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1、石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程环境影响报告书简本建设单位：河北水务集团编制单位：中国农业大学证书等级：甲级证书编号：国环评证甲字第1004号中 国 农 业 大 学2013年3月目 录1 项目线路走向12 工程任务、建设内容12.1工程任务12.2工程内容12.3 项目投资及建设进度23项目评价等级及范围23.1 评价等级23.2 评价范围34 环境保护目标35项目所在地环境质量现状46项目环境影响及保护措施77项目经济损益分析128环境监测与管理计划139污染物排放总量控制1510项目建设合理性1511公众参与1512项目环评综合结论2413联系方式241 项目建设地理位置石家庄
2、市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程地处河北省中南部太行山山前倾斜平原的前缘，东经1142011528，北纬37333830之间，涉及石家庄市整个平原区。2 工程任务、建设内容2.1工程任务石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程向石家庄市区、13个县市共25个目标供水，主要解决受水区城镇生活、工业用水，重点生态、工业园区用水。供水目包括石家庄市区，辛集、晋州、藁城、新乐、鹿泉5个县级市和正定、无极、深泽、栾城、赵县、元氏、赞皇、高邑8个县，以及石家庄市装备制造基地、石家庄市西部生态新区、鹿泉绿岛火炬开发区、赞皇五马山工业区4个重点生态、工业园区。南水北调中线工程分配石家庄市多年平均引江
3、水量7.8154亿m3，设分水口16个，其中总干渠9处、石津干渠7处。2.2工程内容项目线路全长183.913km，建设内容包括管道工程、首部枢纽工程、泵站工程、交叉建筑物工程等。具体见表1。平面布置见附图三。表1 主要工程量及技术经济指标一览表项 目 名 称单位数 量项 目 名 称单位数 量一、工程规模-（3）环保投资比例%0.581.线路长度km183.9132、综合利用经济指标2.引水流量（1）经济净现值万元227424设计流量m3/s0.3053.28（2）经济内部收益率%17.35二、主要建筑物四、施工概况1、首部枢纽工程座51、土石方2、泵站工程座14土方开挖万m3697.093、
4、交叉建筑物工程处350土石回填万m3697.09穿铁路工程处192、主要建筑材料穿高等级公路、重要公路工程处171水泥t63850穿一般公路工程处144钢材t7001.2穿河道工程处16砂子m33970114、管理工程碎石m3171893管理机构个303.施工高峰人数人/日85104对外交通km604、占地三、经济指标永久占地hm233.64241、总投资万元287496.3临时占地hm2884.45（1）水土保持工程投资万元3571.015、施工总工期年2（2）环境保护工程投资万元1662.12.3 项目投资及建设进度工程总投资287496.3万元，其中环境保护投资总计1662.1，占总投资
5、的0.58%。施工期为24个月，2012年12月2014年12月。3项目评价等级及范围3.1 评价等级1、生态环境本项目为地下管道工程，不涉及特殊生态敏感区、重要生态敏感区，根据环境影响评价技术导则生态环境（HJ19-2011），本报告确定生态环境评价等级为二级。2、声环境本工程运营期对周边的影响主要为泵站运行噪声以及对外交通噪声。项目建设的对外交通道路主要是管理机构、泵站、首部枢纽、分水口、阀门井等的对外连接路，对外交通仅为管理所人员的出入使用，道路交通量较小，因此交通噪声对周边环境影响较小。泵站所在区域为1类、3类、4类噪声功能区，除良村开发区管线西南侧约31m为塔元庄村外，其它泵站周边2
6、00m范围内均无敏感点，根据预测泵站噪声经过墙体隔声、距离衰减后厂界噪声可以达到相应噪声标准，泵站建成前后，塔元庄村噪声级没有变化。根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009），本报告确定声环境评价等级为二级。3、地表水环境本工程穿越泲河、洨河、金河、南泄洪渠、台头沟、太平河、老磁河、黄家庄坡水区、涌泉沟等河道，采用围堰导流方式施工；项目沿线地下水位埋深在40m以下，不存在基坑排水问题。导流水通过导流渠排入下游河道内，对周边地表水影响较小。工程施工作业过程中产生废水主要是少量施工和生活污水，营运期废水主要为管理人员产生的少量生活污水，采取一定措施后，对环境影响较小。为此，本报告对地
7、表水环境影响进行影响分析。4、地下水环境项目建设过程中不会引起地下水流场或地下水位变化。项目运行期管理机构将产生生活污水，每个管理机构均设置防渗化粪池，如化粪池发生渗漏可能对地下水造成影响，因此本项目属类建设项目。根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011），本报告确定地下水环境评价等级为三级。5、环境空气本工程对环境空气的影响主要集中在施工期，且均为短期影响，随着施工结束而结束。因此，本报告确定大气环境评价等级为施工期环境影响分析。3.2 评价范围根据已确定的各环境影响因素的评价等级，按导则相关要求，确定本项目各环境要素评价范围见表2。表2 本项目评价范围一览表序号环境要素评价
8、等级评 价 范 围1生态环境二级管道两侧200m范围，生产生活区、施工道路等临时占地2地表水环境影响分析交叉河流；石家庄输水管道。3地下水环境三级本工程输水管道全线4环境空气影响分析沿线80m范围内的敏感点5声环境三级6社会环境-项目直接影响区：石家庄市区、高邑县、赞皇县、元氏县、赵县、栾城县、鹿泉市、正定县、藁城市、无极县、深泽县、新乐市、晋州市、辛集市。4 环境保护目标项目为地下管道工程，分县分段施工，每段管道铺设施工时间为12个月。根据工程施工特点以及影响分析结果，确定本工程声、大气环境保护目标（见表3和表4、附图一、二）；确定洨河、南泄洪渠、太平河、老磁河等为施工期地表水环境保护对象，
9、保护目的为地表水环境质量不受明显影响；确定工程沿线区域地下水作为地下水保护目标。除上述保护目标外，本项目新乐输水管线将穿过沙河地下水水源地（见附图五）；涉及21处古文化遗址（墓葬），其中高庄汉墓为省级文物保护单位，其它均未定级（见表7、附图二）。项目沿线不涉及自然保护区、风景名胜区等。表3 沿线环境空气、声环境保护目标序号管道名称敏感点名称与项目位置关系影响范围内人口（人）保护目的与项目的位置关系与项目最近距离（m）1高邑管线南焦东庄西侧30106环境空气质量及声环境质量不受明显影响2贾村东侧63223武城村北侧67 924元氏-赵县输水管道东尖中西侧74 735叩村南侧11 1686南因庄北
10、侧32 1087付家庄北侧32 188南轮城南侧32 309装备基地栾城输水管道南赵村南侧44 11710西南、东南水厂输水管道石家庄法商职业学院北侧20 教职工170人，在校学生共6500 人。11宫尹小学北侧20教职工23人，学生348人。12河北科技大学新校区南侧71教职工2510人，学生15114人。13宫家庄南侧723214南位村南侧11 19815南栗村北侧22 22216贾村南侧33 8617西部生态新区输水管道大车行村东侧6 16218鹿泉输水管道石柏村西侧54 3919东辛庄南侧54 10720正定无极深泽输水管道明秩寺村东侧65 18221东庄村东侧22 21222杨村南侧
11、43 20023新乐市输水管道何家庄村北侧779424良村开发区输水管道塔元庄村西侧13 28025晋州输水管道塔上村西侧635326辛集市输水管道东良马村西侧6199表4 泵站周边声环境保护目标序号管道名称敏感点名称与项目位置关系保护目的与泵站的位置关系与泵站最近距离（m）1良村开发区输水管道塔元庄村西南侧31声环境质量不受明显影响表5 沿线古文化遗址（墓葬）序号名称县管道穿越位置所属管道时代保护级别1贾村墓地高邑县中部高邑管线唐-宋无2贾村遗址高邑县中部高邑管线战汉无3南杜墓地元氏北部元氏-赵县管线汉无4西尖中遗址元氏中部元氏-赵县管线商周、汉、唐无5叩村北遗址元氏北部元氏-赵县管线金元无
12、6何庄南遗址赵县中部元氏-赵县管线战汉、唐无7南轮城遗址赵县北部元氏-赵县管线汉无8北轮城东南遗址赵县中部元氏-赵县管线战汉无9塔上北墓地晋州市中部晋州管线东汉无10塔上东遗址晋州市西部晋州管线汉无11吴家庄遗址新乐市中部新乐管线汉无12南杜遗址桥西区中部西南-东南水厂管线汉、金元无13高庄东南遗址鹿泉县中部鹿泉管线金元无14高庄南遗址鹿泉县中部鹿泉管线汉无15高庄汉墓鹿泉县东部鹿泉管线汉省级文物保护单位16岸下西墓地正定县中部正定-无极-深泽管线汉无17曹村遗址正定县中部正定-无极-深泽管线汉无18东邢家庄墓地正定县中部正定-无极-深泽管线唐无19东邢家庄东北墓地正定县中部正定-无极-深泽管
13、线金元无20南牛遗址正定县中部正定-无极-深泽管线战汉、金元无21北永固遗址正定县中部正定-无极-深泽管线商、晋、金元无5项目所在地环境质量现状本报告大气环境质量评价采用河北省监测站公布的数据，地下水环境质量评价采用河北省例行监测数据，土壤、噪声、地表水环境质量评价采用现场实测数据。具体监测点位见附图四。（1）大气环境质量现状根据2012年石家庄城市环境空气质量公报，2012年石家庄市空气质量优良天数达到322天，其中I级64天。优良天数同比去年增加2天，其中I级增加28天。城区环境空气中可吸入颗粒物的年日均值浓度为0.0975mg/m3，二氧化硫的年日均值浓度为0.0571 mg/m3，二氧
14、化氮的年日均值浓度为0.0399mg/m3，均达到了国家环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。（2）地表水环境质量现状洨河、老磁河、太平河、南泄洪渠目前水质均为劣类，其中洨河超标因子为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、六价铬、镉；老磁河超标因子为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、氰化物、六价铬、镉、石油类；太平河超标因子为五日生化需氧量、氨氮、总磷、镉、石油类；南泄洪渠超标因子为高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、六价铬、镉、石油类。（3）地下水环境质量现状辛集、正定县、晋州市、无极县、新乐市地下水质良
15、好，各监测因子均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求；石家庄市、深泽县、鹿泉市、赞皇地下水中总硬度超出类标准要求。项目区地下水硬度较高主要是由于项目所在区域地质原因。（4）土壤环境质量现状石家庄输水管道土壤环境质量均超出土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。塔元庄村、台头村、东刑家庄附近土壤除镉超出二级标准外，其它污染物均符合二级标准；洨河沿岸农田土壤镉、汞、铅、锌、镍均超出二级标准。土壤采样点附近无工业污染源，各监测点土壤中镉超标可能由于过去的污水灌溉造成。（5）声环境质量现状项目沿线各监测点的昼、夜间噪声均可达到声环境质量标准（GB3096-2008）
16、1类标准要求。6项目环境影响及保护措施（1）水资源影响本工程实施后，受水区共配置水量7.8154亿m3/a，基本解决供水目标的城市生活及工业用水，缓解当地水资源供需矛盾，保障当地社会、经济可持续发展。（2）地表水影响1）施工期本工程各生产生活区内均设置防渗集水池，通过修建排水设施集中将生活污水收集，污水经沉淀后用于洒水抑尘；生产生活区设防渗旱厕，集水池及防渗旱厕每月清掏一次，污泥及粪便由当地农民用作农肥。导流过程通过在围堰表面放置草袋等措施，减少水力对围堰土质表面的冲蚀，减少悬浮物浓度，通过导流渠使水中的悬浮物进行沉降。项目新乐输水管线将穿越沙河地下水水源地二级保护区，拟采取以下保护措施：选择
17、在枯水期施工；施工营地设置在水源保护区外；严格施工组织，优化施工方案，集中必要的人员、设备，在保证质量的前提下尽量缩短施工时间；禁止在水源保护区内清洗施工机械或车辆；在施工结束后即时清理现场，使施工段恢复原貌。2）运营期一级管理机构设置在石家庄市区、二级管理机构设置在石家庄市区及各县城内，污水经防渗化粪池处理后可依托城市管网集中收集后由城市污水处理系统处置，生活污水中COD、氨氮可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准和污水处理厂进水水质标准；其它管理机构远离城区，污水无法纳入市政管网，均设防渗化粪池，生活污水集中收集后进防渗化粪池处理，定期清运作农肥，不外排。项目采用地下
18、管道输水方式，输水方式采用有压重力式、加压式以及重力和加压组合三种方式。项目输水管道沿工业园区规划路网布设，不穿越厂区，地下埋深为1.0m，采用预应力钢筒混凝土管和球墨铸铁管，管材抗渗性能好，并且采用环氧煤沥青加强级防腐，以此来减少因管道受腐蚀发生渗漏的可能。同时为了进一步保护项目输水管道水质，建议将穿越装备基地、新乐工业新区的化工区段的输水管道外均采用钢套管。项目为有压输水管道，同时采取防腐措施，因此正常供水情况下，项目输水管道水质不会受两侧企业影响。项目输水管道与污水管道交叉时，应严格按照室外给水设计规范（GB50013-2006）进行布设，管道与污水管道交叉时，应敷设在上面，且不应有接口
19、重叠；当管道敷设在下面时，应采用钢套管，钢套管伸出交叉管的长度每端不得小于3m，钢套管的两端应采用防水材料封闭。项目在运行期严格按操作规程进行阀门启闭，并安装事故减压阀。管道上设置电动事故检修阀，并实现自动化，万一出现爆管或其它突发事件，将自动或手动关闭该段上下游检修阀，对突发事件或爆管处理完成后，对管道内水质进行化验，若不符合水质要求，再排净管内水体，对管内进行彻底清洗、消毒达标后启用。项目建成后应加强日常检查维护，发现问题及时采取措施进行处理，建议在管道沿线不得进行以下活动：使用不符合国家有关农药安全使用和环保有关规定、标准的高毒和高残留农药，不得种植乔木。新建、扩建污染重的化工建设项目，
20、新建、扩建电镀、皮革加工、造纸、印染、生物发酵、选矿、冶炼、炼焦、炼油和规模化畜禽养殖以及其他污染严重的建设项目。设置生活垃圾、医疗垃圾、工业危险废物等危险废物集中转运、堆放、填埋和焚烧设施，设置危险品转运和储存设施；新建加油站及油库。建立墓地和掩埋动物尸体。利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工业废水、医疗废水和其他有毒有害废水。不得将剧毒、持久性和放射性废物以及含油重金属废物等危险废物直接倾倒或埋入地下。（3）地下水影响本工程的实施，将减少石家庄市沿途市县对地下水的大量开采，从而缓解局部地下水超采的局面，同时由于地表水资源量的增多，地表水地下水新的平衡形成后，地表水入渗补给量也将大
21、大增加，受水区地下水位将有不同程度的升高。项目所在区域地下水稳定水位埋深在40m以下，地下水位埋深均高于管底，故本项目的建设基本不会对地下径流产生阻断影响。项目运营期无工业废水产生，产生的污水为管理人员的生活废水，主要污染物为CO、NH3-N等。根据工程地质勘察报告，项目所在区域地下水主要赋存于第四系的松散土层中，地下水位埋深均在40m以下。区域包气带岩性为壤土和粘性土，岩土渗透系数为1.9*10-69.2*10-5 cm/s，包气带防护性能为中等，地下水不易受到污染。拟建管理机构均将生活污水通过管道排入厂区内的防渗化粪池，设置在石家庄市区及各县城内的管理机构，污水可依托城市管网集中收集后由城
22、市污水处理系统处置；远离城区的管理机构污水排入化粪池处理后定期清运，不外排。化粪池采取防渗措施后，其渗透系数小于10-7cm/s，可有效防止生活污水对浅层地下水的污染。项目建设对区域地下水环境影响较小。 （4）施工废气影响施工扬尘在不对场地进行洒水的情况下，距离施工场地30m处可达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）的要求；作业机械有载重车、柴油动力机械等燃油机械，由于施工机械或运输车辆多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量较少且分散，其污染程度相对较轻。项目运行期管理机构不设锅炉、食堂，无废气排放，对周围大气环境影响较小。（5）噪声影响1）施工期拟建工程施工机械作业过
23、程如不采取有效的控制措施，将对沿线的村庄、学校等敏感点声环境造成影响。此外，由于本工程建设施工作业量大，而且机械化程度越来越高，在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，此时施工噪声影响范围会更大。另外，本工程建筑垃圾需由汽车运至指定地点堆存，物料在运输过程中交通噪声将对运输路线沿途声环境产生一定的影响。施工单位拟采取以下措施减小施工噪声对周边环境的影响：施工现场合理布局，固定噪声源相对集中放置，可固定的机械设备安置在施工场地临时房间内。施工单位应尽量选用低噪声、低振动的施工机械设备和带有消声、隔音的附属设备；避免多台高噪声的机械设备在同一场地和同一时间使用。施工单位合理安排施工时间，禁
24、止夜间施工；距离敏感点80m范围内的施工点，靠近敏感点一侧设置隔声挡板；施工运输车辆在过村庄、学校时控制车速、禁鸣。2）运营期项目拟建的泵站位于1类、3类、4类噪声功能区内。泵站噪声经过减震、隔声等降噪措施后，厂界处噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）。项目建设的对对外交通道路主要是管理机构、泵站、首部枢纽、分水口、阀门井等的对外连接路，对外交通仅为管理所人员的出入使用，道路交通量较小，对周边环境影响较小。（6）固体废物影响本工程土方可以达到平衡，施工期固体废物主要来源于施工生活垃圾、废弃建筑垃圾、穿越工程产生的泥浆等。本工程生活垃圾运至附近市县垃圾填埋场集中处理
25、，建筑垃圾运至环卫部门指定的场所处置；项目顶管施工时需要使用泥浆以减小顶进阻力，施工过程中将产生泥浆，拟建泥浆收集池对泥浆进行收集循环利用。施工结束后进行平整场地，回填开挖的泥浆收集池。项目产生的固体废物不会对沿线环境产生明显影响。项目运行期间产生的固体废物主要为生活垃圾，各管理站设垃圾收集箱，对生活垃圾进行集中收集，及时由环卫部门送垃圾填埋场处理，项目产生的生活垃圾对环境影响较小。（7）防洪影响1）管道穿越对河道行洪的影响分析输水管道埋设于地面和河床以下，且穿越河道的管道布置在主槽最大冲刷线以下, 采用沟埋敷设的方式,未改变河道原有面貌,不会形成阻水障碍,对河道行洪没有影响。施工结束后，建设
26、单位应及时对施工现场进行清理，恢复河道原貌,以免影响河道行洪。2）管线对河势稳定性的影响分析线路穿越的所有河（沟）道现状河势比较稳定，属非游荡性河道，管线采用地下穿越河道主槽和滩地，建成运行后，河道内没有增加其他建筑物，基本保持河道原貌，对河势变化没有影响。3）管线对河道堤防的影响分析管道穿越河道宽度均大于河道两堤外堤脚或两岸之间的宽度，没有建筑物布置在堤防上，工程设计对堤防没有影响。但是由于穿越河道的施工方式全部采用明挖敷设，对河道的堤防会造成一定的影响。但施工后将对堤防进行重筑，基本满足防洪要求。（8）社会环境影响1）本工程沿线两侧分布有村庄、学校。工程施工期间，物料运输车辆将增加沿线道路
27、的交通量，易造成道路交通拥挤，给过往车辆带来不便；并且大吨位车辆通行可能对道路造成一定程度的破坏，施工车辆的进出及对现有道路的占用将不可避免的造成交通阻隔，给沿线的居民出行带来一定的不利影响。2）项目占地将使当地农作物总产量减少，加剧沿线地区受影响村庄农民耕地使用的矛盾，对农业经济产生一定程度的不利影响，但不会对区域内整体的农业格局和组成产生明显影响。3）工程施工期由于施工人员的增加，沿线人群密集，施工营地施工人员相对集中、施工劳动强度大、卫生条件相对较差，容易引起传染病的流行。4）工程拆迁房屋为临时建筑物、商铺等，项目将采取相应的管理及补偿措施，不会影响居民的正常生活。5）本工程沿线涉及古文
28、化遗址（墓葬）21处，除高庄汉墓为省级文物保护单位外，其它遗址（墓葬）均未定级。施工过程中若发现文物古迹要及时通知相关文物部门，按照文物部门要求编制文物保护方案，并经文物部门同意才可施工。确保本工程建设不会对文物古迹资源产生不利影响。（9）生态环境影响1）施工开始前，先与石家庄市及沿途各县相关部门取得联系，协调有关施工场地、施工临时便道占地及生产生活区占地等问题，尽量少占耕地，减少对作业区周围的土壤和植被的破坏。2）各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。7项目经济损益分析（1）环境损失1）施工占地对环境的影响本工程在建设过程中，由于线路工程施工
29、和管理站建设需要临时和永久占用土地，扰动土壤，破坏地表植被，并因此带来一定程度的环境损失。一般来说，环境损失包括直接损失和间接损失，直接损失指由于项目建设对土壤、地表植被破坏造成的环境经济损失，即土地资源破坏的经济损失；间接损失指由土地资源损失而引起的其它生态问题，如水土流失、生产力下降等造成的环境经济损失。本报告仅通过计算直接损失来确定环境损失。本工程所造成的直接经济损失共计约1120.98万元，施工结束后将对农田、植被等进行恢复，使其影响降到最低。2）施工对水环境的影响施工人员进入施工区后，由于生活设施的简陋，如不采取措施，含有一定量的有机物和病菌生活污水随意排放，以及生活垃圾随地乱扔，经
30、地表径流冲刷，都将造成一定区域内的地表水污染，但是在采取一定的污染防治措施后，这些都属于短期可逆影响。3）施工对大气环境的影响施工期大气污染主要是二次扬尘，污染是暂时性的，采取一定有效的防范措施，可以减缓对施工现场和周围环境的污染。4）施工对声环境的影响噪声源污染主要来源于施工机械运行、机动车运输等，均为间歇性噪声源。采取一定有效的防范措施后，可以减缓对周边环境的影响。5）施工期对人群健康的影响施工期间，施工区集中了较多施工人员，可能引起传染性疾病的发生和流行，应做好卫生防疫工作，同时做好施工期生活饮用水的监测和处理，妥善处理生活垃圾、生活污水，保障施工人群的健康。（2）环境效益分析工程实施后
31、可以有效解决沿线地区生态环境问题。南水北调工程建设坚持“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的“三先三后”建设方针，围绕总体工程建设，国家和各级政府将会加大对水源地和沿线区域的环境治理和环境投资力度，加强水源地生态保护，加速推进沿线地区加快污水、垃圾处理等环保基础设施建设。同时能够效解决沿线城市及农村居民饮用水安全问题，有利于居民健康状况改善和生活水平的提高。8环境监测与管理计划（1）环境监测计划本工程对环境的影响主要在施工期，为了及时了解项目在施工期的各种工程行为对环境保护目标所产生的影响范围和程度，以便对产生环境影响的工程行为采取相应的减缓措施，拟定施工期监测计划，见表7，监测工作可
32、委托当地环境监测站完成。表7 建设期的环境监测计划时段监测重点监测项目监 测 点 位监测时间与频率施工期地表水环境pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、氰化物、氟化物、砷、六价铬、铅、镉、石油类。与洨河、老磁河、太平河、南泄洪渠交叉位置施工期监测1次大气环境质量TSP施工场地附近的村庄、学校施工期监测1次声环境质量噪声施工期监测1次（2）环境监理方案为了全面控制和减缓拟建工程造成的环境影响，确保“三同时”制度以及环境影响评价文件中相关环保措施的落实，本工程在建设过程中应在实施工程监理的同时开展环境监理。具体内容见表8。表8 施工期主要环境监理内容环境要
33、素监理对象主要监理内容主要监理方式出现超标或违规现象处置方案水环境各施工场地施工生产生活区加强管理和施工机械维护，尽可能减少油污及物料流失量；生产生活废水集中收集处置，不外排施工期水环境质量监测，巡视各施工临时占地通知建设单位和施工单位采取补救措施环境空气建筑材料运输、堆放运输车辆对物料苫盖封闭运输，物料装卸场地作业配备抑尘措施，定期洒水施工期环境空气监测、巡视各施工现场和施工临时场地通知建设单位和施工单位，采取补救措施声环境施工运输道路施工场地合理安排施工时间选用低噪声设备施工期声环境监测、巡视各施工现场和施工临时场地通知建设单位和施工单位采取补救措施社会环境拆迁建筑和设施主要施工地点注意保
34、护沿线公用设施做好拆迁安置和补偿工作发现文物及时保护采取运输时间避开地方运输高峰时段等措施，减少对所在地交通影响施工期巡视各施工现场，了解沿线居民对项目建设的反映通知建设单位、文物部门和施工单位采取补救措施生态环境占用耕地管线临时占地恢复严格在施工范围内施工临时占地的生态恢复土地平整、土方回填、表土剥离施工前明确各标段施工临时占地位置、施工期巡视，施工结束检查所有施工区占地的恢复情况通知建设单位和施工单位，采取补救措施（3）环保“三同时”验收本工程环境保护“三同时”验收见表9。表9 环境保护 “三同时”验收一览表投资项目防治分区防治措施治理效果验收标准生态环境主体工程区、临时堆土区、管道临时堆
35、放区、施工道路区、施工生产生活区工程措施土地平整、表土回铺改善生态环境和景观环境扰动土地整治率为90%、水土流失总治理度80%、土壤流失控制比为1.00、设计水平年末拦渣率可达90%、林草植被恢复率达到90%。植物措施永久占地范围植被绿化临时占地复耕或绿化社会环境村庄拆迁安置补偿保证居民生活水平不降低占地补偿机井补偿电力设施、通讯及广播线路恢复声环境泵站采用低噪声设备保证对周边声环境影响较小工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）的1类、3类、4类标准水环境管理机构设置防渗化粪池污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准，污水处理厂进水水质要求。9污染物排放总量控制
36、运营期管理机构由市政热力管网或空调供暖，不存在SO2、NOx的排放问题；产生的废水主要为工作人员的生活污水，无工业废水产生，一级管理机构位于石家庄市区、二级管理机构位于石家庄市区以及各县城内，污水经防渗化粪池处理后可依托城市管网集中收集后由城市污水处理系统处置，预计排放COD1.378t/a、氨氮0.098 t/a；三级管理机构远离城区，污水无法纳入市政管网，生活污水集中收集后进防渗化粪池处理，定期清运作农肥，不外排。拟建工程大气污染物总量控制指标为：SO2为0 t/a、NOX为0 t/a；对石家庄输水管道工程管理机构生活污水污染物总量进行控制，控制指标为COD为1.378 t/a、NH3-N
37、为0.098 t/a。10项目建设合理性石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程是南水北调工程河北省配套工程的重要组成部分，与河北省南水北调配套工程规划相符，属于产业结构调整指导目录（2011年）中的鼓励类项目，符合我国产业政策。项目符合河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录、全国生态功能区划的管理要求。本项目采用管道输水方案，水质有保障，不会受外界环境影响；选线不涉及自然保护区、风景名胜区等敏感点。目前已取得规划、国土、文物、交通等部门的意见，均同意项目的选线，从环保角度分析，项目输水方案及选线合理可行。11公众参与（1）公众参与调查的目的公众参与是建设单位根据国家有关环境保护的法
38、律和规章，征求建设项目所在地公众对建设项目的意见和建议，从而达到以下目的：1）在环境影响评价中坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。2）全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。3）通过公众参与，提出或完善经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施。4）充分考虑渠道工程所涉及的各方面利益、化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。5）提高各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，有利于实现区域经济可持续发展。（2）公众参与调查对象公众参与调查对象的
39、范围应尽可能的包括项目所在地范围内公众的各个阶层，以保证调查的全面性和公正性。项目调查对象覆盖了评价范围内的所有环境保护目标，同时为了更全面了解受水区居民对本工程实施的意见，对沿线受水区内其它村庄进行了随机调查。项目调查范围覆盖了工程主要影响区域，具有公众代表性和广泛性。（3）公众参与调查方式根据原国家环境保护总局文件环发200628号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”和关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知冀环办发2010238号的规定，本次公众参与调查依据其规定的程序进行，采用了网络公示、调查问卷两种方式。1）环评信息公示根据环境影响评价公众参与暂行办法（2006）的规定
40、，本次公众参进行了两阶段公示，第一阶段建设单位公示建设项目的基本情况，第二阶段环评单位公示建设项目的环评结论及提供环境影响评价报告书的简本。第一阶段项目公示建设单位确定“石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程”环境影响评价单位后，在河北省南水北调官方网站（图1 第一次网上公示第二阶段公示报告书报送环境保护行政主管部门审批前，于2012年6月8日至6月21日河北省南水北调官方网站（图2 第二次网上公示2）公众参与调查表调查方式建设单位在公示后对项目沿线居民进行走访，并发放公众参与调查表，主要调查了解公众对当地环境问题关心程度、对项目了解程度、对项目选址和建设所持态度等，公众调查对象主要包括
41、领导干部、企业职工、学校老师、个体和农民等。 图3 问卷调查照片共发放公众参与调查表706份，收回706份，回收率100%。具体内容见表10。表10 公众参与调查表被调查人基本情况姓 名：年 龄：1835岁职 业：领导干部文化程度：大学及以上单位或住址：性别：男3650岁企业职工高中以上女50岁以上教师 个体初中农民小学及以下1.项目名称：石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道工程2.工程概况：石家庄市南水北调配套工程水厂以上输水管道总长183.91km，共17条输水管线。建成后供水目标包括石家庄市区，辛集、晋州、藁城、新乐、鹿泉5个县级市和正定、无极、深泽、栾城、赵县、元氏、赞皇、高邑8个
42、县，以及石家庄市装备制造基地、石家庄市西部生态新区、鹿泉绿岛火炬开发区、赞皇五马山工业区4个重点生态、工业园区，共25个供水目标。项目建设内容包括管道工程、穿越工程、管理工程等。3.工程对环境可能造成的影响(1)施工期生态：永久占地土地利用类型的改变，管道建设过程中对临时性占地及永久性占地区域地表植被及农作物的破坏和土地扰动；工程施工过程中占地将减少当地的耕地和植被面积，并使一些水利灌溉设施受到暂时影响，对农业生产也会产生一定的负面影响。废气：材料的运输和堆放，土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在一定风力作用下，会对施工现场及周围环境产生粉尘。此外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。噪
43、声：主要表现为施工作业对施工带两侧居民区等敏感目标的干扰，大部分施工机械如挖掘机、推土机等产噪声级可达90dB(A)(距声源5m处)，施工作业噪声将对沿线200m评价范围内的居民区等敏感点的声环境产生一定程度的不利影响。废水：施工人员产生的生活废水，施工人员生活废水，施工区的砂石料冲洗水；固废：施工人员生活垃圾、拆迁建筑后的建筑废料等。(2)营运期在运行期，工程对环境空气、地表水及声环境基本没有明显影响。本工程的实施，将减少及沿途市县对地下水的大量开采，从而缓解该地区地下水水位的下降。4.预防或减轻不良环境影响对策和措施(1)施工期环境空气：通过采取施工路面定期洒水、堆放物料采取遮盖措施，物料运输车辆采取苫布覆盖措施等控制施工期扬尘产生量；地表水：施工过程中
