查其材质外，还检查其数量及安装未知是否与设计一致等。e混凝土浇筑控制：在本工程混凝土浇筑中，监理工程师均进行了全过程旁站监理，跟班检查浇筑过程中的施工工艺。每次浇筑时每班次至少测定一次骨料的含水率，以调整用水量；同时严格控制配合比、入仓温度、混凝土浇筑速度
27、以及入仓高度和振捣质量，并检查混凝土坍落度、含气量，取留混凝土试块。在重要结构部位监理工程师要求承包人加强观测，以便在浇筑过程发现模板变形时及时采取纠正措施。f混凝土的养护控制：混凝土养护期间，监理工程师督促并检查承包人对混凝土的养护工作，主要包括：混凝土表面应保持湿润；高温季节施工时，混凝土早期应避免太阳暴晒，搭设遮阳网；气温较低时混凝土表面应以草帘或毛毡覆盖。混凝土养护有专人负责，并做好养护记录。g混凝土成品质量检查组：监理工程师对混凝土强度以及拆模后外观进行检查，主要检查内容包括：标高是否与设计相符，轮廓尺寸是否合格，表面有无蜂窝、麻面、漏浆等现象；外露部分颜色是否一致，表面平整度是否满
28、足规范要求等。定期召开工地监理例会，解决工程施工中存在的问题。一般质量问题在现场予以解决，在发现有质量意识下降苗头时，立即召开施工单位负责人及有关质量管理人员会议，研究督促解决办法。质量检测：监理部对合同段4个单位工程共抽检45863点，合格43419点，合格率94.67% 合同段各单位工程质量抽检情况见下表序号单位工程名称检测频率检测点数合格点数合格率（%）1土方衬砌工程检测总数的1/3以上1069993.392水闸涵洞工程检测总数的1/3以上56852592.433提灌站工程检测总数的1/3以上45042093.334桥梁工程检测总数的1/3以上447394237594.72合 计4586
29、34341994.673）事后控制施工单位认真执行单元工程质量评定规定，严格执行“三检制”，自评及时、准确。监理部根据抽查资料及时复核施工单位的单元质量评定结果。当分部工程具备验收条件时及时组织验收。3.3 投资控制1)控制目标：施工阶段，监理工程师投资控制的主要任务是控制合同价款和设计变更费用，达到对工程实际造价的控制，监理部主要采取组织、经济、技术和合同等措施，严格按照实际工程施工进度核定完成工程量与价款，为投资控制提供依据。2)工程计量：工程计量控制是施工阶段投资控制的主要工作。作为现场监理人员，投资控制的主要任务是依据合同文件规定的计量支付原则，对所实施的工程量进行正确测算、计量。在实
30、施过程中，由于地形条件变化、工程变更等因素的影响，合同工程量和实际工程量很难一致。监理人员在工作中以承建合同为依据，本着公正、诚信、科学的原则，按程序规定的要求进行投资控制工作。 计量原则：计量的项目严格执行合同规定的项目，若有变更项目，必须经监理、设计、建管单位代表进行联合测量审签同意；计量的内容必须是已完成且经监理签认工程质量合格的工程量；计量项目的申报材料和质量检测评定资料必须齐全；计量方法按合同规定的要求执行。计量方法：根据招标文件和各合同段施工合同有关条款的规定和方法进行计量。3)工程变更后的投资控制监理部在严格控制工程变更事项的同时，针对现场出现的一些特殊情况，进行实事求是的处理。
31、严格按变更提出、审批、实施程序执行。即：施工单位呈报监理审查报业主审批设计单位出变更通知(重大设计变更须有关部门审批) 施工单位按设计变更施工。对于工程变更引起的投资变化，监理部采取了如下控制措施：依据变更审批文件确定变更后的工程量：为了使工程计量有据可循，监理人员对变更项目进行跟踪量测，在变更项目实施前，即做好原始断面的复核，实施中严格控制变更范围，完工后再复核完工断面，并结合合同文件、设计文件，对实际实施情况进行认真审核，确定出变更后实际完成工程量，再提交建管单位审核。核定变更后的工程单价：为科学合理地审核施工单位提交的工程单价，监理部要求监理人员注重收集现场施工资料，监理人员日记、施工记
32、录等原始资料作为第一手资料，利用这些资料对单价审核提供有力的依据。变更价格审核原则：工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则在合理的范围内参考类似项目的单价或合价执行。如果没有相似的项目，由承包人按国家定额乘合同约定的预算系数编报单价，报监理审核，并经建设单位，监理部，承包人三方商议后确定支付单价。4)工程款结算为了保证工程建设合同得到切实履行，凡未按设计要求完成，或开工、检查等手续不全，或施工质量不合格，或合同文件规定建设单位不另行予以支付的项目，一律不予支付。施工单位已完成工程量按月（期）进行申报，并每月（期）定期申报“月工程
33、价款支付申请表”，经监理部复核、签署意见后报建设单位批准予以支付。3.4 合同管理在施工过程中，合同管理是监理工作的核心，与技术管理互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分。合同管理工作的成败，直接关系到监理工作的效果。监理工程师在学习合同、熟悉合同、准确理解合同的前提下，认真履行各自监理职责，坚持做到两个“一”，即“一切按程序办事，一切凭数据说话”，以计划与进度控制为基础，抓住计量与支付这一核心，认真解决好工程变更、延期和费用索赔等工作。1)合同管理的依据：合同协议书(包括补充协议)、中标通知书、投标报价书；专用合同条款；通用合同条款；技术条款；已标价工程量清单；经双方确认进入合同的其他文
34、件。2)合同管理的主要内容：计划与进度的控制计划与进度是合同管理的基础，计划与进度是否得到有效的控制，不仅关系到工程是否按期完成，也直接影响到其他一些问题的处理。例如延期和费用索赔的处理等，都直接与计划、进度有关。计量与支付计量与支付工作不仅是合同管理的核心，也是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证。合同明确规定，承包人的每道工序、每一单元工程必须得到监理工程师的认可后才给予计量与支付。监理工程师充分利用这一规定，严格执行计量与支付制度和程序，牢把计量支付关，较好地控制了工程质量、进度与造价。3.5 信息管理信息是监理现场三控制的基础，也是决策的依据之一，同时也是协调建设各方有关关系不可缺少
35、的因素。因此，监理部对信息的收集、整理、保存和传递整个过程非常重视。1)资料的收集与整理工程实施过程中，来自业主及上级主管部门、监理部、施工单位、设计单位和有关部门的文件及时整理归类。按先后日期登记并汇总，分别保管。现场信息收集是信息管理的重要内容，主要通过巡视、跟踪、旁站及会议记录等渠道获取。每个监理人员除现场进行记录外(笔记本记录、填写监理日记)，监理部并按要求填写监理日志。记录内容包括现场施工情况、监理工作情况、各类事件情况、天气情况、会议、电话及口头通知等。2)信息的传递与运用监理部每月编制监理月报报有关部门，每周报进度，重要施工阶段每日报进度。重大事项随时向业主报告。上级部门和业主的
36、工作部署和具体要求，监理部及时传达到各监理人员和各施工单位并加以落实。监理信息管理所形成的通畅信息渠道，确保了业主全面掌握工程动态，同时现场监理人员和施工单位也能及时执行上级部门的统一部署和安排。3)计算机辅助管理监理部从组建之日起，就配备2台电脑，高峰时达到4台，对各种文件、资料、图表等信息及时进行处理。这不仅提高了工作效率，也对资料的查询、储存、打印提供了方便。3.6 协调工作协调原则：1)确保工程质量的条件下，促进施工进展；2)确保工程施工安全的条件下，推进工程施工进展；3)在维护建设单位利益的同时，实事求是地维护施工单位的合法权益。在本工程项目建设的不同阶段、不同部位，参加项目建设的不
37、同施工单位之间都存在大量联系，沟通和理顺这些关系，化解矛盾，排除干扰，组织施工衔接，使总体施工能顺利进行，确保全面实现项目合同目标是监理协调的主要目的。在工程项目施工过程中，监理部运用不同的协调手段，多次召开有关方参加的生产协调会，以沟通信息，交换意见、积极进行协调工作。经参建各方相互理解、密切配合，共同努力，工程得以顺利进行。3.7 安全控制1)安全控制的任务按照监理招标文件中有关施工安全对监理的要求，项目监理部对本工程在施工阶段的安全管理与控制制定了如下几个方面的任务：协助承包人加强安全生产的科学管理，贯彻、执行国家颁布的各项有关安全生产的法规。协助承包人进行安全目标管理，建立安全目标的监
38、管、监察制度，制定各项安全技术措施。审批施工方案、施工组织设计、检查安全生产操作；审核新技术、新工艺、新材料等的同时，检查是否有相应的安全技术规程和实施手段。在施工过程中，一旦发生安全隐患，立即督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业行为立即制止。针对施工中的不安全因素，要求承包人采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。要求承包人对施工过程中有损职工身体健康的各种工作采取防范措施、变有害作业为安全作业。在安全管理中，重点注意“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，以人的行为作为安全管理的重点，同时加
39、强对物的、环境的安全监督与检查。2)安全控制措施制定安全监理细则：为做好安全生产管理、按章施工和文明施工，避免出现安全事故，监理部依据有关安全生产的法律法规，详细制定了安全控制监理细则，做到以安全施工促工程进展，以工程质量促施工安全，以施工安全求经济效益，确保合同工期的按期实现。督促承包方建立健全各项作业安全技术规程和安全应急预案。监理部督促承包人先后建立和完善多项安全技术操作规程和多项安全应急预案与措施。要求承包人加强对从业人员的安全教育培训工作。监理部要求承包人将安全施工技术、操作规程列入日常安全活动和安全教育的主要内容，经常对从业人员进行安全教育和培训，提高其自身素质。严把施工组织设计、
40、施工方案安全关、防患于未然安全技术措施的审查，包括重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。施工现场安全保证体系检查，包括检查工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，把安全责任制分解落实，明确责任，责任到人，确保施工过程中每一道工序万无一失。施工准备阶段的安全监理工作调查可能导致意外伤害事故的原因，包括学习掌握新技术、新材料的工艺和标准；审查承包人开工时所必需的施工机械、材料和主要人员是否处于安全状态；审查了承包人的安全自检系统；审查承包人的安全资质和证明文件。下发监理通知，要求及时消除安全隐患。施工过程中开展施工安全例行检查和大检查安全例行检查，做到令行禁止，言必
41、行，行必果，不流于形式，由建设、监理、施工有关人员参加的安全生产检查组，定期对工地现场进行安全生产大检查，对发现的安然隐患，检查组要求必须立即整改。 在整个施工阶段监理过程中，共发出监理工作联系单2份，监理工程师通知单23份，工地现场指示5份，警告通知6份，整改通知单13份，停工通知11份，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、安全、文明与环保、合同管理等事宜，每周日下午共召开工地例会35次，工程繁忙季节，并根据工程实际情况及时召开5次专题工地会议。3.8 文明生产在生产活动中，督促承包人搞好精神文明建设，做到遵纪守法，爱护公共财产，工友间相互尊重，紧密配合，积极创造出轻松愉快的良好生产氛
42、围。3.9 环境保护通过会议、监理通知等形式督促承包人做好环保工作，杜绝环境污染、生态破坏、水土流失等现象发生。4 监理效果4.1 进度控制效果本工程经过各参建单位的共同努力，所有单位工程基本全部完成，工程已具备运行条件。县南水北调引黄灌区灌溉影响处理工程自开工以来，由于迁占工作及其它多种原因，与地方政府和村级协调困难，施工过程经常形成长期停工，给工程施工带来了一定的影响，经各方努力，采取多种措施，克服了一系列困难，终于使问题得到解决，但也耽误了不少宝贵时间，致使工期比计划延期。本合同段4个单位工程自2010年4月14号20日陆续开工， 2011年 月1620日完工，工程实施情况详见下表。第合
43、同段各单位工程开完工时间序号分部工程名称开工时间完工时间1土方及衬砌工程2010.4.142010.9.202水闸涵洞单位工程2010.7.22011.6.123提灌站单位工程2011.5.22011.12.74桥梁单位工程2010.5.252011.5.284.2 质量控制效果1)单位、分部质量评定情况在质量控制中，监理人员狠抓质量保证体系、质量管理制度、质量检测手段、和质量保证措施，督促和检查按规范施工，保证了工程质量。 本合同段4个单位工程，已全部验收，优良率100。质量等级优良合同段土方衬砌单位工程各分部工程质量评定结果情况表序号分部工程名称分部工程编码验收等级单元工程个数合格个数优良
44、个数优良率（%）1土方及衬砌工程优良66665278.792水闸涵洞单位工程优良131816883.953提灌站单位工程优良79473982.984梁单位工程优良88988976285.71 合 计1165108392185.04 经建管、监理、施工单位组成的单位工程外观质量检测评定小组，对各单位和各分部工程进行外观质量评定，得分率均达到85%以上，均符合优良等级。 4.3 投资控制效果 在投资控制的过程中，监理部严格执行合同支付结算程序，严格按合同文件要求、设计图纸及工程情况进行计量，本着客观、公正和实事求是的原则，认真细致的工作。工程建设战线长，地理环境复杂，不可预知的情况较多，因而工程变
45、更和地方强求增加桥梁等工程项目，致使投资有所增加，并且建设过程中物价高涨，但在各参加方的共同努力下，工程投资虽有所增加，但得到了有效控制。（1）工程计量本工程计量的原则方法是：按照设计施工图纸、根据施工合同约定的工程计量规则进行计量。工程量直接按设计施工图纸计算工程量；涉及原始地貌的施工内容，首先测量原始地面，形成断面图，再按设计断面图计算工程量，局部小的工程量直接量测计算工程量,并编制工程测量原始记录。(2）工程款支付监理工程师在工程建设过程中，按照实际完成的工程量进行计量，做到支付依据明确，计量方法结果准确，变更审核手续合法，款项签证支付及时的原则开展投资控制工作。本工程为进度款支付、完工
46、结算、最终支付。每月工程款支付严格按照单元工程验收合格后才能支付的基本原则，项目部每月申报的工程量对应的单元必须经监理工程师评定合格，进行进度款支付时，施工单位向监理站申报完成的工程量，监理人员严格按照程序核定完成的合格工程量，总监理工程师再根据监理人员核实情况签署工程支付证书。开具支付证书时，按合同规定扣留质保金。该合同段施工中标合同总价为16991700元，扣除保留金849585元后，已结算申请支付结算资金额11797676.90元。 4.4 安全文明控制效果本工程开工伊始，各参建单位组建了安全生产管理体系，文明施工制度，建立健全了安全文明管理规章制度和岗位责任制，在施工过程中，各体系运转正常，制度执行有力，措施落实到位，整个建设过程中未出现一次安全生产事故。并且在生产活动中督促承包人搞好精神文明建设，各合同段之间，设备供应商和安装单位之间，职工之间，相互尊重，紧密配合，积极创造出了轻松愉快的良好生产氛围。通过会议、监理通知等形式督促承包人做好环保工作，整个施工过程中未发生环境污染、生态破坏、水
