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1、第八章 环境风险分析建设项目环境风险评价技术导则（JH/T 169-2004）所说的环境风险评价是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄露，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施。建设项目环境风险评价技术导则（JH/T 169-2004）确定的环境风险评价的范围为化学原料及化学品制造、石油和天然气开采与炼制、信息化学品制造、化学纤维制造、有色金属冶炼加工、采掘业、建材等新建、改建、扩建和技术改造项目。另外，环境风险评价有别于安全评价，环境风险评价是把预测
2、和评价事故对厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化以及对生态系统影响的范围和程度，提出防范、减少、消除对人群和环境影响措施作为工作重点。8.1评价等级判定及评价范围、评价内容本项目所涉及到的危险性物质有甲苯、洗油、蒽油，其理化性质见下表。表8-1 甲苯、洗油、蒽油理化性表性质甲苯洗油蒽油沸点111265345自燃点353478480540闪点4110115121爆炸极限1.27.0%/下限0.6%毒性半数致死量（大鼠，经口）为5000mg/kg。/储存量30t700t200t甲苯为易燃液体，构成重大危险源的临界储存量为500t，本项目的储存量为30t，项目所在地不属于环境敏感地区。故此，根据下
3、表判定本项目环境风险评价为二级。表8-2 风险评价工作级别表剧毒危险物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一 按照建设项目环境风险评价技术导则（JH/T 169-2004）规定，确定大气影响的评价范围为以项目厂中心为源点，向四周延伸3km；因为风险事故废水经处理后进入市政排水管网，不直接进入地表水体，故不确定对地表水的影响范围。导则确定的二级评价的评价内容为：“可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施”。8.2风险识别8.2.1物质风险识别 本项目所涉及的原辅材料及产品有中温沥青、
4、甲苯、洗油、自焙碳粉、负极材料、浸渍性沥青、蒽油。其中只有甲苯（闪点：4；半数致死量（大鼠，经口）为5000mg/kg。）属于易燃液体且具有轻度的有毒危害性，高浓度有刺激和麻醉性。根据甲苯放散的起因，可能造成环境风险类型为泄漏，进而引起火灾。8.2.2生产设施风险识别生产过程中甲苯涉及到的设施过滤机、甲苯储罐、甲苯冷却器，其中甲苯储罐中甲苯的量最大（储量30t，重点危险源储量限值为500t），但不构成重大危险源。生产设施危险性识别见表8-3。8.2.3 环境要素识别因甲苯泄漏后蒸发以及泄漏物不完全燃烧，都会对大气环境质量造成不利的影响，可能受影响的目标包括附近的捞饭店村村民及四周相邻公路行驶人
5、员和附近企业员工；消防废水处理不当，可能影响厂区附近地下水和地表水。受环境风险影响的潜在目标见表8-4。处理危险物料泄漏而产生的消防废水，会对后续污水处理厂的处理负荷产生冲击，进而影响污水处理厂出水水质。表8-3 生产设施危险性识别功能系统工段分类操作位置危险物质数量潜在风险生产运行 系统储送工段储罐30泄漏，进而引起火灾输送管道2.5kgh泄漏，进而引起火灾分离工段过滤机2.5kgh泄漏，进而引起火灾甲苯冷却器2.5kgh泄漏，进而引起火灾输送管道2.5kgh泄漏，进而引起火灾蒸馏工段蒸馏塔2.02kgh泄漏，进而引起火灾甲苯冷却器2.02kgh泄漏，进而引起火灾输送管道2.02kgh泄漏，
6、进而引起火灾改质反应工段改质反应器0.48kgh泄漏，进而引起火灾甲苯冷却器0.48kgh泄漏，进而引起火灾输送管道0.48kgh泄漏，进而引起火灾表8-4 受环境风险影响的潜在目标目标方位及距离受影响人数影响因素捞饭店村西偏南，314m716大气质量关庄村北470m1500大气质量孙岭村南偏西942 m126大气质量张庄村北偏东 1334 m550大气质量夏庄村北 1648 m1300大气质量加油站装置区西北方 800 m/备注项目周围3公里范围内 8.3源项分析8.3.1最大可信事故及概率本项目可能引起环境风险的部位虽然很多，但从危险品的种类来看，都属于一种物质甲苯。因此，本评价仅选取一个
7、部位进行分析。无论是管道、容器及储罐，发生泄漏事故都是有可能的，因而也是可信的。至于“最大可信”即是说对环境影响最大的事故。从表8-3可以看出，储罐的储存量最大，如果出现泄漏事故，其泄漏量亦属最大，当然对环境的影响也最大。因此，本评价确定甲苯储罐泄漏为最大可信事故，其发生的概率，据有关统计资料，约为10-5/年。8.3.2危险品泄漏量和蒸发量危险品泄漏量按下式计算： QL= CdA2(p-po)/ +2gh1/2其中： QL液体泄漏速率：kg/s P容器内介质压力 po环境压力 泄漏液体密度 g重力加速度 h裂开以上液位高度 Cd液体泄漏系数 A裂口面积危险品泄漏量计算参数取值见表8-5。表8
8、-5 危险品泄漏量计算参数参数p(pa)po(pa)(kg/m3)g(m/s2)h(m)CdA(m2)取值1013251013258709.813.50.620.000314把参数取值代入公式，计算得危险品泄漏速率为1.4 kg/s。如果泄漏时间取5分钟，则一次泄漏420 kg。危险品泄漏后的蒸发量由闪蒸、热量蒸发、质量蒸发三部分组成。由于甲苯的沸点较高为111，远远高于环境温度和泄漏液体温度（泄漏甲苯为常温，不是过热液体），所以，泄漏甲苯的闪蒸、热量蒸发基本不存在，不再考虑，仅考虑泄漏甲苯的质量蒸发量。质量蒸发量按下式计算： Q3=aXpXM/(RXTo) Xu(2-n)(2+n) Xr(4
9、+n)/(2+n)式中：Q3质量蒸发速度，kg/s a，n，大气稳定度系数，取中性(a为4.685X11-3，n为0.25) p液体表面蒸汽压，取3795pa（25时） M摩尔质量，kg/mol，取0.092 R气体常数 To环境温度，K，取298 u风速，m/s，取2.0 r液池半径，m，取4.0计算结果，蒸发速度的最大量为：0.136kg/s8.4事故影响分析本项目环境风险评价为二级，不存在重大危险源，危险物质甲苯为易燃物质，有轻微毒性，不会对人体构成急性中毒，建设项目环境影响评价技术导则规定：一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施；二级评价
10、可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。建设项目环境影响评价培训教材指出：在环境风险计算中只考虑急性危害的环境风险。本项目确定为环境风险评价二级，甲苯仅引起轻度的慢性中毒，况且，国家尚未确定甲苯在大气中的致死浓度或半致死浓度，故本评价不再对因甲苯泄露而引起的二次污染风险进行预测计算，亦不再说明致死、半致死浓度分布范围等，仅对事故影响进行简要分析。8.4.1对大气环境的影响 甲苯泄漏后蒸发进入大气，或是泄漏后引起着火，甲苯不完全燃烧物质进入大气，都会短暂地影响局部大气质量。甲苯泄漏量不大（如果泄漏时间取5分钟，则一次泄漏420 kg。），接到泄露报警
11、后，员工会及时达到现场进行处置，收集泄露物、冲洗地面残留部分，加之甲苯蒸发速度较小（仅为0.136kg/s），因此，能够进入大气的污染物质的量有限。进入大气的污染物质随着扩散距离的不断增加，扩散范围的不断增大，污染物质的浓度越来越小。项目周围最主要的保护目标是其西部方向距项目装置区约314m处的捞饭店村，其他几个村庄距该项目都较远，该村庄据本项目不是太近，亦不在本项目的主导风向下风侧，甲苯的毒性又很轻微，故不会造成急性中毒现象。8.4.2对水环境的影响 泄露的甲苯首先要将其大部分收集，其余部分用水冲刷，废水通过厂区雨水管道进入2000 m3事故池，然后分批次泵入厂内污水处理站做进一步处理。由于
12、装置区已做防渗处理，泄露的污染物不会渗入地下水体，不至于污染地下水；由于泄露物冲洗废水经收集系统进入事故池，然后进本厂污水处理站处理达标后排放，故亦不会污染地面水体。也即是说，甲苯泄漏基本不会对水环境造成不利影响。8.5环境风险的防范措施及应急预案8.5.1风险防范措施a) 事故预防措施1）安全设计项目生产全过程设计为密闭系统，从原料的输入、加工、直至产品的输出，所有可燃、易燃、易爆物料始终密闭在各类设备和管道中，各个连接处采用可靠的密封措施。设计时考虑防振、防腐、防热膨胀应力等措施，重要管线作应力计算，可以保证长周期运行。装置内所有带压设备的设计严格执行压力容器安全技术监察规程，对可能超压超
13、温的设备均设安全阀和安全排放设施。2）防火防爆措施对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道，均采取防静电接地措施。可燃液体的装卸栈台 (作阴极保护者除外)，作可靠的电气连接并接地。需进入危险环境操作的地方，设置人体放静电设施。除独立避雷针装置的接地体外，其他用途的接地体，均可用于防静电接地。本工程主体设备如反应器、塔、容器、换热器、空冷器等均敞开式布置，万一发生可燃气体的泄漏，有利于可燃气体的扩散，防止可燃气体积聚形成爆炸性混合气体。项目与周边外环境有关设施之间及装置内部设施之间的防火间距符合规范的要求。项目生产装置和罐区等的消防水管网为环状布置，并设置一定数量的固定高压消防水炮、稳
14、压调压式消火栓、消防软管卷盘、移动式灭火器、半固定式泡沫灭火、装置用蒸汽灭火和火灾报警系统等设施，出现火灾可及时启动扑灭。3）危险物质的防泄漏、溢出措施设备和管线的材质根据接触的介质物性、操作条件（温度、压力等），按相应规范要求选取不同系列不锈钢或其它高级合金钢耐腐蚀材料。在管道拐弯、接头、焊缝、泵出口阀、密封材料等易腐蚀处进行防腐特殊处理，定期测量厚度或更换材件，仪器仪表选用抗腐型号。设备外表面防腐按SH3022-1999石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术规范等规范要求进行，对金属容器外表面、管架等喷防腐涂料进行保护。项目设置有安全仪表系统，包括紧急停车系统、紧急切断系统和一些重要的安全控制回
15、路，保护装置在事故时按次序安全停车或采取安全切断措施，从而保护设备，保护人员安全。4）工艺过程事故自诊断和连锁保护本装置采用分散控制系统（简称DCS），主要参数通过现场仪表转换为电信号（主要包括温度、压力、液位、流量、调节阀、安全、分析仪表）送入DCS进行调节、记录、显示、报警等操作，对于参量过低或过高将影响正常操作的参数在DCS上进行报警。根据生产装置的特点，重要的安全联锁保护、紧急停车系统及关键设备联锁保护设置SIS系统。SIS系统的控制器设置在现场机柜室。b) 事故预警措施1）可燃气体和有毒气体的泄漏、危险物料溢出报警系统在装置区内可能泄漏和易积聚可燃气体的场所，如阀组、采样口、泵、低洼
16、的沟、坑、死角处等可能泄漏或容易积聚易燃、有毒气体的场所均设置可燃气体检测报警器、有毒气体检测报警器。探头的防护等级不低于IP65，并把信号引入主控室DCS报警。关键设备的温度、压力、流量等主要参数设置超限报警信号和仪表联锁系统，在生产过程中一旦出现不正常状态时，可使装置局部或全部自动停车，以防事故发生，保证人员和设备安全。2）火灾、爆炸报警系统为减少火灾带来的危害，本工程设置火灾、爆炸手动报警按钮及声光报警器。在装置区等含爆炸性危险场所的地方设手动报警按钮，处于爆炸危险区域的手动报警按钮为防爆型。火灾报警信号引至控制室火灾报警控制器，火灾报警控制器可以和消防设施实现联动。c) 事故处置措施1
17、）安全组织本项目成立公司经理牵头，主管副经理具体负责，由车间主任、公司环保部门及其他有关部门负责人参加的安全组织，统一领导、处理生产安全事宜。2）事故应急监测及通信系统；中央控制室24小时值守，接到事故报警信号，立即启动应急机制。公司领导及相关人员根据事故现场实际情况，决定是否向消防机构报警及向集聚区、石龙区应急指挥部报告。石龙区环保监测站、疾控中心，对事故可能造成的危害情况进行现场监测评估，为事故妥善处理，提供一手资料。3）终止风险事故的措施全厂设置独立的稳高压消防给水系统，管道上设置一定数量的固定高压消防水炮、室外地上式消火栓，供装置区、罐区及辅助生产区等火灾消防用水。依托平顶山市石龙区消
18、防大队，配备消防车6台，距厂区约2km，可保证事故时5min内到达现场。本项目罐区采用半固定泡沫灭火系统，事故时泡沫混合液由消防车提供，厂内不再设置泡沫站。项目自动化控制SIS系统，可实现事故状态下紧急停车。4）防止事故蔓延和扩大的措施泄漏事故发生后，在最短时间内控制事故，并尽可能将泄漏的危险物料收集入备用的容器内作进一步处理。然后，用水冲洗，消防废水通过厂区雨水管道进入容积为2000m3事故池，分批进入污水预处理设施进行处理。储罐区和甲苯工艺储罐设围堰，出现泄漏事故时，将泄漏危险物料控制在围堰之内，防止进一步向更大区域扩散。本项目储罐区、装卸区、甲苯储罐围堰区，均做防水处理，防止有毒有害物质
19、泄漏后向地下扩散。d) 事故终止后的处理措施处理事故产生的消防废水，通过雨水管道排入事故池存放，再分批由厂污水处理站处理后，达标排放。项目环境风险防范措施一览表，见表8-6。表8-6 项目环境风险防范措施一览序号项 目主 要 内 容1事故预防措施生产全过程为密闭系统，可燃、易燃、易爆物料始终密闭在各类设备和管道中，各个连接处采用可靠的密封措施。设计时考虑防振、防腐、防热膨胀应力等措施，重要管线作应力计算。带压设备的设计严格执行压力容器安全技术监察规程，对可能超压超温的设备均设安全阀和安全排放设施；对涉及存在易燃、易爆场所的有关设备、设施，做静电处理。项目与周边外环境有关设施之间及装置内部设施之
20、间的防火间距符合规范的要求。消防设施完备，并设置火灾报警系统；设备和管线，使用符合要求的材质。拐弯、接头、焊缝、泵出口阀、密封材料等易腐蚀处进行防腐特殊处理。设备外表防腐，符合技术规范要求。设置有安全仪表系统，事故时按次序安全停车或采取安全切断措施；采用分散控制系统（简称DCS），参量过低或过高将影响正常操作的参数在DCS上进行报警。重要的安全联锁保护、紧急停车系统及关键设备联锁保护设置SIS系统。2事故预警措施设置可燃气体和有毒气体的泄漏、危险物料溢出报警系统；设置火灾、爆炸手动报警按钮及声光报警器。3事故处置措施成立公司经理牵头，主管副经理具体负责，由车间主任、公司环保部门及其他有关部门负
21、责人参加的安全组织；中央控制室24小时值守，接到事故报警信号，立即启动应急机制。石龙区环保监测站、疾控中心，对事故可能造成的危害情况进行现场监测评估，为事故妥善处理，提供一手资料；设置独立的稳高压消防给水系统，管道上设置一定数量的固定高压消防水炮、室外地上式消火栓。依托平顶山市石龙区消防大队，配备消防车6台，距厂区约2km，可保证事故时5min内到达现场。罐区采用半固定泡沫灭火系统。项目自动化控制SIS系统，可实现事故状态下紧急停车；泄漏事故发生后，在最短时间内控制事故，并尽可能将泄漏的危险物料收集入备用的容器内作进一步处理。储罐区和甲苯工艺储罐设围堰，出现泄漏事故时，将泄漏危险物料控制在围堰
22、之内，防止进一步向更大区域扩散。储罐区、装卸区、甲苯储罐围堰区，均做防水处理，防止有毒有害物质泄漏后向地下扩散。4事故终止后的处理措施处理事故产生的消防废水，通过雨水管道排入事故池存放，再分批由厂污水处理站处理后，达标排放。8.5.2风险应急预案a) 总则1）编制目的建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共突发环境事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。2）编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事故应急预案及相关的法律、法规，制定本预案。3）工作原则坚持以人为本
23、，预防为主的原则。坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源的原则。4）适用范围本预案适用于本项目因突发性危险物料泄漏、火灾、爆炸事故，造成的环境污染及人身伤亡事件。5）环境事件分类与分级分类：事故分为两类。一类：火灾和爆炸；二类：一般泄漏、排放。分级：一类级：生产控制、设备故障引发的火灾、爆炸事故；一类级：少量可燃液体、气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏源并扑灭的火险。二类级：范围性粉尘含量、烟气有害物排放超标，并对环境造成重大影响；二类局部性粉尘含量、烟气有害物排放超标，并对环境造成影响。当企业发生环境风险事故时，启动风险应急预案。b) 应急组织机构、
24、人员及职责企业成立环境风险应急领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由公司主管副总经理担任，成员由车间主任、公司环保部门及有关部门负责人担任。领导小组的主要职责：1）组织制定（修订）环境风险应急预案，建立和完善环境风险应急预警机制，部署环境风险应急宣传教育工作，决定启动环境风险事故应急预案，负责指挥环境污染事故应急处置。2）按照有关规定和程序向市委、市政府、市环保局报告有关环境污染事故及应急处置情况。3）统一发布环境污染情况及应急处置信息。c) 预案分级与相应的处理程序当事故发生时，为了迅速、准确做好事故等级预报，避免牵动大范围不必要的应急组织、人员及设施，或者需要大范围应急却因为不准确的等级
25、预报而造成更大的损失，首先要确定应急状态类别。发生事故的危害程度的级别可由事故应急等级表判定，事故应急等级判定见表8-6。d) 报警、通讯联络方式1) 警报发布方式设置24h有效通讯联络工具固定电话或移动电话，一旦发现险情，值班人员立即与内部领导、有关部门及外部有关机构联络报警。根据表8-6事故应急级别，可采用三级警报。一级报警：判定应急等级为一、二级的，采用一级报警。报警范围：主要有事故所在车间组织处理，但首先要向厂应急领导小组汇报。二级报警：应急等级判定为三级的，采用二级报警。报警范围：厂应急领导小组在积极组织事故处理的同时，及时向集聚区应急指挥部汇报，指挥部派专人赶扑现场指挥疏散、撤离和
26、防救工作。三级报警：应急等级判定为四级的，采用三级报警。报警范围：发生事故险情后，逐级报警至本区应急指挥中心，各级动员，协调一且人力和物力，投入事故处理救援工作。表8-7 事故应急等级判定应急等级说明应急要项一级轻微污染事故厂内小灾害（初步应急）1.污染事故发生在工厂（装置）的一部分，可以控制。预测不会影响到工厂（装置）以外。2.厂内发生小火灾，包括生产线、罐区、公用工程、建筑物等。3.生产部门本身可以控制的火灾。1.班长或代理人（副班长或现场工区主办人员）负责指挥救援工作。2.立即将处理情形上报一级。3.准启动厂级应急预案。二级一般污染事故厂内较大灾害（持续应急）1.一级事故未能得到控制时进
27、入持续应急。2.污染事件持续发展影响到整个工厂（装置）可以控制。预测不会影响到工 厂（装置）以外。3.发生较大型泄漏或火灾，但可以控制在固定区域内。1.生产部门经理为现场指挥员，成立事故控制中心（成员为生产部门全体人员及警卫人员），并通报厂事故应急领导小组或请求外部支援。2.应急领导小组组长接到通报后，立即启动应急救援组长整体运作。3.启动厂级应急预案。三级严重污染事故灾害扩及场外（持续应急）1.二级事故未能得到控制，污染事故持续发展影响到厂外，但仍在可控制范围内，需要动员全厂及外界支援才足以控制。2.大火灾却可能波及工厂临近区域。3.包装波及厂外，而且有严重影响时。1.继续应急救援指挥，交由
28、集聚区相关部门运作，工厂则协助配合。2.启动集聚区应急预案。四级特大污染事故灾害扩及社会区域（持续应急）发生如下污染事件：1.泄漏到公共区域的大型泄漏。2.发生重大的装置爆炸或火灾。3.引起周围居民有明显症状，并直接导致外环境排放浓度超标。1. 继续应急救援指挥，交由政府有关部门运作，工厂则协助配合。2.公安等部门协助群众疏散。3.启动社会应急预案。2) 通讯联络厂应急领导小组应将内部各部门及有关人员、集聚区和区政府有关部门及有关人员的通讯联络方式收集制表，以备紧急联络。依据报警级别，确定与内、外通报及联络的对象。紧急联络电话除紧急事故联络外，应保持畅通，无线电对讲机，应保持在可用状态，防止公
29、用系统失灵，电话无法接通。e) 应急环境监测、抢险、救援及控制措施应急监测是突发环境污染事故处理、处置的前提和关键，监测设备和技术支撑是实施应急监测的保证。1) 应急检测器材常用的主要器材包括各种防毒面具、防酸碱工作服、消防防护服、检测设备、吸附剂等。便携式单种气体检测仪检测管式气体分析仪侦检纸风速风向仪标志器材极其颜色2) 应急救援人员防护措施参加救援人员应按照防护等级穿戴相应的防护服和防毒面具。f) 人员紧急撤离、疏散组织计划本项目不存在重大危险源，也不生产和使用爆炸性物质，且生产装置与厂外最近的保护目标相距约200米。因此，本项目即使出现环境风险事故，也不存在厂外人员撤离疏散的问题。g)
30、 事故应急救援终止程序当事故已得到有效控制，事故现场已处理完毕，现场监测符合要求，经有关部门确认并宣布应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。h) 应急救援保障工作把应急救援资金列入专项资金，平时不得动用，保障救援资金的需求。消防设施、设备按规范要求设计、配备、安装；购配必要的防护器材、检测仪器设备和通讯器材。与区消防大队、医院、疾控中心、监测站，建立确定的依托关系。i) 宣传、培训与演练1) 宣传通过不同形式和不同渠道对厂外临近单位和群众开展宣传和发布本企业有关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流。2) 培训公司每年定期举办两次安全生产培训班，提高企业干部职工安全意识和责任意识，预防为主，防患于未然。3) 演练公司每年按照应急预案，进行一次环境风险事故应急抢险救援的全面综合演练。演练内容主要包括：事故应急处置抢险；通讯及报警信号的联络；急救与医疗；各种标志、设置警戒范围及人员控制；向上级报告情况及向友邻单位通报情况；事故的善后工作。j)应急预案的评估和修正经应急预案演练，进行必要的总结，对发现的问题和不足，进行补充和修正，是应急预案更加完善和具有针对性。
