安全施工生产策划书.doc

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1、沈阳地铁二号线二标段项目经理部项目安全生产策划书（2010年）编制：审核：审批：编制日期：2010年3月26日中建市政建设有限公司沈阳地铁二号线二标段项目经理部目 录1、工程概况11.1、工程简况11.2、工程重点、危险及关键控制部位12、编制依据92.1、编制目的92.2、安全施工主要法律、法规及规程、规范102.3、安全其它管理资料102.4、适应范围103、安全管理控制目标103.1、安全生产管理方针103.2、安全生产管理目标104、安全管理组织结构114.1、项目安全生产领导小组114.2、项目安全生产领导小组主要工作内容114.3、安全管理组织机构图124.4、安全管理部门及专职人

2、员135、安全管理制度135.1、安全生产责任制度135.2、安全教育制度195.3、安全检查制度205.4、安全专项方案管理制度215.5、分包安全管理制度215.6、安全技术交底和危险因素告知制度225.7、持证上岗制度235.8、设备管理制度235.9、验收制度245.10、安全生产奖惩制度246、安全管理措施256.1、分部分项工程256.2、机械设备管理257、安全专项方案控制计划267.1、安全专项方案编制计划267.2、安全专项方案编制计划说明268、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划269、应急预案269.1、风险评估与对策269.2、应急预案编制计划329.3、事故

3、、事件报告程序339.3.1、生产安全事故报告程序339.3.2、生产安全事故应急救援程序3310、工程项目安全生产费用投入计划表3310.1、项目安全生产费用投入3310.2、安全生产费用投入包括以下内容3410.3、安全生产费用使用情况的检查和监督34项目安全生产策划书1、工程概况 1.1、工程简况 工程名称沈阳地铁二号线二标段项目经理部工程地点沈阳市皇姑区建筑面积（）工程总造价（万元）32000结构类型框架合同工期（天）946开工日期2007年9月竣工日期2010年4月工程施工许可证编号210100200711130401企业安全生产许可证编号（建）JZ安许证字2004000001-02

4、建设单位沈阳地铁有限公司勘察单位辽宁有色勘察设计研究院设计单位北京城建设计研究院有限公司监理单位华铁工程咨询公司施工单位中建市政建设有限公司施工安全监督机构沈阳市安监站项目经理钱洪福项目总工罗泽华生产经理马玉席总监理工程师周方亮总监代表夏恩声1.2、工程重点、危险及关键控制部位 地铁二号线一期工程土建施工第二合同段工程范围包括两站两区间：陵西站（盖挖）、新乐遗址站（新管幕工法）、陵西站新乐遗址站区间（盾构）和新乐遗址站北陵公园站区间（盾构）。本标段合同工期946天，合同额3.21亿元。陵西站位于希望路路口与香炉山路路口之间，沿黄河北大街呈南北走向，为地下双层标准岛式车站。车站结构形式为双层双跨

5、钢筋混凝土箱型框架结构，主体采用盖挖法施工；车站总长207m，标准段宽18.5m；顶板覆土约4.7m，底板埋深约19m。车站设两组风道、3个出入口。车站建筑总面积共计9134。 新乐遗址站为暗挖车站，盾构在本站过站，主体为单拱双层岛式车站，全长179.800m，标准段宽度26.2m，高度18.9m；标准段结构顶部覆土7.6m11.2m，底板埋深26.5m30.1m。车站南北各设置一座风井及一条风道，另设置出入口3处、消防疏散出入口1处和两组风亭，总建筑面积约9800。车站风道（施工期间作为横通道使用）及主体部分采用新管幕法（NTR工法）施工，该工法在国内是首次应用。新乐遗址站北陵公园站区间长度

6、左线为1028.985m（右线为1055.700m），区间隧道为单洞单线圆形断面。本区间线路从新乐遗址站南端开始，沿黄河北大街南行，左右线分别从东西侧绕过黄河大街桥继续南行，之后以300m的曲线半径从辽宁大厦侧下方穿过并转向泰山路东行，到达北陵公园站西端。线路纵坡为0.2%至1.3%上坡，隧道覆土厚度8.3m16.1m。该区间设一个联络通道。陵西站新乐遗址站区间长度左线为666.518m（右线为666.300m），区间隧道为单洞单线圆形断面。本区间线路从陵西站南端起沿黄河北大街东侧向南，至新乐遗址站止，线路纵坡为0.5%至2.5%下坡，隧道覆土厚度10.74m22.4m。该区间设一个联络通道。

7、1.2.1施工对地下管线和交通的影响1、施工对地下管线的影响本工程范围内有一些重要管线，施工过程中将造成一定的地面沉降，一旦管沟沉降开裂渗漏或短裂，将产生十分严重后果，因此要加强管线的迁移和保护,洞内控制地层沉降, 防止管沟破坏是本工程的一大难点。详见第35章 地下管线迁改配合、悬吊保护保证措施。（1）管线处理：对必须迁移的要及时按要求迁移（分临时迁移和永久迁移）；对需要保护的要认真做好保护。污水管线采用管套管技术，即在污水管内部套入一比其内径略小的PVC管引排污水，PVC管具有一定的抗沉降防裂能力，防止开挖时管线下沉开裂渗漏；过电力、热力管沟时抽排积水，对管沟结构开裂部位进行加固处理。（2）

8、换管：在采取悬吊保护时，砼管和铸铁管换成钢管。区间结构位于管线下方，施工期间不需要改移管线，但必须加强对管线的监测，确保地下管线的正常使用。2、施工期间交通疏导本合同段地面交通疏导是本工程施工的另一大难点。主要应对措施：（1）合理布置场地，以便于施工车辆的进出。（2）合理地组织施工期间的交通疏导，做出醒目的交通标识。（3）及时与当地交通管理部门协调，指派专人负责交通指挥与协管。1.2.2结构不渗不漏，达到防水设计要求防水施工是一个复杂的系统工程，防水的效果，是地铁工程施工质量的综合体现，直接影响着工程的耐久性和地铁运行安全。认真做好关键节点、变形缝、施工缝、穿墙管、区间与车站的接口、主体结构与

9、附属结构的接口的防水和结构自防水，使整个结构达到不渗、不裂、不漏是本工程的重点。主要应对措施：1、严把防水材料原材质量关，认真做好结构自防水；防水分项工程安排专业队伍施工。2、做好施工技术、质量要求、注意事项的交底，使施工人员人人心中有数，避免盲目施工。3、确保防水层的铺设质量和保护，严格过程控制；对每道工序按照工艺细则进行精心操作，严格检查，凡检查验收不合格者，坚决纠正，绝对不迁就。上道工序纠正不合格不准进入下道工序，防水质量对施工进度一票否决。4、认真埋好施工缝、变形缝、穿墙管、接口处止水带并注意加强保护；止水条粘贴时，保证基面无尘、无污染、干燥，以保证粘贴质量。5、对矿山区间初期支护进行

10、注浆止水，保证防水层在铺设前喷混凝土表面无渗漏。6、管片砼的质量是盾构区间防水的根本，对材料、配合比、入模振捣、综合控温及养护等全过程要进行严格控制，防止砼开裂，确保砼的强度和自防水的性能。7、管片吊运、拼装时注意保护管片表面免受碰撞，确保止水条状态完好。8、施工中严格控制盾构机推进姿态，减小分组油缸推力差，避免管片的错台和止水条脱落失效。9、盾构推进过程中保证同步注浆的质量，选择合适的浆液、注浆参数、注浆工艺，足量注浆，形成稳定的管片外围防水层。视需要及时进行二次注浆。1.2.3减小施工对周围环境的影响本工程施工过程中不可避免的会对周边环境造成不利影响，在施工过程中如何控制扰民民扰是保证施工

11、的重点。主要应对措施：1、设备选型考虑环保要求，选用低噪高效设备；2、施工场区本着“高噪远、低噪近”的原则进行布置，对场区内噪声较高的通风机、空压机等要安装降噪、吸音装置，控制噪声污染。3、对场地进行全场硬化，场内经常进行洒水，控制扬尘；4、合理作业时间，对噪声较大的工序尽量避开夜间施工。1.2.4地表沉降控制盾构隧道多在城市主要街道下穿行，并且多次下穿建筑物，隧道结构上方有很多重要地下管线，须保证地面沉降，尤其是建筑物、地下管线沉降及其差异沉降需严格控制在允许范围之内。为确保万无一失，需严格管理，采取有效的技术措施。而盾构掘进过程中控制地面沉降的技术关键是保持盾构开挖面的稳定和及时充填隧道与

12、地层之间的建筑空隙，并且在掘进过程中随时优化掘进参数。具体措施如下：1、在盾构掘进通过之前，对受影响的基础、建（构）筑物和地下管线进行预评估，特别是下穿浑河时要做详细的评估，根据实际情况，组织论证，制定预案。2、在盾构掘进施工过程中，保证盾构开挖面的稳定。通过优化掘进各种掘进参数：刀盘和土舱压力与时间、注浆方式、浆液性能、盾构坡度、盾构姿态和管片拼装偏差等。熟练掌握盾构机的操作，根据地面变形曲线进行实测反馈，以验证选择施工的合理性，并且不断地进行施工参数的优化调整。3、在盾构掘进过程中，要尽快在脱出盾构后的衬砌背后环行建筑空隙内充填足量的浆液材料。根据不同地质条件，确定不同的浆液配比、注浆压力

13、、注浆量及注浆时间等。4、根据建（构）筑物的结构类型及对沉降的敏感程度、沉降的允许值，制定重要建（构）筑物及地面变形警戒值。建立完善的监测网，及时反馈信息，在盾构同步注浆之后，及时进行跟踪补浆或二次注浆。5、贯彻信息化动态施工，加强地表沉降及建筑物变形监测，监测数据经过分析后反馈于盾构掘进施工，及时根据分析后的结果优化和调整盾构施工参数，确保盾构安全平稳掘进。6、加强机械检修养护，在建筑物下进行连续快速地掘进。7、防止螺旋输送机喷涌砂，防止盾尾和铰接部位漏砂等造成地层损失加大沉降。8、控制好盾构姿态，避免盾构大幅度纠偏、上浮或叩头、后退现象的发生。在曲线段掘进施工时，尽量减少超挖。1.2.5地

14、上设施、周围建（构）筑物保护1、本标段盾构区间在主要城市干道，道路交通流量较大，盾构施工时需严格控制地表沉降，确保道路通行安全。2、在施工过程中，加强监测，及时反馈，以迅速调整、优化施工方案。（1）在盾构到达前3050m时，调整好各项施工参数，以最优化、对地层扰动最小的施工参数、保持稳定良好的盾构姿态，尽量减少蛇行纠偏的幅度，减少对地层的扰动，施工中确保地表沉陷值控制在+10mm和-30mm以内；（2）严格控制盾构掘进过程中的出土量，建立并保持正面合理的碴土压力，保证开挖面的稳定，保证拱顶上方不出现空洞；（3）严格壁后同步注浆工作，注浆要及时、到位，在注浆时要兼顾设定的注浆压力和注浆量，确保注

15、浆工作有效地弥补盾构掘进过程中造成的地层损失。根据地表沉降和建筑物变形跟踪监测，必要时进行二次补浆；（4）采用信息化施工，将监测数据及时、准确地反馈给控制室，使得控制室能够根据地面所反映的情况，进行正确判断，及时通知各子系统优化施工参数；（5）分析盾构机在类似地层掘进和过桥基础时的沉降情况及监测数据，作为下穿建筑物的参考，从而选取合适的施工参数，编制完善的施工方案和应急措施，确保建筑物的安全；（6）制订应急措施和备用方案，根据监测结果确定应急措施和备用方案的实施与否。3、盾构隧道穿越黄河大街桥和辽宁大厦时的保护与监测（1）现场概况黄河大街桥为钢筋混凝土三跨简支梁桥，跨度11米，全长36.44米

16、，桥宽33米，下部结构为C20钢筋混凝土圆柱形墩台，桥墩直径0.9米，顶面分别用C25钢筋混凝土盖梁相连接，盖梁厚度为0.9米；盖梁上直接铺设0.5米厚的预制钢筋混凝土空心板。基础为C20钢筋混凝土钻孔桩，一墩一桩，桩径1米，其中桥墩桩长16米，桥台桩长13米。辽宁大厦的基础为扩大基础，上部为7层框架结构，现为宾馆的迎宾楼，该建筑为50年以前建造。1）盾构隧道与黄河大街桥关系图详见图表1.2-11.2-3。图表1.2-1盾构隧道与黄河大街桥相对位置平面图图表1.2-2盾构隧道与黄河大街桥相对位置剖面图（一）图表1.2-3盾构隧道与黄河大街桥相对位置剖面图（二）2）盾构隧道与辽宁大厦关系图详见图

17、表4.2-44.2-5。图表1.2-4盾构隧道与辽宁大厦相对位置平面图图表1.2-4盾构隧道与辽宁大厦相对位置剖面图（2）加固处理措施1）盾构隧道穿越黄河大街桥由于黄河大街桥桩基基底已深入盾构隧道，且净间距以超过2m，因此取消隔离桩，采用地面跟踪注浆的加固方法。根据桥桩变形情况是否超过警戒值确定是否采用地面跟踪注浆；在盾构穿越桥桩前在加固范围内预先埋设可以反复注浆的注浆花管；加固前需要进一步核实加固范围地段的地下管线，必要时采用保护措施进一步加强监控量测。具体处理措施详见图表4.2-5和4.2-6盾构区间穿越黄河大街桥处理措施示意图。图表4.2-5加固处理措施平面图图表1.2-6加固处理措施断

18、面图2）盾构隧道穿越辽宁大厦辽宁大厦的基础为扩大基础，上部为7层框架结构，现为宾馆的迎宾楼，该建筑为50年以前建造。对辽宁大厦的加固保护，决定取消地面旋喷桩加固，与穿越黄河大街桥一样采取地面跟踪注浆的方法。注意事项同盾构隧道穿越黄河大街桥。具体处理措施详见图表1.2-7和1.2-8盾构区间穿越辽宁大厦处理措施示意图。图表1.2-7加固处理措施平面图图表1.2-8加固处理措施断面图1.2.6盾构机选型是本标段施工的重点根据本区间地质特征、现有的岩土物理力学指标以及隧道结构的特点、施工组织、工期、技术经济情况选择，本区间盾构隧道通过地段的地层主要是饱水砾砂，砾径较大，因此选择加泥式土压平衡盾构机，

19、且要求在盾构机内设置破碎机，以防止施工过程中出现堵塞现象。详细措施见第25章 盾构机选型、设计与功能介绍。主要应对措施：1、选用加泥式土压平衡盾构机。具有土压平衡、半敞开（局部气压）和敞开式三种掘进模式及良好的相互转换功能，能够确保在各种地层中及软硬混合地层中的安全、可靠掘进，有效防止地层沉陷、坍塌，并保证地面建筑物和地下管线的安全；2、针对隧道穿越地层复杂的特点，所选盾构机刀盘具有广泛的地层适应性，刀盘的刀具有良好的可互换性，多种刀盘刀具的布置形式能良好地适应不同地层的掘进；3、针对地层对刀具的磨损较严重的特点，除对刀具耐磨性考虑外，选择在易于更换的刀座设计，且能够背后拆装，以提高换刀的效率

20、和安全性；4、装备有可靠的人闸系统，保证在气压状态下的各种施工作业；5、盾构机刀盘设计适当的开口率，具有良好的碴土改良装置，既满足大粒径卵石排出，又有效的防止掘进时刀盘产生泥饼，保证了开挖面的稳定；6、选择较大直径、较大螺距、螺杆能伸缩的中轴式螺旋输送机，既有利于岩石和粘土的排出，又防止在出碴过程中出现喷涌现象，螺杆伸缩可以解决柱塞问题。同时配备了双闸门装置，能够更好地保证在富水地段掘进时持续地维持开挖面的压力平衡、能在高水压下可靠的防坍、防喷涌，从而可确保富水地段掘进的绝对安全；7、为有效解决管片上浮、出渣喷涌，配备了隧道二次注浆设备；8、在主轴承密封的选择上，盾构机采用自诊断管理系统，能够

21、进行润滑脂压力及主轴承温度的自动检测；9、为保证开挖下来的碴土的流动性、可排性，有效地稳定开挖面，所选盾构机在刀盘、密封隔板及螺旋输送机均设有泡沫、膨润土泥浆注入管路；10、为有效的控制地层变形，所选盾构机配备了自动定压同步注浆系统；11、为保证隧道轴线的准确，配备自动测量导向系统，可以适时测控盾构机姿态和管片拼装精度；12、盾构机设计足够大扭矩和推力；13、盾尾设置三道钢丝刷，配有管路自动向盾尾密封注入专用密封油脂，保证盾尾的密封效果及可靠性；14、选择技术先进可靠的盾构机制造商，并与之密切配合，制定周密的生产计划，控制盾构机制造的各环节，确保盾构机如期交付使用。2、编制依据 2.1、编制目

22、的 为加强沈阳地铁二号线二标段项目经理部的安全生产管理，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，加强施工安全预控和应急处理工作，按照中建市政建设有限公司项目管理制度的要求，中建市政建设有限公司沈阳地铁二号线二标段项目经理部特编制项目安全生产策划书，以确保全体施工作业人员在施工作业过程中的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低生产安全事故和各类突发事件给企业造成的损失和影响。2.2、安全施工主要法律、法规及规程、规范序号类别规范、规程名称编 号1.国家中华人民共和国安全生产法2002年11月1日2.国家建设工程安全生产管理条例2004年4月1日3.国家生产安全事故报告和处理条例4.行业建筑施工安全检

23、查标准JGJ59-995.行业建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001/J84-20016.行业建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-917.行业建筑机械使用安全技术规范JGJ33-2001/J119-20018.行业施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20059.2.3、安全其它管理资料序号类别名 称编 号1.项目沈阳地铁二号线二标段项目部施工图纸2.地方沈阳市生产安全事故应急救援预案沈阳地铁指挥部3.企业应急准备与响应控制工作程序中建一局（集团）公司4.企业项目安全管理手册中建一局（集团）公司5.企业建筑安全法规及文件汇编中建一局（集团）公司6.行业建筑工程施工手册第

24、四版7.项目沈阳地铁二号线二标段项目经理部施工组织设计项目经理部2.4、适应范围本项目编制的项目安全生产策划书主要是指导沈阳地铁二号线二标段项目部的安全生产管理工作，因此适应范围：沈阳地铁二号线二标段项目部的新乐遗址站、陵西站、新北区间、陵新区间。3、安全管理控制目标3.1、安全生产管理方针安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。3.2、安全生产管理目标（1）、杜绝重伤、死亡事故。轻伤事故频率控制在6以内。（2）、不发生重大机械施工、火灾事故、急性中毒事故，预防控制流行性传染病的传播，预防职业伤害。（3）、达到沈阳市“文明安全工地”的标准。（4）、保持ISO14001环境管理体系和OHS

25、AS18001职业安全卫生管理体系，并实现持续改进。（5）、环境保护目标：噪音、粉尘不超过国家规定的三级标准；废气、废水（液）、固体废弃物按行业规定处理。在建设施工的全过程中，根据客观存在的粉尘、污水、噪声和固体废物等环境因素，实施全过程污染预防控制，尽可能的减少或防止不利的环境影响，达到环保要求。（6）、采取预防为主，加强宣传，全面规划，合理布局，改进工艺，节约资源，为企业争取最佳经济效益和环境效益，不拖欠农民工及员工工资，不发生施工人员及员工的投诉事件。（7）、在施工中保持周围环境始终如一；施工后，人民生活、居住环境更加优良，在施工中不发生社会及业主的投诉事件。4、安全管理组织结构4.1、

26、项目安全生产领导小组本工程成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目安全施工生产管理及重大安全生产事项进行制定、分析、决策和实施。组 长： 项目经理（钱洪福） 联系电话：13804210891副组长：总工程师（罗泽华） 联系电话：13304057308副组长：生产经理（马玉席） 联系电话：15840361336组 员：安全部（刘克树、温景峰） 联系电话：13804210260、15840376780工程技术部（朱军军） 联系电话：13897917268物资部（黄远兵） 联系电话：15840361226商务部（亓志辉） 联系电话：13700036769质量部（贾远飞） 联系电话：15840

27、356523办公室（刘廷富） 联系电话：15840363606测量部（黄种发） 联系电话：13624048630安全领导小组办公室设在项目安全部，办公室成员：刘克树、温景峰值班电话：白天：13804210260 夜晚：15840376780各专业施工队按照项目经理部安全生产管理体系的要求分别成立施工队生产安全领导小组，建立施工队安全管理体系，确保本工程的施工安全。4.2、项目安全生产领导小组主要工作内容（1）向建设单位及监理单位提供中建市政建设有限公司的“安全生产许可证”，检查专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）。（2）成立由项目经理为组长的安全生产领导小组，配备相应

28、的专职安全生产管理人员。（3）与分包施工单位签订施工安全生产协议书。（4）建立、健全安全生产保证体系和安全生产责任制。 （5）做好逐级安全交底。逐级交底包括：总承包单位对分包单位交底；总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；施工班组长向操作人员交底。若未经安全交底即施工作业时安全管理人员鉴发安全指令通知整改；（6）检查特种作业人员持证上岗情况，并对特种作业人员进行特种作业人员上岗登记。（7）在编制本工程施工组织设计（方案）中编制相应的安全施工技术保障措施。（8）根据本工程的情况制定专项施工方案和应急救援方案。（9）做好本工程危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作。（10）编制本工

29、程项目安全环保保证措施。（11）对进场的施工机械、安全设施进行检查验收，并办理验收手续。（12）施工过程中检查安全管理制度的落实情况，经常进行安全巡视检查。（13）定期组织或参加施工现场安全检查，对施工中存在的安全隐患及时下发整改通知，并督促检查，对严重违章作业、违章指挥行为进行安全处罚。（14）定期召开安全生产例会，不断总结施工中存在的问题，查找原因，制定措施，不断完善项目安全管理措施，确保本工程顺利完成。（15）做好现场安全标语、标志、警示牌的布置和安放，物资材料堆放符合文明施工要求。（16）协助施工现场安全事故的调查处理。（17）认真填写安全施工日记。（18）按时向业主及集团公司报送项目

30、安全管理工作月报。（19）项目安全管理资料的收集和管理。4.3、安全管理组织机构图建立以项目经理为第一责任人，项目副经理（生产经理）为直接责任人，总工程师为技术责任人，安全总监（安全工程师）为监督责任人，各专业工程师为第一直接责任人的全面的安全生产保证体系。安全管理组织机构图专家顾问组项目经理:钱洪福商务经理:亓志辉总工程师:罗泽华安全总监:刘克树现场经理:马玉席试验部:黄远兵安全保卫部:温景峰陵西站工区:杜云鹏盾构工区:于守海技术部:朱军军质量资料部:贾远飞测量监测部:黄种发商务部:亓志辉物资部:黄远兵财务部:卢海健综合办公室:刘廷富计划统计部:刘艳坤新乐遗址站工区:任洪涛降水施工队围护施工

31、队土方施工队文明施工队其它专业施工队水电施工队机械施工队防水施工队电焊施工队 新管幕法施工队盾构施工队主体结构施工队4.4、安全管理部门及专职人员为确保本工程的安全施工生产能够得到有效落实，经中建市政建设有限公司领导研究，任命刘克树为本工程的安全总监，并指派温景峰为安全经理。5、安全管理制度为确保本工程安全施工管理制度能够得到有效落实，项目经理部制定如下安全管理制度，并在施工过程中认真执行这些制度，以达到安全生产目标。5.1、安全生产责任制度根据国家中华人民共和国安全生产法、沈阳市相关安全环保法规、文件及中建一局安全管理制度的规定，建立本工程项目的安全生产责任制，明确各级各类人员在安全生产方面

32、的责任，约束每个员工的安全生产行为。项目经理部将制定如下安全生产责任制并严格执行。5.1.1、项目经理（1）项目经理必须执行法人委托的安全生产责任目标，是项目经理部安全生产第一责任人。对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。（2）工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得北京市项目管理人员安全生产资格证书方可上岗。（3）贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。（4） 组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备、设施，安全技术措施费用等纳入计划。（5）负

33、责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。（6）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配置一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。（7）组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。（8）完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗；（9）负责施工组织设计、施工方案 、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。（10

34、）在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。（11）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题,组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。（12）参加对进入现场的大型机械设备的检查验收。（13）参加特殊防护设施的检查验收。（14）发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，

35、按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。（15）负责建立本项目工程应急救援预案，保持响应能力，并领导实施。5.1.2、项目总工（技术负责人）（1）对项目安全技术管理负全面责任。（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。（3）参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。负责停止使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。（4）组织安全技术

36、交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。（5）主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。（6）应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。（7）参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。（8）参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措

37、施和整改意见。（9）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。需要时，负责组织实施。5.1.3、项目执行经理（生产经理）（1）对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。（2）组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。（3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。（4）配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患

38、整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。（5）组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。（6）组织项目积极参加各项现场达标活动。（7）负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。（8）工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查分析的具体组织工作。（9）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力

39、。需要时，负责组织实施。5.1.4、项目经理部各部门（1）履行与部门职责相关的安全生产管理责任，并将责任分解到人。（2）部门经理要保证自身与部门人员都能受到安全生产法律法规与安全规章制度的培训和教育，并能在管理工作中贯彻执行。（3）在工程管理中，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，从技术、工期、料具设备、能源、环境、工人操作技能等方面确保实现安全生产的最佳选择和配置，发现问题或隐患，采取措施，落实责任，组织整改，消除隐患。5.1.4.1、工程技术部：（1）在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致。（2）对于改

40、善劳动条件、预防伤亡事故项目，要视同生产项目优先安排；对于施工中重要的安全防护设施、设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。（3）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。（4）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。（5）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。（6）负责项目大中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。（7）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。（8）参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。（9）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法

41、。（10）对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全操作规程，并负责工人的安全技术教育。5.1.4.2、安全保卫部（1）是项目安全生产的责任部门，是项目安全生产领导小组的办公机构，行使项目安全工作的监督检查职权。（2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。（3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。（4）组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5.1.4.3、设备物资部（1）项目重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行集团

42、重要劳动防护用品定点使用管理规定。同时，会同项目安全部门进行验收。（2）加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验、鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。（3）负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。5.1.4.4、商务部（1）分包单位进场前签订总分包安全管理合同或安全管理责任书；（2）在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围；（3）在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。5.1.4.5、办公室（1）负责项目全体人员安全教育培训的组织工作；（2）负责现场CI管理的组织和落实；（3）负责项目安全责任目标的考核；5.1.5、项目安全总监（安全工

43、程师）（1）在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。（2）宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。负责或参予制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。（3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。（4）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。（5）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育和考核工作，督促检查班组、岗位

44、三级安全教育。（6）组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。（7）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。（8）负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证； （9）发生事故，要正确处理，及时、如实向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参予安全事故的调查和处理。5.1.6、专业责任工程师（工长）（1）工长、施工员（责任工程师）是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。（2）认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组(外协施工队伍)进行书面安全技术

45、交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。（4）负责组织落实所管辖班组(外协施工队伍)开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。（5）对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。（6）经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及安全防护设