大良街道财政预算执行情况.doc

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1、大良街道2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案第一部分 2014年财政预算执行情况2014年,全街道上下坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实区委十一届十三次全会精神,围绕“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”的战略部署,坚持通过城市升级引领转型发展,推进产业转型提高经济发展质量,促进协同共治提升社会建设品质,深化改革创新增强服务公众能力,强化环境治理建设宜居宜业城区。2014年实现财政收入280,889万元,上年结余29,304万元,财政支出291,362万元,财政滚存结余18,831万元。一、2014年公共财政预算执行情况2014年公共财政预算收入111,430万元,完成年度

2、预算(调整后预算,下同)100.94%,比上年增加4.37%。其中:1.本级直接组织收入4,192万元,完成年度预算的101.43%,比上年减少4.88%。2.上级划拨转移性收入107,238万元,完成年度预算的100.92%,比上年增加4.77%。其中:返还性收入93,732万元,完成年度预算的101.06%,比上年减少3.37%;专项转移支付收入13,506万元,完成年度预算的99.94%,比上年增加151.65%,主要原因是区镇级财政体制改革,增设财力性转移支付收入8,914万元。2014年公共财政预算支出107,196万元,完成年度预算的95.05%,比上年减少4.79%。2014年公

3、共财政预算收入111,430万元,加上年滚存结余6,139万元,减当年公共预算支出107,196万元,年终滚存结余为10,373万元(详见表一、表二)。二、2014年政府性基金预算执行情况2014年政府性基金预算收入169,459万元,完成年度预算103.05%,比上年增加172.73%,政府性基金预算支出184,166万元,完成年度预算99.38%,比上年增加362.84%。2014年政府性基金预算收入169,459万元,加上年结余收入23,165万元,政府性基金预算可支配财力为192,624万元,减政府性基金预算支出184,166万元,年终滚存结余8,458万元(详见表三)。三、2014年

4、财政预算执行的重点工作(一)加强财政收入管理,确保完成收入任务。由于城市升级改造和政府提升服务、提高国民生活水平的需要,街道本级财政支出大幅度增加,尤其是刚性支出,所以财政收支平衡压力大。本年街道党工委、办事处采取有力措施,增加政府性基金收入,加强财政收入管理,圆满完成2014年财政收入任务。(二)加强城市建设和城市管理,缓解停车难问题。1.城区改造提升效果明显。本年度旧城区21条道路中修项目支出1,737万元,通过道路黑底化,改善了道路通行条件。宝华巷三旧改造项目支出9,901万元,预计明年完成改造项目。推进了对城区老公园及居村街心公园、公厕(17座)、旧小区(5个)的整体改造,优化了居民生

5、活环境。对清晖园、钟楼岗、禽爬岗、凤岭公园、大良河沿线桥梁等重要区域及30多个主要交通节点导流岛实施夜景灯光亮化工程,增添亮丽灯光夜景。2.城市管理水平不断提高。落实“大保洁”工作,中心城区的环境卫生管理成效得到巩固,城乡结合部外围居村的环境卫生状况得到改善提升,整个街道“大保洁”支出10,361万元。完善各类交通设施,对保健路、高坎路、红英路、环市北路等路段的的标志标线进行重新施划,全年交通设施设备支出465万元。城市维护费支出1,205万元,包括对街道40多条主次干道破损路面、人行道、路侧石等设施进行修复以及协助新桂、文秀等居村对辖区的市政、排水、道路等设施进行修复改造。3.城区停车难题逐

6、渐缓解。完成新基三路停车场、金榜河西停车场、丹桂公园停车场、顺峰山公交换乘站建设工程,建成停车场面积3.33万平方米,新增1106个停车位,总投资额近1.4亿元。旧城区道路中修改造后,增加了一定数量路边停车位。通过实行主要路段路边停车收费,规范停车秩序,解决部分区域以往乱停车导致道路通行功能受影响的问题,一定程度上缓解了中心城区停车压力。(三)全面推进教育均衡发展,保障民生支出。1.全面推进教育均衡发展。2014年教育方面的支出45,500万元。继续完善中小学教师工资制度和医疗补助机制,本年支出110万元用于中小学教师调资;较大幅度提高幼儿园教职工待遇,2014年教师、后勤人员、保育员和保安基

7、本工资每人每月分别增加400元、300元、200元、200元,使幼儿园教师收入达到小学教师收入的65%。学校基建项目进展顺利:实验中学综合楼基建支出1,755万元;顺峰中学和小学尾期基建支出243万元;育才幼儿园综合楼工程支出184万元,本年底已经竣工并投入使用;苏岗幼儿园基建支出398万元,计划于2015年9月建成并投入使用。2.加强社区医疗卫生服务。2014年基层卫生支出5,011万元,完善大良社区卫生服务中心建设,打造“步行15分钟社区卫生服务圈”。目前,共建有14个社区卫生服务站,覆盖21个社区(村),覆盖率100%。3、保障社会民生支出。做好各项民政补助工作,包括优抚补助金额1,20

8、1万元,社会福利事业802万元,残疾人就业保障金945万元,其他低保、临界补助217万元。街道财政直接把补助资金支付给民政对象,减少转移支付环节,有效地保证各项补助落到实处,受到群众的赞赏。4. 区域文化建设有序推进。2014年文化事业类支出1,675万元。本年5月组建大良街道文化中心,整合大良文化站、凤城少年宫和梁銶琚图书馆等资源,改善老城区文化阵地紧缺的困境;盘活社区和学校现有文体场地及设施,建设社区体育公园,加快村居文体设施建设,第二部分 2015年财政预算草案继续围绕“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”的战略部署,咬定打造“人才集聚区、城市高潮区、文明首善区”和建设“文化名镇、岭

9、南名城”目标,推动城市升级、产业发展、改革创新、文化再造工作。为此,财政充分发挥稳增长、调结构、推转型、促发展、惠民生等方面的重要作用。一、2015年公共财政预算收支草案 (一)公共财政预算收入草案2015年公共财政预算收入118,267万元,比上年增加6.14%。其中:1、本级直接组织收入4,264万元,比上年增加1.72%。2、上级划拨转移性收入114,003万元,比上年增加6.31%。包括:返还性收入98,940万元,比上年增加5.56%;转移支付收入15,063万元,比上年增加11.53%,增加了原因是地方教育费附加收入3,120万元由基金财政预算收入调整到公共财政预算收入。2015年

10、公共财政预算收入118,267元,加上上年结余12,441万元(根据上级要求,将政府性基金中的地方教育费附加、残疾人就业保障金结余2,068万元从2015年调入公共财政预算结余),当年公共财政预算可支配财力130,708万元。根据预算法规定和“量入为出、收支平衡”的原则,2015年公共财政预算支出安排126,850万元,当年资金结余3,858万元(详见表四、表五、表六)。 (二)政府性基金预算草案2015年政府性基金预算收入133,900万元,比上年减少19.98%,加上上年结余6,390万元,当年政府性基金预算可支配财力140,290万元。按照专款专用的原则,相应安排支出128,009万元,

11、年终滚存结余12,281万元(详见表七)。二、2015年预算财力重点安排情况(一)推动产业转型发展。1. 保障重点项目建设。继续全力推进重点项目建设,切实加快华侨城项目的工作进度,创造华侨城项目顺利建设条件;积极推进宝华巷改造项目,2015年财政安排1亿元进行房屋收购和改造。借助区重点项目建设,增强三产实力。2. 提升传统商业水准。抓住华侨城、宝华巷等区重点建设、改造项目带来的发展机遇,完善中心城区基础设施建设,继续打造“三大商圈”(传统商圈、东区商圈和新城区商圈),增加商圈“内涵”,提高商圈“品质”。(二)城乡共治,促进城市整体提升。1.实施资源“下移”倾斜政策。将城市升级的工作重心由中心城

12、区向城郊区域倾斜,缩小城郊区域与中心城区在市政基础设施、基本公共服务上的差距,努力实现全区域市政基础设施的配套化、基本公共服务的均等化。从2015起,按照轻重缓急、民生优先的原则,筛选确定建设项目,全力予以推进。首先将推行“大保洁”项目由中心城区向城郊区域的延伸、覆盖,并重点推进城郊社区的市政公共设施建设和河涌水环境的整治工作,2015年安排“大保洁”等城市环境卫生方面支出达1.23亿元,河涌水环境整治项目310万元,居村提升及改貌经费3,500万元。2.多方联动,做优城市“表里”。扎实推进城区市政设施建设、“三旧”改造、绿化美化、水体改善、生态优化等表象性工作,同时,切实开展行政服务质量、市

13、民素质教育、公共安全维护、和谐社会构建等内涵性建设。(三)政社融洽,建设和谐幸福社会。1.落实民生实事。保障群众基本利益,落实好利民惠民的政策,建立老人日托中心、社区康乐活动中心等,完善视频监控系统和平安小区建设提升治安水平,确保群众居住环境的安全性。本年民政专项安排3,200万元, 视频监控以及平安村社区建设1,541万元。2.支持教育事业。2015年教育事业经费安排5.44亿元。通过加强片区各校之间的交流,增强以片区为单位的教学研讨力度等形式,实现学校以强带弱、共同提高,推动优质教育资源的扩展。积极推进新城区中小学校建设,缓解新城区公共教育资源不足的矛盾。3.强化社区自治功能。健全社区服务

14、体系,满足社区不同职业、不同年龄、不同兴趣居民的多元化多层次的需求。加大财政对社区的投入,推进社区公共服务设施建设,支持社区开展各种活动。培养社会工作专业人才,为有需求的个人、家庭、群体提供专业化的社会服务,并运用专业知识,协调社会关系、解决和预防社会问题,促进社会和谐。附件:1.大良街道2014年公共财政预算收支情况表2.大良街道2014年公共财政预算支出执行情况表3.大良街道2014年政府性基金预算收支情况表4.大良街道2015年公共财政预算收支情况表5.大良街道2015年公共财政预算支出建议数6.大良街道2015年公共财政预算支出明细表7.大良街道2015年政府性基金预算收支情况表8.大良街道2015年公共财政预算及政府性基金预算安排主要项目支出情况表

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