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1、学法 知法 守法 用法漫谈依法治教与班级管理,重庆一中 王晓明,教育法第二十九条第一款明确提出：学校的义务“遵守法律、法规”：第六款提出:“依法接受监督”。教师法第八条明确提出：教师应当履行的义务有六款：第一款就是“遵守宪法、法律和职业道德，为人师表”。教育部1997年制定的中小学教师职业道德规范的八个方面要求，第一条就是“依法执教”。,一，为什么要强调依法治教,“孔融让梨”的故事 东汉时，孔融和他的哥哥们分梨，梨有大有小，孔融却先挑小的，父亲问他为什麽挑小的，他说因为我小，所以我挑小的。“兄弟分蛋糕”的故事 父亲让孩子们自己分蛋糕，不论谁掌刀都力图给自己分得多些，为了解决这一难题，父亲提出了
2、一个分蛋糕的原则：即先挑蛋糕的孩子不能分配蛋糕，分配蛋糕的孩子，最后拿蛋糕。结果促使掌刀的孩子必须分均匀，否则吃亏的是自己。,案例1：2004年9月25日（星期六），重庆市石柱县三星乡五斗村一辆中巴车强行通过一座漫水桥导致49人死亡，其中有33名中小学生，当地交管部门和家长认为：发生事故除了与驾驶员违反规定驾驶、超载、车况不良等原因外，学生死伤还与学校周末补课有关。学校对这次交通事故负有不可推卸的责任。对此，我们怎么看？,案例2：2003年四月下旬，渝中区某中学一位退休返聘的老教师汪某，在教育一位迟到的学生时，先用教鞭敲打，然后骂该学生“你不看看你自己，又矮、又肥、又黑、又丑，你只能当一辈子老
3、处女，你连坐台都没人要！”，该生情绪受到强烈刺激，留下遗书后跳楼身亡。悲剧发生后不久，学生的父亲以女儿班主任涉嫌侮辱罪向法院提起诉讼，要求追究其刑事责任。2003年7月8日，法院公审此案。一审以侮辱罪判处该老师有期徒刑一年，缓刑一年。,法律对教育的重要作用,1，它是人类文明知识，是实施素质教育的内容。2，它是保护人民，打击犯罪的利器。3，它可调整各种利益关系，是建设和谐校园的需要。4，它是衡量是非的标准，是学校管理的重要依据。5，它可规范教育行为，是办人民满意教育的需要,二，正确认识权利与义务,知己：认识教师的权利与义务,教师法规定教师享有的的八项权利 教育教学权；学术研究权；学生管理权；学业
4、评价权；获得劳动报酬权；享受福利待遇权；参与民主管理权；参加进修培训权,遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义，民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育、组织、带领学生开展有益的社会活动；关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。,问题1：某学校工作问题很多，矛盾突出，县教委及时调整学校
5、的领导班子。新校长上任以后，根据自己观察发现的问题，制定了一系列涉及部门职责、常规管理，奖金发放等方面的规章制度，并严格按照制度进行管理，在短期内使学校的风气发生了明显变化。你认为该校长采取的是 A.科学化的规范管理。B.现代化的法制管理。C.人本化的情感管理。D.专制化的人治管理。,问题2：某县为了加强教师管理，经县教委集体讨论，报县政府审批，制定通过了关于教师聘任制度。其中一条提出：“只要在每学年工作的综合评价得分在学校末位教师应当解聘，另行安排工作”。对此，你怎么看？A.经县政府审批的规定可以视为法律。B.学校对教师实行末位淘汰是依法行事。C.学校按聘任制度管理老师体现依法治教思想。D.
6、以综合评价的末位来淘汰教师是不正确的。,问题3：上级拨给某校一名优秀班主任评选指标，章校长考虑到李老师在学校担任班主任已经20余年，在县里多次介绍班级工作经验，师生中知名度和美誉度都很高，加之即将退休。因此，与两位副校长交换意见以后，直接上报李老师为优秀班主任。此做法侵犯了其他教师的（）A.知情权 B.选举权和被选举权 C.平等权 D.荣誉权,权利和义务的关系 1，当你享有教师职业的权利的同时必须承担相关义务。即没有无义务的权利，也没有无权利的义务。2，权利可以放弃，义务不可放弃。3，有些权利本身也是义务。4，每个人在行使自己的权利和自由的时候，也承担着对他人的权利和自由给予应有的承认和尊重的
7、义务。,问题4：某小学生张某特别调皮的，经常欺负女同学，与老师顶嘴，损坏学校桌椅等，班主任在教育问题上伤透了脑筋。对此，教师A建议：提请学校开除张某。教师B建议：张某每次犯错误都对他进行罚款。教师C建议：干脆对张某放弃不管。教师D建议：可以先通过教师耐心教育、家长配 合管理、同学批评帮助等方式处理，如若屡教不改还 可以通过学校纪律处分，强制规范其行为。,知彼：从法律角度看未成年学生的特点,教师和学生都是中国公民，在法律上都享有同样的民事权利能力。但是由于教师与学生之间年龄、知识、阅历上的不同，对自己行为以及可能产生后果的判断力的差异，教师与学生又具有不同的民事行为能力。,按照法律的规定：十八周
8、岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。,十周岁以上十八周岁以下的未成年人（一 般是小学四年级到高中三年级的学生）是限制民事 行为能力人。可以进行与他的年龄、智力相适应的 民事活动；其他民事活动由他的监护人代理，或者 征得他的监护人的同意。,我们在教育中面对的中小学生一般都是未成人。按照法律规定：不满十周岁的未成年人（一般是三 年级以下的学生）是无民事行为能力人。他们所有 的民事活动都要通过他们的监护人代理。,知彼：认识未成年学生的义务,（一）遵守法律、法规（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养 成良好的思想品德和行为习惯；（三）努力学习，完成规定
9、的学习任务；（四）遵守所有学校或者其他教育机构的 管理制度。,认识未成年学生的权利,根据法律法规的规定，未成年人在学校享有的权利：（1）受教育权。（2）生命权。身体权、健康权。（3）身体自由权和内心自由权。（4）肖像权。（5）财产受到管理、保护权。（6）独立财产权。（7）荣誉权。（8）拒绝不合理劳动权。（9）民事活动代理权。（10）平等对待权。（11）隐私权。（12）拒绝不合理校内外活动权。（13）休息娱乐权。（14）生活获得照顾权。（15）获得良好的校园环境权。（16）名誉权。（17）拒绝乱收费的权利。（18）著作权。（19）民主自由权。（20）民主监督权,案例3，据武汉晨报2010年7月5
10、日报道，华中师大 一附中高三学生李红豪在期中考试中，以草菅人命为题作文，措辞激烈地抨击教育弊端，阅卷老师批写“自毁前程”四个字。4天后，李红豪被班主任要求停课反思。以后他在没能回校上课。随后，他又以学校生活为素材，针对社会和现行教育问题写了15万字的小说。该校校长张真认为，李红豪的作文语句过激，对教育制度及社会制度全盘否定的。因此，停课是应该的。对此，你怎么看？A.完全赞成张校长的说法。B.反对张校长说法，班主任无权随意停学生的课。C.学生在作文中有表达自己观点的权利。D.学生在作文中不能随便乱发议论。,问题5：某小学为加强对教师工作质量考核，制定了学生评教制度，每学期由学校下发相关的调查问卷
11、表，让学生根据教师的工作情况给教师进行打分，并且将打分的结果作为教师工作绩效的评价指标之一。对此，你怎么看？A.小学生缺乏事物判断能力，这种打分不科学。B.学生评价老师符合依法民主管理的要求。C.法律没有规定学生评价老师，这种操作不合法。D.负面评价会侵犯教师的名誉权和隐私权。,问题6：男同学小陈上课时玩手机被王老师发现收缴。课后，王老师查看手机短信，发现小陈给女同学发“某某，我爱你”的短信。但当小陈索还手机时，王老师严厉批评其“思想堕落，道德败坏”。并说：这是罪证，不能归还，要交学校德育处。校长知道后批评王老师：未经同意翻看短信，侵犯了学生的隐私权。批评话语不妥，侵犯学生了的人格权。收缴手机
12、不还，侵犯了学生的财产权。老师要依法办事，不能以违法的方式对待学生的违纪行为。你认为校长的上说法是否正确（）A.B.C.,三，学生安全问题,（一）严峻的现实,九三学社福建省副主委丁瑜在全国政协会议发言中说：“中国中小学生每年因食物中毒、溺水、交通事故、自杀或被他人伤害而造成的非正常死亡人数都在1万人以上，2005年更是达到14000余人，相当于每天有一个班在消失。”,重特大交通事故、拥挤踩踏、火灾、溺水、集体食物中毒等是导致学校师生重大人员伤亡的主要杀手。,案例4：2006年11月8日重庆晨报报道，我市某重点中学规定：学生在校园内不得疯打。一天课间，13岁的小江（化名）和14岁的小明（化名）在
13、教室外走廊上玩耍打闹。小江正蹲下系鞋带，小明突然跳过去骑到小江的颈子上。第二天晚上，小江喊颈子痛，经医院诊断，小江被骑导致颈椎错位，颈部功能部分丧失，属于9级伤残。对这起伤害事故，谁该承担责任？A.小明的责任。B.小明和小江承担责任。C.因为小江在学校受伤，应该小明和学校承担责任。D.小江、小明和学校三者的共同承担责任。,（二）学生伤害事故处理办法提要,预防事故必须 做好“四件事”,积极开展安全教育,建立完善安全制度,注意细节严格管理,出现事故及时救助,安全教育,对学生进行防火、防溺水、防触电、防雷击、防盗、防灾害事故等日常安全教育；进行物理、化学、生物、体育课、实践课、活动课等课程安全教育；
14、提出同学之间矛盾纠纷处理、校园生活中集会、逃生、站坐行走等规范；节假日往返学校交通安全、日常饮食起居卫生基本要求等等。,完善制度,建立学校安全的工作、例会、责任、检查制度；建立校园教室、寝室、食堂、实验室、运动场及校 园设施设备等日常验收、检查、管理、维修制度；建立学生违纪行为的禁止性规定和处分制度；建立校园危险物品物品使用、储藏、销毁制度；建立学校传染病预防、救治、报告制度等等。,严格管理,制定各种应急救助方案、组织学生开展火灾、地震、洪水等遇险逃生训练；保证校园的逃生、消防等安全通道畅通；坚持对学校的使用的设施设备、食堂寝室卫生进行经常性安全检查；对学生中出现的违纪、违规、危险行为及时制止
15、；坚持对师生进行安全教育；对教职工进行一般急救知识和救护技能培训；严禁体罚和变相体罚学生；保证校医、保安等与安全有关的人员配备；禁止校外闲杂人员及车辆进入校园等等,及时救助,在发生校园火灾、垮塌事故、交通事故，以及地震、洪水等自然灾害时，领导和教师必须挺身而出，组织学生撤离疏散；对发生师生伤亡事故、火灾、食物中毒、歹徒校园行凶等经济情况，要马上联系有关部门急救；对群体性事故要马上启动应急预案，同时通知上级领导到场，确定是否采取紧急措施，防止病情扩大；及时做好师生安抚工作和应对媒体舆论工作。,（三）事故发生后必须及时做好“四项工作”,及时救助,通知家长,报告上级,善后处理,问题6：某学校组织学生
16、春游，出发一周前学校统一印制了安全保证书交家长签字。其中最后一条是“如果我不遵守纪律造成伤害事故，与学校老师无关”。某学生在登山时脱离队伍发生摔伤事故，根据这一条款，能否能免除学校和教师责任（）A.能 B.不能 C.要具体分析 D.说不清楚,案例5：某县一所寄宿制小学，三层教学楼只有一条楼道。某天晚自习前，辅导教师发现楼道灯因故损坏，但未报修。晚自习后学生下楼回寝室，辅导教师有事先行离开，走在后边的同学有人趁着黑暗装鬼叫，引起女同学恐慌奔逃，导致有人摔倒发生踩踏，以致25名学生伤亡，假如事前注意下列哪些环节，可以避免和减轻事故（）建筑教学楼时保证有两条以上通道 辅导教师最后离开 在楼道狭窄处安
17、排教师指挥 发现楼道灯损坏及时修理 平时教育学生不得疯打装怪 训练学生有序行走 A.B.C.,问题7：按照民法规定，处理与未成年人的利害密切相关的事情必须征得其监护人同意。农村学生刘敏在城里住校读书，一天晚上突发严重阑尾炎且有生命危险，医生要求他的监护人签字才施行手术，班主任在无法联系家长的法正确的是()A.教师不是学生监护人，签字是违法侵权行为。B.教师是学生监护人，签字是合法行使监护权力。C.教师不是学生监护人，但是在特殊情况下，可行 使监护权力。D.教师不是学生监护人，一般情况下，只有受到家 长委托才能行使监护权力。,问题8：某初中寄宿学校晚上就寝点名时，发现两名学生擅自外出夜不归宿时，
18、教师应当立即（）A、组织同学分组到校外寻找。B、与父母或者其他监护人取得联系。C、向公安机关报警，请求帮助。D、批评其他知情学生。,问题9：某学校突发一起食物中毒事件，造成 20余名师生中毒，事故发生后，学校应采取的措 施是：（）A.立即向所在地人民政府、教育行政部门和 卫生行政部门报告。B.立即通知120急救病人。C.保留造成食物中毒的食品和现场，配合卫 生行政部门进行调查。D.做好其他师生的情绪稳定工作。,四：规范办学问题,基础教育的“五乱”现象,乱招生,乱办班,乱补课,乱收费,乱定资料,问题10：现在一些重点中学的教师利用周末和假期自己组织学生、或者在社会培训学校兼职搞家教，对此社会上有
19、不同的评价，你怎么看？A.教师从事有偿家教增加收入，可以让知识分子先 富起来，学校应当鼓励。B.教师搞家教，按照劳动法可以收取报酬。C.教师从事有偿家教影响社会公平、和谐、稳定 D.教师搞家教虽然法律没有明文禁止，学校仍然可 以从制度角度进行应当干预。,对于法律没有明文规定是否可行的行为应该怎么对待和处理呢？,这里从两个方面讲，对管理者来说：可以根据需要再制定一些相应的规章制度，只是在制定这些规章制度时，需要注意遵循“法不抵触可定”的原则,即制定的政策制度不能与已有的上位法律法规发生抵触。对被管理者来说：遇到这种情况一般可以按照“法无禁止可行”的原则处理。即，对于法律、法规没有禁止的行为（还要
20、注意政策与制度是否禁止）一般可以视为实施的行为，这就是我们行为的边界。,案例6：重庆晚报2009年5月27日，以“睡觉时间太少 学生求助市长”为题，刊登一封学生来信。信中说：“我是某镇中学的学生，长期以来，在学校和老师的压迫之下，我们的学习生活苦不堪言。我们早上6：00就起床，上午的课要上到中午12：10。吃完午饭，13：10又回到教室，14：00正式上课，16：25第三节课结束后，初三学生要加上第四节。18：10开始上晚自习。说是自习，经常安排了老师讲课，说是“为我们好”，一直上到晚上12：00。周日也得上课，弄得我们都不想学习了！整天头脑昏沉沉的。快救救我们吧！请问这样的教育是素质教育吗？
21、学校和老师把我们的时间都占光了。不仅如此，就连平时开的体育、音乐、美术、地理、生物等课，也基本被其他老师瓜分，根本没机会调节一下”,重庆市教委近年来，根据法律法规出台的一系列重要文件，有针对少数教师违法违规的侵权行为，而制定的规范教育行为的六条规定。有针对教育“五乱”现象，而制定的关于实施素质教育的“九条禁令”。有针对一些学校和教师在应试教育的影响下，任意延长和侵占学生体育锻炼与休息时间，加班加点搞题海战、疲劳战的不科学做法，制定的关于减轻中小学生过重课业负担的“七条规定”。这些都是对国家法律法规的强调和重申，是落实依法办学，端正师德师风，规范教育行为必须遵守的基本规则。,规范教育行为的六条规
22、定,严禁侮辱、谩骂、歧视、体罚或者变相体罚学生；严禁赌博、斗殴、酗酒；严禁向学生或者学生家长索要或者变相索要钱物；严禁违规强迫学生购买书籍资料或者其他物品；严禁在上课时间抽烟、使用移动电话或者寻呼机；严禁随意停课、调课、违规补课。,关于重申规范学校办学行为全面实施素质教育的规定的通知（即“九条禁令”）渝教基200611号 1严格规范收费行为。2严格规范中小学招生秩序。3严格执行义务教育阶段课程方案。4严禁节假日违规补课。5严格学生用书管理。6严格控制作业总量和考试。,7严格控制各类竞赛活动。8严禁举办或变相举办重点班、实验班、特色班、特长班等，更不允许借办班之名乱收费；学校 要实行均衡编班，均
23、衡配备教师，保障学生享 有公平的受教育权利；高中侧重文、理分科不 得从高一年级开始进行。9严禁层层下达升学指标，并以指标完成情况评 价和奖惩教育行政部门、学校、校长、教师；严禁学校通过各种途径宣传中、高考升学率。,关于切实减轻中小学生过重课业负担的规定（即“七条规定”）一，城市(含县镇)小学上午上课时间不早于830，中 学不早于800，学校和教师要求学生到校时间原 则上不得超过课前15分钟。二，各中小学中午不得组织学生自习或集体辅导；小 学每天的教育教学活动总量不超过6小时，初中不 超过7小时，高中不超过8小时。三，中小学生每天在校体育活动时间不少于1小时，小 学生每天睡眠时间不少于10小时，
24、中学生不少于9 小时。,四，要严格上下课时间，教师下课不得拖堂。五，严格控制学生课外作业量，小学一二年级不留 书面家庭作业，小学三至六年级控制在1小时以 内，中学控制在1.5小时以内。六，小学除语文、数学可由学校组织期末考试外，其 他课程不得组织考试，成绩评定实行等级制。七，取消小学毕业区县(自治县)或片区统考。初中除 学、外语可举行期中、期末考试语文、数以外，其他学科只进行期末考试或考查。高中每学期实 行期中、期末两次考试。学校不得公布学生考试 成绩，不得按成绩对学生进行排名。,规范以后，教育的路将怎么走？重庆市教委“十一五”教育发展规划中提出提出：一个引领（科学发展观）；两条主线（发展与公平）；三个纬度（满意教育、和谐教育、素质教育）；,2010年九月开始，重庆市开始高中新课程改革。要点是加强德育、艺体、创新、实践教育，强调提高学生的综合素质与能力。应试教育是应付考试的教育，德育是强调适应 生活、适应生存、适应社会的合格公民教育。创新教育是培养破除迷信、适应变革、扬弃缺 点、整合优势，提高思维品质的教育。实践教育是培养学生动手、动脑，运用知识能力 的教育,谢谢大家！再见！,
