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1、建筑企业养老保障金宣传手册青岛经济技术开发区建筑企业养老保障金管理站第一部分：建设单位版致全区房地产开发企业及工程项目建设单位的公开信全区房地产开发企业及工程项目建设单位：1995年以来，根据山东省政府文件规定，我区建筑企业养老保障金实行由建设主管部门统一代收再拨付给建筑企业的管理方式。这项改革解决了建筑企业向劳动保障部门交纳养老金的资金来源问题，对建筑行业的稳定发挥了积极作用，充分体现了以人为本、保护建筑企业职工利益的政策导向。政策实施以来，广大房地产开发企业和工程项目建设单位认真贯彻落实，积极按规定缴纳建筑企业养老保障金，为数万名施工企业职工的退休生活提供了保障。但是，也有部分开发企业和建
2、设单位缺乏应有的社会责任感和法律意识，逃避、拖欠缴费，竣工后不进行保障金结算，或提供虚假结算以达到少缴目的，客观上造成了施工单位保障金的流失。为此，市城乡建设委制定了关于进一步加强建筑企业养老保障金管理工作的通知，对相关各方责任进一步明确，规定和程序进一步健全、清晰。建筑企业养老保障金不是行政事业性收费，而是工程造价的一部分，是建筑工人交纳社会统筹费的唯一资金来源，是建设行政主管部门履行职能为建筑企业工人代收的“养老钱”，任何减免、拖欠、不足额缴纳行为都侵害了建筑企业工作的根本利益，影响了广大职工的退休生活，给社会稳定带来隐患。这种后果，是任何有社会正义感的开发企业和建设单位都不愿意看到的。因
3、此，我们希望广大房地产开发企业和工程项目建设单位，站在维护经济发展和社会稳定大局的高度，从履行社会责任、打造诚信品牌、树立企业形象的角度出发，着眼企业长远发展，严格遵守通知的各项规定，积极配合我站工作，使广大建筑企业职工解除后顾之忧，全身心投入到工程项目建设中。我们也将认真履行职责，做好对施工企业的保障金拨付、补贴工作，并加强保障金使用监管，认真做好服务，监督指导施工企业将保障金真正用于为职工缴纳社会保险，发挥政策的保障作用。让我们在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，贯彻落实科学发展观，共同携手、互相监督，为我区城乡建设实现科学发展、和谐发展，为提高人民群众的生活水平作出努力！青岛经济技术
4、开发区建筑企业养老保障金管理站二一一年二月目 录1、政策依据2、预缴工作3、分期缴纳工作4、保障金结算工作5、项目备案保障金缴纳情况确认政策依据（详见附录）1山东省人民政府办公厅关于转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知（鲁政办发199577号）2青岛市人民政府办公厅关于转发鲁政办发199577号文件的通知（青政办发199670号）3青岛市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳保费用管理的通知（青政办字200217号）4山东省建设厅、山东省审计厅、山东省财政厅、山东省建管局关于进一步加强建筑企业养老保障金管理的通知（鲁建劳20073号）5青岛市城乡建设委员会关于
5、进一步加强建筑企业养老保障金管理工作的通知（青建发201052号）建筑企业养老保障金缴纳标准按建安工程造价的2.6%缴纳。项目办理开工手续时预缴保障金所需提报资料1建设项目规划许可证（原件1份备查、复印件盖章1份留存）2建设项目中标通知书（原件1份备查、复印件盖章1份留存）预缴工作程序建设单位执提报资料至青岛经济技术开发区行政审批服务大厅城市建设局服务窗口，工作人员按中标通知书所标注工程造价的2.6%预收保障金。项目办理开工手续时分期预缴保障金应具备的条件1工程造价超过5000万元2建设项目建设工期二年以上3建设单位一次缴纳确有困难办理分期预缴保障金所需提报资料1向区城市建设局提报关于建设项目
6、建筑企业养老保障金分期缴纳的书面申请2建设项目规划许可证（原件1份备查、复印件盖章1份留存）3建设项目中标通知书（原件1份备查、复印件盖章1份留存）4建设项目施工合同（原件1份备查、复印件盖章1份留存）办理分期预缴工作程序1建设单位向区城市建设局提出建设项目建筑企业养老保障金分期缴纳的申请。2保障站对建设单位提报的申请根据有关规定向区城市建设局提出该项目保障金是否分期预缴的建议。3城市建设局批准。4保障站与建设单位签订分期缴纳合同，同时给予办理开工手续。5按分期缴纳合同约定，建设单位应按期至保障站缴纳余款，待余款全部缴清后，方可办理竣工验收手续。建设项目保障金结算所需提报资料青岛市建设工程竣工
7、结算登记表保障金结算工作程序1、 城市建设局招投标处对建设单位提交的工程竣工结算造价给予审核。2、保障站根据审核后造价，核对该项目保障金收缴情况，确定补缴还是退费，并出具手续。 建设项目竣工验收备案需提报资料青岛市建设工程竣工验收登记表确认程序1建设单位向城市建设局质监站提报建设工程竣工验收申请。2、质监站网发建设工程竣工验收会签表。3保障站核对缴费情况，并在网上办理会签手续。第二部分：施工企业版致建筑施工企业的公开信全区建筑施工企业：1995年以来，根据省政府规定，我区建筑企业养老保障金实行由建设主管部门统一代收再拨付建筑企业的管理方式。这项改革解决了建筑企业向劳动保障部门交纳养老金的资金来
8、源问题，对保证建筑行业的稳定发挥了积极作用，充分体现了以人为本、保护建筑企业职工利益的政策导向。政策实施以来，广大建筑施工企业认真贯彻落实，积极按规定为本企业职工缴纳各项社会保险，为企业职工的退休生活提供了有力保障。但是，也有部分建筑企业对政策规定执行不力，主要表现在：一是不按规定为职工及时足额缴纳各项社会保险；二是缴纳基数偏低；三是保障金不能做到专户储存、专款专用；四是工程开工五日内未向项目所在地养老保障金管理机构报送建筑企业养老保障金预收联系单和建设工程施工合同；五是协助建设单位提供虚假结算报告；六是每季度申请拨付时虚报产值；七是外市企业办理山东省建筑企业劳动保障金管理手册后不及时到建筑企
9、业养老保障金管理站办理登记，等等。以上这些情况，既影响了建筑企业职工的应得权益，也对本企业长远发展带来不利。因此，我们希望广大建筑施工企业严格执行建筑企业养老保障金的管理规定和制度，积极配合我们做好工作，使广大建筑企业职工解除后顾之忧，全身心投入到工程项目建设中。我们也将认真履行职责，做好对施工企业的保障金拨付、补贴工作，并严格保障金使用监管，认真做好服务，监督指导施工企业将保障金真正用于为职工缴纳社会保险，发挥政策的保障作用。让我们在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，贯彻落实科学发展观，共同携手、互相监督，为我市城乡建设实现科学发展、和谐发展作出努力！青岛经济技术开发区建筑企业养老保障金
10、管理站二一一年二月目 录1、政策依据2、建筑企业养老保障金拨付条件3、建筑企业养老保障金的拨付等级核定条件（山东省企业）4、建筑企业养老金的拨付标准（山东省企业）5、总承包企业承包后又实行专业分包的建筑工程拨付标准6、建筑劳务企业取得拨付资格的条件7、建筑劳务企业的拨付办法8、建筑企业养老金的拨付等级核定条件（外省入青企业）9、建筑企业养老金的拨付标准（外省入青企业10、办理山东省建筑企业劳动保险金管理手册需提报材料（本区企业）11、办理山东省建筑企业劳动保险金管理手册需提供的材料（外省入青企业）12、山东省建筑企业劳动保险金管理手册办理程序13、山东省建筑企业劳动保险金管理手册办理时间14、
11、外地入青企业管理手册登记需提供资料15、建筑企业申请拨付养老保障金需提供的资料16、建筑企业养老保障金的拨付程序17、领取拨付资金需携带资料18、拨付专用收据的领取19、报送预收联系单时间及需携带资料政策依据（详见附录）1山东省人民政府办公厅关于转发省建委等部门关于改革山东省建筑企业劳动保险费用提取办法的报告的通知（鲁政办发199577号）2青岛市人民政府办公厅关于转发鲁政办发199577号文件的通知（青政办发199670号）3青岛市人民政府办公厅关于进一步加强建筑工程劳保费用管理的通知（青政办字200217号）4山东省建设厅、山东省审计厅、山东省财政厅、山东省建管局关于进一步加强建筑企业养老
12、保障金管理的通知（鲁建劳20073号）5青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑企业养老保障金管理工作的通知（青建发201052号）6.关于进一步规范山东省建筑企业劳动保险金管理手册发管理工作的通知（鲁建劳办201011号）7.关于调整建筑企业养老保障金拨付等级和拨付标准的通知（鲁建劳20102号）8.关于印发省外进鲁建筑企业养老保障金管理办法的通知（鲁建劳办201016号）9.青岛市财政局、青岛市建设委员会关于印发青岛市建筑企业养老保障金财务管理办法的通知建筑企业养老保障金拨付条件1取得山东省建筑企业劳动保险金管理手册（外地入青施工企业需到青岛市建筑企业养老保障金管理办公室办理登记）； 2工程
13、开工5日内及时填报建筑企业养老保障金预收联系单及施工合同； 3. 根据国家、省、市有关规定，企业职工参加社会保险；4无违反建筑企业养老保障金管理规定的行为。建筑企业养老金的拨付等级核定条件（山东省企业）建筑企业具有营业执照、资质证书、企业组织机构代码、在银行设立养老金专户的可按下列条件核定拨付等级。一级：1970年12月31日前成立的县以上或参加社会保险人数连续6个月达150人以上的建筑企业；二级：参加社会保险人数连续6个月达100人以上的建筑企业；三级：参加社会保险人数连续6个月达15人以上的建筑企业；参加社会保险的人数低于15人的建筑企业不核定拨付等级。建筑企业养老金的拨付标准（山东省企业
14、）养老金拨付标准，本着“以收定支、略有积累、平衡调剂、抵御风险”的原则，按其拨付等级确定如下：一级：拨付标准为建筑企业承担工程实收养老金的90%；二级：拨付标准为建筑企业承担工程实收养老金的70%；三级：拨付标准为建筑企业承担工程实收养老金的50%。总承包企业承包后又实行专业分包的建筑工程拨付标准凡由总承包企业承包后又实行专业分包的建筑工程，专业分包企业应得的养老金按专业分包企业的拨付标准执行。若专业分包企业的拨付标准高于或等于总包企业的拨付标准，则按总承包企业的拨付标准降20%执行。建筑劳务企业取得拨付资格的条件1、工商行政管理部门颁发的营业执照；2、建设主管部门颁发的资质证书；3、参加社会
15、保险的在职职工人数符合建筑劳务企业资质规定的人数。建筑劳务企业的拨付办法1、具有与总包企业签订的工程劳务分包合同；2、按总包企业实收养老金30%的标准拨付给劳务分包企业；3、如总包企业把工程分包给两个以上劳务分包企业，由总包企业按分包合同价计算各分包企业应得养老金后直接拨付给劳务分包企业。各级养老金管理机构要加强监督、管理，使养老金及时拨付到分包企业。建筑企业养老金的拨付等级核定条件（外省入青企业）凡在青岛市承担建筑工程施工任务，符合以下条件的省外企业，可向建筑企业养老保障金管理站提出办理申请（同时在山东省两个以上市地有工程的，应向进鲁后最初进行工商登记注册管理的市地养老保障金管理机构提出办理
16、申请）。拨付壹级核定条件1、1970年12月31日前成立； 2、企业参加社会保险职工人数连续6个月达150人以上；3、在省建管局登记备案并连续五年审验合格；4、在鲁施工期间无拖欠劳务人员工资等不良市场行为。拨付贰级核定条件1、企业参加社会保险职工人数连续6个月达100人以上；2、在省建管局登记备案并连续三年审验合格；3、在鲁施工期间无拖欠劳务人员工资等不良市场行为。省外企业在鲁施工不满三年、参加社会保险职工人数低于100人的，一律不核定拨付等级。建筑企业养老金的拨付标准（外省入青企业）养老保障金拨付标准，本着“以收定支”的原则，按其拨付等级确定如下：壹级：建筑企业承担工程实收养老保障金的50%
17、；贰级：建筑企业承担工程实收养老保障金的30%。有下列行为之一的，养老保障金管理机构可根据具体情况给予处理：1、未按规定要求报送预收联系单的，根据具体情况拒拨或扣减其所得养老保障金；2、未按规定用途使用及未向分包企业拨付养老保障金的，管理机构可暂停拨付，并责令限期整改。整改合格后，恢复其养老保障金的拨付；3、将承包的工程转包或非法分包的，不予拨付；4、在鲁施工期间拖欠劳务人员工资并造成不良影响的，暂停拨付，待偿清劳务人员工资后方可拨付；5、在鲁发生重大安全生产事故的，扣减所得养老保障金的20，发生特别重大安全生产事故的，扣减所得养老保障金的50；6、有其他违规行为。其它情况中央驻鲁建筑企业（社
18、会保险在山东缴纳）、省属建筑企业及本省其它地市建筑企业的拨付等级和拨付标准，按照省确定的等级和标准执行。办理山东省建筑企业劳动保险金管理手册需提报材料（本区企业）1、企业成立批准文件（验原件留存复印件）；2、企业资质证书副本（验原件留存复印件）；3、企业法人营业执照副本（验原件留存复印件）；4、在银行开设的建筑企业劳保金账户证明（验原件留存复印件）；5、连续6个月为职工交纳社会保险金的发票（验原件留存复印件）；6、企业所在地社保部门出具参加社会保险人员一个月的花名册（原件）（需由当地社会保险机构出具，并加盖社会保险机构公章。内容包括参保企业名称、参保人员名单、人员参保编号、参保人员身份证号、缴
19、费基数、缴费金额）；7、职工养老保险手册（原件，报省办审验后退回）或社保卡（验原件留存复印件）（参保人数大于150人的，报送150本；介于100-150人之间的，报送100本；介于15-100人之间的，报送15本；）；办理山东省建筑企业劳动保险金管理手册需提供的材料（外省入青企业）1.企业成立批准文件（验原件留存复印件）；2.企业法人营业执照副本（验原件留存复印件）；3.企业资质证书副本（验原件留存复印件）；4.山东省外埠企业进鲁施工备案证（验原件留存复印件）；5.在青营业执照和税务登记证（验原件留存复印件）；6.外地建筑企业入青信用登记证（验原件留存复印件）；7.青岛市建管局出具的建筑市场行
20、为证明，包括劳务人员工资发放、安全生产情况等（原件）；8.企业近期连续6个月向所在地社保部门交纳社会保险的票据（验原件留存复印件）；9.企业所在地社保部门出具参加社会保险人员的花名册（原件）（需由当地社会保险机构出具，并加盖社会保险机构公章。内容包括参保企业名称、参保人员名单、人员参保编号、参保人员身份证号、缴费基数、缴费金额等）；10.职工养老保险手册（原件，报省办审验后退回。参保人数大于150人的，报送150本；介于100-150人之间的，报送100本）山东省建筑企业劳动保险金管理手册办理程序（一）本区企业1. 申请办证企业将申报材料报送区建筑企业养老保障金管理站初审；2.区建筑企业养老保
21、障金管理站初审通过后，报青岛市建筑企业养老保障金管理办公室进行复核；3.市办报山东省建筑企业养老金管理办公室批准盖章后，市办发证。（二）外省入青建筑企业1.申请办证企业将申报材料报送青岛市建筑企业养老保障金管理办公室业务科;2.业务科、劳保办领导分别审查、复核后，报山东省建筑企业养老金管理办公室；3.省办批准盖章后，市办发证。山东省建筑企业劳动保险金管理手册办理时间山东省建筑企业劳动保险金管理手册每季度办理一次。1每季度中间月份（即2月、5月、8月、11月）的1-10号，外省入青建筑企业将申报材料报青岛市建筑企业养老保障金管理办公室；2五市三区建筑企业按照各区（市）建筑企业养老保障金管理站规定
22、的时间，将申报材料报各站；各站汇总后于每季度中间月份的20号前，报青岛市建筑企业养老保障金管理办公室。3市办于每季度最后1个月的1-10号，将材料集中报省办审批。外地入青企业管理手册登记需提供资料外省、省内外市建筑企业取得山东省建筑企业劳动保险金管理手册后，在青承揽工程项目拟申请保障金拨付的，需持以下资料到青岛市建筑企业养老保障金管理办公室进行登记。否则，将不能在青岛市申领建筑企业养老保障金。1.山东省建筑企业劳动保险金管理手册（验原件留存复印件）2.营业执照副本（验原件留存复印件）3.外地建筑企业入青备案证（验原件留存复印件）建筑企业申请拨付养老保障金需提供的资料1.山东省建筑企业劳动保险金
23、管理手册；2.经建设单位盖章确认的施工产值统计报表（或工程结算书）；建筑企业养老保障金的拨付程序建筑企业养老保障金每季度拨付一次，施工企业于每季度末月10日-25日，到区建筑企业养老保障金管理站办理拨付手续。第四季度查询时间为12月1日-15日。1.建筑企业到区建筑企业养老保障金管理站查询当季度应拨养老保障金项目情况，填报青岛市建筑企业养老保障金拨付审批表和施工产值统计报表（未结算工程须由建设单位盖章确认已完成产值）；2.区建筑企业养老保障金管理站审查资料，计算应拨付金额，经领导审签、市办批准等程序后，报财政部门。3.财政部门审批后，通知各企业到区建筑企业养老保障金管理站办理拨付手续。领取拨付资金需携带资料1.本企业的山东省建筑企业劳动保险金管理手册；2.拨付专用收据；3.财务专用章。拨付专用收据的领取1. 省内外市建筑企业到当地保障金管理机构领取；2外省建筑企业到青岛市建筑企业养老保障金管理办公室领取；3注册地在市内四区的建筑企业到青岛市建筑企业养老保障金管理办公室领取；4注册地在崂山、城阳、黄岛、即墨、胶南、胶州、平度、莱西、保税区、高新区的建筑企业到所在地建筑企业养老保障金管理站领取。报送预收联系单时间及需携带资料工程开工5日内报送。1建筑企业养老保障金预收联系单；2. 施工合同（验原件，留存复印件）；3. 中标通知书（验原件，留存复印件）附录：
