国家卫生城市标准-解释1.ppt

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1、高富贵2012.5,国家卫生城市标准,国家卫生城市概况,爱国卫生运动,为贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定和全国爱卫会第八次委员扩大会议精神，改善城市卫生面貌，提高人民群众卫生意识和健康水平，1989年在全国范围内开展创建国家卫生城市活动，早期典型山东威海、江苏张家港。,爱国卫生运动,国家卫生城市、国家卫生区。以民为本、科学发展观，系统工程。整合资源、完善机制、提高执政能力。推动城市基础设施建设、优化投资环境。改善环境卫生面貌，加强卫生防病工作。提高群众文明卫生意识和综合素质。改善民生，扩大政府影响、提高公信力。为人民服务,爱国卫生运动,截止2010年。从1990年开始创建国家卫生城市以

2、来，全国爱卫会已先后命名国家卫生城市（镇、县城）603个 国家卫生城市118个，国家卫生区29个。国家卫生镇（县城）456个 覆盖26个省、自治区和4个直辖市。西藏自治区 0个。,截止2011年为止，全国爱卫会已经累计命名了153个国家卫生城市，32个国家卫生区，其中比较多的是江苏、山东、浙江，卫生区比较多的是北京、上海，国家卫生城市中地级以上的城市有96个，县级54个。因为现在有一些行政区划的变更，现在这个数字有一些变动，据掌握，现在的情况是还有149个国家卫生城市，因为有的城市合并了，撤销了，所以名字就没有了。还有30个国家卫生区，如北京市就有好几个区就合并了，就变成一个区了。分布情况现在

3、看，东中西部，全国基本覆盖了，只有个别的省没有，就西藏没有，创建国家卫生城市它不是发达地区的专利，西部有一些城市做得也很好。截止2011年为止：国家卫生镇（县城）456个。,截止2010年,爱国卫生运动,爱国卫生运动,爱国卫生运动,爱国卫生运动,国家卫生城市省会城市10计划单列市5地级市为54县级市为39,爱国卫生运动,爱国卫生运动,2009年底，国务院在清理评比达标表彰项目时，保留了国家卫生城市、国家卫生镇（县城）创建活动。创建周期由单数年申报，双数年考核验收改为3年一周期。2009年为第一个周期申报年（2009-2011）。,国家卫生城市标准（现行）二0一0年六月三日,爱国卫生组织管理；健

4、康教育；市容环境卫生；环境保护；公共场所、生活饮用水卫生；食品安全；传染病防治；病媒生物防制；社区和单位卫生；城中村及城乡结合部卫生。十大项内容，六十六条（病媒生物防制），800余点位；,背景,“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”。2007年7月 十七大报告 开展爱国卫生运动 中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 2009年3月17日颁布“深入开展爱国卫生运动。将农村环境卫生与环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城市和文明村镇建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。”2007年-2010年4年连续召开了1次现场会和3次全卫会，布置环境整治，除害防病。20

5、10-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案 2010年6月11日颁发 经国务院同意 发送各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门,背景,2009年12月30日国务院清理规范评比达标表彰工作联席会议发布了关于公布行政等系统中央单位评比达标表彰活动保留项目的通告。国家卫生城市作为评比达标表彰的项目予以保留，但周期改为三年。全国行政系统撤消7万项，保留2千项。保留项目十分宝贵，要求更加认真对待。,背景,国家卫生城市标准 爱卫办(征求意见稿)1990年6月1日(修订稿)1994年10月28日 爱卫会 2005年8月4日 2010年6月3日,背景,国家卫生城市考核命名和监督管理办法 爱卫办(征求

6、意见稿)1990年6月1日(修订稿)1994年10月28日全国爱卫会关于加强国家卫生城市和卫生城市监督管理的通知 1996年7月25日全国爱卫会关于 2000年10月23日,背景,爱卫会 2005年8月4日 爱卫会 2007年2月2日 爱卫会 2008年12月29日全国爱卫会关于印发国家卫生城市、区标准及其考核命名和监督管理办法的通知 2010年6月3日,国家卫生城市标准,除直辖市以外的城市。以建成区为主。省会城市副省级城市计划单列市地级市县级市其他,创建要点一个中心：以民为本。二个积极性：领导与群众（群众的头头是领导）三个基础：决策与政策、机构与机制、人员与经费；四个重点：农贸市场、城中村、

7、旧居民小区和流动人口聚集地、五小行业（食品安全）、窗口单位、铁、公路沿线（水系治理）与商业闹市区；五个要素：政策、规范、投入、保障、宣传。,一、爱国卫生组织管理（红色为修改或增加内容）,（一）市政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。（二）各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确，各司其职，责任落实。,一、爱国卫生组织管

8、理,（三）市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。（四）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。（五）有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。（六）设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率90%，群众对全市卫生状况满意率90%。,一、领导重视,主要领导担任爱卫会主任,有爱卫会的组织机构（近2年委员会调整文件）,主要领导有创建工作的讲话,定期召开爱卫会全体委员会议,有各委员部门职责分工,有工

9、作督查材料和问题解决通报,有领导参加创建活动简报和影像纪录,有部门工作任务责任书,爱国卫生工作列入地区发展规划（十二五发展规划）,二、工作开展的具体体现,七有：有计划、有方案、有经费、有检查、有活动、有氛围、有总结 一纳入：纳入目标管理（纳入政绩考核范畴）一规范：档案管理规范,三、爱卫会办事机构建设,爱卫办要具备与工作相适应条件，卫办建设在创建工作中至关重要。做好四有：有编制、有人员、有经费 有工作条件 工作条件：办公用房、交通工具、办公自动化设备、信息采集设备、专业和管理书籍,四、建立长效管理机制 1、汇报制度（直通车）2、爱国卫生月的制度 3、检查评比竞赛制度 4、群众举报问题处理制度 5

10、、舆论监督通报制度 6、各项工作制度 7、其他,五、群众满意度调查,由统计流调队进行专业性统计调查形成分析报告。,二、健康教育,（一）全市各级健康教育机构和网络健全，人员、经费落实；机构能够承担起业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。（二）中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率80%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动；14岁以下儿童蛔虫感染率3%。（三）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。

11、（四）街道、社区以中国公民健康素养-基本知识与技能为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%。,二、健康教育,（五）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率80%。（六）市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育,对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。（七）机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告，有健康教育内容。（八）认真履行世界卫生组织

12、烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。,着重点：,一、健康教育的工作机构,健康教育所,疾控中心健康教育科,工作体系,机关企事业单位、学校,医疗保健机构,社区卫生服务中心,卫生行政,家庭,人员 经费 三落实工作条件,技术指导,二、健康教育工作开展模式,1、无处不在 宣传传播材料2、无处不有 档案材料3、无处不考 卫生知识测试卷4、无处不见 电子屏幕、专栏、公益广告5、无处不热 媒体有栏目、群众特关心,三、健康教育各项指标得以落实,学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%；14岁以下儿童蛔虫感染率3%。住院病人相关卫生知识知晓率80%。居民健康基本知识知晓率 80%。居民健康行为形成和基本技能掌

13、握率70%。职工相关卫生知识知晓率80%。认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。,三、市容环境卫生,（一）认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。（二）各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。（三）市容环境卫生达到城市容貌标准要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱

14、挂衣物等现象；沿街单位“门前三包”等责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率95%。,三、市容环境卫生,（四）建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，定时定点收运；主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，城市道路机械化清扫（含高压冲水）20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。（五）生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。省会城市和东部地区城市生活垃圾及粪便无害化处理率90%，

15、其他城市生活垃圾及粪便无害化处理率80%。（六）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量充足，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标示规范，符合环境卫生图形符号标准的要求。,三、市容环境卫生,（七）各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、

16、垃圾站建设符合卫生要求；设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，适时开展监管和检测工作；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定，亮证经营；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划，并采取有效措施，防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场 70%。,三、市容环境卫生,（八）建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，

17、临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(九)城市绿地系统规划编制完成,绿线管制制度得到落实.建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5平方米。(十)城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。,着重点：,洁净卫生美化 绿化有序,着重点：,一、洁净、卫生、美化、绿化、有序1、背街小巷、城中村、城乡结合部 无卫生死角、硬化到位。2

18、、建成区（特别是弃管小区）保洁 制度落实。3、建筑物立面整洁，牌匾规范。4、门前三包制度明确，工作落实。5、绿化达标，无空坑、有层次。,二、硬化覆盖率高,城市主次干道和街巷路面平整，街巷路面普遍硬化。路牙条石人行步道整齐完好。,三、设施配置齐全、完好、规范,废物箱、果皮箱等垃圾收集容器照明设施道路机械化清扫设备和高压冲水机械设备垃圾、粪便收集运输全面密闭化 生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施 给、排水设施 消毒设施,四、农贸市场、公厕、建筑工地、河道,农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、

19、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。,四、农贸市场、公厕、建筑工地、河道,公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标

20、准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物,五、数据完整、档案齐全,省会城市和东部地区城市生活垃圾及粪便无害化处理率90%。从2012年起实行。其他城市生活垃圾及粪便无害化处理率80%。路灯亮化率95%。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械

21、化清扫或高压冲水率20%，达到标准化菜市场设置与管理规范 70%建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积8.5平方米。,四、环境保护,（一）近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，上一年无重大违反环保法律法规的案件；制定环境突发事件应急预案并进行演练。（二）全年空气API指数100的天数全年天数的70%（或达到国家环境空气质量标准二级）。采用自动监测的城市，全年优良（API指数100的天数全年天数的70%；采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准）。（取消对地县级城市的监测方式要求）（三）集中式饮用水源地水质达标（96%）。处于全市域范围内，并向市

22、区内供水的集中式饮用水水源地水质达到地表水环境质量标准和地下水质量标准类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范（水污染防治法、饮用水水源保护区污染防治管理规定、地表水环境质量标准、地下水质量标准）等要求。,四、环境保护,（四）市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求，其他水体五黑臭现象。（五）区域环境噪声平均值60分贝。（六）省会城市和东部地区城市生活污水集中处理率85%，（从2012年执行）其他城市生活污水集中处理率80%。,五、公共场所、生活饮用水卫生；,（一）卫生监督机构建设达到规定

23、要求，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作（二）认真贯彻执行公共场所卫生管理条例，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（三）各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员;从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证（取消五病调离率指标）;符合中华人民共和国食品安全法实施条例的相关要求，从业人员操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。,五、公共场所、生活饮用水卫生；,（四）市政供水、自备供水管理

24、规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。（五）二次供水单位的水质管理有（专）兼职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生检测报告，各项水质指标符合生活饮用水卫生标准的要求。供水设施符合二次供水设施卫生规范的要求，资料齐全规范。,六、食品安全,（一）政府重视食品卫生工作，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。（二）辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有

25、食品安全监督管理的工作计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定重大食物安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续三年无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。,六、食品安全,(三）食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。（四）食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（五）餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所，要

26、设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。,六、食品安全,（六）食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（七）食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。（八）政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（九）城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。,着重点：,资料齐全，监督监测技术指导到位规范。手续齐全，规章制度上墙索证记录监管资料备 查责任到人。设施齐全，清洗消毒消杀保洁通风照明防鼠防蝇防尘设

27、备运转完好。标识齐全，各项工作符合国家相关标准要求。程序合理，按标准顺序连续运行无交叉污染。,二是被监督单位：卫生、消毒、安全管理制度，工作规范；卫生、安全管理组织和专兼职管理人员名单；采购索证、进货检查验收、过期食品退市（货）台账；消毒纪录；留验食品纪录；投料及工艺参数纪录；自身检测检验纪录；蔬菜农药现场检测纪录，检测结果公式板；监督笔录；监测检测报告。,手续齐全有效（不得过期、超范围、伪造、涂改、出借）：许可证、从业人员健康体检证、卫生知识培训合格证明；采购进货索证资料：生产、经营、服务许可证、检验合格证（卫生检验报告）、检疫证明，留存复印件备查；验收纪录：验货登记本、台账、不合格原料处理

28、纪录；生产企业有批次生产纪录、检验报告（合格证明）；医疗机构执业许可证，医师、护士、药师执业证明。,设施（设备）齐全正常运转：清洗、消毒、消杀、保洁、排烟（气）、通风、照明、防鼠、防蝇、防尘、防污染、供水、给排水、采样、检验、垃圾废弃物盛放设备运转正常完好，从业人员着装衣帽干净整齐，保持个人卫生。,标识齐全醒目：量化分级管理、规章制度、工作规程、洗涤池、消毒池、操作台、凉菜间（五专：专间加工、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设备、专用洗手设施）、裱花间、更衣间、洗消（消毒）间、生熟用具、成品半成品、保洁柜、生产经营布局、划行规市；定型包装食品注意生产日期、批号、有效期（保质期限）无过期食品。,

29、程序合理顺畅：按原料 半成品 成品的顺序连续进行，防止各工序间的生熟食品及工具、容器间的交叉污染。,“五小”主要问题：环境卫生三证消毒生熟分开四害防治垃圾密闭存放食品保质期化妆品合格证床品一客一换,七、传染病防治,（一）认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。（二）医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。（三）党委、政府高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近二年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完

30、成国家规划要求。（无甲乙类传染病爆发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故）,七、传染病防治,（四）全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%。（五）国家免疫计划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%。有流动人口免疫计划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%。托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率95%。,七、传染病防治,（六）临床用血100%来自无偿献血

31、，其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。（七）医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的的处理排放符合国家有关要求。（八）市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。,医疗机构传染病管理和院内感染控制措施的常规化管理八有一齐全：有机构、有组织、有专人、有制度、有场所、有经费、有设备、有资料；门诊日志齐全。建立感染科（2级以上综合医院）：整合发热门诊、肠道门诊、呼吸道门诊和传染病科为感染性疾病科。负责就诊患者的传染病筛查和感

32、染性疾病治疗。做到：相对独立、布局合理、分区清晰、流程规范；培训演练、应急防护装备常态化。,建立传染病预检分诊点（其他医院）：标识明确、相对独立、通风良好、流程合理、消毒隔离、防护用品；严格消毒处理医疗废弃物。注意问题：医师的个人基本抗感染防护；门诊和病房处置室的规范化建设与无菌观念的建立；社区卫生服务站与个体门诊的感染控制措施。,医疗废弃物、医源性污水的收集储存与处理四个环节：收集、运送、贮存、处置九有一不得：有专人管理，有职业培训和防护措施，有收集分类，有警示标识和专用包装物、容器，有登记台账，有防鼠、防蝇、防虫、防盗措施，有清洗、消毒措施，有污水处理站，有检测和监测；医疗废弃物暂时贮存时

33、间不得超过48小时。,注意问题：管理人的职业培训和防护措施；警示标识和专用包装物、容器；登记台账如实完整；定时清洗消毒。,重大传染病控制艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝、鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感；明确工作目标、任务和政策措施，加强宣传教育培训、疫情监测，制定相应预案，提高应急处置能力。,传染病网络直报建立报告制度，专人负责公共卫生信息网络维护维护和管理及疫情报告分析与反馈，建立监测信息数据库，保证直报。,国家免疫规划预防接种国家计划免疫项目的预防接种实行免费，接种规范，安全注射率100%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、

34、建证率95%。儿童国家免疫规划疫苗全程率达到95%。,志愿无偿献血 三个资质一预案：采血医务人员资质、采血器材资质、诊断试剂资质；采供血应急预案；,八、病媒生物防制,各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众，按照病媒生物预防控制管理规定的要求，切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。,防制病媒生物为2008北京奥运会的卫生保障工作做出了积极贡献。,着重点：,病媒生物预防控制管理规定除四害有三项达标，另一项未超三倍。达标考核必须是

35、近期上级爱卫办组织考核达标，有考核意见和批复文件。现场检查重在防制设施建设和孳生地处理。使用消杀药品抗药性监测。病媒生物消长指数监测。,病媒生物防制资料内容及要求,1、病媒生物防制工作领导小组。大单位以文件形式，小单位下面要有日期，并盖章。2、病媒生物防制组织网络（社区组织网络含辖区内单位、居区民）、人员、经费投入等相关资料。,病媒生物防制资料内容及要求,3、病媒生物防制专兼职人员、消杀队伍，包括姓名、年龄、性别，具体负责的病媒生物防制工作等。每个大企业、街道办至少配备2人。4、病媒生物防制年度工作计划、方案（技术、实施）等。,病媒生物防制资料内容及要求,5、病媒生物孳生场所登记表，包括辖区内

36、所有病媒生物孳生场所地点、类型、面积、责任部门等及相关治理情况。6、春季、秋冬季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇通知、培训（含通知、签到簿、培训内容、授课人）、检查记录、小结、活动记录、图片。,病媒生物防制资料内容及要求,7、病媒生物防制半年总结、年度总结。8、病媒生物防制器械登记表。9、病媒生物防制药物登记表，包括药物名称、数量、价格、购置日期、保管地点、保管人员等。,病媒生物防制资料内容及要求,10、病媒生物防制药物使用登记，包括各种药物名称、投放地点、时间、数量、责任人等。11、病媒生物监测资料。含监测方案、监测人员、经费、器械、数据等相关资料。,病媒生物防制资料内容及要求,12、卫生杀虫剂抗性监测和

37、实际应用评价资料。说明：2008年、2009年、2010年3年年度工作资料，内容齐全，能反映各部门、各单位工作开展情况，并装订成册；2011年按今年工作进展归档。以此类推,九、社区和单位卫生,（一）社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。（二）社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。,九、社区和单位卫生,（

38、三）市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，对流动摊贩实行统一管理。（四）按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。（五）社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。（具体）,着重点：,1、有爱国卫生工作和卫生创建工作档案及 工作制度2、室内外环境整洁、卫生无死角3、组织开展各项卫生评比活动4、组织开展健康教育活动,单位卫生：,1、会议室有无控烟标识2、厕所清洁通风防蝇3、有健康教育宣传专栏4、办公楼窗户玻璃清洁明亮，值班室、车库无卫生死角5、食堂卫生符合规范要求,十、城中村和城乡结合部,（一）有卫生保洁人员

39、和制度。（二）合理设置健康教育设施（取消健康教育宣传栏内容），卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率70%。（三）环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。（四）村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。90%以上城中村的环境得到了有效的整治。,十、城中村和城乡结合部,（五）鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。（六）农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。（七）城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。（八）所辖镇简称不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。,五、其他需要注意的问题,学好标准，吃透标准，制定工作方案；深入调查，摸清底数，有针对性的采取措施；分片包干，责任到人，逐户解决实际问题；督促检查，反复过筛，工作不留死角；特事特办，专题解决，灵活掌握不失原则；总结经验，以点带面，表彰奖励先进与批评通报惩罚教育相结合；,