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1、2015年造价工程师经典案例分析一P131某国有资金投资的某重点工程项目计划于2013年8月8 日开工，招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的标底和最低投标限价。该机构还接受了该项目投标人D的投标文件的编制。招标过程中发生了以下事件：事件1：2013年2月8日，已通过资格预审的A、B、c、D、E 5家施工承包商拟参与该项目的投标，招标人规定2月202月23日为招标文件发售时间。3月6日下午4时为投标截止时间。投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天。事件2：考虑该项目的估算价格为l0000万元，所以投标保证金统一定为200万元，
2、其有效期从递交投标文件时间算起总计60天。事件3：评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于5月28日提出了书面评标报告。C、A企业分列综合得分第一、第二名。事件4：5月30日招标人向c企业发出了中标通知书，6月2日C企业收到中标通知书，双方于7月1日签订了书面合同。7月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。问题：1.该项目招标人和招标代理机构有何不妥之处，并说明理由。2.请指出事件1的不妥之处，并说明理由。
3、3.请指出事件2的不妥之处，并说明理由。4.请指出事件3的不妥之处，并说明理由。5.请指出事件4的不妥之处，并说明理由。参考解析【问题1参考答案】1)该项目招标人委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的最低投标限价的做法不妥当。因为按有关规定，招标人不得规定最低投标限价。2)该项目招标代理机构接受了该项目投标人D投标文件的编制的做法不妥当。因为按有关规定，接受委托编制标底的中介机构不得参加编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。【问题2参考答案】事件l存在的不妥之处有以下几个方面：1)2月202月23日为招标文件发售时间不妥。原因是按有关规定，资格
4、预审文件或招标文件的发售期不得少于5天。2)3月6日下午4时为投标截止时间的做法不妥。原因是按照有关规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起，最短不得少于20天。3)投标有效期自投标文件发售时间算起总计60天的做法不妥。原因是按照有关规定，投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。【问题3参考答案】事件2不妥之处如下：投标保证金有效期应当与投标有效期一致，从投标文件截止时间算起。【问题4参考答案】事件3中评标委员会成员的组成存在如下问题：1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员不妥。原因是招标投标监督管理办公室人员不可参加评标委员会。2)
5、评标委员会成员中有公证处人员不妥。原因是公证处人员不可参加评标委员会。3)评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人不妥。原因是按照规定，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由7人组成的评标委员会中技术、经济方面的专家必须要有5人或5人以上。4)E企业的投标文件均已有项目经理签字的做法不妥。原因是按有关规定，投标文件应有企业法人的签字。但如果有授权书，则此做法妥当。【问题5参考答案】事件4存在以下不妥之处如下：1)5月30日招标人向C企业发出了中标通知书的做法不妥。原因是按有关规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不
6、得少于3天。2)合同签订的日期违规。原因是按有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，即招标人必须在6月30日前与中标单位签订书面合同。3)7月15日，招标人向其他未中标企业退回了投标保证金的做法不妥。原因是按有关规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2某大型工业项目的主厂房工程，发包人通过公开招标选定了承包人，并依据招标文件和投标文件与承包人签订了施工合同。合同中部分内容如下：1)合同工期l60天，承包人编制的初始网络进度计划如图6-1所示。由于施工工艺要求，该计划中c
7、、E、I3项工作施工需使用同一台运输机械;B、D、H3项工作施工需使用同一台吊装机械。上述工作由于施工机械的限制只能按顺序施工，不能同时平行进行。2)承包人在投标报价中填报的部分相关内容如下：完成A、B、C、D、E、F、G、H、I9项工作的人工工日消耗量分别为：100工日、400工日、400工日、300工日、200工日、60工日、60工日、90工日、1000工日。工人的日工资单价为50元/工日，运输机械台班单价为2400元/(台班)，吊装机械台班单价为1200元/(台班)。分项工程项目和措施项目均采用以人工、材料、机械合计为计算基础，其中的措施费费率为18%，利润率为7%，税金按相关规定计算。
8、纳税地点为县城。3)合同中规定，人员窝工费补偿25元/工日，运输机械折旧费1000元/台班，吊装机械折旧费500元/台班。 在施工过程中，由于设计变更使工作E增加了工程量，作业时间延长了20天，增加用工100个工日，增加材料费2.5万元，增加机械台班20个，相应的措施费增加1.2万元。同时，E、H、I的工人分别属于不同工种，H、I工作分别推迟20天。问题(计算结果均保留两位小数)：1.对承包人的初始网络进度计划进行调整，以满足施工工艺和施工机械对施工作业顺序的制约要求。2.调整后的网络进度计划总工期为多少天?关键工作有哪些?3.列式计算该工程对应的综合税率是多少?承包商在工作E上可以索赔的总额
9、是多少?4.在因设计变更使工作E增加工程量的事件中，承包商除在工作E上可以索赔的费用外，是否还可以索赔其他费用?如果有可以索赔的其他费用，请分项列式计算可以索赔的费用;如果没有，请说明原因。参考解析【问题1参考答案】对初始网络进度计划进行调整，结果如图6-6所示。【问题2参考答案】1)总工期仍为160天。2)关键工作有A、C、E、I。【问题3参考答案】工程所在地为县城，适用的营业税率为3%，城市建设维护税为5%，教育费附加为3%，地方教育费附加为2%。综合税率=1/1-3%-(3%5%)-(3%3%)-(3%2%)-1=3.41%工作E可以索赔总额=(10050+25000+240020+12
10、000)(1+18%)(1+7%)(1+3.41%)=117508.92(元)【问题4参考答案】承包商还可以索赔其他费用。1)H工作费用索赔额：因为H工作在原网络计划中的最早开始时间为120天，在E工作延误后，H的最早开始时间变为130天，所以窝工天数=130-120=10(天)。每天窝工工13数=90/30=3工日索赔费用=310 25+10 500=5750(元)2)1工作费用索赔额：人员窝工时间=20(天)每天窝工工日数=1000/50=20工日索赔费用=202025=100013(元)。3某工程公司于2011年8月可能进行A、B两项工程的投标。通过详细研究招标文件，并对A、B两项工程所
11、在地进行现场踏勘，该公司决定参加其中一项工程的投标。A、B两项工程的决策数据如下：A工程估算直接成本8600万元，需要预制大型钢筋混凝土构件36个(2800t/件)。该工程的地质条件较为复杂，招标文件规定：A工程投标报价=直接成本+利润+税金+(直接成本+利润+税金)总包干系数10%;在构件预制场选择上，公司面临如下选择：1)使用公司现有的预制场，但该预制场离施工现场较远，构件需要从海上运输，大约增加成本240万元。2)在工地新建一个构件预制场，耗资280万元(考虑竞争对手在工地附近建有类似预制场，故该项费用只能列入施工成本之中)。A工程的效果、概率和损益情况见表2-1。表2-1 A工程的效果
12、、概率和损益情况B工程估算直接成本7800万元。招标文件规定：工程投标报价=直接成本+管理费+利润+税金。B地有一该专业领域的施工单位，以前曾经与本公司有过良好的合作，但因施工资质不达标，未能参加本次投标。如果将部分非主体工程(如中小型构件预制、土石方工程等)分包给该公司，将节约大量的机械调遣、模板加工费用，但公司获得的利润有可能降低。经过造价工程师详细测算，B工程的效果、概率和损益情况见表2-2。表2-2 8工程的效果、概率和损益情况根据以往类似工程的投标资料，A、B工程的中标概率分别为0.60和0.80。编制标书的费用均为5万元。以上所谓的直接成本已考虑了投标过程中发生的费用。假定该工程项
13、目的税率为3.41%，管理费费率为3%。问题：1.简述投标策略的类型有哪些?2.绘制本投标决策的决策树图。3.对投标方案进行决策。4.决策后的投标方案报价为多少?参考解析【问题1参考答案】投标策的类型有：根据项目特点报价、不平衡报价、计日工单价报价、暂定工程量报价、多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润算标等。【问题2参考答案】绘制的决策树图如图2.6所示。【问题3参考答案】图2.6中各机会点的期望值：点的期望值=12000.40+7800.60=948(万元)点的期望值=11600.70+7400.30=1034(万元)点的期望值=10340.60+(-5)0.40=618.40
14、(万元)点的期望值=860 x0.80+4200.20=772(万元)点的期望值=9800.60+3800.40=740(万元)点的期望值=7720.80+(-5)0.20=616.60(万元)因为点的期望值最大，故应参加A工程的投标，且选用本地预制方案。【问题4参考答案】投标方案的报价=(8600+280+1160)(1+3.41%)(1+10%)=11420.60(万元)4某工程项目业主采用建设工程工程量清单计价规范规定的计价方法，通过公开招标，确定了中标人。招投标文件中有关资料如下：1)分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项，其工程量分别为4500m3和3200m3。清单报价中，甲项综合
15、单价为1240元/m3，乙项综合单价为985元/m3。2)措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施4项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，费率为3.8%。3)其他项目清单中包含零星工作费一项，暂定费用为3万元。4)规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计之和为基数，规费费率为4%，税金率为3.41%。在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及时签订了合同，有关条款如下：1)施工工期自2009年3月1日开始，工期4个月。2)材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计，于开工前7天支付，在最后两个月平均扣回。3)措施费(含规费和税金)在开工前
16、7天支付50%，其余部分在各月工程款支付时平均支付。4)零星工作费于最后一个月按实结算。5)当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的工程量单价调价系数为0.9;当实际工程量比清单工程量减少10%以上时，全部工程量的单价调价系数为1.08。6)质量保证金从承包商每月的工程款中按5%比例扣留。承包商各月实际完成(经业主确认)的工程量见表4-6。施工过程中发生了以下事件：1)5月份由于不可抗力影响，现场材料(乙方供应)损失1万元;施工机械被损坏，损失1.5万元。2)实际发生零星工作费用3.5万元。问题(金额单位为万元，计算结果均保留两位小数)：1.计算材料预付款。2.计算措施
17、项目清单计价合计和预付措施费金额。3.列式计算5月份应支付承包商的工程款。4.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。5.承包商在6月份结算前致函发包方，指出施工期间水泥、砂石价格持续上涨，要求调整。经双方协商同意，按调值公式法调整结算价。假定3月份、4月份、5月份3个月承包商应得工程款(含索赔费用)为750万元;固定要素为0.3，水泥、砂石占可调值部分的比重为10%，调整系数为1.15，其余不变。则6月份工程结算价为多少?参考解析【问题1参考答案】甲分项工程量清单计价=45000.124=558.O0(万元)乙分项工程量清单计价=32000.985=315.20(万元)分部分项工程量清单计
18、价合计=558+315.2=873.20(万元)材料预付款=873.220%=174.64(万元)【问题2参考答案】措施项目清单计价合计=873.23.8%=33.18(万元)其他项目清单计价合计=3.00(万元)工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计及其他项目清单计价合计的3项合计之和=873.2+33.18+3=909.38(万元)预付措施费金额=33.18(1+4%)(1+3.41%)50%=17.84(万元)【问题3参考答案】根据背景材料可知，5月份的综合单价不做调整。5月份甲分项工程工程量价款=11001240(1+4%)(1+3.41%)=146.69(万元)5月份乙分项工程工程
19、量价款=1100985 (1+4%)(1+3.41%)=116.53(万元)5月份应支付措施费=17.84/4=4.46(万元)5月份承包商实际完成的工程款=146.69+116.53+4.46=267.68(万元)5月份承包商的索赔款=1.00万元(施工机械损失l.5万元由乙方负担，零星工作费3.5万元最后一个月结算)5月份应支付承包商的工程款=267.68 (1-5%)-174.640.5+1=167.98(万元)【问题4参考答案】6月份甲分项工程累计完成工程量=900+1200+1100+850=4050.00(m3)6月份甲分项工程累计完成工程量比清单工程量的降低额=4500-4050
20、=450.O0(m3)6月份甲分项工程的累计完成工程量降低额为清单工程量的10%，未超过10%，因此甲分项工程的单价不应进行调整。6月份甲分项工程量价款=8501240(1+4%)(1+3.41%)=113.35(万元)6月份乙分项工程累计完成工程量=700+1000+1100+1000=3800.00(m3)6月份乙分项工程累计完成工程量比清单工程量的增加额=3800-3200=600.00(m3)6月份乙分项工程的累计完成工程量增加额占清单工程量的比例=600/3200=18.75%10%，超出部分的单价应进行调整。超过清单工程量10%的工程量=3800-3200 (1+10%)=280.
21、00(m3)这部分工程量的综合单价=9850.9=886.50(元/ m3)6月份乙分项工程量价款=(1000-280)985+280886.5(1+4%)(1+3.41%)=102.97(万元)6月份应支付措施费=17.84/4=4.46(万元)6月份应支付零星工作费=3.5(1+4%)(1+3.41%)=3.76(万元)6月份承包商实际完成工程的工程款=113.35+102.97+4.46+3.76=224.54(万元)【问题5参考答案】6月份应支付承包商的工程款=224.54(1-5%)-174.640.5=125.99(万元)调值后的工程实际结算款=(750+125.99)(0.3+0
22、.710%1.15+0.790%)=885.19(万元)6月份工程结算价=885.19-750=135.19(万元)5某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条款签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中企业管理费率为15%，利润率为5%，合同工期为730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力1.5t/min的排水设施，并安装1.5t/min的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如果遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60%给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。施工过程中若发
23、现地下文物，业主给予的间接费补偿，其价款按建标201344号文件的规定程序计价(以人工、材料、机械合计为计算基础)。该工程施工过程中发生了以下三项事件：事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作)需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工l2天。由于业主修改工程设计导致的施工单位机械设备窝工费用索赔额见表4-5。表4-5施工单位机械设备窝工费用索赔额企业管理费=4092015%=6138(元)利润=(40920+6138)5%=2352.9(元)合计=49410.9(元)事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施
24、满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急购买增加额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了3套1.5t/min的排水设施，恢复了施工。由于非季节性大暴雨天气费用索赔额如下：1)备用排水设施及额外增加排水设施费=15900/23=23850(元)。2)被地下涌水淹没的机械设备损失费=16000(元)。3)额外排水工作的劳务费=8650(元)。合计=48500(元)。事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作导致工期拖延40天。由于处理地下文物，工期、费用索赔额如下：延长工期为40天。企业管
25、理费=860015%=1290(万元)相当于每天=12900000/730=17671.23(元/天)40天合计=17671.2340=706849.20(元)问题：1.指出事件1中施工单位的哪些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元/(台班)，25t履带起重机为300元/(台班)，塔式起重机为190元/(台 班)，混凝土泵车为140元/(台班)，造价工程师核定的索赔费用应是多少?2.事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少?3.事件3中造价工程师是
26、否应同意40天的工期延长?为什么?补偿的企业管理费如何计算，应补偿多少元?参考解析【问题1参考答案】在事件1中索赔要求不合理的有如下几个方面：1)自有机械索赔要求不合理。因为合同规定，业主应按自有机械使用费的60%补偿。2)租赁机械索赔要求不合理。因为合同规定，租赁机械业主按租赁费补偿。3)企业管理费索赔要求不合理。因为分项工程窝工不能索赔企业管理费。4)利润索赔要求不合理。因为机械窝工并未导致利润的减少。造价工程师核定的索赔费用：空压机索赔额=372060%=2232(元)履带起重机索赔额=18000-300 12=14400(元)塔式起重机索赔额=1200060%=7200(元)混凝土泵车
27、索赔额=7200-14012=5520(元)合计=2232+14400+7200+5520=29352(元)【问题2参考答案】在事件2中可获得的索赔费用有：可索赔额外增加的排水设施费;可索赔额外增加的排水工作劳务费。核定的索赔费用=15900+8650=24550(元)。【问题3参考答案】在事件3中，应同意40天工期的延长。因为地下文物处理是有经验的承包商也不可预见的(或地下文物处理是业主应承担的风险)。合同价中的8600万元减去5%的利润=860000001/(1+5%)=81904761.9(元)企业管理费=81904761.90.15/1.15=10683230(元);每天的企业费=10683230/730=14634.56(元);应补偿的企业费=14634.5640=585382.4(元)。
