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1、第二节 国家主权在全球化时代的新变化,国家是国际社会的基本单位，传统的国际关系认为国家主权具有两重性，即国家主权由两部分组成，一是内部主权（Internal Sovereignty）；二是外部主权（External Sovereignty）。而全球化恰恰改变了国家主权的专属性，使国家主权发生了变化。,1.国家主权的限制和延伸,全球化是相互依存关系在全球内的深化。在全球化的背景下，一方面是国家通过国际贸易和国际投资源源不断地享受到各种经济利益和权利；另一方面，外部的规定，也即国际规则和国际惯例使国家在决定经济政策时受到越来越多的限制，但是为了利益，国家又不得不这么做。因而在全球化时代，主权概念正
2、在发生变化，沿着两个相反方向展开。,（1）国家主权的延伸,它是指国家主权的独立性、自主性和排他性的倾向进一步加强；例如：欧洲货币联盟以国家为单位参加，各国根据自己的需要自主决定是否参加。欧盟可以通过各种决议，但需其成员国自主决定同意还反对。,（2）国家主权的限制,它是指主权的对等共享也在发展。例如：一国要扩展贸易，就必须遵守和服从以世贸组织为代表的国际贸易体制所规定的各种制度、规章和程序。尽管国际货币体制不合理，但是在新的体制没有形成之前，任何一国不得不按照国际货币基金组织订立的制度办事。,2.危机的传导和国家主权,在全球化的条件下，外部的政治经济形势恶化可能成为国内成为国内政治经济和社会的不
3、稳定因素。,1997年10月，一些马来西亚人烧毁了乔治索罗斯的塑像，索罗斯被认为引爆了东南亚金融危机,原因分析,（1）全球化的进展使各国之间的政治经济利益紧密相连，特别是在经济上已经到了“你中有我，我中有你”的地步，从而形成一损俱损，一荣俱荣的格局。（2）信息的全球化，他国的政治危机和经济恐慌就成了邻居的火灾，不能不引起关注和反应。,3.全球问题对国家主权的侵蚀,全球问题，例如难民、毒品走私和生态危机等都是跨国界的，其解决也非一国所能为。,阿富汗国内问题引发难民潮,与此同时，西方某些发达国家也借全球问题公然向发展中国家施加压力，粗暴干涉发展中国家的主权和平等。例如：1992年的联合国环境与发展
4、问题会议的特别会议上，美国等国以保护森林和大气为借口，对巴西的亚马逊森林提出主权要求。,随着各方对全球问题的关注，80年代以来产生了许多国际协议和条约，并且组建了相应的国际机构。但是这些条约和协定也是由发达国家主导和起草的，又为其所控制和影响，较多的反映了发达国家的利益和愿望，从而使发展中国家处于不利的地位，主权被削弱和限制的现象比比皆是。,4.非国家行为体对主权的共享,（1）非国家行为体的分类,第一类：以联合国为主体的各种政府间组织（INGO),纽约联合国总部大楼,第二类：以绿色和平组织为代表的民间的、非官方的国际组织,绿色和平组织公布世界知名品牌环保排名,第三类：跨国公司,跨国公司的影响深
5、入各行各业,（2）非国家行为体的权力来源,第一、各主权国家主权的让渡和国际法、国际条约的共识；第二、国际组织所拥有的经济、技术影响和手段，这是大多数国际组织所赖以生存大战的最重要的权利资源；,（3）非国家行为体分享主权的原因,政治障碍少，灵活性强的优势；,5.民族国家的地位主体地位,冷战接受，美苏对抗消失，大战的压力大大减轻，但是地区冲突加剧。在国际舞台上，非国家行为体特别是国际组织的作用重现，出现了一系列挑战主权的论调；,挑战主权的理论论调,（1）个人主权论（2）国家干预相对论（3）个人多忠诚论（4）人权高于主权论,但是显示告诉我们，在相当长的历史时期内，国家仍是国际关系中最重要的行为主体，国家主权是国家和国家关系的基石。全球化对国家主权的影响和挑战具有两面性,
