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1、基于工业工程的科研项目管理研究 摘要：文章根据企业科研管理的特点，提出引入工业工程方法来解决科研项目管理问题，并阐述了工业工程专业与技术体系。提出了科研项目管理体系的结构模型，结合该体系模型分别阐述了工业工程知识与技术在科研项目管理中的应用。工业工程思想的引入为科研管理提供了新的管理思路与工作方法，有利于提高项目管理水平，提升科研成果品质。 关键词：科研项目；项目管理；工业工程；IE 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）02-0148-03 1 概述 随着我国经济的飞速发展，国家不断加大科技创新的投入，使得作为科技创新重要载体的科研项目数量快速增加。承
2、担科研项目的企业、院校所拥有的资源，如人力、设备、资金、原料等都是有限的，在同一时间内要完成多个项目，资源利用发生冲突是不可避免的。同时，现行的科研管理体制大都实行分阶段、分层次、分部门的管理模式，权责清晰，但是对于部门间信息共享、沟通协调却加大了难度。有限的资源、弱化的协调管理，导致科研项目实施效率不高。要保证科研目标的实现，需要对科研项目的过程和结果进行全面而科学的管理。 科研项目管理是一门由一系列简单逻辑和步骤组合而成的管理科学。若要将这些逻辑和步骤正确运用到科研项目管理中，在资源有限的前提下，保质、保量、按时完成任务，形成科技成果，实现科研活动的目标，绝非简单的管理方法所能达到的。将工
3、业工程的管理思想运用到科研项目管理中，可以有效配置并充分利用有限的资源，对科研项目进行运筹管理、计划控制，来提高科研活动的效率和效果，最终更加有效地实现科研 目标。 2 工业工程专业的知识与技术 在工业工程术语标准（Industrial Engineering Terminology，ANSI Z94，198z）中，美国工业工程师学会（ANSI）是这样定义工业工程的：“工业工程是对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统进行设计、改善和设置的一门学科。它综合运用数学、物理学和社会科学方面的专门知识和技术以及工程分析和设计的原理和方法，对该系统所取得的成果进行鉴定、预测和评价。”同时，ANS
4、I强调工业工程是一门工程学科，但又不同于一般的工程学科，它不仅包括自然科学和工程技术，还包括社会科学和经济管理方面的知识，它是一门技术和管理有机地结合的交叉性学科。 作为一门新型学科综合体，工业工程囊括了各类专业的方法与技术，图1展示了工业工程的技术体系。依靠此技术体系，工业工程师才能将人、设备、物料、信息等资源有效配置、不断改善，实现更有效率的运行，为管理活动提供技术上的支持与保证，最终达到系统效益与生产率的优化提高。 图1 工业工程方法与技术体系示意图 台湾清华大学陈茂生教授曾做过一个形象的比喻（图2）：专业工程技术（A）和工业工程（B）是 “生产力水桶（D）”上的两个提耳，C是管理。离开
5、工业工程，生产力的潜力和效率都得不到有效开发和 提高。 图2 工业工程、专业工程技术与管理三者间的关系 3 工业工程在科研项目管理中的应用 3.1 系统化的思想 所谓系统，是“对客观或抽象的多个对象的性质进行研究，并对它们之间的相互关系进行分析的一门学问”。系统化的思想不仅要求对系统内部的静态对象和动态规律进行考察，更强调对各要素间相互作用、相互关联进行分析。系统化地思考问题是工业工程的一个特点，有利于在开发、改造和管理大规模复杂系统时，对其整体行为进行分析和控制。 现行的科研项目管理一般包括项目立项、项目实施、项目验收三个环节。在实际工作中，一个科研项目在经历了这三个阶段后并没有结束，后续还
6、需要对科研成果进行事后评价和管理。因此，根据工业工程的观点，可以将科研项目的管理看做一个开放式系统，如图3所示。这个系统包含了五个子系统，即项目立项、项目实施、项目验收、项目事后评价及成果管理。 图3 科研项目管理体系 这五个子系统同时受到外部因素的影响，如国家政策、市场需求、经济形势、技术发展等。这些外部因素决定着投资战略，所以在立项阶段，决策者和规划者要充分考虑外部因素，体现在项目建议书和可行性报告中。在实施过程中，执行者要根据外部环境的变化，及时调整科研计划和目标。比如，在研发一种新型材料时，某种原材料价格上涨了，就需要及时找替代料；若市场对在研项目有更高需求时，项目管理者需要根据实际变
7、化调整技术指标，研发人员就应考虑是否对产品进行改性或改进工艺，以提升产品性能。在验收和事后评价阶段，外部环境会对新产品、新技术、新装备产生的效益引起波动，因此评价标准必须做出相应调整。最后，在成果管理阶段，成果的鉴定、登记、报奖以及专利申请和保护等工作都要遵循行政审批流程。在项目结题完成后，企业在后续项目规划中，根据外部环境因素，来制定新的投资战略。因此，在项目管理中，不仅要整体考虑这五个子系统之间的相互联系，还应将外部环境因素纳入科研项目管理体系之中。 3.2 科学的分析与决策 工业工程在决策与分析技术方面包括了可靠性研究、工程经济学、市场分析与预测等技术。这些技术在项目可靠性分析、经费预算
8、、论证分析、成果验收、成果应用效益分析等工作中发挥重要作用，是科研及项目管理人员必须具备的知识和能力。 以项目立项阶段为例，由图3可知，该阶段由四个关键步骤组成，包括评审项目建议、可行性论证、商务谈判及签订。这四个步骤是对整个科研项目的背景意义、研究内容、技术路线、技术指标、进度计划、经济效益分析、风险分析以及项目经费预算等内容的反复论证分析，直至合同签订并实施。 3.3 控制与管理 控制管理是工业工程研究的一个重要方向，主要包括用于生产计划与控制、全面质量管理、成本控制以及管理信息系统控制。这些控制管理思想融入到科研项目管理中去，主要体现在以下四个方面： 3.3.1 立项论证。严格把关项目立
9、项工作。在立项阶段的各个环节，可以通过专家论证的方式对拟立项目的可行性进行论证。从前面的内容可知，组织专业人员对整个项目的反复讨论、质疑和分析体现了科研工作的严谨态度，是对研发项目立项的严格控制与管理。 3.3.2 实施过程控制。对项目执行过程实行全面质量管理。就如图3中所示，项目管理不仅仅是跟踪项目的进展情况，而是要严格按照项目进度规划和技术指标管控各个关键节点。项目管理者可以结合组织专家检查的方式对项目进行进度推进、中期验收、结题验收等。除此以外，项目过程控制的另一重要内容就是根据外部环境因素的变化调整项目目标，只有把握项目目标的先进性，才能保证项目成果的实现以及投资者的利益。因此，通过严
10、格的项目检查与验收以及对外部环境的把握，可以发现项目实施中存在的问题并及时调整，从而有效地实现科研目标。 3.3.3 项目成本控制。在项目实施过程中，经费规划不足、花钱大手大脚是经常出现的两个问题。为避免这两种情况出现，在科研经费管理中，要强化成本预算过程和成本控制过程，即对项目实施全额预算管理。首先，项目负责人对项目进行科研成本预算，预算要详细、充分、准确。然后，由项目管理部会同财务部，亦可邀请同行业专家一起对项目预算进行审核。这样制定出的资金计划可以避免在未来项目实施过程中出现较大的经费误差。项目执行过程中，必须做到专款专用，每次费用报销有专人对经费的用途、金额、票据进行审核把关，防止经费
11、滥用等违纪行为。 3.3.4 知识产权保护。项目结题验收并不代表整个项目周期的终点，项目的成果管理才是科研项目的最终目标。只有完成成果的转化，才能体现该项目的真正价值，实现投资者和研发者的利益。因此，科研单位要重视科研成果的管理工作，加强对员工的知识产权保护教育。在整个项目过程中，项目负责人对与项目相关的知识产权状况进行管控，实行专利及论文发表登记审查制度，必须完成“项目负责人-项目管理部-单位负责人”传签流程，才能进行专利申请或论文发表。 3.4 重视团队建设与人才培养 工业工程将每一个任务、项目、企业看作一个系统，每个系统所包含的资源可以分为“人、机、料、法、环”五个种类。“人”排在第一位
12、是因为“人”不仅仅是可利用的资源，更是所有资源的使用者、管理者。项目的有效实施必须依赖“人”的智慧、能力与技术。团队建设对于项目的成功实现是至关重要的。结合工业工程专业的系统思想，可以设计出团队建设模型，如图4所示。团队建设可以被看作是一个过程，这个过程包含了人员的选择、所必须的专业培训、合理科学的岗位部署以及人员的安全、健康保障等。相同的目标、合理的分工和必要的技术是团队建设的三要素，因此团队建设过程的输入条件有项目目标与计划、技术及管理需求以及分工和纪律。最终形成的项目团队即是一个组织合理、技术过硬的队伍。 图4 团队建设模型 4 结语 科研项目管理水平的提高是一个漫长复杂的过程，还有许多
13、方面有待改进。工业工程思想的引入为科研管理提供了新的管理思路与工作方法。作者在多个科研项目的管理中，运用工业工程的专业知识与经验开展工作。系统优化了项目的组织体系，促进了信息均衡与有效沟通，从而提高了工作效率。合理的管控监督机制与科学的团队建设模式，保证了项目的顺利进行与成果转化。实践证明，这是一种非常有效的管理模式。工业工程囊括了各类专业的方法与技术，本文是对作者在工作中运用的一部分工业工程知识的总结，将更多的工业工程方法与技术融入日常工作中，一定能持续不断地提高项目管理水平，提升科研成果品质，加快科技创新，创造更高的社会和经济价值。 参考文献 1 范春晖，蒙有为.科研事业单位多项目环境下科
14、 研项目管理方法探讨J.科技管理研究，2011， （23）：180-183. 2 陈颖姣，何贤.借鉴现代项目管理理论 提升科 研项目管理水平J.科技管理研究，2010， （24）：208-210. 3 李松，唐林兵.多项目管理在科研项目中的应 用J.安徽电子信息职业技术学院学报，2010，9 （47）：26-27. 4 李凝.科研项目管理若干问题探讨J.中国高新 技术企业，2009，（3）：174-176. 5 汪应洛，袁治平.工业工程导论M.北京：中国 科学技术出版社，2001：6-7. 6 齐二石，汪应洛.中国工业工程学科发展现状与趋 势J.工业工程，1999，2（1）：1-4. 7 钟永光.系统动力学M.北京：科学出版社， 2009：10-11. 8 穆荣平，连燕华.重大科研项目计划管理方法研究 J .科研管理，1997，18（4）：68-74. 9 BOOHER.H.Handbook of Human Systems IntegrationM.John Wiley &Sons，2003：1-30. 作者简介：徐柳（1982），女，河南郑州人，河南能源化工集团研究院有限公司工程师，硕士，研究方向：工业工程。
