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1、河南骏化发展股份有限公司12万吨/年三聚氰胺项目环境影响报告书简本 建设单位：河南骏化发展股份有限公司环评单位：驻马店市环境保护研究所二一二年十二月河南骏化发展股份有限公司12万吨/年三聚氰胺项目环境影响报告书简本 编制单位： 驻马店市环境保护研究所副 所 长：吕 岩 （登记证号B25100030400）赵世星（登记证号B25100010600）赵玉红总 工：周淑梅（登记证号B25100061000）项目负责人：吕 岩报告编制：陈丽莉（登记证号B25100070300）吕 岩王春燕审 核：赵世星赵玉红周淑梅审定：吕 岩目 录1建设项目概况1-11.1项目概况1-11.2产品方案1-11.3三聚
2、氰胺生产工艺流程1-11.4建设项目评价范围内的环境保护目标1-21.5评价工作程序1-42建项目周围环境现状2-12.1建设项目所在地的环境现状2-12.2建设项目环境影响评价范围2-13环境影响及其预测评价3-23.1环境空气质量影响预测与评价3-23.2地表水环境影响预测分析3-23.3地下水环境影响简要分析3-23.4声环境影响分析3-33.5固体废物影响分析3-34环境风险评价4-44.1预测结果和影响评价4-44.2风险管理4-45工程污染防治措施分析5-15.1本期工程污染防治措施5-15.2废气治理措施5-25.3噪声防治措施5-35.4固体废物处理处置措施5-46环境经济损益
3、分析6-16.1经济效益分析6-16.2环境效益分析6-17公众参与7-17.1公众参与的目的和意义7-17.2公众参与调查工作程序7-27.3公众参与实施阶段7-27.4公众参与对象和方式7-37.5公众参与的基本情况7-67.6问卷调查7-87.7公众参与结果统计7-107.8公众参与的结论7-127.9公众参与回访情况7-138环境管理与环境监测计划8-18.1环境管理计划8-18.2环境监测8-28.3环境管理及监控重点内容8-49环境可行性与评价结论9-19.1环境可行性9-19.2综合评价结论9-29.3联系方式9-21 建设项目概况1.1 项目概况本工程为年产12万吨三聚氰胺项目
4、，属昊华骏化集团有限公司煤化工发展规划的一个子项目，也是公司在建的三聚氰胺尾气综合治理工程（联碱工程）的配套项目。本项目总投资为31208万元。其中，企业自筹：10208万元，国内银行贷款：21000万元。工程依托现有公用及辅助设施，采用骏化公司开发的低压改良气相淬冷法工艺生产三聚氰胺，副产含氨和二氧化碳工艺尾气经分离处理后送联碱装置做原料综合利用，在降低生产成本的同时也减少废气排放，符合国家发展循环经济的政策要求。本工程厂址位于驻马店市规划的产业集聚区内，也位于昊华骏化集团有限公司规划的化工园区内，与现有三聚氰胺工程南北相依，符合城市发展规划。位于骏化公司现有工程的东南侧，公司规划的煤化工园
5、区的中部。本项目厂区北侧为现有三聚氰胺装置区，东部隔路是三聚氰胺尾气综合治理工程（联碱工程），南边紧靠练江大道，西侧是昊华骏化集团下属的中化肥业。本项目厂区东西213m，南北124m，厂区占地26412m2。本项目依托公司现有公用工程设施，可节省投资费用，缩短建设周期。根据国家和河南省有关环保法规及建设项目环境管理的规定和要求，受河南骏化发展股份有限公司的委托，驻马店市环境保护研究所承担了该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘和收集、分析有关资料的基础上，依据“循环经济、清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，按照环境影响评价技术导则和其它相关技术规范、导则的要求，编写了该项目环境影响报告书。1.
6、2 产品方案本项目拟建2套6万t/a三聚氰胺装置，年产三聚氰胺12万t。1.3 三聚氰胺生产工艺流程含NH3、CO2气流结晶物产品包装流化气尿素熔融三胺反应器两级旋风分离尿素冷 却 器过 滤 器（袋式）结 晶 器旋风分离器高沸物及催化剂部分冷气催化剂催化剂三胺、NH3、CO2等混合气体循环道生液三聚氰胺（成品）熔盐加热燃煤废气循环尿液含CO2 、NH3尾气去尾气处理工段仓顶废气氨气（反吹）氨气图1.3-1 三聚氰胺生产工艺流程及产污环节示意图尿液洗涤塔1.4 建设项目评价范围内的环境保护目标骏化公司现有及拟建工程厂址均位于驻马店市规划区内，周围学校、居民区等敏感目标为本工程环境空气重点保护目标
7、。驻马店市不属于二氧化硫污染控制区，到2009年，环境空气中SO2、NO2达到环境空气质量标准二级标准；厂址区域地表水为淮河流域，工程纳污水体练江河为驻马店市纳污河流，未规划水体功能，参照类，下游汇入宿鸭湖规划水体功能为类。厂址区域主要环境保护目标分布情况见表1.4-1厂址周围敏感点分布见表1.4-2。项目周围环境敏感点示意图见图1.4-1。表1.4-1 环境敏感区域和保护目标环境类别敏感区域和保护目标功能区划控制污染物控制要求环境空气厂区及厂址周围村庄二类PM10、SO2、NH3工艺废气和锅炉烟气达标排放并满足总量控制要求区域环境空气质量不因本工程实施而下降水环境地表水练江河（纳污河段）参照
8、类COD、氨氮、硫化物、氰化物、挥发酚等各类废污水达标排放并满足总量控制要求地表水现有功能不下降宿鸭湖类地下水厂址周围及工程排污纳污水体沿线浅层地下水类pH、挥发酚、S2、CN、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐（以N计）区域浅层地下水不因工程排污而改变使用功能声环境厂界外200m以内居民点2类控制噪声源强及厂界噪声不产生扰民问题固 体废 物厂址区域环境空气、地表水、地下水造气炉和锅炉灰渣、废催化剂等实现综合利用或安全处置不对厂区及周围环境造成污染表1.4-2 厂址附近敏感目标分布情况一览表环境要素保 护 对 象与厂址方位及距离人口（人）目标功能备注环境空气厂家属区NW7501400厂区内家属区以本工程
9、装置为原点付庄NW940m1100厂址附近村庄交通技校NW1050m1500厂区附近文教单位周湾村S440m1300厂址附近村庄肖竹园SSE1670m650厂址附近村庄东六里庄NE520m1006厂址附近村庄东笃医院NE860550厂址附近医疗单位水环境练江河S2200m/工程纳污水体（未规划功能）宿鸭湖E20km/防洪灌溉为主，农用、养鱼等综合利用，类水体北现有厂区中华大道练江大道驿城大道本期工程位置厂家属区交通技校傅庄周湾肖竹园东六里庄东笃医院图1.4-1 项目周围环境敏感点示意图940m1050m520m440m1670m860m1.5 评价工作程序评价工作程序如图1.5-1所示。图1.
10、5-1 环评工作程序图2 建项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状环境空气质量：评价区域环境空气质量SO2、NO2、 PM10可以满足二类区的要求， NH3也符合居住区大气有害物质最高容许浓度要求。地表水环境质量现状：地表水练江河（未规划水体功能）对照地表水体类标准有一定污染，主要污染因子为COD、氨氮、挥发酚。宿鸭湖水库除枯水期石油类轻度超标外，其它水期各指标均达标。 地下水环境质量现状：厂址区域上游浅层地下水水质均能满足类标准要求。厂界噪声现状：本次对现有工程西北角、西南角两个测点的监测表明，均不超过工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中对应于3类环境功能区的标
11、准；位于交通干道一侧的现有工程的东北角和本期工程东侧和南侧等测点昼、夜噪声值也均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）中对应于4类环境功能区的标准。本次对位于规划化工园区内的周湾村和东六里庄两个环境敏感点的噪声监测结果表明，周湾村测点昼间噪声值满足声环境质量标准（GB30962008）中的2类标准要求，夜间侧值轻微超标；而东六里庄测点因受驻新公路交通噪声的影响，昼间噪声值出现了一定程度的超标，夜间达标。2.2 建设项目环境影响评价范围按照评价等级，考虑当地年最多风向及主要保护目标分布，确定评价范围如下：环境空气：根据大气环评估算模式计算结果，确定本工程评价范围为以熔盐炉为中
12、心，向东、南、西、北各延伸5km，总面积100km2。 地表水：练江河排污入河口上游500m至下游宿鸭湖，共20km。地下水：三级评价的范围为20km2。结合本项目的特征本次地下水调查评价范围为项目所在的区域。噪声：厂界噪声及本工程附近东六里庄、周湾村等声环境敏感点。3 环境影响及其预测评价3.1 环境空气质量影响预测与评价根据本工程废气污染物排放的特点，预测评价因子选取与本工程相关的PM10、SO2、NO2和NH3。（1）预测表明，本项目实施后在正常生产状况下，工程排放的SO2和NO2污染因子，无论是小时地面最大浓度还是日均、年均地面最大浓度贡献不显著，与现状叠加后均不超标，显示尚有较大的环
13、境容量；对于PM10来说，日平均浓度预测值与现状叠加值也均不超标；工程排放特征污染因子NH3预测结果与现状叠加后在各环境敏感点也未出现超标。（2）在非正常工况下（本工程熔盐炉在电除尘器出现故障下），地面TSP的小时浓度贡献比正常情况下增加明显，但仍未超出标准。各环境敏感点以及网格点最大地面浓度增加值均在标准的20%以下。（3）从预测因子的最大地面浓度出现位置来看均出现100500m范围之内，显示其影响范围较小。（4）结合本工程大气环境防护距离和卫生防护距离计算结果，确定本工程设防距离为东厂界外310m，南厂界外330m，该区域内不涉及现有居民集中居住区和学校、医院等环境敏感点。（5）从污染气象
14、条件分析和污染物浓度预测结果来看，该工程的建设是可以接受的。3.2 地表水环境影响分析本项目外排废水主要为冷却循环水外排水和综合楼排放废水，经本工程新建终端废水处理设施处理后通过城市排污管网排入驻马店市第一污水处理厂，由污水处理厂进一步处理达标后再排入练江河。本项目投运后在进行清污分流，污污分流和有效的末端治理措施后，全厂排放废水污染物总量较小，经城市污水处理厂进一步处理后，不会明显改变练江河水体状况，水量变化也不明显，对练江河及相关地表水体的污染贡献均较小。3.3 地下水环境影响简要分析本项目所在区域为骏化公司原有老厂区，周边较近的村庄有东北侧的东六里庄和南侧的周湾村。由于该公司近几年实施的
15、大小项目均进行严格的环境影响评价的审批，对各项环保措施落实到位，再加上公司注重新技术、新工艺引进吸收，不断提高全厂清洁生产水平，使区域地下水呈现一个持续较好的水平。本次现状监测表明，厂区周边敏感点地下水各项指标均在评价标准范围内，各因子均不超标。从地下水上、下游监测数据分析，骏化厂区对区域地下水产生影响也不明显。3.4 声环境影响分析本期项目厂址位于骏化发展规划的化工园区内，装置界区的北侧为现有三聚氰胺装置，西侧为厂区道路和复合肥厂，南侧为练江路和空地，东侧为驿城大道和拟建的三聚氰胺尾气综合治理项目厂址（现状为空地）。装置界区周围敏感点周湾（最近点约470m）、六里庄（最近点约420m）等均在
16、400m以上。鉴于此种特殊情况，评价将重点关注和预测工程对南侧和东侧厂界的噪声贡献，以此说明工程的噪声影响。预测结果表明，本期工程建设后，南厂界和东厂界噪声全部达标，工程噪声源对区域的噪声影响可以接受；由于工程厂址与周围敏感点之间距离均在400m以上，相对较远，噪声衰减比较明显，其对周围敏感点的影响甚微。3.5 固体废物影响分析本期工程产生和排放各类固体废物在切实采用分类收集、暂存、处理处置好本期工程各类固废情况下，将不会对环境造成明显不利影响。4 环境风险评价4.1 预测结果和影响评价4.1.1 泄漏预测结果在最不利气象条件下，氨泄漏事故源100m距离内为LC50浓度范围，氨泄漏事故源200
17、m距离内为IDLH浓度范围，氨浓度超过短时间接触允许值的范围在距排放源550m范围内，超过短时间加权平均容许浓度的影响范围在600m以内。正常情况下，只要物料泄漏能够得到迅速及时地控制，对环境影响不大。4.1.2 氨泄漏扩散对周围关心点的影响分析事故发生后（20min内堵漏清理完毕）在不利气象条件下，下风向550m以内即可达到短时间接触允许值，在800m处即可达到厂界浓度限值。从事故源所处位置分析，在评价设定的风险事故情形下，对装置周边的周湾、六里庄、傅庄、交通技术和肖竹园等关心点（敏感点）不构成明显影响。4.1.3 环境风险分析计算结果表明，最大风险事故风险值为1.0410-5，低于化工行业
18、风险统计值8.3310-5/年，因此本工程的风险水平与同行业相比是可以接受的，但一旦发生液氨缓冲槽泄漏事故，对厂区人员危害相对较大，因此工程在做好风险防范措施的基础上，应做好事故应急预案，日常加强人员培训和事故演练，避免造成人员伤亡。4.2 风险管理4.2.1 危险化学品储存安全措施1）本项目的危险化学品主要是氨，除输送管线为液氨外，反应系统及原料气循环系统为气态氨。由于本工程氨的使用是由现有厂区其它界区通过管道连续提供，故不需设置独立的贮罐区。本项目生产装置界区外缘应设立一定高度的围堰，以收集事故泄漏的化学品和防止化学品的蔓延（如液尿等），将事故影响降低为最低。围堰周围设置排水沟，直通事故贮
19、水池或污水处理系统。2）主要装置区应配备手动报警按钮，火灾警铃以及手提式和推车式灭火器，消防水栓。在氨贮槽区配置稀酸喷洒（雾）或喷水等设施。用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。3）工程设计中严格按规定要求选用防爆电器设备和仪表。5）一旦发生事故，应尽量收集转移泄漏的化学品，如用水喷洒稀释。被污染的水不能排入雨水管道，应收集进入事故贮水池或废水处理系统，处理达标后，才能排入水环境。实行三级拦截，即生产装置界区、厂区总排放口和排污沟等部位，设置围堰、截污坝（闸），发生重大污染事故时及时截流，跟踪监测待水质正常后再排水。以保证对下游水质不造成影响。6)压力容器如氨贮槽、反应器遵照有关规定，按时进行检测，及时维
20、修或更换不合乎安全要求的设备及部件，防患于未然。4.2.2 应急预案项目事故的应急预案包括应急计划区的（重大危险源）确定及分布、应急保护目标、应急组织、应急撤离、应急设施、通讯、应急处置、应急监测等方面。1）应急计划区确定及分布工厂应根据本厂生产、使用、贮存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定应急计划区，并将其分布情况绘制成图，以便在一旦发生紧急事故后，可迅速确定其方位，及时采取行动。项目应急计划区主要为：液氨贮槽区、生产装置区以及事故紧急隔离区和疏散区。2）应急组织工厂应急组织设立厂内急救指挥部，由厂长及各有关生产、安全、设备、保卫、环保等部门的负责人组成，负责现
21、场全面指挥，并明确各自的责任和分工，厂内设立专业救援队伍，救援人员应按专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，事故发生后，可立即负责事故控制、救援、善后处理，每年初根据人员的变化进行组织调整，确保救援组织的落实。地区应急组织一旦发生事故，及时和当地有关化学事故应急救援部门及时联系，迅速报告，请求当地社会救援中心或人防办组织救援。3）应急保护目标根据发生事故大小，确立应急保护目标，当发生氨贮槽重大破裂事故后，厂区周围1000米内应为应急保护目标。4）应急报警当发生突发性大量泄漏或火灾爆炸事故时，事故单位或现场人员，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关部门报告。5）应急处置在接到事故
22、报警后，应迅速组织应急救援队，救援队在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，做好撤离、疏散，危险物的清除工作。等待急救队或外界的援助会使微小事故变成大灾难，因此每个人都应按应急计划接受基本培训，使其在发生事故时采取正确的行动。6）应急撤离根据事故情况，建立警戒区，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撒离。应急撤离应注意以下几点：警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行，每个工段应至少有两个畅通无阻的紧急出口，并有
23、明显标志。厂外区域应根据事故发生情况及当时风向、风速，由指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离，并做好疏散、道路管制工作。表4.2-1 应急方案内容序号项 目内容及要求1应急计划区装置区、储罐区、邻区2应急组织工厂、地区3应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序4应急设施，设备与器材生产装置、罐区等5应急通讯，通知和交通规定应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测及事故后评估有专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数预后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急防护措施，清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和消除污染措施及相
24、应设备8应急剂量控制，撤离组织计划，医疗救护与公众健康事故现场、工厂邻近区受事故影响的临近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护9应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息5 工程污染防治措施分析5.1 本期工程污染防治措施5.1.1 废水治理措施本期三聚氰胺工程需采取的废水治理措施包括以下几个方面：（1）对本工程冷却循环水外排水和综合楼排放废水（以生活污水为主）的处理系统；（2）对非正常排放情
25、况下(事故停车或正常维修停车)的设备冲洗废水建设相应的事故水池收集。通过对该公司现有三聚氰胺工程和国内同类工程的调查，对上述各种废水的治理工艺方案及可行性分析见表5.1-1。表5.1-1 本期工程废水治理措施废水种类废水量治理方案及其可行性冷却循环水外排水56m3/h用于设备间接冷却，采用闭路循环水，为保证水温、水质要求，需置换少量水。置换外排水送本期新建终端废水处理设施。方案可行。综合楼排水1m3/h经化粪池预处理后，送本期新建终端废水处理设施，方案可行。装置事故或维修开停车时设备冲洗废水20m3/次（概率：每年3次）该废水以稀尿素溶液为主，经水解后送入尿素解吸液深度水解装置处理，不外排，方
26、案可行。5.1.2 新建终端废水处理设施工艺及规模分析（1）新建终端废水处理设施的必要性根据工程分析，公司现有工程终端废水处理设施现状实际处理的废水量为2544m3/d，在建三聚氰胺尾气综合治理工程需处理废水量为360m3/d，上述合计需进入终端废水处理设施的废水量为2904m3/d。该公司现有终端废水处理设施设计处理规模为3000m3/d，能力富余96m3/d。而本工程的废水排放量为57 m3/h、即1368m3/d，因此从水力负荷方面分析，现有终端废水处理设施已无法接纳本期工程废水量，故本期工程需新建终端废水处理设施。（2）处理工艺本期新建终端废水处理设施的处理工艺同现有工程，即采用MBR
27、法。（3）处理规模根据工程分析，本期工程需处理的废水量为1368m3/d。另一方面，通过与建设单位沟通，企业考虑到自身的长远发展，拟新建一座设计废水处理能力为3500m3/d的终端废水处理站，可以满足本期废水处理量的要求，并有足够富余。5.1.3 装置区应急事故池容积的确定本工程需配置事故池容积为300m3，由于厂方目前已经建设有80m3事故池，评价建议再增建220m3事故池，以保证事故情况下废水不向环境排放。5.1.4 地下水防渗措施本项目装置区应应采取符合规范要求的防渗水泥地平，装置区四周外围设置一定高度的围埂，并在围埂内侧设水泥硬化地沟，用于收集和导排初期雨水、消防废水以及事故废水，并分
28、别与初期雨水池（与消防水池合并）和事故废水池相连，防止厂区各种化工泵密封废水外溢以及事故排放废水（液）对装置区地下水造成下渗污染。对于三胺装置区及尾气分离装置区设置的各种地下或地上贮池，均应采取严格的防渗、防腐、防裂措施，以确保内容物不会渗漏导致地下水的污染。5.2 废气治理措施本期工程产生的废气主要有：熔盐炉（混燃炉）燃烧废气、尿液洗涤塔尾气、包装尾气、尾气吸收塔排气等。1、熔盐炉燃烧废气：评价建议采用双碱法脱硫。燃煤烟气的处理工序分别为：烟气首先经旋风除尘器和电除尘器处理后，去除其中烟尘后，再经双碱法脱硫工序去除烟气中的SO2，之后再经高80m、出口内径2.5m的烟囱排放，并设在线监测装置
29、。依据公司现有工程现状监测资料和理论计算，本期混燃炉废气中主要污染物烟尘和SO2经上述处理设施治理后，能够符合河南省环保厅关于非电行业除尘脱硫文件要求（SO2浓度250mg/Nm3，烟尘100 mg/Nm3），方案可行。2）尿液洗涤塔尾气：根据项目可研报告，本期三聚氰胺生产工艺中，经三胺捕集后的工艺气中富含NH3和CO2，这其中一小部分经加压预热后直接作为流化床载气进入反应器，其余大部分进入尿液洗涤塔上部，与从中上部经尿素喷嘴进入尿素洗涤塔内的液尿并流而下，气液充分密切混合，完成传热和传质。出尿液洗涤塔的混合气被分配成两路，第一路循环返回结晶器作为淬冷气，第二路经本期配套建设的氨碳分离装置分离
30、出氨和二氧化碳后送联碱装置作原料用，不外排。方案可行。3）库顶和包装工段粉尘：三聚氰胺贮仓顶部的排空气来自气力输送三聚氰胺的气流，该气流推送物料进入成品库的贮仓后经袋式除尘后排空；另外，为收集三聚氰胺成品包装工段扬尘，工程设计有集气引风罩，通过风管，三胺粉尘在负压引风下进入袋式收尘器处理后排放，根据对现有工程的调查，其排放尾气中粉尘的排放浓度和排放速率均符合GB162971996大气污染物综合排放标准表2相应标准值要求。4）尾气吸收塔排气：尾气吸收塔是三聚氰胺尾气回收处理系统的装置之一，由于采用氨解吸塔底部解吸水做为塔内喷淋吸收剂吸收尾气的氨及二氧化碳，故排气中有少量的氨。经类比调研，此废气中
31、氨含量约为0.02%，折算后排放速率约为0.4kg/h，远低于相应高度下的排放速率标准（27kg/h）的要求。5.3 噪声防治措施本期工程设备噪声经采用隔声罩、消声器、减振基础及建筑物隔离等防护措施，噪声对环境的影响较小。但是，如风机、各类泵等露天布置的高噪声设备，需要建防护围墙，减少噪声横向传播能量，迫使噪声最大限度的垂直竖向向空中传播。另外，本评价认为还应在不过分影响厂区总体布局的情况下，在整个厂区四周种植噪声生态防护林带，进一步减少整个厂区生产噪声对周围环境的污染影响。林带宽度不应小于10m，采取乔灌木相结合种植，并以常青、耐氨、耐二氧化硫、耐烟（粉）尘的树种为主。围墙高度不应低于3m。
32、要适当调整部分高噪声设备车间的昼夜作业时间，可以集中在昼间作业的，应尽量避免在夜间作业，以防止和减轻对厂区周围噪声敏感点的不利影响。本期工程噪声防护措施见表5.3-1。表5.3-1 本项目主要噪声源防治措施工段（车间）噪声源名称运转台数（台）工作特性备注三胺装置熔盐泵2连续隔声罩载气压缩机2连续消声器液尿泵4连续隔声罩、冷气风机2连续隔声罩、消声器包装引风机2连续隔声罩、消声器包装机2连续室内、隔声循环水循环水泵2连续室内、隔声熔盐炉鼓风机2连续隔声罩、消声器引风机2连续隔声罩、消声器副产蒸汽包安全阀2间断消声器5.4 固体废物处理处置措施本期工程固体废物主要包括以下几个方面：熔盐炉炉渣、生活
33、垃圾和生产过程中过滤器回收的灰。本期工程对固体废物拟采取的处理处置措施主要有如下几个方面：（1）熔盐炉炉渣，外售用于生产烧结砖等。（2）高温过滤器回收的副产物及废催化剂在生产中为混合物，被统称为灰，其组分主要包括：废催化剂二氧化硅、反应副产物密勒胺、蜜伯胺和混杂的少量产品三聚氰胺。根据调查，该公司现有工程中产生的该类废物送“三废”混燃炉高温焚烧处理。经分析无论从技术的层面还是从环保管理层面考虑，本期工程产生的灰送“三废”混燃炉高温焚烧方案均可行。（3）包装车间回收的粉尘为产品，可直接回收。（4）生活垃圾外运至城市生活垃圾处理场。（5）脱硫石膏：据核算本工程脱硫石膏的产生量为2642t/a（干基
34、），可作再生资源出售。但厂区内应设置相应临时贮存池。6 环境经济损益分析根据建设项目对环境的有利或负面的影响，根据工程分析以及上述经济损益的计算方法可以估算治理前后主要环境影响、影响因子、治理效果和环境效益，通过指标法逐项计算得到环境费用指标、污染损失指标和环境效益指标。6.1 经济效益分析本工程总投资为31208万元，项目投资财务内部收益率 (所得税前)为83.53%，项目投资财务内部收益率（所得税后）为66.2%，均大于财务基准收益率，投资回收期为2.45年，项目投资回收期（所得税后）为2.80年，盈亏平衡点为16.23%，具有一定的抗风险能力。6.2 环境效益分析 本期工程实施后并三胺尾
35、气综合治理工程联动投产后，在节约大量三胺尾气处理过程中的资源能源的同时，避免了原三聚氰胺尾气提取NH3后的CO2排放。经计算本项目的实施可减少排放温室气体CO2达6.8万t/a。本工程采用先进的工艺技术以减少生产过程中各污染物的产生量，尽可能将各种生产“废物”在工艺过程中多次循环利用，提高清洁生产水平。对于不可回收利用的废物进入末端治理系统。通过上述综合治理措施后，本工程各污染物可实现达标排放。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策，符合驻马店市经济和社会“十二五”发展规划及项目带动战略，项目实施后有着明显的社会、经济和环境综合效益。7 公众参与7.1 公众参与的目的和意义目前，环境影响评价工
36、作中的公众参与显得越来越重要，并成为环境影响评价的重要组成部分。公众参与是指项目方同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可，并提高项目的社会经济效益，强调项目方同公众之间的联系和交流。建设项目实施公众参与最主要目的是有效的让公众了解项目，确定项目可能引起的重大的环境问题可在环境影响评价中得到辨析，确保环保措施的可行性，充分考虑公众的看法和采纳合理的意见，发挥公众监督作用，提高评价的实效性，真正保障公众的环境权益，加强环境决策民主化等。在项目设计、实施期间，能够充分吸纳受影响群体以及地方非政府组织的意见，特别是在环评的准备过程中，了解社会影响与环境影响的种类、程度和对所建议的减缓
37、措施的接受能力，特别是对受影响群体的影响。公众参与具有“互动”效应，是改善决策获得反馈意见的有价值的方法，并且能够增加执行环境评价提出的建议与社团合作的机会，以使项目对投资者、对不同利益集团、对管理者、受影响群体等各方面均收到较好的效果。其行为并不降低决策者的权威。“公众参与”使环评结论更符合实际，更全面、正确、可行与可信，使评价提出的措施和建议更易于操作，便于政府决策和环境管理采纳，能够进一步确保经济效益、环境效益和社会效益的统一，促使区域经济和环境保护可持续发展。本项目是符合国家产业政策，有着较好的社会效益和经济效益的一项工程，但在项目施工期和运营期会不可避免地对周围环境造成一定程度的影响
38、，因此，本评价设立公众参与专题。通过公众参与调查，广泛征求社会公众的意见，实现公众与工程建设方及环评方互相交流、沟通，充分了解公众对工程建设的意见和要求，同时重点关注公众关心的热点问题，并及时反馈给建设单位，使工程建设更加合理，以最大限度地减少污染，充分发挥工程的综合效益，为工程建设和环境保护提供更为科学、可靠的保证。7.2 公众参与调查工作程序见图71。图71 公众参与调查流程框图协商研究信息发布信息反馈反馈信息汇总与公众进行信息交流项目决定7.3 公众参与实施阶段本次评价，根据环境影响评价工作参与暂行办法（环发200628号）的要求，开展两次公众参与，每次公众参与时间为15日。第一阶段，
39、2011年2月15日将建设项目的基本信息在昊华骏化集团股份有限公司门口张贴公示并在昊华骏化集团股份有限公司网站上公示。公示内容包括建设单位名称和联系方式、评价单位名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要内容、公众提出意见的主要方式以及公示时段等。第二阶段，在报告书编制完成上报审批之前，编制环境影响报告书简本（以下简称简本），以此向公众发布环评信息，并以发放调查问卷、召开座谈会、专家咨询等形式征求公众意见。简本的主要内容包括：建设项目基本情况、对环境可能造成影响（概述）、预防或减轻减缓不良影响的对策和措施（要点）、环境影响评价结论等。公众查阅或索取简本的地点：建设
40、单位、当地环保行政主管部门和环评机构等。7.4 公众参与对象和方式7.4.1 参与对象l 公众为了使本次调查内容全面、客观、公正，并具有广泛性和代表性，本次公众参与对象为厂址附近的付庄、东六里庄、周湾、肖竹园、昊华骏化公司家属院居民以及驻马店市政府、人大、政协、土地、规划、学校、医疗卫生、环保、工商业个体等部门或社团人员。年龄阶层主要为国家法定成人，健康状况为具有正常的行为能力，无男女性别限制。l 社会团体（1）管理部门：驻马店市发改委、驻马店市建委、驻马店市规划局、驻马店市国土资源局、驻马店市环保局、驿城区环保局等单位。（2）专家评审团体：相关领域的专家。7.4.2 参与方式公众参与形式和内
41、容的设计是否合理和全面，直接影响公众参与结果的有效性、真实性和环境影响报告书的说服力以及环保措施的可行性。通用的公众参与方式有专家咨询法、问卷调查法、座谈等，本次环境影响评价公众参与主要采取以下形式：1、公开环境信息（1）本项目环境信息公开采用登报征集公众意见的形式进行。“公众意见征集告示”于2011年2月15日选择将建设项目的基本信息在昊华骏化集团股份有限公司门口张贴公示并在昊华骏化集团股份有限公司网站上公示。公开信息包括建设项目的名称、规模、选址等相关基本情况，环评单位、建设单位的名称和联系方式。提示公众可以在15日内通过电话、写信或发电子邮件的方式向建设单位或环评单位提出意见或建议。项目
42、环境影响评价信息公示内容见表7-1，并在骏化公司网站上公开发布。表7-1环境影响评价信息第一次公示骏化发展股份12万吨/年三聚氰胺项目环境影响评价信息第一次公示根据中华人民共和国环境影响评价法、环评公众参与暂行办法，现对“河南骏化发展股份有限公司12万吨/年三聚氰胺项目”进行环境影响评价公示。 一、 建设项目情况 、建设项目名称：河南骏化发展股份有限公司12万吨/年三聚氰胺项目； 2、建设地点：驻马店市中华大道439号； 、建设规模及内容：项目总投资31208万元，建设两套6万吨/年三聚氰胺生产装置； 4、生产工艺：采用低压改良气相淬冷技术。 二、项目建设单位、环境影响评价单位和联系方式 项目
43、建设单位 环境影响评价单位 河南骏化发展股份有限公司 驻马店市环境保护研究所 联系人：刘俊 联系人：王春燕 联系电话：3821181 联系电话：2637227 13603427291 E-mail:liu2005zmd E-mail:zmdepi 三、征求公示建议和意见的主要事项 本次公示主要征求公众对于该项目周边区域环境质量的看法；对目前项目范围内存在的主要环境问题的认识；对本项目环境保护工作的建议；对本次意见调查工作的建议。 四、公众意见反馈方式 在本次信息公示后，公众可通过电话、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。 提出意见的起止时间为2011年2月15日至2011年2月25日 河南骏化发展股份有限公司 二一一年二月十二日表11-1 环境影响评价信息公告（第一次）（2）编制河南骏化发展股份有限公司年产12万吨三聚氰胺项目环境影响报告书简本，并通过昊华骏化集团股份有限公司网站上发布公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限等信息。第二次环境影响评价公示的内容见表7-2
