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1、XXXX铁路工程创优规划编制人： 审核人： 审批人： XX集团有限公司XX铁路施工指挥部二 年 月 日XXXX铁路工程创优规划总 则一、指导思想 全面落实“打造精品局，创一流企业”目标，精雕细琢，打造精品工程；精打细算，降低工程造价；精细管理，创造一流业绩。坚持济南铁路局质量方针和质量目标，以科学发展观为指导，全面贯彻铁道部“以人为本，服务运输，强本简未，系统优化、着眼发展”的建设新理念，坚持“科学决策、精心组织、规范管理、制度保障”的建设原则，深入理解，依靠科技进步，坚持技术标准，推行样板引路，强化现场管理，实现项目部创优目的。二、编制目的为了确保XX工程建设质量，提高工程建设管理水平，充分
2、发挥投资效益，提高社会效益，促进工程质量向程序化、标准化、规范化、科学化方向发展，实现全线创优，把XX铁路工程建成优质工程、精品工程，特编制本规划。三、适用范围本规划适用于XX铁路工程建设全过程。第一章 组织保证措施一、组织体系XX铁路工程成立以指挥长为组长的创优工作领导小组。全面指导、负责工程创优工作。办公室设在安全质量部，负责日常管理工作。创优工作领导小组职责创优工作领导小组主要职责是：认真学习，全面宣传，严格执行建指要求文件，深入贯彻XX铁路工程质量创优规划。按照建设工程质量管理条例确定的建设单位职责，认真贯彻国家和部局有关政策和规定，制定全线指导性创优规划，对工程质量进行全过程、全方位
3、的监督检查和管理，接受建指和工程质量监督部门的指导和监督。二、组织保证措施1、坚持以建设单位为核心，着力增强XX铁路工程建设系统的整体性。项目部要认真落实建设单位的统一部署，统一制度，统一要求。按照创优目标，俯服从安排，增强工程建设系统整体性，发挥创优的整体合力。 全面落实主体责任，坚持以合同和制度为纽带，全面落实在安全、质量、环保、投资控制、工期控制、管理创优等各方面的责任，建立相应的责任制，形成全面协调的工作机制，保证管理意图和决策的落实。 项目部各级负责人，要按照各自职责对XX铁路工程创优目标负责。2、增强质量管理意识，强化全员创优观念，贯彻落实主体工程质量终身负责制。 认真贯彻落实建设
4、工程质量管理条例和铁路工程质量验收规范，抓好各项基础管理工作和标准化管理。依法进行工程质量管理。(2)根据指挥部的指导性施工组织设计编写和推行好的工法，制定出一整套符合甚至高于现行规范、标准和实施细则的企业内部技术标准，实现管理的法制化、规范化、标准化、科学化和系统化。(3)建立健全“企业自控、社会监理、政府监督、用户评价”的工程质量管理机制。(4) 健全质量保证体系，从机构、人员和运作机制三方面形成完善的自控、互控、他控的质量控制网络，坚定走质量效益型发展道路。(5) 认真推行全面质量管理，提高建设全员全过程全系统的工作质量，确保工程质量全面受控和提高。(6) 依靠科学技术，降低成本，提高质
5、量。针对一些技术难题，组织力量进行技术攻关。广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备，因地制宜，改进、研制和推广一些可靠适用的施工设备。3、成立了以指挥长为组长的创优工作领导小组和工作机构，负责创优工作。4、发挥创优主体作用，用心规划，精心组织、齐心协力，实现创优目标。增强项目部领导班子的质量意识和创优观念，建立健全主体工程质量终身负责制和创优组织机构，主要领导要下大力气，高起点、高标准，切实抓好创优工作的安排和落实。 推行各级领导干部创优责任制和主体工程质量终身负责制，把质量目标和责任层层分解，从严把关，抓好施工生产全过程全方位的质量控制和管理。各级领导和部门主管及技术骨干，都要选定一定规模和
6、技术水平的工程作为自己的责任工点，并以行文、张榜、挂牌等形式予以公布，并一抓到底。各部门及各类人员都要将具体责任落实到人头上，充分发挥全体参战员工参与创优活动的积极性和创造性。高起点、高标准、严于管理、真抓实干、重视细微、过程控制、奖惩分明、自始至终推动创优工作全面展开。进行深入发动，层层教育，大力宣传XX铁路工程的工程质量总目标以及具体创优目标，使其落实到每个工点，每个班组，每一位参建员工。5、提高勘测设计质量，抓好现场施工配合工作。 加强现场施工配合力度，加强各专业之间的协调配合。以保证设计文件的整体性，减少差、错、漏、碰等问题发生。 做好投资控制和施工图核对优化设计工作。认真分析地质复杂
7、地段工点的工程措施，做到早治早防，坚决杜绝工程病害的发生。6、要在全线开展整治工程质量通病活动。要按照铁道部和济南铁路局要求，开展质量管理达标活动，开展工程分包专项治理活动，开展打击内业资料弄虚作假活动，严查彻整工程质量突出问题，并建立长效机制。各单位要把此项工作作为质量控制的一项重要任务，下足功夫，做出成绩，创出经验。 7、扎实开展创优质样板工程活动。 坚持先样板，后实施。坚持优质样板工程的高起点、高标准，充分发挥优质样板工程的带头作用和示范作用，以点带面，样板引路，提高整体质量水平，形成优质工程。 以人为本，创优质工程。增强企业全员的质量意识，使创优成为每名员工的自觉行动，为创优打下坚实的
8、群众基础。第二章 创优规划责任体系一、指挥长创优职责1、代表企业实施施工项目创优质量管理。贯彻执行国家、指挥部法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业管理制度，维护企业的合法权益。2、对XX铁路工程建设创优质量负总责。3、确定项目创优质量目标，组织编制项目创优管理规划，和创优实施细则并组织实施。4、对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全面创优管理。负责与建设系统内各单位的组织协调。5、及时组织处理创优质量事件。6、根据项目管理人岗位创优责任制对管理人员进行培训、检查、考核和奖惩。二、副指挥长、总工创优职责1、主抓项目的质量创优工作，质量是工程创优的根本，严格贯彻执行铁路建设工程质量管理规定
9、、强制性标准，按照GB/T19000标准和上级对创优质量管理体系的要求，组织建立工程创优实施体系。2、贯彻执行工程创优管理制度和质量手册中有关质量控制的具体措施，组织编制和实施项目创优计划、制定项目创优管理制度，对项目创优过程全面控制。3、组织建立健全项目创优责任制、考核评价办法和创优责任追究制度。4、分管项目的创优工作，组织创优知识培训，监督检查各相关单位创优活动开展情况。5、定期组织工程创优管理、创优计划的实施效果会议，对项目质量控制中存在的问题或隐患，提出解决措施。6、组织落实有关质量指令。对质量监督机构、上级业务管理部门、监理、设计单位等提出的质量问题，组织分析原因，制定措施并检查实施
10、整改情况。7、组织质量事故的调查处理，分析原因，分清质量责任，实施责任追究；制定并落实处理方案。8、组织单位工程创优成果验收。三、技术负责人创优职责1、主持负责工程创优的技术工作，贯彻执行路局工程建设技术管理制度和质量手册有关质量控制的具体措施。2、组织制定项目创优技术管理办法，对工程项目质量创优负技术上的责任。3、组织有关人员审查和现场核对施工图纸。主持编制项目指导性性施工组织设计并组织落实。4、根据设计技术交底。5、依据有关技术标准，组织编制关键工序施工技术指导书，审定技术措施，用以指导工程创优。6、对创优管理中工序失控环节、存在的质量问题和质量事故，及时组织有关人员从技术上分析查找原因，
11、提出技术处理方案，制定技术措施。7、组织新技术攻关和重大施工技术方案审查，保障创优活动的顺利开展。8、参加单位工程成果验收，做好竣工文件验收准备。四、安全质量部创优职责安全质量部负责工程创优活动中的日常质量管理工作，掌握工程质量实际情况，负责贯彻落实工程创优领导小组关于加强工程创优管理的决定和意见，保证工程创优体系的正常运作。1、配备专职安全质量创优管理人员，负责牵头制定本工程安全质量创优标准、目标及保障措施，明确安全质量创优保证体系各有关单位和部门的机构、责任人，相互制约关系及职责。2、明确参建各方安全质量创优的行为要求。3、开工前负责办理工程质量创优监督手续。4、按规定对有关工程的创优质量
12、进行检验、检测（含隐蔽工程、测量、见证取样及平行检验等）、检查签认手续及落实相关创优责任等。5、监督检查安全质量创优的技术资料记录整理保管工作。6、负责和组织工程安全质量创优检查评比奖惩工作。7、负责组织或参与工程安全质量创优相关问题的处理和报告工作。五、工程技术部创优职责1、工程部负责在创优活动中的安全质量技术方案措施的组织制定、审查和批准，负责施工图审核、指导性施工组织设计编制、技术交底、变更设计审查。2、对施工单位的创优计划、创优方案进行审查批准，明确工程创优过程中的安全质量要求。3、按规定对有关工程的创优质量进行检验、检测（含隐蔽工程、测量、见证取样及平行检验等）、检查签认手续及落实相
13、关创优责任等。4、检查工程创优活动中的安全质量技术资料记录整理保管工作。5、组织工程创优成果验收，参与工程创优活动中相关问题的调查处理。六、综合部和财务部创优职责综合部和财务部为安全质量创优管理配合部门。1、负责安全质量创优工作的后勤保障，负责各类标准、指南、规程资料的配发。2、负责有关工程创优活动的资金供给，以及材料、构配件、设备的管理，施工和监理等合同中要有明确的安全质量创优责任要求，并检查其落实情况。七、安质部部长创优职责1、在质量负责人领导下开展创优工作，具体负责工程质量创优体系运行和各项创优管理制度的落实。2、组织编制创优规划和质量保证措施，组织制定新技术、新工艺、新方法、新材料有关
14、质量指标。3、制定各重点工程、关键部位的创优方案，经批准后组织实施。制定各分项、分部工程的创优控制标准，划分创优责任，建立并执行创优奖罚制度。4、制定单位工程创优验收方案并组织实施。5、建立工程创优监控程序，制定现场创优工序控制、创优计划，建立创优控制点，评价工序质量创优效果。6、负责收集创优活动中的好的经验和措施，及时总结推广。八、各专业工程师创优职责1、在部长领导下开展工作，具体负责工程创优管理。2、落实工程创优保证措施，检查创优验收标准、施工指南、作业指导书执行情况，发现问题按规定实施处罚。3、抽查部分项目的创优落实情况，发现问题及时提出整改意见。4、督促各分项分部工程的创优负责人认真履
15、行职责，规范检查行为，做好本职工作。督促检查重点、难点和关键部位创优质检（技术）人员履行创优职责的情况。5、接受建设管理单位、监理单位和质量负责人的有关创优指令并督促实施。协助监理工程师做好工程质量创优检查工作，及时完成有关指令。对不按规定施工或违反创优施工程序的情况提出整改意见，下达停工或返工令，并向领导报告处理意见。6、及时收集工地一线创优信息，检查创优措施落实情况，并积极参与创优方案的实施。第三章创优规划及保证措施一、创优目标创优目标：争创一项省部级优质工程。根据本工程的特点，结合实际情况，确定京沪铁路立交特大桥和G206立交特大桥做为本工程的创优工程，创优目标为部优。单项工程创优规划表
16、序号工程项目长度（m）创优目标所属单位1京沪铁路立交特大桥2210.05部优第一项目经理部2G206立交特大桥662.83部优第二项目经理部二、建立创优保证体系建立健全质量创优保证体系，第一项目经理部和第二项目经理部分别成立以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理及架子队队长为副组长创优管理小组的创优保证体系。以全面质量创优管理为主线，以GB/T19001-2000程序控制为方法，对各工序全过程进行质量控制，以实现创优目标。三、创优措施本工程创优实行项目经理部、架子队、作业班组三级负责制，分别由各级行政负责人和技术负责人负责创优工作。加强创优的宣传教育，增强全员的质量意识。各级领导高度重视工
17、程创优，牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，开展质量教育，加强全体施工人员“以质创优、以优取胜”的观念，在施工生产中严格执行保证质量的各项规定、规范及标准。针对本工程特点，制定各项工程的创优措施，使各部施工人员明确创优目标。在施工过程中进行自检、互检和交接检，接受工程监理的监督。建立定期和不定期的施工质量检查制度，根据工程进展情况，按“验标”要求及时进行分项、分部和单位工程的质量评定。制定奖罚措施，作到质量体系严谨、责任明确、层层把关、奖惩分明，杜绝质量事故的发生。对购进的钢材、水泥等大批材料，逐批抽样检查，严格控制其质量。认真贯彻实施“质量管理和质量保证”系列标准，深化全面质量管理，有计划
18、、有步骤、有目的地执行GB/T19001-2000标准，提高企业整体素质，使工程质量管理和工程质量整体水平不断稳步提高。严格按试验规程制定切实可行的质量检查程序，使生产过程质量和产品质量处于受控状态，定期对各种试验仪器、计量器具和测量仪器进行检测，确保仪器精度，加强试验和检测手段，严格执行“三检制”，对检测不合格的工程坚决返工整改。制定创优规划，明确分项、分部及单位工程质量目标。在编制本工程实施性施工组织设计的同时，编制切实可行的创优计划，明确分项、分部及单位工程的创优负责人和质量目标。搞好技术培训，加强科技攻关。对员工加强“科技是第一生产力”的思想教育，充分发挥科技在施工生产中的重要作用，积
19、极推广应用新技术、新方法、新工艺、新设备，以提高工程质量。工程创优，内业也要创优。项目部各部门从施工开始就要全面收集各种原始资料，保证相关岗位人员按时到位，并制定落实好相关责任制度。作好各种资料的对口上报和定期检查，及时弥补遗漏和纠正不足。在工程验交时，不但要按时完成竣工文件的编制，而且要使竣工文件及其它资料达成成文规范、整洁齐全、标准优良。第四章 安全质量过程控制体系一、总则指挥部按照按分级管理，逐级负责的原则，对XX铁路工程的质量管理工作进行监督管理。工程质量管理领导小组负责本标段质量监督管理工作。各项目部安全质量部是本工程的质量主控部门。在项目经理、副经理、总工程师的领导下，按照国家、指
20、挥部有关法律、法规、规范、标准以及集团公司的质量管理规章制度，对项目部施工管段的工程质量工作行使监督、检查、指导、服务等职能。二、项目部各主要成员岗位质量责任1、项目经理：项目经理是本项目工程质量的第一责任人。负有全面领导和管理责任，负责组织制定工程质量目标，贯彻国家和铁道部现行法律、法规、规范、标准并采取措施，保证体系运转正常，保证制度和责任制落实，实现工程质量目标。2、项目总工：负责本合同管段工程的施工技术和科技管理工作。负责组织全体技术人员按设计文件、施工规范、规则、规程、验收标准、工艺流程、合同工期及安全质量、环保目标进行实施性施工组织设计，制定质量工作计划，监督检查技术交底和质量保证
21、措施的实施，参与本工程质量目标的制定，组织对工程质量事故的调查、分析和处理，组织竣工文件和有关工程资料的编制、交验工作。直接领导工程技术部、安质部（质检）、工地试验室的工作，负责组织分项、分部、单位工程的验评。3、项目副经理：在指挥长领导下,执行工程质量管理方针，分管施工现场的质量控制、检查，参与制定工程质量目标、制度、措施并负责贯彻实施。参与工程验评，监督检查安质部做好安全文明标准工地建设和质量管理、创优管理工作。直接领导安质部、物资部，组织并抓好现场施工质量检查与控制，提出整改措施，负责检查落实，不断提高整体施工质量。4、工程技术部部长：在总工程师领导和指导下，组织工程部技术人员编制实施性
22、施工组织设计，负责编制质量计划和保证工程质量技术措施；组织技术人员进行规范、规则、规程、验标学习，检查并督促各类工程原始资料的填写、保存归档；按技术措施检查控制施工工艺流程和施工质量，定期或不定期的对各单位工程质量管理情况进行检查指导，提出质量工作整改意见。协助总工程师抓好工程质量管理工作，并负责向总工程师提出技术培训、质量培训方案和建议。参与分项、分部、单位工程验评。建立试验工作实施细则，加强试验管理，做好数据收集与分析、信息反馈工作。根据工程进度及时安排有关试验工作，组织试验人员学习新工艺，新技术，交流试验工作经验，指导各单位工程试验工作，监督检查并参与控制施工过程质量。参与工程质量事故调
23、查和验证工作，提出整改意见并监督检查落实。负责计量检测仪器的申请和购置、保管、使用、标定，保证试验工作正常。5、安质部部长、质检工程师：认真贯彻执行国家、铁道部、行业及地方政府有关工程质量的法律、法规、验收标准；质检工程师在总工程师和安质部长的直接领导和指导下负责制定、完善本合同管段工程质量管理办法；开展QC活动；制定工程质量管理责任制、工程质量管理制度，并监督检查执行。参与工程项目施工组织中质量控制方案的审核，监督检查执行。参加工程质量检查评比工作，提出工程质量奖罚意见。负责施工过程中质量工作的监督检查，参与工程质量事故调查，监督检查事故处理方案的落实和整改情况。参加分项、分部、单位工程验评
24、。负责工指质量报表的填报，检查督促经理部按时填报质量报表。负责对质检系统人员进行业务指导，不断提高质检工作人员的业务水平。6、综合部长：建立教育培训制度；结合工程质量目标和工程进度，制定教育培训计划，组织考试、配合考核和证书发放工作。做好工程质量宣传，配合工程质量检查，监督工程质量责任制执行情况，及时办理有关工程质量文件的审核、印发。参与质量检查和质量事故调查，做好会议纪要，配合领导，督办各部门质量工作。组织工程质量创优竞赛、评比活动。8、财务部部长：配合做好质量管理工作，对保证工程质量和工程创优提供必要的资金。对奖惩办法实施进行财务监督，保证经济奖惩办法兑现。9、物质设备部部长责任：对本管段
25、工程质量负全面责任。认真贯彻国家和上级有关物资、设备管理方针政策、法规、规定及办法。按照工程设计要求和工程质量标准制定物资采购计划，配合试验部门做好工程材料的取样、试验检测，控制进场材料质量。建立健全物资管理制度，定期或不定期对工地材料进行质量状况检查，控制工程材料的装运、进库、保管、发放、使用过程，防止过期、报废、失效、不合格材料用于工程。建立健全机械设备管理制度，制定并建立责任制；督促经理部制定完善机械设备管理实施细则。对进场设备建立台帐，建立机械设备运转使用、维修制度并检查落实，保证设备运行质量和施工正常使用。10、各作业队责任：认真执行工程指挥部和项目经理部制定的工程质量管理办法，对本
26、队管段工程建设任务负直接责任；在项目部领导和指导下，负责本管段工程质量管理和创优工作，制定并落实质量责任制；做好工地测量、试验、量测、检验检测、技术交底、监督检查等工作。组织班组开展质量竞赛，加强职工质量意识、技术教育，加强并落实工序“三检”制，消灭责任事故，减少并逐渐消灭工程质量通病，杜绝一般以上工程质量事故发生。12、作业班组及员工责任：在项目部统一领导和组织下，认真落实质量责任制。按规范操作，积极参加学习和加强岗位练兵，参加QC小组活动，开展群众性技术质量攻关。坚持持证上岗，按技术交底、 工艺流程和标准施工 ，坚持“三检”制，做到操作标准化、施工规范化，保证每道施工工序达到合格以上标准。三、分级过程控制体系按照横向到边，纵向到底的网络体系原则，上至项目经理，下到作业班组员工，建立健全项目部、作业队、作业班组三级质量保证体系，分级建立工程质量管理机构或组织体系，配齐各级专（兼）职质量检查人员，建立各项行之有效的质量管理制度和责任制，将组织体系、工作体系、检查体系纳入质量保证体系控制中，确保体系正常运转。项目部在建设指挥部、工程指挥部的带领下将各项质量管理要求进一步细化，认真落实和贯彻执行。做到横向互相联系监督、纵向层层包保，逐级负责；即有计划，又有检查；即有奖励，又有处罚；完善质量管理机制，实现工程质量管理目标。
