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1、证书编号：国环评证甲字第2801号十里堤岸游艇码头环境影响报告书简本环境保护部华南环境科学研究所2013年10月28日（一）建设项目概况1. 建设项目地点及相关背景十里堤岸游艇码头是广东大飞洋游艇设备有限公司投资兴建的项目，位于中山市东升镇小榄水道南岸，具体范围为小榄水道莺哥咀至张家边河段中顺大堤及其外滩支堤之间的区域。本项目岸线使用范围位于中山港总体规划规划的莺哥咀大南尾岸线范围内，拟利用岸线长度约830m，岸线的使用性质为港口岸线，使用期50年。2. 建设项目主要内容本项目总投资为人民币21287.11万元，建设单位自筹资金。其中环保投资为人民币330万元，占项目总投资的1.60%。位于中
2、山市东升镇小榄水道南岸，防洪堤中顺大堤外堤和中顺大堤内堤的滩涂，地理坐标为经度1132155.7、纬度223702.5。建设面积为8.4万m2，建设区域现状主要为河道滩涂，无征地纠纷。项目将建设电瓶观光游艇及帆船泊位共320个，其中电瓶观光游艇泊位300个，帆船泊位20个，只提供停泊帆船及电瓶观光游艇的泊位服务，不涉及游艇出行安排。本项目基本组成及工程量见表2 -1。表2-1 十里堤岸游艇码头基本组成及工程量基本组成项目主要工程量规模300个电力观光游艇泊位，20个帆船泊位，830m岸线主体工程回旋水域回旋圆直径为3064m，底标高-4.5m停泊水域布置在观光游艇和帆船泊位前方，底标高-4.5
3、m航道在港池南部、靠近中顺大堤布设，有效宽度21m，底标高为-4.5m；进港支航道由口门至小榄水道，长约50m，有效宽度为22m，底标高为-4.5m岸线利用岸线长度约830m，其中广场宽度为70m，内港池的长度为720m，口门宽度为40m，岸线使用性质为港口岸线，使用期50年水上平台及栈桥浮箱结构的水上平台2座，尺度4m3m，平台顶高程分别为3.1m与3.4m，平台厚度为1.2m；浮式栈桥9座，总长1312m。连接引桥简支钢板桥结构的连接引桥4座停车场在码头东北处为民路胜龙村段，距离码头约1km处建设停车场，停车位70个，停车场面积5000m2配套工程供电照明中顺大堤内侧设置一座10KV/0.
4、4KV变电所，电源由十里堤岸游艇产业旅游度假区中心变电所提供。通讯工程所需电话将引自十里堤岸游艇产业旅游度假区电话系统，配置1个无线基站，1套全向天线，1台防爆型工业电视摄像机，9台彩色球型一体化摄像机导助航工程在港池口门的东西两侧布置灯桩2座作为导助航设施辅助建筑四层艇架，长35m，宽5m，高11.1m；建筑面积700m2。给水工程给水管网沿港区道路铺设，水源来自十里堤岸游艇产业旅游度假区中心自来水排水工程观光游艇上的生活污水通过艇上自备污水收集箱收集后运回码头，与码头上生活污水一同运送至东升污水处理厂处理主要功能提供停泊帆船及电力观光游艇的泊位服务建设区域疏浚量42.5万m33. 建设项目
5、选址选线方案比选根据码头建设所需要的水文特征、交通配套、基础设施及环境保护要求，建设单位在码头选址方面原有三个意向，分别在东升镇胜龙村、北洲村和东升村，该三处选址均临小榄水道，且选址处用地现状为鱼塘和滩涂地。各选址处具体位置说明如下：（1）选址1位于东升镇胜龙村，项目所在地小榄水道莺哥咀至张家边河段中顺大堤及其外侧副堤之间的区域部分，占地面积约8.4万平方米，占地区域中心点坐标为经度1132155.7、纬度223702.5。该点距离东升水厂取水口下游约十公里。（2）选址2位于东升镇北洲村，北昌集团公司东北面，项目所在地为中顺大堤及其外侧副堤之间的鱼塘和滩涂部分，占地约3万平方米，占地区域中心点
6、坐标为经度1132039.85、纬度223754.90。该选址点距离东升水厂取水口下游约三公里。（3）选址3位于东升镇东升村，项目所在地为中顺大堤及其外滩支堤之间的区域部分，占地约有5万平方米，占地区域中心点坐标为经度1131838.42、纬度223735.43。该选址点距离东升水厂取水口上游约二公里。根据比较，北洲村和东升村人口比较密集，选址周边土地开发强度较大，对于建设与码头配套的游艇建造与维修厂选址相对较难，而胜龙村在在这方面占据优势：在距离项目拟选址处的西南面约1km将建设游艇建造与维修厂，需维修的游艇直接从码头运至该厂，因路途近节省了成本，也避免了游艇在码头维修产生维修垃圾而影响小榄
7、水道；北洲村和东升村选址处均距离东升自来水厂较近，其中东升村选址处还位于东升镇自来水厂的上游，而胜龙村选址处在东升镇自来水厂下游10km。因此综上所述，在三个选址意向中，选择在东升镇胜龙村小榄水道南侧中顺大堤及其外滩支堤之间的区域部分建设本项目更符合环保要求。本项目的建设符合珠江三角洲地区改革发展规划纲要、广东省沿海港口布局规划、广东省游艇码头布局规划（20112030）、中山市城市总体规划（2004-2020年）、中山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、中山港总体规划及中山港总体规划环境影响评价结论中等关于游艇产业的发展、港口布局要求、海岸线使用要求及城市发展规划要求。本项目符合产业结
8、构调整指导目录（2011年本）鼓励类第十七条“船舶”中的“豪华游艇开发制造及配套产业”以及关于加快广东旅游业改革与发展建设旅游强省的决定；其选址符合珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）、广东省环境保护规划纲要（2006-2020）和中山市环境保护规划（2006-2020年）中省市关于项目用地处的功能区划要求。项目选址和建设与广东省渔业管理条例要求相符合。（二）建设项目周围环境现状1. 建设项目所在地环境现状（1）地表水环境质量现状：本评价选取四个监测点位进行地表水环境质量监测，其中三个位于小榄水道上，另一个为东升污水处理厂尾水接受水体北部排污渠。小榄水道上游及项目所在处水域共监测2
9、8项指标，包括集中式生活饮用水地表水源地补充和特定项目，小榄水道下游与北部排污渠共监测17项指标。评价标准为：小榄水道执行水环境质量标准级标准，北部排污渠执行类标准。小榄水道上监测点位的总氮、石油类、大肠菌群、铁、氨氮指标不同程度超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。北部排灌渠的氨氮、总磷指标超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。（2）环境空气质量现状：本评价共布设两个环境空气监测点位，分别为胜龙村和项目所在地厂址。监测指标为PM10、SO2和NO2。评价范围内两测点SO2和 NO2小时平均浓度和日平均浓度均达到环境空气质量标准(GB3095-201
10、2)二级标准。PM10日平均浓度虽满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求，但已经处于临界水平，这可能与项目选址处目前为临时停车场，地面裸露尚未绿化有关。总体来看本项目所在地的环境空气质量尚好。（3）环境噪声质量现状：本评价共布设5个声环境监测点，分别位于项目四个边界及其周边胜龙村。各监测点位昼、夜间噪声监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。区域声环境质量良好。（4）生态环境质量现状：本项目调查范围内种植物种主要以人工植被和修防护提为主。原生植被多被破坏，植被稀疏。在十里堤岸游艇临时码头处，目前用地主要以人工种植养殖为主，还有部分荒草地以及裸露沙地
11、等，项目周边植被生态环境质量较差。陆生生物的爬行类和两栖类数量较少，而鸟类数量相对较多。水生动物以鱼类为主。区域生态环境质量良好。2. 建设项目环境影响评价范围（1）水环境评价工作等级及评价范围：本项目水环境影响评价等级为二级。评价范围为小榄水道项目码头上游约6000m（东升水厂取水口断面）至下游3000m处以及东升污水处理厂尾水受纳水体-北部排灌渠。（2）环境空气评价工作等级及评价范围：本项目环境空气影响评价等级为三级。评价范围为以项目所在地为中心，N风为主轴，长约2.5km，宽约2.5km的区域。（3）声环境评价工作等级及评价范围：本项目声环境影响评价等级为三级。评价范围为项目厂界向外延伸
12、200m内的范围。（4）生态环境评价工作等级及评价范围：本项目生态环境影响评价等级为三级。评价范围为码头区域面积8.4万m2及其周边区域。（5）环境风险评价等级：本项目只是建设游艇和帆船码头，用于观光游览，游艇以电力为动力，不涉及易燃易爆危险性物质，污水零排放，大气污染物排放量很小且距离码头范围较远，根据建设项目环境风险评价技术导则，本项目风险评价等级为二级。图2-1 本项目水环境和大气环境影响评价范围示意图（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1. 建设项目主要污染物类型及达标排放情况本项目污染源强包括施工期和运营期两个阶段。施工期污染源主要来源于以下几个方面：项目航道闸口开挖和
13、疏浚施工扰动小榄水道时所产生的悬浮物对水道水质的影响；施工船舶、施工机械产生的含油污水及施工人员产生的生活污水对小榄水道水质的影响；砂石料堆卸过程中的风蚀起尘、卡车卸料时的粉尘、施工车辆行驶产生的扬尘及水泥拆包时的粉尘对施工环境空气产生污染；施工机械、运输车辆的噪声对码头作业区施工人员、周边居民的影响；施工期产生生活垃圾如处理不妥，可能造成环境的污染。施工期污染源强汇总见表3-1。表3-1 本项目施工期主要污染源强汇总类别污染源产生量污染物排放量水污染物港池疏浚作业SS0.0427 kg/s船舶含油污水0.14 m3/d石油类0船舶生活污水0.6 m3/dCODCr、BOD5、氨氮、SS0陆域
14、生活污水1.5 m3/dCODCr、BOD5、氨氮、SS0船舶生活垃圾4 kg/d4 kg/d陆域生活垃圾10 kg/d10 kg/d营运期污染源强：项目建成后对周边环境的主要污染环节来自码头工作人员及游艇上的生活污水、进入停车场的机动车尾气及道路扬尘、游艇和机动车行驶噪声以及码头和停泊的游艇产生的生活垃圾，各污染源强见表3-2。表3-2 本项目营运期主要污染物排放情况一览表类别污染源污染物产生量排放量水环境生活污水COD，BOD，SS2.29 t/a，1.37 t/a，1.83 t/a环境空气停车场汽车尾气CO、HC，NO2，SO2234kg/a，24.7 kg/a，2.41 kg/a，0.
15、0031 kg/a声环境停车场等效声级7585 dB(A)泊位处等效声级8590 dB(A)固体废物码头生活垃圾4.2 t/a4.2游艇或帆船生活垃圾64kg/d64kg/d2. 建设项目评价范围内环境保护目标分布情况（1）水环境保护目标小榄水道评价范围的主要水环境敏感点是项目上游约6km的东升水厂和下游约2km的东升镇脆肉鲩养殖基地。本项目与小榄水道饮用水源二级保护区的位置示意图3-1。（2）大气环境保护目标在本项目评价范围内主要敏感点为位于项目南面距离本项目最近的沥心村（胜龙自然村）、胜龙村、胜龙小学、胜龙村委、胜龙卫生站等。（3）声环境保护目标声环境保护目标为项目南面的沥心村（胜龙自然村
16、），与本项目的距离约700m。（4）环境生态保护目标项目建设和运行后需保护持小榄水道水环境功能不变；做好陆域植被恢复工作，保护下游水系及水生生态环境；保护本项目选址处下游约2公里外为东升镇脆肉鲩养殖基地，该养殖基地面积约100公顷，池塘水深2.3-2.5米，每口池塘面积为0.54-1.6公顷不等，项目施工及建成后应保证其不会对脆肉鲩养殖基地产生不良影响。本项目主要环境敏感点见表3-3，敏感点分布图见图3-2。表3-3 项目所在区域周边主要敏感点及其环境功能属性序号敏感点名称性质规模与项目方位距离（m）保护类别及级别1胜龙村居住区户籍人口8.3万人西2000大气环境级标准；声环境2类区2胜龙小学
17、（含幼儿园）学校教职员工60人西南31003胜龙卫生站医疗机构医务人员12人西南31004胜龙村委事业单位员工12人西22005沥心（胜龙自然村）居住区西南7006小榄水道地表水北边8地表水类7东升水厂地表水东北边6000地表水类8东升镇脆肉鲩养殖基地养殖场100公顷东边2000图3-1 本项目与小榄水道饮用水源二级保护区的位置示意图图3-2 本项目周边敏感点分布示意图3. 主要环境影响及其预测评价结果（1）施工期环境影响预测评价结果水环境：施工疏浚产生的悬浮物对水环境的影响分析结论：航道闸口开挖和疏浚产生的悬浮物高浓度增量影响范围主要集中在码头前沿。随着离作业点距离增加，悬浮物浓度迅速衰减，
18、在距离岸边50m、下游100m处悬浮物浓度就已降至8.6mg/L，所以航道闸口施工作业产生的悬浮物不会对周围水质产生明显影响。另外东升取水口在挖泥船作业点上游6km左右，本项目施工产生的悬浮物也不会对东升取水口产生影响。施工期含油废水的影响分析结论：施工期间含油污水主要来自航道闸口开挖和疏浚时抓斗式挖泥船的舱底油污水，由施工船舶自备的油水分离器处理达到船舶污染物排放标准（GB3552-83）要求后，再由接收船自行处理，严禁排入小榄水道。施工期生活污水的影响分析结论：本项目施工期生活污水产生量约为2.1m3/d，主要来自于洗手间。在施工期间，施工单位应使用移动式环保洗手间，其中污染物含量高的粪污
19、水由环卫系统的粪便收集车收集后送至东升污水处理场处理，不得排入小榄水道内。大气环境：施工期间大气污染主要来自：平整土地、开挖基础、运输材料时产生的扬尘；粉状建筑材料运输、堆放、装卸和使用过程中产生的粉尘等。由于项目选址处地形开阔，大气扩散条件较好，施工单位又采取了合理可行的施工扬尘控制措施，因此施工及运输时产生的扬尘对环境影响较小；同时施工所使用的挖泥船、施工机械通过采用清洁型燃料，保持船舶、车辆及有关设备化油器、空气滤清器等部件的清洁，加强设备保养及施工过程的管理等措施，使排放的废气对周边环境的影响极其有限。声环境：本项目施工时会对项目所在区域带来一定程度影响，特别是基础打桩时，打桩噪声声级
20、高达105 dB(A)，自然环境下经过300m空间衰减达到2类声环境昼间质量标准要求（60 dB(A)）。但由于本项目周边最近的环境敏感点为700米外的胜龙村，因此项目施工噪声对周边环境影响很小，而且施工噪声属于暂时污染源，将随着施工的结束而停止。固体废物本项目施工期产生的固体废物主要为疏浚泥沙、建筑淤泥渣土和施工人员生活垃圾。本项目开挖带来的含泥沙浆量约为42.8万m3，将全部装车运至十里堤岸游艇产业旅游区本部厂址用作该厂址建设时的回填用土。生态环境航道闸口开挖和疏浚对水生生态环境的影响：在码头航道闸口的开挖和航道疏浚及打桩作业过程中，由于挖泥船的机械搅动，使得泥沙悬浮，造成水体浑浊、水质下
21、降，但由于本项目水域疏浚量很小，因此在采用了水密外壳式抓斗挖泥船，可使疏浚时产生的悬浮物浓度减少3050%；同时按要求落实在水域作业时进行围堰、设置防泥帘等措施后，施工期由于疏浚引发的悬浮物对小榄水道的生态环境影响范围较小。另一方面施工疏浚可能会使施工区域底栖生物生存环境遭到短暂性破坏，但航道闸口修建及疏浚的施工时间较短，当施工结束后，新的生物群落将奖励，生态环境会逐渐恢复。对陆生生态的影响：项目陆域范围目前现有的陆生植物为堤岸边的白花鬼针草，无原生植被，无重要的自然植被及珍稀濒危物种，因此本项目陆域施工对所处地块的陆生生态系统的影响很小。对渔业资源的影响：小榄水道中的鱼类主要为四大家鱼即鲤鱼
22、、鲫鱼、鲩鱼、鳙鱼和南美白对虾，均由人工放流于小榄水道中。项目所在水域并不是上述鱼类主要的觅食、产卵和繁殖场所，而且根据悬浮物扩散预测计算结果可知，本项目码头航道疏浚产生的悬浮物沿着水流方向迁移，在挖泥点下游100m，距离岸边50m范围以外悬浮物浓度将至8.6mg/L，已经小于10 mg/L，所以其影响范围较小且是短暂性的，所以项目港池施工不会影响小榄水道中这些鱼虾资源的存活，以不会影响项目码头选址处下游约2.0公里以外的东升镇脆肉鲩养殖场。（2）运营期环境影响预测评价结果水环境影响分析本项目运营后产生的废水主要为码头工作人员及游艇上的生活污水，污水量为43.6m3/d，成分简单，主要污染指标
23、为COD、BOD和SS，各指标产生量分别为2.29t/a、1.37t/a和1.83t/a。项目生活污水最终由建设单位收集后运至东升污水处理厂处理达标后排至北部排污渠内，严禁外排至小榄水道，因此不会对小榄水道水质造成影响。大气环境影响分析本项目建成后大气污染源主要来源于停车场的机动车尾气，主要污染物分别为CO、NO2、SO2及HC，其年最大排放量分别为CO 234kg/a、NO2 2.41 kg/a、SO2 0.0031 kg/a和HC 24.7 kg/a。根据污染物排放量及环境空气质量标准指标，本项目选择CO和NO2作为大气污染物预测因子，经由HJ2.2-2008中推荐的SCREEN3估算模型
24、估算和预测可知，本项目停车场排放的主要污染物最大落地浓度在下风向36m处，其中CO最大落地浓度为0.0186mg/m3，占标准限值（10mg/m3）的0.19%；NO2最大落地浓度为0.192g/m3，占标准限值（200g/m3）的0.10%。因此停车场机动车尾气也不会对周边环境造成影响。 噪声影响分析本项目运营期主要的噪声源为游艇专用叉车工作噪声及车辆行驶噪声等，噪声源强约为65110dB(A)，声源主要集中在码头范围内。根据噪声预测结果可知，在距离噪声源100m处，其噪声值已经衰减到50.0 dB(A)，满足项目所在区域声环境2类功能区的夜间噪声标准值要求，而且本码头营业时间仅为上午9：0
25、0到下午5：00，夜间停止营业，因此本项目建成后不会对周边敏感点造成影响。固体废物环境影响分析项目运营期固体废物主要为码头、游艇和帆船上的生活垃圾，其中码头工作人员生活垃圾年产生量为4.2t/a，游艇和帆船上生活垃圾产生量为48 kg/d。游艇和帆船上的生活垃圾将随艇全部运至码头上，与码头产生的生活垃圾一同由市政环卫人员清理收集并统一处理。码头及游艇和帆船上的垃圾严禁倾倒入水道。生态环境及景观影响分析对水生生态的影响分析：根据预测分析可知，项目建成后对该航道闸口附近水流动力环境影响不大，对水体水动力环境和主流动力分布影响较小，而且该水域并不是小榄水道中的鱼虾类生物洄游通道及集中觅食范围，因此不
26、会影响到小榄水道中的鱼虾的产卵、繁殖和存活。对土壤、陆生生态和景观影响分析：项目所在区域为废弃后的鱼塘用地，与小榄水道由中顺大堤相隔，因此该区域不具有河滩湿地的性质，并已与周边土壤形成固定的陆生生态环境。目前该区域大部分为人工种植的苗圃林木和荒草地，苗圃林木主要种有棕榈树、各种桉树种等，荒草地群落以菊科的白花鬼针草、狗牙根为主。项目建成后会在陆域范围内进行景观绿化和装饰，植草种树种花，将使周边环境大大改善，比现在更美观整齐。面源对小榄水道水质的影响码头运营后可能带给小榄水道的面源污染主要来自暴雨初期，在雨水的冲刷作用下通过地面径流将污染物带入小榄水道及港池而影响其水质。由于本码头主要以港池及其
27、水工建筑为主，不设停车场、广场、办公楼，没有油品贮存罐，游艇的维修均在后方大飞艇修理车间完成，根据类比分析，冲刷地面的初期雨水中污染物种类简单且浓度不高，其中COD和SS浓度与天然雨水类似。尽管如此，为避免初期暴雨携带泥沙及其中污染物流入码头港池及小榄水道造成面源污染，建议建设单位在码头建设区域周边挖设排水沟和沉砂池，沉砂池布设在排水沟的交汇处，排水沟内雨水由污水收集车送至东升污水处理厂处理。4. 污染防治措施及效果（1）施工期污染防治措施水污染防治措施：生活废水：施工人员的生活区安排在本项目后方即十里堤岸游艇产业旅游区内或当地的居民区内，码头不单独设置施工生活区；施工区内设置临时移动式环保洗
28、手间以解施工人员临时之需，产生的生活废水中污染物含量高的粪污水用专用车辆收集后送至东升污水处理场处理。生产废水：施工期生产废水包括施工船舶和施工机械产生的含油污水，采取的主要防治措施有：施工中采用GPS定位系统进行疏浚开挖的测量定位，根据不同的地面高程及开挖深度进行分段分层控制推进，准确确定需疏浚的位置，减少疏浚作业中不必要的超挖泥量；选择抓斗式挖泥船进行闸口修建及航道疏浚，以减少水体中悬浮物发生量；航道闸口修建时，应控制挖泥船的溢流时间，或设防溢流控制装置，以减少进入小榄水道的悬浮泥沙量；采用带有油水分离器的施工船舶，施工期船舶上含油污水由施工船舶自备的油水分离器处理达到船舶污染物排放标准（
29、GB3552-83）要求（石油类浓度为15mg/L）后送至东升污水处理厂进行处理，严禁排入小榄水道。分离出来的油渣由施工单位送至有资质部门集中处理；同时加强对施工船只的管理，防止发生机油泄漏事故；在施工场地周边建设临时导流沟，导流沟上设置沉砂池，将暴雨径流经沉砂池后回用于施工场地裸地和土方的洒水抑尘。以上废水防治措施技术成熟，易于实施，因此只要建设单位认证落实各项废水处理对策措施，本项目施工期的废水对环境的影响可得到有效控制。大气污染防治措施：施工期主要大气污染源是运输车辆和施工机械排放的尾气以及工地扬尘，产生SO2、NO2等污染物，尤其是二次扬尘的污染较为突出，因此施工期建设单位主要通过采用
30、：施工场地勤洒水以防尘、要求运送粉状建筑材料或淤泥的运输车辆加盖且车辆装载不宜过满以防止材料洒落或散落、施工场地搭建临时建材仓库，将粉状建筑材料暂存于此以避免露天堆放产生扬尘以及施工过程中严禁焚烧废弃的建筑材料等措施防止施工现场扬尘的产生；另外加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，以减少烟度和颗粒物的排放。噪声污染防治措施：为了避免拟建项目施工期间噪声的超标和扰民现象，本项目采取的主要措施如下：在各种施工设备的选型上，尽量选择低噪声的设备，同时加强保养，以减少噪声对周边环境的影响，同时施工人员做好自我防护，避免噪声对身体的伤害；另外采用先进快速施工工艺，合理安排
31、工期，以减少施工噪声影响的时间。加强施工管理，合理安排作业时间，将施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十二时；不进行夜间施工，不在作息时间（中午或夜间）使用高噪声设备作业如打桩。加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛；合理疏导进入施工区的车辆，减少汽车会车时鸣笛噪声。项目选址附近没有对噪声较为敏感的对象，因此施工期噪声影响在可接受范围内，并且其影响也会随着施工期的完成而结束。固体废物污染防治措施：本项目施工固体废物主要为余泥，碎砖石及钢筋水泥等建筑废料和施工人员生活垃圾，建设单位所采取的防治措施如下：施工开始前，施工单位要向中山市东升镇城市市容卫生管理部门
32、提出建筑垃圾处置的请示报告，经批准后将不能回收再用的建筑垃圾清运到指定地点消纳，禁止在运输沿途随意抛卸；对施工期间产生的建筑垃圾进行分类收集、分类暂存，能够回收利用的尽量回收综合利用不能回用的建筑垃圾要进及时收集并运往指定地点消纳； 施工期对港池水域疏浚的淤泥除用于本项目土地平整回填外，其余应及时运往本项目后方十里堤岸游艇产业旅游区场址处，用作其回填土；在建筑工地设置防雨的生活垃圾周转储存容器，所有生活垃圾必须分类集中投入到垃圾箱中，最终交由当地环卫部门清运和统一集中处置。应对挖泥船经常检查进行维修保养，保证挖泥船底泥舱门系统密闭完好，装船作业后务必关严舱门，严防沿途泄漏。本项目拟采取的固体废
33、物防治措施较为全面，处置去向明确，基本上可消除其对环境的二次污染；另外项目所采取的废水、废气和噪声污染防治措施、技术成熟易行，只要施工期间加强管理和监督，完全可以避免施工期废水、废气和噪声对周边环境的影响。生态保护措施防止项目港池水域疏浚开挖时的水土流失，保护生态环境。建设施工期间，应及时对松散表土进行夯实处理，以免松散的表土随雨水四处溢流，影响环境；对施工工期进行合理规划，尽可能缩短航道闸口的施工作业工期，以减轻施工可能带来的对水生生物的影响；可采用先围堰后施工的方法进行施工，同时采用抓斗挖泥船进行疏浚，减少河底泥沙的扰动。（2）运营期污染防治措施水污染防治措施本项目运营期废水主要来自于生活
34、污水，由建设单位用专用车运至东升污水处理厂，采用改良型A2/O+混凝过滤工艺+紫外线消毒进行处理，达标后排放至北部排污渠。因此本项目运营后生活污水处理方式可行，其水环境保护措施得当。大气污染防治措施根据工程分析可知，本项目运营后大气污染物主要来自于项目停车场进出的车辆尾气，以及码头上广场上可能的扬尘。通过采用洒水抑尘、及时清扫路面积尘、加强停车场、广场及其周围环境绿化及合理设置停车场，疏导交通等措施可以将运营期大气污染将至最低。噪声污染防治措施本项目运营期噪声主要是交通噪声及游艇停泊进库时游艇专用叉车工作噪声，通过在停车场入口处设立禁止设立禁止鸣喇叭交通标志、选择先进的低噪声游艇专用叉车设备并
35、加强对该设备的维修保养及加强码头周边环境绿化，周围种植乔木和灌木绿化隔离林带来防治噪声的影响。另外本项目距离最近敏感点沥心村约700m，根据预测，项目产生的工作噪声不会对其造成影响，而建设单位只要认真落实上述措施，本项目作业区域内的噪声也可得到有效控制。固体废物污染防治措施运营期项目产生的固体废物主要是生活垃圾，为了减少其影响，本报告提出的防治措施如在码头上设置分类垃圾收集箱；生活垃圾由专职清洁员清理、由环卫部门统一收集并处理；游艇上生活垃圾必须带回码头，由码头专职保洁员统一清理，然后交由环卫部门处理，禁止抛洒在小榄水道中等来杜绝固体废物对周边环境尤其是小榄水道的影响，这些措施切实可行，建设单
36、位应给与落实。生态环境保护措施鉴于项目选址处目前的生态环境较差以及港池水域的开挖对选址处及其周边植被有所破坏，植被修复和建设将是项目建设后陆生生态环境保护的主要目标，其中采取绿化措施，增加植被覆盖面积是生态恢复的主要手段，包括：合理种植乔木、灌木、草本的比例，保持一定的层次结构。在有限的面积内扩大乔、灌木的比例，可以提高绿地生态服务功能，同时当植物群落结构上包括乔木-灌木-草本三个层次时，植物群落抗干扰能力强。一般乔木占所有绿化投影面积的比例应保持在 50%以上，灌木应至少为 30%，草地达 50%以上，灌木应至少为 30%，草地达50%（叠置率为 130%）。尽可能使用乡土种。乡土种长期适应
37、本区环境，成活率高，适应力强，抗灾能力强，应是绿化时首选的树（草）种，如樟树、女贞、黄槿、小叶紫薇等。建设单位落上上述生态恢复措施，可使项目周边区域生态环境有所改善。5. 环境风险分析预测结果及风险防范措施环境风险分析表明，本项目不使用、不运输、不排放易燃易爆或剧毒等危险性物质；而且由于为非燃料动力船只，不设燃料库，也没有舱底含油污水等，即使万一发生翻船事故，也不会对小榄水道水质造成明显的污染影响。项目可能的风险主要来自于运营期码头和游艇上的生活废水的直接排放及生活垃圾抛洒至小榄水道造成其水体污染。（1）运营期生活废水事故排放小榄水道的风险分析结论项目运营后产生的生活污水量较小，小榄水道流量大
38、，水环境容量较大，运营后本项目生活污水万一出现事故直排小榄水道，只对项目所在地周边300m范围内的水域水质产生一定的影响，超过此范围水域水质基本不受影响。（2）运营期生活垃圾洒落于小榄水道的风险分析结论项目产生的来自于码头和游艇上的生活垃圾主要成分为塑料袋、纸制品、饮料罐、食物残渣等，若洒落于小榄水道后不仅对水道景观造成影响，也可能由于鱼类误食塑料袋而导致其死亡，但对水体中的COD、BOD和SS影响并不大。为更好的维护小榄水道水质，保护其水体环境，本项目运营后应妥善及时收集码头上的生活垃圾，并交由市政环卫部门统一处理；并有责任要求出航的游艇和帆船收集好船上的生活垃圾并在靠岸后及时交由码头处理。
39、（3）防污漆脱落或其中有害物质溶出对港池和小榄水道的风险分析本项目中所使用的防污漆主要成为为氯化亚铜、氧化锌、芳香烃、苯和1-甲氧基-2-丙醇，各成分含量满足环境标志产品技术要求 船舶防污漆（HJ2515-2012）的要求，成分中唯一的活性成分氯化亚铜也是该技术标准中推荐使用的低风险物质。而且本项目使用的防污漆属于自抛型，底漆为环氧底漆，其主要特点之一是漆膜有良好的耐海水冲击性，在长期浸没于水中时不起泡、不脱落。另一方面小榄水道本身也是内航道之一，其通行的船只吨位比游艇大的多，船只通行的频次也比码头游艇出航要频繁的多，却没发生过因船体防污漆成分溶于水体中而造成水质污染或者水体生物死亡现象，因此
40、类比分析本项目喷涂了防污漆的游艇出行也不会对小榄水道现有水体或水生生物造成过大的危害。6. 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目总投资为21287.11万元，环保设施及措施投资约为330万元，占工程总投资的1.15%。根据测算，项目建成后营业期第一年收入为3524.85万元，全部投资税前财务内部收益率为15.21%，大于8%的行业基准收益率，税前财务净现值为8414.03万元，投资回收期为6.55年，从财务上讲拟建项目是可行的，且具有一定的经济效益。另外项目的建设有助于扩大中山市专业游艇码头的规模，拓展中山港港口休闲产业服务功能，提升中山市对腹地游艇产业发展的支撑作用，推动区域经济的持续
41、快速发展，并可为本地区直接提供就业机会。而项目本身不为污染型项目，产生的生活废水建设单位收集后运至东升污水处理厂处理；生活垃圾由市政环卫人员收走集中处理，均不倾倒于小榄水道内。因此项目运营后，项目所获得的经济效益和环境经济效益显著，环境损失小，环境经济效益明显大过环境损失，从环境经济损益的角度考虑该项目是可行的。7.建设项目防护距离内搬迁所涉及的单位、居民情况本项目建设用地现状为废弃的鱼塘用地，建设项目防护距离内无集中居住居民及规模化工业企业，因此不涉及搬迁问题。8.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）施工期环境监测计划及环境管理环境监测计划根据本项目特征，施工期环境监测主要针对环
42、境空气、噪声、水环境和生态环境，具体如下：1）水环境监测监测项目：SS、CODCr；监测点位：施工场所所在的小榄水道；监测频次：委托当地监测站，在施工期间每季度监测一次；2）环境空气监测监测项目：TSP、PM2.5；监测点位：施工范围；监测频次：委托当地监测站，在施工期间每季度监测一次，选择作业高峰期进行监测；3）声环境监测监测项目；等效A声级；监测点位：施工场所边界；监测频次：委托当地监测站，每个月监测一次昼间和夜间时段噪声；4）生态监测监测项目；浮游植物、浮游动物和底栖生物；监测点位：作为进港航道的小榄水道内；监测时间：施工完成后环境管理1）建设单位应与项目施工单位协商，将施工期环境保护措
43、施列入合同文本，要求施工单位严格执行，并试行奖罚制度；2）施工单位应按照工程合同的要求，并遵照国家和地方政府制定的各项环保法规组织施工，并切实落实本报告书建议的各项环境保护措施和对策，真正做到科学文明施工。3）施工单位应在各施工场地配专（兼）职环境管理人员，负责各类污染源的现场控制与管理，尤其对高噪声、高振动施工设备应严格控制其施工时间，并采取一定防治措施。4）建设施工单位必须主动接受环境保护主管部门的监督指导，主动配合环境保护专业部门共同搞好本项目施工期环境保护工作。（2）运营期环境监测计划及环境管理环境监测计划委托当地有资质的环境监测部门对项目运营后的环境空气、小榄水道水质、声环境及生态环
44、境进行监测，具体内容如下：1）水环境监测监测点位：港池、码头处及下游500m的小榄水道河段；监测项目：苯系物、铜、SS、CODCr；监测频率：委托当地监测站，每季度监测一次。2）环境空气监测点位：距离码头1km处的停车场和靠近泊位区的中顺大堤上；监测项目：SO2、NO2、PM10；监测频次：委托当地监测站，每季度监测一次。3）声环境监测点位：建设项目四周边界；监测项目：等效A声级；监测频次：每季度监测一次，分昼间和夜间。4）生态环境监测项目；码头所在的河段及其附近；监测点位：底栖动物和鱼类组成；监测时间：项目运营半年后监测一次，以后每年监测一次，连续监测三年后，如项目规模无变化、鱼类种类及数量
45、连续监测结果变化不大，可将监测间隔加大。环境管理1）加强建设项目的环境管理，根据本项目特点，制定出切实可行的环境污染防治办法和具体的操作规程；2）做好环境教育和宣传工作，提高项目各级管理人员、工作人员及游艇业主环境保护意识，加强其对环境污染防治的责任心，自觉遵守和执行各项环境保护规章制度，尤其要杜绝码头和游艇生活废水和生活垃圾洒落小榄水道内；3）加强与环境保护主管部门的沟通和联系，主动接受主管部门的管理、监督和指导；4）保证码头及游艇上的生活废水全部由专用车运至东升污水处理厂进行处理，而不是半途倾倒别处。（四）公众参与1.公开环境信息的次数、内容、方式等（1）环评机构于2012年3月20日对本
46、项目环评公示信息进行第一次张贴宣传，公示地点分别为胜龙村居委会、北洲幼儿园、胜利小学、小榄水道渡口等共4处，公示信息见表4-1。同时在评价单位网站上进行了为期10个工作日的公示。（2）第二次环评公示信息于2012年8月2日张贴公示，公示信息见表4-2。同时在评价单位公共网站上公示，提供本报告书简本下载。（3）报告书简本公示时，发放书面调查问卷，调查范围涵盖已确定的关注本项目或受本项目影响的单位和个人。表4-1 本建设项目第一次环评信息公示十里堤岸游艇码头环境影响评价公众参与公示（第一次）依据环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局，环发200628号），对中山市东升镇十里堤岸游艇码头建设项目环境影响评价进行第一次公众参与信息公示。（一）建设项目名称及概要建设项目名称：十里堤岸游艇码头环境影响评价建设项目性质：新建投资总额：项目计划总投资2.12亿元环保投资：项目环保投资330万元，占项目总投资的1.15%。项目概括：十里堤岸游艇码头建设项目位于广东省中山市东升镇胜龙村内，建于防洪堤中顺大堤外侧和小榄水道饮用水源二级保护区陆域保护范围外边界之间的滩涂地，主要建设内容为十里堤岸游艇产业旅游区游艇码头，主要停泊以电瓶为动力的游艇和以风力为动力的帆船；项目所在地现为鱼塘、滩涂及大飞洋公司的临时码头。 （二）建设单位的
