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1、第十三章 评价结论和建议13.1评价结论13.1.1工程概况本项目为平顶山市新华园怡购城D-02地块项目，位于平顶山市新城区与老城区之间，与老城区接壤，东临凌云路，南临规划中的园林路，西临规划中的泰和路，北临规划中的纬三路。本项目占地面积70004.2m2，约105亩，总建筑面积为170847.84m2，其中计入容积率建筑面积125944m2，包括家具广场和商业街，分别为4F和23F建筑，家居广场为一座，建筑面积为81262m2，商业街为3条，建筑面积为44682m2；不计容积率地下建筑面积44904m2，包括地下车库。项目的建设，提升平顶山市整体形象，进而提高平顶山市的综合承载能力。13.1
2、.2产业政策符合性分析与结论本项目属于零售业，对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号令公布的产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（2013年2月16日起施行），本项目属于 “第一类鼓励类”“第三十二项 商务服务业”“中第1条“租赁服务”，因此，项目的建设符合国家和地方的相关产业政策。13.1.3选址合理与规划可行性分析与结论根据中华人民共和国土地管理办法 、中华人民共和国城市房地产管理法及中华人民共和国城乡规划法等法律的相关规定，本项目建设用地的使用须满足国家土地及城市规划的要求。根据国有建设用地使用权出让合同合同编号：GF-2008-2601可知，本项目用地为商业用地，符合
3、平顶山市土地利用总体规划。根据中华人民共和国建设用地规划许可证（平城规地字第410400（2013）0907）文件可知，本项目用地为商业用地，符合平顶山市城乡规划要求。由此可知，项目的建设符合土地及城市建设规划要求。本项目位于平煤集团的采空区，根据平顶山市新华园怡购城建设场地地质灾害危害性评估报告（河南省地球物理工程勘察院，2012.2.20）和平顶山市新华区平西生态园稻田沟以东新华园怡购城项目区域采空区地基稳定性评价报告（煤炭科学研究总院，2011.09），项目所在区域开采工作已于2008年4月份结束，已采工作面对地表的采动影响已基本结束，地表移动变形处于基本稳定状态，适宜建筑，本项目建筑层
4、数为4层，建筑荷载不会破坏采空区的稳定性，地表不会再次发生较大不均匀沉降，区域地壳稳定性属稳定性。13.1.4环境可行性分析与结论1、大气环境质量现状监测点处的大气环境中各监测因子SO2年均值达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，NO2、PM10超标，超标原因是平顶山市属于工业城市，各大电厂分布在市区，且市区范围内房地产活动开发频繁，致使NO2、PM10超标。2、地表水环境质量现状湛河水质各监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类标准规定的限值要求，说明该区域地表水环境较好。3、地下水质量现状项目区域附近地下水除总硬度超标外，各监测因子均能满足地下水质
5、量标准（GB/T14848-93）III类标准要求，总硬度超标与当地地质构造与地下矿物质的分布也有关系，同时大量抽取地下水也可能导致地下水硬度超标。4、声环境质量现状本项目位于声环境功能区2类区，据全市混杂区区域环境噪声的全年监测数据，本项目所在区域环境噪声质量满足声环境质量标准2类标准的要求，声环境质量现状较好。13.1.5环境影响分析及预测结论1、施工期（1）水污染防治措施生活污水经简易化粪池处理后用于周围农田施肥，对周围环境影响不大。施工废水主要为混凝土养护、冲洗等，经沉淀池沉淀后可重复使用。施工期产生的废水采取合理措施处理后，对周围环境影响不大。（2）大气污染项目施工期的大气污染源主要
6、为施工作业粉尘，施工区裸露地表在大风气象条件下易形成风蚀扬尘，以及建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆物产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等，通过施工过程管理措施的落实，可以减轻影响程度。要求施工单位在施工场外居民点设置环境保护管理制度标识，并标明责任人，一旦发现有对周围居民产生环境问题，责任人应第一时间进行协调解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响。运输车辆及施工机械燃油废气：施工过程中各种机械设备、运输车辆会有燃油废气排放，因施工范围较广，为非连续排放，通过当地风力扩散后，其机动车尾气排放对周围环境影响不大。建筑物装饰装修时，室内环境污染控制应遵守住宅装饰装修工程施工
7、规范，并应符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的国家现行规定。设计、施工应选用低毒性、低污染的装饰装修材料。装修阶段对周围环境的影响较小且是暂时性的。饮食油烟：施工场地食堂采用石油液化气为燃料，污染物产生量较少，通过在食堂内安装抽油烟机将饮食油烟及燃料废气引至屋顶排放，对周围环境影响较小。（3）噪声施工期噪声主要为各种施工机械、运输车辆等在使用过程中产生的噪声，施工方应对各高噪声设备安装吸声、消声、减振等装置，使用低噪声设备。同时在白天施工时应避开居民的午休时间，并要求夜间不允许高噪声设备工作，最大程度地减少施工机械对周围居民的影响。要求在周围居民区设置环保管理制度标识，责任落
8、实到个人，一旦发现有噪声扰民现象应及时解决，保证不会对周围居民生活造成大的影响，将影响减小到合理的范围内，与周围小区和居民点和谐相处。通过采取合理的措施后，施工期各噪声均可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）中的相关规定限值。（4）固体废物施工期固体废物主要包括开挖土石方、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾。部分土石方用于回填场地，其余运送到指定地点存放，不得在施工场地内长期堆存；建筑垃圾能回用的可以重复利用，其余运送到平顶山市指定的建筑垃圾堆放点；生活垃圾由环卫部门统一进行处理。采取措施后，施工期固体废物对外环境影响不大。（5）生态环境项目在施工过程中需开挖大量土方，若不及时
9、得到合理处置，雨季较易形成水土流失现象，对周围生态环境造成一定的影响，施工方采取合理的水土保持措施，在施工场地四周设置围堰，及时将雨水排出，并清理剩余土方，尽可能做到边施工边恢复，将施工期对生态环境的影响降至最低限度。（6）景观影响施工期因场地平整，建筑材料堆放造成场地内混乱，因此应在工地周围设置围栏，使施工现场与周围隔离；同时在施工期结束后，要尽快清理场地，进行绿化，使之与周围环境协调统一。2、运营期（1）废气运营期废气主要包括地上停车场、地下停车场产生的汽车尾气，垃圾收集点恶臭等。汽车尾气：对地上停车场四周种植绿色植被，可有效的吸附汽车尾气，对周围环境敏感点的影响不大。地下停车场汽车尾气加
10、强机械通风换气，高峰期增加换气次数，将废气通过管道引至地面排放。采取合理措施后，排入大气的汽车废气对周边空气环境影响不大。垃圾收集点恶臭：垃圾收集点做到日产日清，同时做到垃圾袋装化，防止随意散落，采取措施后，可以消除避免垃圾收集点的恶臭气体的产生。（2）废水项目运营后，采用雨、污分流制。雨水由雨水收集口收集，通过室外雨水管排向市政雨水管网；生活污水通过项目内的化粪池进行处理后，可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后，经市政污水管网进入平顶山市污水处理厂，处理达标后排入湛河。（3）噪声项目运营后，噪声设备主要来源于水泵机房、电梯机房、车库通风设施、配电室变压器、中央空调冷却
11、塔、中央空调冷却机组，以及内车辆交通噪声、地下车库出入口、社会生活噪声等。建设单位采用声学材料护围屏蔽噪声，其隔声量能达到20dB（A）以上。本项目各噪声设备噪声经采取措施后，噪声影响值较小，同时在设计时应与周围敏感点有一定的距离。通过距离衰减到达厂界四周均达到社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2类标准、东侧4类标准限值的规定要求，对周围敏感点的贡献值较小，影响较小。（4）固体废物项目运营后，固体废物主要为生活垃圾、化粪池污泥以及商场商品外包装垃圾，因项目固体废弃物污染源比较集中，容易管理，可以针对项目产生的生活垃圾进行初步处理，在项目区域内设置分类垃圾回收箱对生活垃圾进行分
12、类回收，由当地环卫部门统一进行处理，生活垃圾均做到日产日清，不外排，对周围环境影响不大。（5）光遮挡、光污染影响分析本项目最高建筑为4F，产生的光遮挡主要在项目北侧，由于项目北侧为空地，因此，本项目对周围的光遮挡影响较小评价要求商业建筑减小玻璃幕墙的使用面积。商业建筑若使用玻璃幕墙，应采用反射比较小的玻璃或不反射的材料（反射比不大于0.3），对玻璃幕墙进行分割，在项目周边种植绿化植物，同时由于蓝天中学位于本项目西侧，为了尽量减小光污染对中学的影响，本项目建筑的西侧尽量不设或少设玻璃幕墙。综上所述，光污染对环境影响不大。13.1.6景观影响分析结论本项目的开发建设对原有景观结构和功能有一定影响。
13、由于开挖土石方，平整场地、修建道路等施工活动，造成地表裸露、水土流失等，破坏景观的连续、和谐，在一定时段和一定范围内造成景观美感的丧失，影响景观质量。必须采取一定的工程和生态补救措施，可以通过在场界处种植竹子、树立美观巨型广告牌等方式，将项目建设对自然景观的负面影响减小到最低限度。项目建成后可以优化城市建筑排列方式，改善城市景观，提升成城市品位。13.1.7清洁生产水平及总量控制（1）清洁生产本项目采用清洁能源、设备，对污染物进行有效治理和控制，从清洁生产各方面来看，本项目技术装备先进，资源能源利用率较高，注重全过程的“三废”控制，污染物产生和排放量较小。因此，本项目满足清洁生产基本要求。（2
14、）总量控制建议总量控制目标：COD：5.71t/a，NH3-N：0.57t/a。13.1.10公众参与本次评价采用发放问卷调查表的形式，征询项目所在地有关单位和居民对本项目的意见。本次调查共发放“公众意见调查表”201份，回收有效调查表200份，回收率达99.5%。调查结果表明，当地公众对本项目的建设具有充分认识，全部被调查者均支持项目建设，无人持反对意见。13.1.11项目选址及可行性结论本评价通过对项目选址地理位置、原有土地状况、周边区域环境概况、基本建设条件、土地与规划相容性以及环境承载力等方面进行分析论证，确定项目选址合适。13.2评价建议（1）该项目建设方应重视环境保护重要性，认真落
15、实本环评报告书中提出的生态保护措施和其他污染防治措施，保证各项环保投资落实到位，以切实有效控制各类污染问题，进一步提高区域环境质量。（2）该项目建设方应重视周围住宅区居民意见，督促施工单位加强施工期的环保管理，并做好施工公告工作，加强与周围居民的沟通和理解。同时必须落实施工期的各项污染防治对策，施工人员产生的“三废”要集中收集，进行必要的处理和处置；禁止夜间进行造成环境噪声污染的建筑施工作业；妥善处置弃土及建筑垃圾，按照环保要求处置，禁止随意处理。施工结束后，拆除临时建筑物及清除建筑垃圾，恢复土地原有功能等。（3）评价要求地下车库的排风口应设于下风向，排风口不应朝向邻近建筑物和公共活动场所，排
16、风口离室外地坪高度应大于2.5m，并应作消声处理。（4）户外广告牌、玻璃幕墙和建筑物外装饰等应委托专业的资质单位按国家规范施工建设，确保在强风状态下的安全。（5）评价要求商业建筑减小玻璃幕墙的使用面积。商业建筑若使用玻璃幕墙，应采用反射比较小的玻璃或不反射的材料（反射比不大于0.3），对玻璃幕墙进行分割，在项目周边种植绿化植物，同时由于蓝天中学位于本项目西侧，为了尽量减小光污染对中学的影响，本项目建筑的西侧尽量不设或少设玻璃幕墙。（6）本项目不涉及餐饮业。（7）禁止商家用高音喇叭等可能产生噪声污染的设备招徕客户。（8）本项目总量控制指标：COD：5.71t/a，NH3-N：0.57t/a。13.3环评总结论综上所述，平顶山市新华园怡购城D-02地块项目符合平顶山市土地利用总体规划以及城市建设发展规划，具有较明显的社会、经济、环境综合效益；项目所在地环境质量总体较好，项目建成投入使用后，对周围环境的污染程度较轻，在采取相应的治理措施后，可满足相应的国家排放标准；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求。建设方在施工期、运营期应当在执行“三同时”原则的基础上，严格执行国家的环保法律法规，切实落实本环评中提出的各项污染防治和生态保护措施，将对周围环境的影响降低到可接受的程度，从环保角度看，本项目的建设可行。
