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1、我国建设工程施工合同管理问题研究 摘要：现在市场直径的大体制背景之下，企业之间的经济往来，都是以合同的形式进行的。一个企业的经营成败和合同还有合同的管理是存在着必然的联系的。合同和合同管理之间存在着一个相辅相成的关系，只要有一方面出现纰漏，就会使整个企业经营出现很大的问题。本文旨在通过讨论建筑工程的施工合共管理当中所存在的一些问题，这些问题会给企业或者是施工单位造成一个怎么样的损失，进而提出相应的对策，以便于施工企业加强合同管理更好的解决这些问题。 关键词：建筑工程 ;合同管理;问题;对策 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 建筑工程施工的合同管理是整个建筑工程管理的一个重要的
2、组成部分，由于现代的建筑工程规模相对加大，工艺日益复杂，施工周期更长，专业化要求更高的特点存在，所以在建筑工程的合同上所包含条件也就日益复杂，对于施工中的条条框框都有明确的规定，所以针对这样的一种情况，进行专业化的建筑施工工程的合同管理是十分有必要的，也是十分迫切的。这是对于整个建筑工程是否能够达到质量标准、按规定日期完成施工项目等等具有着十分重要的意义。本文旨在针对于建筑工程施工合同中所存在的一些问题进行简单的分析和整理，并针对这些问题提出相应的解决方案，以便于建筑工程的合同管理能够更加的规范化，更加有利于整个建筑工程的正常施工。 建筑工程合同管理中存在的问题 1、合同权益不对等 从我国目前
3、的建筑工程的合同文本来看，合同中所阐述的权益不对等的现象十分普遍。在合同中很明显的权益是倾向于发包方的，更多的是对于承包方的义务的强调，对于业主的制约相对来说较少，特别是在有关于对业主出现问题是的赔偿规定不具体，也缺乏明确的处罚方式。这样的现象，主要是优势在市场经济的大背景制约之下，建筑行业之内的过度竞争引发的。在合同中不平等的条件和问题，给承包方的索赔工作带来了很大的难题，再加上承包商本身的自我保护意识相对来说薄弱，索赔的意识相对淡薄，所以就导致了索赔工作进行的尤为艰难，在这样的一种情况下，受到损害的往往是承包商。在合同订立的过程当中缺乏预见性、承包商很少或者是没有对于合同文本进行细致的分析
4、，就导致了在建筑的过程当中，由于施工单位的理解和发包商之间的想法出现分歧，从而导致争执的现象时有发生。 合同的实施不规范 在现实的情况当中，合同实施不规范的现象频繁发生，这也是导致当今豆腐渣工程大行其道的根本原因所在。在见过工程的施工过程当中，发包方和承包方对于合同的履行都不够认真，他们有些是随意修改合同的规定内容，有的则是直接背弃合同所规定的内容，对于其中的内容进行随意的修改，所以合同对于发包方和承包方的约束作用名存实亡。从发包方的角度上来讲，很多发包方不能按照合同规定的日期给承包方足额的工程款项。发包方长期的拖欠工程款、随意调整整个建筑的单价或是提高建筑的验收标准的现象时有发生。这就导致了
5、承包方采取偷工减料的办法，来进行整栋建筑的建设。由于法律意识的淡薄，很多承包方并没有进行相应的索赔措施，还要保证工程的按期交工，也不敢擅自将工程停工。这样就使得所谓的合同成为一纸空言，完全没有约束效力。 缺乏专业的合同管理人才 专业的、高素质的合同管理人才是整个建筑施工工程能够按照合同进行施工的重要保障。但是，从目前的现状来看，我国的建筑工程当中，不论是发包方还是承包方都缺少相应的专业合同管理人才。我国大多数的合同管理人才是出身于土木工程技术，其对于合同的管理缺乏实际的操作经验，欠缺很多经济、法律、商务等综合合作的知识，以至于他们对于合同的管理很难达得心应手的境界。例如，在施工过程当中出现一定
6、问题时，很多的合同管理人员，并没有按照合同所规定的原则办事，而是先去找领导进行协调。即使是在法律所规定的正常索赔的条件下，也不能据理力争的提出自己的索赔要求。还有就是很多的大型项目的管理机构，都不具有一个相应的合同管理部门，所以在进行项目施工的过程当中如果出现问题，就很难保证合同双方按照合同办事。 加强合同管理的措施 1、做好工程合同的谈判签约工作 合同和合同管理之间的关系是相辅相成的，一方面出现问题的话，就会导致另一方面无法正常进行。所以想要加强合同管理，首先就必须做好工程合同的谈判和签约工作。工程的谈判和签约要求合同双方人员都要掌握相应的有关建设工程施工的法律、法规。同时需要双方都仔细的阅
7、读合同中对于双方的规范，如果有不合适的地方进行互相之间的磋商、解决。在合同的签订之前，双方当事人要根据自身情况，深入考虑、分析，自己可能在以后的过程当中出现一个怎样的问题，事先提出相应的解决措施。合同中的条款要相对明确、专业化，对于发包方和承包方的责任和义务要表达清楚，要杜绝合同中双方权益不对等的现象发生。同时建筑工程施工合同的订立要严格符合国家的法律法规，以便于更好的保护合同双方的权益。 设立合同管理机构、培养高素质人才 建筑工程的合同管理和其他的合同管理之间差别很大，不仅包括了经营、造价等问题，还包括施工管理的各个方面。所以要想提高建筑工程的合同管理质量，就必须要建立专门的合同管理机构，培
8、养高素质的专业人员进行合同管理的工作。要从上到下建立健全的合同管理机构，使合同管理曾够覆盖到企业的方方面面。在合同的管理机构当中应该有专职的法律顾问、合同管理工程时以及基本的合同管理员，在机构中将其进行明确的分工定位。使他们协调合作，从而达到更好的工作效果。在合同管理机构的建立过程当中，要采取外来引进和自主培养相结合的原则，将引进人才和培养人才相结合。优化企业的薪资环境和福利待遇，吸引这方面的专业人才来本公司工作，同时还要从优秀的底层员工中提拔一部分人，进行专业的合同管理知识的培养，以此来缓解合同管理员园中不足的现状，使其能够更好的为企业服务。 完善合同管理，加强合同审核 合同的管理制度完善主
9、要包括以下的几个方面，即合同交底制度、合同会审制度和合同审批制度这三个方面。合同的交底制度，主要是针对于新签合同，在合同签订之前企业合同的预算人员对于施工组织设计和投标所采取的措施，使合同部门能够充分的了解工程的总体花费和清单中的单价构成，以便于作出决定选择何种施工方式和施工方案。合同的会审制度主要是具体掌握合同是由哪些内容构成的，其中的主要内容都包括什么，对整个合同从大局上有一个全面的清醒的认识，重点的保证在施工过程当中对于施工难度较大的工程进行合理的施工，把合同中所规定的在施工过程当中有利于自己一方的方案进行充分的发挥。合同的审批制度主要是在合同的签订之后，进行相应合同合法性、完备性和公正
10、性的法律审查，经过严格的法律程序，使合同具备更加牢固的基础。 总结： 建筑工程施工的合同管理的好坏直接关系到整个建筑工程是否能够正常的进行，所以在针对上文中所提到的在合同中出现的问题，只有采取相应的措施，才能够将其不利影响降到最低，使承包方和发包方都得到自己想要的结果。 参考文献： 1杨波.建筑工程合同管理及其风险防范J.城市建设理论研究；2012（14）. 2陈佩培.浅谈新形势下建筑工程合同管理存在的主要问题和解决途径J.价值工程；2011（33）. 3谭海珊.浅论建筑工程合同管理与索赔措施J.城市建设理论研究；2012（13）. 4刘牧荣.建筑工程合同管理与造价控制的关系探析J.中华民居；2012（12）. 5刘晓，孙蕾.合同管理在建筑工程质量控制中的重要意义J.中国科技博览；2011（17）.
