南宫市城市绿地系统规划(2020)规划.doc

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1、南宫市城市绿地系统规划（2008-2020）规划第一章 总则第1条 为了适应城市的发展目标，加强南宫市园林绿化事业的建设和发展，改善城市生态环境，创造优美的城市景观与可持续的人居环境，把南宫市建设成为国家级园林城市，增进市民身心健康，促进城市和谐发展，根据国家有关法律、法规和法令等文件编制此规划。第2条 本规划是对南宫市城市总体规划中绿地规划的深化和完善，作为南宫市绿地详细规划和建设管理的指导性文件。第3条 规划编制依据中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国土地管理法（1986年颁布，1998年修订）中华人民共和国环境保护法 （1989年）中华人民共和国森林法中华人民共和国水法中

2、华人民共和国水土保持法城市绿地系统规划编制纲要（试行）（建城2002240号）城市绿化条例（国务院1992100号令）城市规划编制办法 (建设部令第146号)城市规划编制办法细则 (建设部令，1995)国家生态园林城市标准 (暂行建设部2004)中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要全国生态保护纲要国务院关于加强城市绿化建设的通知（国发200120号）城市绿化规划建设指标的规定 （建设部，城建1993784号）城市绿线管理办法 （中华人民共和国建设部令第112号）城市蓝线管理办法 （中华人民共和国建设部令第145号）城市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ137-90）城市绿地分

3、类标准 （CJJ/T85-2002）国家园林城市评选标准（建设部，建城2000106号）城市古树名木保护管理办法（建设部，城建2001192号）公园设计规范（CJJ48-92）城市居住区规划设计规范（GB5018093）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）河北省城市绿地系统规划编制技术纲要1999年河北省城市绿化管理条例河北省园林城市标准南宫市城市总体规划（2005-2020）南宫市林地保护利用规划南宫市生态建设规划（2006-2020）第4条规划范围与期限根据南宫市城市总体规划（2005-2020），南宫市城市绿地系统规划在地域空间上分为市域、市区两个层次。本绿地系统规划的规划期限

4、为2008年2020年，规划分为近期：20082010年；远期：20082020年。第5条 规划指导思想以园林城市为目标，体现“城市大园林”思想，构建人与自然共存的宜居城市。与城市总体布局相协调，充分发挥城市绿地的综合功能，做到生态优先。深化“以人为本”思想，满足市民居住、生活、工作、游憩等多方面要求。弘扬传统文化，创造地域特色。统筹兼顾，综合部署。第6条 规划的原则生态性原则：以生态效应为核心，完善绿地生态功能，将城区周围的自然环境引入城市内部。系统性原则：增强城市绿地系统的综合功能，合理布局，均衡分布，完善结构和布局，使之有机结合，充满活力。多样性原则：在城市绿化建设中注意体现生物多样性，

5、丰富植物种类，发挥植物的多种功能。地域性原则：充分体现并强化地域特点，因地制宜，从实际出发，结合城市位置、气候等外部自然条件和生态环境现状特点，完善城市绿地系统。可操作性原则：城市绿地系统规划既要有远景的目标，也要有近期的安排，做到远近结合，统筹兼顾。规划成果作为规划管理的依据之一，应具备较强的实用性。第二章 规划目标与指标第7条 南宫市城市绿地系统规划的目标是把南宫市建设成为国家级园林城市，力求使城市绿地系统布局合理、体系完善、质量优良、和谐宜居。具体表现在：1. 充分考虑到南宫市在河北省、邢台市地位。把南宫市绿地系统纳入河北省、邢台市的范畴，从区域和城市大环境生态建设的角度出发，建设完善的

6、城市生态绿地体系。2. 根据南宫市的自然地理条件，因地制宜布设风景区、各类公园，建设有特色的河流绿地，构建完善的城市生态系统结构。3. 在市城区绿地系统的构架之下，建设完善的城市绿道网络系统。加强各类绿带、蓝带的连通性，建设丰富多样的绿地。4. 确保市民户外500米半径内有一块1000平方米以上的公园绿地，1000米半径内有一块20000平方米以上的公园绿地，1500米半径内有一块10公顷以上的公园绿地；形成花园式、复合式、立体化的城市生态绿地系统和环境氛围。5. 做好市域范围内的生物多样性保护与建设工作，保护古树名木、各级文物保护单位和具有传统风貌和历史价值的街区，加强城市绿地的文化内涵。第

7、8条 规划指标中心城区：到2010年，建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到32和8.44平方米；到2020年上述指标分别达到36.0和9.2平方米。南宫市中心城区绿地规划指标统计见附表。第三章市域绿地系统规划结构第9条 南宫市市域景观风貌的基本要素有：农田、林地、河网、湿地等。第10条南宫市地表水主要有三大河流：西沙河、索泸河及清凉江，此外，境内有清西干渠通过，这些河流构成了南宫市绿化结构主体。第11条南宫市还有丰富的文物资源和人文资源，文物资源星罗棋布，人文古迹遍布全市，自然风光优美怡人，是人们休闲度假、回归自然的理想之地。第12条根据南宫市域自然地理特征和土地利用现状，依据尊重自然的原则

8、，在市域形成“农田铺底，绿环绕城，绿带贯穿，绿核散布”的绿地系统规划结构。农田铺底是指市域范围内的广大农田，包括垂杨、段芦头、紫冢、明化、大屯、南便、苏村、大村等乡镇，该区域多为平原，现状土地利用类型主要为农业、林业用地，形成了对市域及城区生态起到决定作用的绿色基底。该区域绿地建设的主要措施是加强保护，严禁乱砍滥伐、侵占农田等行为，加强育林和人工培育，提高森林覆盖率。绿环绕城，是指市区周边的农田。围绕城区形成的绿色包围圈，将郊区大面积绿化向城市渗透，为城市输入新鲜的空气和能量，对城市的生态环境有重大的影响。绿带贯穿是指横穿市域的西沙河、索泸河和清凉江和围绕市区的清西干渠建设自然生态保护绿带。作

9、为体现城市生态环境的重要区域，河流生态环境建设是所有城市绿地建设的重点。规划在西沙河两岸建设自然生态保护区，西清干渠、索泸河和清凉江在农业生产区域绿地保护带不低于200米，用以保护河流生态环境。绿地保护带内为禁建区，以城市绿地、自然风景、农田、生态旅游为其基本途径。在城市建设区之外的群英湖水库规划大片的水源保护区，通过郊野公园的建设进行保护，实现绿色廊道的连续贯通。绿核散布是指在城区之外，市域绿地建设应重点建设几个旅游景点、水源保护地、郊野公园等，形成散布在市域广大土地上的绿色核心，为城市和周边地区提供风景旅游资源，并提高城市的大环境质量。在绿核位置应采取严格封禁措施，局部采取人工促进措施森林

10、覆盖率应达到50以上，同时应改善林分结构，优化物种配置，采取接近自然的设计思路，达到绿化美化效果。第13条市域的主要绿化核心包括：西沙河自然风景区、群英湖水库风景区、索泸河采摘公园等。第四章 中心城区绿地系统规划结构第14条规划结合南宫市区的地形特点，充分利用周边水优势，统筹安排，实施外围大环境绿地建设，不仅为城市生态环境提供保障，同时在形成特有的景观特征和城市游憩体系方面至关重要。第15条规划在城市外围生态保护区域内，从全局出发，依据不同类别不同功能的绿化用地，确定绿地系统的总体布局结构为：“一面、一网、一环、两轴、十园”。“一面”是指城市周围的农田。通过这个面为城市不断输入新鲜的空气和能量

11、，对城市的生态环境有重大的影响。“一网”是指由普彤街、北纬街、东进街、青年街、学苑路、腾飞路、冀南路、东外环路等道路绿地和防护绿地等相互交织而成的、联系城市内外环境、沟通“面、环、网、轴、园”等绿地网状廊道，是整个城市绿地系统的网络骨架。“一环”是指沿中心城区外围道路及河流形成的环状绿带。该环不仅是控制城市无序发展的带状绿地，而是沟通城市内外环境的主要载体。“两轴”是指贯穿城市东部的清西干渠河道景观轴线，两侧规划为具有一定宽度的绿地，另一轴线是位于南宫市西南角上的 “人”字型河道景观轴线。局部放大可做游园绿地。“十园”指在城市每个组团都布置一至两个小型公园，形成十个绿色心脏，对各组团城市面貌起

12、到画龙点睛的控制作用。十个绿心分别是：儿童公园、文化公园、植物园、凤凰公园、烈士陵园、森林公园、人民公园、两个居住区公园和一个区级公园。第五章 中心城区绿地分类规划第16条 城市公园规划从市民的使用需求出发，按照均布性、合理性、多样性和生态性原则，进行公园绿地体系的规划。公园绿地的建设应充分结合和利用土地的自然条件和现状情况，突出南宫市的地方文化特色，应积极发展生态型公园，建设节约型绿地。第17条 中心城区公园绿地规划指标：近期：规划2010年中心城区公园绿地面积为109.75公顷；远期：到2020年中心城区公园绿地总面积为184.12公顷。第18条 南宫市中心城区的公园绿地分五个类型区级综合

13、公园、居住区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。第19条 规划：区级综合性公园1处，面积23.34公顷；居住区公园7个，面积37.62公顷；小区公园6个，面积10.46公顷；专类公园5个，面积57.15公顷；带状公园26个，面积49.87公顷；街旁绿地17个，面积8.66公顷。第20条 区级综合公园绿地服务半径为1000米，居住区公园绿地服务半径为800米，专类公园如植物园、体育公园等服务半径为800米，小区游园绿地服务半径为500米，其他街旁绿地、带状公园服务半径为300米。第21条 中心城区公园的绿地布局结构，确保居民户外步行10001500米就有一处居住区公园级别的公园可供使用。对于公园

14、服务半径没有覆盖的部分居住区，规划建议通过建设居住小区级游园加以补充。规划公园绿地统计表详见附表2。第22条 生产绿地包括苗圃、花圃、草圃等用地，规划生产绿地总面积约42.29公顷，占城市规划用地的2。生产绿地规划见附表3。第23条 根据南宫市中心城区的生态环境特点和建设用地布局，规划在不同区域设置不同类型的防护绿地，以充分发挥绿地的防护功能：沿公路、快速干道、高压走廊、河岸以及在城市不同功能区之间和其他容易引起环境污染的设施周围建设防护绿地。具体如下:1. 南宫市中心城区有三里庄渠、葛柏庄渠等交汇经过，其远离居民区，规划为河道防护绿地；规划布置宽度20米的防护绿地。植物配置依次为地被、灌木、

15、湿生树种、景观树种等。2. 本规划对道路防护绿地做如下规定：中心城区普彤街道路防护绿地25米，东外环路局部设置宽度为40米防护绿地。3. 穿过城市用地的高压走廊下设置安全隔离绿化带，按照国家规定的行业标准建设高压走廊隔离绿化带，即：110KV高压走廊宽度经过生活区宽度不少于30米；经过工业区宽度不少于24米。220KV高压走廊宽度经过生活区宽度不少于50米；经过工业区宽度不少于36米。550KV高压走廊宽度不少于50米。本规划建议沿高压走廊设置宽度不小于50米的高压走廊安全防护绿地。本规划高压走廊防护绿地为北城街局部两侧宽度为40-80米。4. 在污染严重的工业区建设卫生防护绿地。腾飞路两侧结

16、合交通局料场周围，永兴轮胎有限公司周围结合城市绿地建设设置宽度不小于10米的卫生防护林带。5. 对于城市中的文物古迹，周边应结合城市绿地建设，依据保护区的范围设置防护功能的林带，尽可能结合园林绿地建设，发挥保护与利用的综合作用。防护绿地规划见附表4。第24条 附属绿地存在于城市各类用地之中，是城市绿地系统点、线、面三个层次中的“面”，是城市普遍绿化水平的重要标志。城市环境质量的好与坏，不仅仅体现在城市公园的建设之中，更重要的、更大面积的与市民生活工作更具有直接关系的是附属绿地。本规划对南宫市中心城区附属绿地的规划见附表5。第25条 附属绿地的绿地率指标确定了南宫市中心城区各类城市用地中绿地所必

17、须达到的最低标准。为最大程度改善市区的环境质量和方便居民使用，应鼓励在城市规划的详细规划阶段、修建设计和建设中超越以上指标，并提倡进行垂直绿化和屋顶绿化，以达到在不占用土地面积的情况下增加城市绿量。第26条 针对南宫市城区中多为中低层住宅的现状，因此制定旧村改造和新建居住区绿地率指标为35%以上，老城区改造绿地率不低于30%。在开发建设中确定的一、二类居住用地。绿地率应达到50%以上。第27条 道路附属绿地应体现城市风貌，增加绿地开敞空间；以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合；符合行车安全要求且保护珍稀树种与古树名木。第28条 道路附属绿地是城市道路的组成部分，道路红线宽度大于50米的道路，

18、其绿地率不得少于30%；红线宽度在40-50米的道路，其绿地率不得少于25%；红线宽度小于40米的道路，其绿地率不得少于20%。现状道路达不到上述指标要求的，应在今后的道路改造中达到标准。南宫市中心城区主要道路附属绿地规划见附表6。第29条 政府机关、科研机构、文化娱乐设施、商业设施、医疗卫生等单位的附属绿地应力求开放（拆墙透绿或降低围栏高度），与周围的环境结合考虑，在可能的情况下与周围的街道绿化或街旁绿地融为一体，改善城市街道景观，使之成为各单位对外展示的窗口。第30条 本规划中确定的其他绿地主要为城市规划建成区外围的环城绿带、群英湖风景区、西沙河风景区及索泸河采摘公园等。其它绿地的建设主要

19、以普遍绿化为主，可结合周边绿化环境，增植风景林木和经济林。第六章 树种规划树种规划应兼顾以下两个方面：一是针对不同的用地条件，提出可利用植物树种的选择与推荐，以期形成本地植物特色景观和发挥植物的生态作用；二是提出对可利用植物的规划设计要求，以达到植物树种的最完美组合，形成丰富多彩的生态及景观效应。第31条 针对本地区地带性植被类型规划选择基调树种5种：杨树、悬铃木、雪松、银杏、垂柳。第32条 在南宫市城区规划选用的骨干树种10种：油松、桧柏、国槐、金丝柳、悬铃木、银杏、杨树、千头椿、白蜡、合欢。第七章 生物多样性保护与建设规划第33条 植物物种多样性保护规划原则：1. 利用地带性的物种资源，尤

20、其是乡土植物，有节制地引进域外特色物种，构筑具有地域区系和植物特征的城市生物多样性格局。2. 坚持多样统一性原则。即达到种的丰富度和均匀度之间的平衡，避免杂乱与单调。在建立城市绿色体系总体形象的基础上，乔、灌、草相结合，实现优化配置。3. 针对不同的用地性质，建设多种类型的城市生态绿地，依靠单位面积物种数量的增加来提高城市绿地系统的生物多样性。第34条 植物物种多样性规划目标:丰富园林景观、增强园林绿化中植物配置的多样性，以改善城市面貌，丰富生态系统多样性，打造生态型宜居园林城市。第35条 植物物种多样性规划指标：近期10年内，通过引种驯化，每年增加植物种5-10种，在城市绿地中推广应用1-2

21、种，并促进鸟类等野生动物的入城，实现南宫市城市自然和谐的生态环境建设目标。第36条 植物物种多样性保护实施措施：1. 对城市周边的风景名胜区开展生物多样性资源普查，提出资源评估报告，划定重点保护区域，建立动态监测档案，对珍惜濒危植物、古树名木等重点保护对象，制定特殊保护措施，实施有效保护，并对风景名胜区资源保护进行监测，加强保护树木植被和野生动植物物种繁殖、生长、栖息环境。2. 完善市区内公园绿地的植物物种编目，特别是珍稀物种的编目，制定严格的保护措施和计划。同时以发展乡土树种为主体，建立多样的健全的人工绿地生态系统。3. 在城市绿地养护管理中，加大生态环保养护技术应用、推广应用无污染防治病虫

22、害技术，避免不适宜的养护方法而造成城市环境的污染，破坏城市生物多样性生存环境。4. 进行植物园建设，建立植物迁地保护基地，开展植物迁地保护研究，围绕植物物种的收集、引种驯化，开展植物多样性迁地保护。第37条 植物物种多样性保护内容1. 保护古树名木；2. 保护不同立地类型植物；3. 保护生态系统的多样性；4. 建设保护基地。第38条 生态管理对策1. 加强自然保护区的建设和管理；2. 农村生态环境恢复；3. 建立生态补偿机制。第八章 古树名木保护规划第39条 古树名木是国家的宝贵资产，是活的历史文物。保护好古树名木，不仅是社会进步的要求，也是保护城市生态环境和风景资源的要求。第40条 对于古树

23、名木保护措施1. 改善立地条件；2. 建立防护围栏；3. 及时修补树洞；4. 均衡树冠，防治倒伏；5. 设置避雷设施防止雷击；6. 周期施肥、浇灌、透气，促进复壮更新；7加强观测，防止病虫害。第41条 成立古树名木保护技术小组，全面负责对古树名木的管理。工作内容包括：定期对古树名木进行全市普查，更新古树名木基础资料；建立古树名木管理的数据库，实现计算机管理；定期观察记录其生长状况，对生长不良或树势衰弱的树木采取科学、有效、可行的复壮方案并付诸实施；对确需移植保护的古树名木，应全面审查其移植及移后养护管理方案，并现场指导；负责对保护古树名木进行宣传活动的策划及执行，引导市民爱护古树名木，并监督保

24、护管理状况，采用正确有效的方法保护古树名木；制定相关的技术规范和法规。第42条 凡有古树名木的地区，每年应制定具体的养护管理工作计划。半年和年终应检查执行情况，并计入古树档案。在保护古树的同时，对80年-100年内的植株进行勘察；对未入册古树名木进行科学的树龄鉴定，按古树名木的申报程序进行上报评定，并登记注册、颁令保护、实施保护措施、落实责任人、定期养护。第43条 在古树名木分布较为集中的地区或树龄古老、树形巨大或景观奇特的古树所在区，由城市园林管理部门与有关部门（如街道办事处、居委会、社区委员会）共同建设社区公园，既保护古树，发挥其价值，同时也可供居民休息、游览。第九章 避灾绿地规划第44条

25、 城市绿地在灾难发生时能够发挥极大的作用，特别是居民居住集中的地方，各类公园、体育场、广场就成为居民的避难所，以供进行避难、救援、临时住宅、堆放物品的场地等。第45条 一级避难点是灾难发生时居民的紧急避难场所，按各街区的人口密度和避难场所的合理服务范围，均匀地分布于中心城区范围内的居住小区中心绿地、组团绿地、附属绿地或居住区就近的生态景观绿地等场所，并与避灾通道有直接、通畅的道路联系。要求绿地均匀布局，位置适中，服务半径适宜，发生灾害时，市民可迅速疏散到各类绿地，为避灾救灾争取宝贵时间，一级避灾点除结合公园绿地布置外，还需结合城市详细规划作进一步集体定位。第46条 二级避灾点，为灾害发生后避难

26、、救援、恢复建设等活动的基地。规划利用规模较大的市级综合性公园、体育场馆、学校和郊区大型生态绿地等。在南宫市的避灾绿地规划中，将人民公园、植物园、森林公园、区级公园等公园定为二级避灾据点。第47条 避灾通道利用市内交通干道网将各类避灾点连接起来形成避灾网络体系。为保证通道的通畅与可达性，沿路建筑应后退红线5-10米，道路绿地率应不低于25%，道路两侧绿带宽度不小于10米。本规划中北纬街、东进街、胜利街、冀南路、学苑路、东环路等主要街道确定为避灾通道。第48条 城市救灾通道是灾害发生时与外界的交通联系，也是城市自身救灾的主要路线，城市救灾通道的道路绿地率在30%以上，两侧绿带宽度在10-25米不

27、等的绿化带。青年街、企之路、普彤街、凤凰路、东外环路、G308国道等城市主干道和对外交通干线作为城市的救灾通道。第十章 中心城区分期建设规划第49条 分期建设的原则：1. 与城市总体规划相协调，合理确定规划期限。绿化项目实施的先后顺序，依据优先的原则进行安排，即：与市民工作和生活关系密切的工程优先；为后续项目打基础的工程优先。一般项目则随城市其它工程建设的进度，同步进行。2. 与城市近期规划建设项目相配套，使城市发展各个阶段都具有相对的合理性，满足市民的需要。3. 结合城市现状、经济水平、开发顺序以及发展预测，切合实际的确定近期绿地建设项目。4. 根据远景发展目标，注重近、远期结合，保证城市的

28、可持续发展。5. 分期建设应在每年年度计划中分解下去，落实到每区每街道中。第50条 规划期限近期：2008-2010年，规划建成区人口：13万人远期：2008-2020年，规划建成区人口：20万人第51条 近期建设的目标：创省级园林城市。第52条 近期建设内容：近期建设应集中力量建设一批有一定绿化基础的、用地现状较为简单的或者因布局结构或城市建设须快速发展地区的公园和绿地。本规划提出近期建设的主要方面包括：1. 对现有公园的进一步完善。重点对凤凰公园、冀南烈士陵园、人民公园进行改扩建，丰富其设施。同时，增设文化公园、儿童公园等专类公园、居住区公园、带状公园和街旁绿地。2. 对部分规划社区公园进

29、行基础绿化、基础设施建设等建设先期工作，力争短期内形成初级规模。3. 增强防护绿地建设，特别是在老城区，结合旧城改造，按照道路绿地设计规范，逐步对未绿化、绿化不达标的道路进行改造。重点建设好主要交通干道、城市出入路口及对城市景观影响较大的位置，如河流、国道以及一些卫生防护绿地等。4. 城市其它各类用地建设严格执行附属绿地的绿地率规定，结合用地的修建性详细规划适当增加面积较大的集中绿地，以便于安排活动场地和设施，加大绿地的使用效率。调整道路附属绿地的种植结构和树种，随城市道路的建设和改造同步完成道路附属绿地，按照规划要求保证道路附属绿地的绿地率。本期任务完成后，南宫市建成区拥有各类绿地456.1

30、8公顷，城市绿地率为32%，各类公园绿地109.75公顷，其中新增公园绿地81.89公顷，人均公园绿地面积可达8.44平方米。第53条 远期建设内容：1.结合城市建设的发展、工厂外迁和旧城改造，其中新增的森林公园、植物园等专类公园。2.积极进行公园绿地改造、充实和提高，提升绿地的游憩功能。3.根据道路绿带设计规范等相关规范，在城市用地面积增加的同时，建设高标准的防护绿地，积极改造旧城区道路绿地，缩小其与规范的距离。在城市快速路、铁路等路旁林带，在防噪声、防污染等措施前提下，建设带状公园。在局部河岸带，通过长期人工促进与自然恢复，形成具有浓郁自然特征的水岸生物多样性保护基地。4.在新增城市建设用

31、地上，建设符合标准的附属绿地。在老城区，结合旧城改造，提高居住区、工业等用地的绿地率，加强园林式单位、园林式小区建设，同时进行拆墙建绿工作。5.建设生产绿地，使城市生产绿地的比例达到国家规定的要求。本期任务完成后，南宫市建成区拥有各类绿地793.65公顷，城市绿地率为36.0%，各类公园绿地184.12公顷，人均公园绿地面积可达9.2平方米。第十一章 城市绿线规划第54条 根据建设部城市绿线管理办法的规定，城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等绿线。第5

32、5条 批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。第56条 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划办理相关审批手续。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。第十二章 规划实施措施第57条 健全法规，依法办事本规划申报批准后，应与城市总体规划配合使用，使之成为城市建设管理的法律依据。同时，编制相应的地方性规章，建立严格的奖惩制度，对于违反规划

33、，破坏绿地的活动，应给予严厉的处罚；对超过规划标准完成绿化的单位，应给予奖励。第58条 贯彻国务院文件精神，建立“绿线”管理制度城市绿线，是指城市各类公园绿地范围的控制线。严格执法的工作应贯穿到城市绿地规划、设计、施工、管理的每一个层次。城市绿地系统规划一经审批，“城市绿线”即具有了法律效力，因此应在城市中逐步划定绿线范围，并建议实行“绿色图章”制度。1. 对新建、改建、扩建项目，建设单位要将绿地设计方案同时报送园林绿化行政主管部门审核。只有符合城市绿地系统规划标准，才能在工程规划设计方案中加盖“绿化审批专用章”，否则工程项目不得开工。2. 绿化工程竣工后，园林绿化行政主管部门要参加验收，验收

34、合格后在验收报告上加盖“绿化合格专用章”，建设工程方可交付使用。3. 定期对现有建设项目的绿化实施情况进行核查，促使未达标的建设项目切实按标准补绿。4. “城市绿线”一经划定，即具有永久性，法律性，不得侵占。第59条 多方筹集，确保资金政府投资：政府应本着重视环境建设的精神，逐步加大对城市绿化的投入，并使之稳定在一个与城市建设相适应的水平上。社会集资：提高社会各界对城市绿化的关心，广泛筹集资金，投入城市绿地的建设，弥补政府对绿化投入的不足。与城市各种开发项目配套的投资：城市各种建设项目的投资中，需包括绿化投资，并要通过法律手段和行政管理的介入保证这些资金真正用于绿化建设。第60条 健全组织，培

35、养人才科技是园林绿化进一步发展的支撑。要充分发挥绿化科研部门的积极性，并借助大专院校的科技力量，加强生物多样性保护、新优品种引进、栽培技术的提高、植物配置、建群结构的科学性、病虫害防治和信息化管理等方面的研究，使有限的绿地更好的发挥生态效益。对专业技术人员进行业务再教育，更新专业知识，提高绿地规划、建设、管理的水平。提高基层从业人员的业务水平，促进绿地的管理养护工作。第61条 强化宣传，市民参与通过广播、电视、网络、报刊等各类新闻媒体和举办形式多样的宣传活动对市民进行绿化方面的教育，提高市民环境意识，提高全民的绿化意识，使之能够自觉保护绿地。开展义务植树、绿地认养等活动，动员各种社会力量参与城

36、市绿地的建设与管理。并在各类绿地的规划设计中，注意听取市民意见，建立市民参与的操作机制。每年每区、每村镇建设不小于1公顷的开放绿地。第十三章 附则第62条 本规划文本、图集、说明书、规划基础资料汇编四部分组成。第63条 本规划经南宫市人民政府批准后，依法纳入城市总体规划贯彻实施，作为南宫市城市绿地规划建设的法律依据。第64条 本规划解释权属于南宫市建设局。如因城市建设实践需要对本规划内容进行调整或修改，必须按照法定程序进行。附表1 南宫市中心城区绿地规划指标统计表序号类别代 码类别名称面积（h)绿地占城市建成区比例（%）人均面积（/人）近期远期近期远期近期远期1G1公园绿地109.75184.

37、127.688.388.449.22G2生产绿地11.4142.290.801.90.882.13G3防护绿地30.8666.52.163.02.3783.34G4附属绿地301.66500.7421.1022.823.208255G5其他绿地2.500.1700.1980合计456.18793.6531.9136.0835.1039.6备注：近期2010年规划城市建设用地1429h，规划人口13万人； 近期2020年规划城市建设用地2198h，规划人口20万人。附表2 南宫市中心城区规划公园体系一览表序号地块编号名称面积（h）绿地类型位置备注14-G112-29人民公园11.23区级综合公园

38、（G112）东进街和富强路交叉口西北角22-G112-14北纬公园12.11区级综合公园（G112）光明路与北纬街交叉口东南角综合公园小计23.3432-G121-075.69居住区公园（G121）北纬街和冀南路交叉口东北角42-G121-095.57居住区公园（G121）北纬街和凤凰路交叉口东北角52-G121-195.38居住区公园（G121）千喜鹤工业园对过62-G121-254.9居住区公园（G122）腾飞路与通达街交叉口西北角74-G121-124.73居住区公园（G121）西厂街与冀南路交叉口东北角84-G121-136.53居住区公园（G121）朝阳街与复兴路交叉口西北角94-G

39、121-154.88居住区公园（G121）朝阳街与复兴路交叉口西南角居住区公园小计37.62101-G122-072.08小区游园（G122）北纬街与北大街交口东南角111-G122-102.93小区游园（G122）冀南路与北纬街交口东南角121-G122-121.16小区游园（G122）大庆街与育才路东南角132-G122-131.46小区游园（G122）北纬街和光明街交叉口西南角143-G122-081.48小区游园（G122）154-G122-050.56小区游园（G122）青年街与体育路交叉口东北角164-G122-072.27小区游园（G122）青年街与站前街交叉口东北角174-G1

40、22-170.89小区游园（G122）小区游园小计12.83181-G131-08儿童公园6.13专类公园（G133）育才路与北纬街交叉口西南角191-G137-24森林公园14.56专类公园（G133）锦绣街与企之路交叉口西北角201-G133-25植物园6.63专类公园（G133）湖滨路与北纬街交叉口东南角213-G137-04烈士陵园13.35专类公园（G133）胜利街西头223-G131-05文化公园2.67专类公园（G133）育才路与东进街交叉口西南角专类公园小计57.15231-G14-010.82带状公园(G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧241-G14-021.75带状公园(

41、G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧251-G14-032.54带状公园(G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧261-G14-042.38带状公园(G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧271-G14-051.06带状公园(G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧281-G14-061.07带状公园(G14)企之路与冀南路之间普彤街西侧291-G14-130.77带状公园(G14)北纬街与东进街之企之路两侧301-G14-141.2带状公园(G14)北纬街与东进街之企之路两侧311-G14-150.91带状公园(G14)北纬街与东进街之企之路两侧321-G14-161.02带状公园(G14)北纬街与

42、东进街之企之路两侧331-G14-170.84带状公园(G14)北纬街与东进街之企之路两侧342-G14-150.69带状公园(G14)复兴路与北纬街交叉口西南角352-G14-170.98带状公园(G14)复兴路与北纬街交叉口东南角362-G14-260.47带状公园(G14)凤凰路与东外环路之间东进街两侧372-G14-270.49带状公园(G14)凤凰路与东外环路之间东进街两侧382-G14-290.99带状公园(G14)凤凰路与东外环路之间东进街两侧392-G14-280.43带状公园(G14)402-G14-301.21带状公园(G14)凤凰路与东外环路之间东进街两侧412-G14-

43、311.4带状公园(G14)凤凰路与东外环路之间东进街两侧423-G14-010.42带状公园(G14)向堂街与湖滨路交叉口东进街南侧433-G14-020.45带状公园(G14)向堂街与湖滨路之间东进街南侧444-G14-091.9带状公园(G14)454-G14-101.42带状公园(G14)青年街与富强路交叉口西南角464-G14-111.24带状公园(G14)青年街与富强路交叉口西北角474-G14-201.58带状公园(G14)邢德路与腾飞路交叉口西北角484-G14-211.47带状公园(G14)邢德路与腾飞路交叉口西南角494-G14-2720.8带状公园(G14)富强路与复兴路之间的学苑路两侧带状公园小计50.36501-G15-090.63街旁绿地（15）北大街与北城街交叉口东北角511-G15-110.6街旁绿地（15）冀南路与育才北路之间的北城街南侧521-G15-180.35街旁绿地（15）西大街与市场街交叉口东南角531-G15-190.35街旁绿地（15）市场街与东进街交叉口东北角541-G15-200.12街旁绿地（15）文前街与东大街交叉口东南角551-G15-210.11街旁绿地（15）文前街与东大街交叉口东南角561-G15-220.18街旁绿