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1、目 录一、编制依据2二、编制原则2三、工程简况2四、预案的组织措施2五、事故（危险）发展过程及分析6六、应急预案的技术措施6七、应急区域范围划定7八、应急预案的检查范围8九、应急救援方法10十、应急知识培训 15十一、应急预案措施的演练、评价及修改 15十二、通信联络 15十三、事故报告 15一、编制依据1、中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法。2、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。3、建设工程安全操作规程二、编制原则1、贯彻“安全第一，预防为主”原则。2、贯彻“以人为本，快速有效”原则。3、“属地救援”原则，即：立足于重大事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地
2、社会资源的救助。三、工程简况保利梧桐语项目工程位于江宁科学园、东侧紧邻景色优美的方山风景区、北侧为知名学府中国药科大学，毗邻地铁一号线中国药科大学地铁站。项目地块出让面积为155879.4平方米，总建筑面积为457074平方米，共规划33栋18层高层住宅，地下一层，地上18层，另有商业、幼儿园、基层社区中心（内含社区管理、卫生服务站、敬老所、文化活动中心）等配套公建设施。四、预案的组织措施1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）应急预案领导小组及其人员组成组 长：袁正财 副 组 长：季强 、 杨义成 组 员：各组组长；下设：通讯联络组组长：董少明 、张波、季强；技术支持组组长：袁正财、张波，
3、全体人员为组员；保安组组长：王军国，全体保安员为组员；抢险抢修组组长：杨耀宏，安全部全体人员为现场抢救组成员；医疗救护组组长：叶志康，医疗室全体人员为医疗救治组成员；后勤保障组组长：杨义成，后勤部全体人员为后勤服务组成员；救援组组长后勤保障组医疗救护组抢险抢修组保安组技术支持组通讯联络组救援组副组长救援组副组长2、机构的职责（1）负责制定事故预防工作安排和相关部门人员的应急救援工作职责。（2）负责突然发事故的预防措施和各类应急救援实施的准备工作，统一对人员、材料物资等资源的调配，实行24小时值班制度。（3）进行有针对性的应救援应变演习，有计划地区分任务，明确责任。（4）当发生紧急情况时，立即报
4、告公司应救援领导小组并及时采取救援工作，尽快控制险情蔓延。必要时，报告当地有关部门，取得政府部门的帮助。3、应急组织的分职责（1）、应急领导小组职责：平时注意天气预防，袁正财注意台风暴雨预警信号发布，建立紧急情况的处理，信息传递和报告制度。当建筑工地发生因台风、暴雨天气造成的安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流24小时值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急
5、组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。（2）、组长职责：1)、决定是否存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。2)、复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3)、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。4)、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。5)、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。6)、在紧急状态结束后，控制采影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。（3）、副组长（即现场管理者）职责：1)、评估事故的规
6、模和发展态势，建立应急步聚，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2)、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。3)、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。4)、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（4）、通讯联络组职责：1）、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）、保持通讯设施和设备处于良好状态。3）、负责应急过程的记录与整理及对外联络。（5）、技术支持组职责1）、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救
7、援机构提供准确的抢险救援信息资料。（6）、保卫组职责1）、负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。2）、设置事故现地警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3）、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车车辆的进入。4）、保护受害人财产。5）、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（7）、抢险抢修组职责1）、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）、采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。3）、寻找受害者并转移至安全地带。4）、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。5）、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者
8、并对结果进行复查和评估。（8）、医疗救治组1）、对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）、重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（9）、后勤保障组职责1）、负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集。2）、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。3）、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。五、事故（危险）发展过程及分析1、山体边坡或深基坑在外力荷载作用下滑坡坍塌。2、高处脚手架或卸料平台、钢井架等发生部分或整体倒塌。3、自然灾害，如雷电、强风、
9、暴雨等对设施的严重损坏。六、应急预案的技术措施1、基本装备1）、特种防护品：如绝缘手套等。2）、一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等。3）、专用饮水源和冲洗设备。2、专用装备1）、医疗器材：担架、塑料袋、小药箱。2）、抢救工具：一般工地常备工具如铁铲、铁锹、电锯、切割机等能基本满足使用。3）、照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具。4）、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。5）、交通工具：工地常备一辆工具车。6）、灭火器材：消防栓及消防水带、灭火器等；灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。七、应急区域范围划定1、
10、工地现场内应急区域范围制定。（1）、塔吊、施工电梯、脚手架、卸料平台、钢井架倒塌事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。（2）、深基坑滑坡或坍塌事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。（3）、电气设备故障、严重漏电事故以及任何绝缘区域，如木材堆放场等为应急区域范围。（4）、洪涝灾害事故以施工现场和生活区为应急区域范围。2、工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（红线范围内）处，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危险）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话： 质安部经理：季强 电话：15951716052工地救援组负责人电
11、话：袁正财 电话：15163178126火 灾：119 组长：张波 电话：15895952451医疗救护:120 副组长: 杨义成 电话：15671434447公 安:110 副组长: 董少明 电话：18262645469八、应急预案的检查范围1、加强深基坑、高边坡检查 做好对深基坑放坡支护情况的稳定性检查，观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，发现隐患、及时采取有效措施；预测和防范可能发生的支护结构失稳、塌方等情况的发生；重点要做好防止大雨淹灌、排水防涝工作。对可能出现安全问题，要及时撤离人员，防止造成人员伤亡。2、加强塔吊、施工电梯、钢井架、外脚手架、卸料平台的检查 做好钢井架塔吊、施工电梯
12、、等大型机械设备的基础缆风绳等结构稳定的检查，确保能防御台风、暴雨、雷击的性能。 清理高空悬挂物，防止刮强风时坠落伤人。 风力四级及以上时，一律停止钢井架拆装作业；六级以上强风或暴雨天气，一律停止作业。 外脚手架、卸料平台必须保证其刚度和稳定性，架体上不得有无未经固定的钢管及其他构件，脚手板上禁止堆放材料及杂物和停放施工机具。卸料平台上不得超载，非作业状态不得临时停放材料。3、加强临时用电的检查施工现场临时用电必须符合标准规范要求，重点要做好配电箱的防雨措施和架空线路的防风措施。机电管理人员和电工必须按“临电规范”的规定经常排查安全隐患并及时向项目安全管理负责人报告。除排涝设备和照明外，所有作
13、业场地在台风暴雨天气期间都应停止供电。4、加强临边、洞口、井口的安全防护，预防高处坠落和物体打击事故 必须作水平或垂直防护的临边、洞口、井口等部位，应按“高处作业规范”的规定设置防护设施，防护设施的材料、搭设规格、安装的稳定性必须符合规定，使用前应进行验收。临边、洞口边不得堆放材料、杂物。每天下班前，作业应切实做好“工完场清”的工作。5、加强材料存放的管理 露天材料堆放场地必须平整和硬化处理，应有排水措施。堆放材料要重心稳定，堆码的宽度和高度必须符合规定。材料堆放场必须有安全通道，确保安全。易燃易爆和遇水起化学反应的化工原材料必须在室内存放，落实防雨、防水措施，并按材料性质要求妥善解决室内通风
14、环境。6、加强现场生活设施、工地围墙、排水系统的检查对施工现场的宿舍、厨房、办公室、仓库等临时设施进行全面的安全检查，处于危险地段的临时设施，不得住人。经常性地检查民工宿舍房屋结构的安全，检查生活用电设施的安全，检查消防通道的畅通。加强对民工雨天用电安全的教育。禁止民工家属在现场民工宿舍中居留。工地围墙要经常性地检查地基的承载力和围墙的稳固情况，工地内的材料堆放不得压迫围墙，存在安全隐患的，要立即采取加固措施。工地的排水防涝设施要确保畅通，并保证不影响邻近工地的市政排水设施。九、应急救援方法（一）、触电急救基本方法1、使触电者脱离电源1）、首先查明触电者是否脱离电源，并应防止触电者二次触电或抢
15、救者触电。2）、脱离电源方法：A.断开电源开头；B.使用绝缘物（如干燥的竹枝、木枝）隔离或挑开电源或带电体；C.用导电体使电源接地或短路，迫使漏电保护器和短路保护器跳闸而断开电路。2、对触电者进行急救1）、触电者停止呼吸、心脏不跳动，如果没有其他致命的外伤，应视触电为假死，必须立即在现场进行人工呼吸抢救，即使请医生和送医院途中也不能停止抢救。2）、抢救可用口对口、口对鼻人工呼吸和胸外心脏挤压方法。3）、急救的同时，报120急救中心医院抢救。3、抢救方法1）、口对口、口对鼻人工呼吸法：（停止呼吸者）A.使触电者头部尽量后仰，鼻孔朝天。解开领口和衣服，仰卧在比较坚实（如木板、干燥的泥地等）的地方。
16、B.用一只手捏紧鼻孔，另一只手掰开嘴巴（如果掰不开嘴巴，可用口对鼻人工呼吸法贴鼻吹气）。C.深吸气后，紧贴嘴巴或鼻孔吹气，一般吹二秒，放松三秒。D.救护人换气时放松触电者的嘴和鼻，让其自然呼吸。2）、胸外心脏挤压法（心脏跳动停止者）A.解开触电者的衣服，让其仰卧在地上或硬板上。B.救护人员骑跪在其腰部两侧，两手相送，手掌根部放在心口稍高一点的地方，即放在胸骨下三分之一至三分之一处。C.掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3-4CM，以每分钟挤压6次为宜。D.挤压后，掌根迅速全部放松，让其胸部自动复原，血又充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸膛。3）、如果触电者心脏停止跳动和呼吸
17、都停止了，人工呼吸法和胸外心挤压法要同时交替进行。4）、人工呼吸和胸外心脏挤压法要坚持不断，切不可轻率中止。如果触电者身上出现身体僵冷或尸斑，经医生作出无法救治的诊断后方可停止抢救。（二）、物体打击伤害当物体打击伤害发生时，应尽快将伤员搬到安全地点进行包扎、止血、固定伤肢，应急以后及时送医院治疗。1、止血1）、出血的种类A.动脉出血：血色鲜红，出血象小喷泉一样喷出，时间捎久，就会有生命危险。B.静脉出血：血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险。C.毛细管出血：血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常自动凝固。2）、止血方法止血方法一搬有四种，即加压包扎止血法，指压止血法、填塞止血法和止血带止
18、血法。A.加压包扎止血法：用止血纱布或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可以达到止血的目的。B.指压止血法：用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心脏的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。C.填塞止血法：把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口处，在用加压法包扎，在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。D.止血带止血法：止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法，常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替。使用止血带时要记住六个字：快：动作快，抢时间准：看准出血点，准确包扎止带垫：垫
19、上垫子，不要直接扎在皮肤上上：扎在伤口上方，接近伤出口，但禁扎于上臂中段。适：松紧适宜，以出血停止，摸不到远端脉搏为合适放：每隔半小时放松分钟，松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。3、包扎1）、包扎的目的：保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肢、减轻疼痛。2）、包扎注意事项：A.动作要轻而熟练，不可碰撞伤口；B.包扎部位要准确；C.接触、覆盖伤口的敷料要干净，最好经过消毒；D.包扎要牢固，紧松合适，打结应避开伤口。3）、包扎用器材：有条件时可用三角巾，四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时，可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。（三）、基坑坍塌和钢井架、外脚手
20、架塔吊、施工电梯倒塌应急救援方法1、当发生边坡坍塌或钢井架、外脚手架倒塌事故时,要立即组织人员抢救,防止事故扩大。在有人被压于边坡底时，要立即组织人员，尽快排除险情，抢救伤员。2、马上报120急救中心，到现场抢救伤员。3、报告项目部应急救援领导小组、公司和有关应急领导应急救援单位。4、清理事故现场，检查现场施工人员是否齐全，避免遗漏伤亡人员。5、如果基坑坍塌影响附近的建筑物、构造物等，应尽快处理。6、预备应急救援工具：铁铲、药箱、担架等。（四）、空高坠落人从高处跌下后，由于跌下的高度、身体落地的部位及姿态的不同，症状表现各异，高处跌落下时的急救要点如下：1、首先要仔细观察伤员的神志是否清醒，是
21、否昏迷、休克等现象并尽可能了解伤员落地时的身体的着地部位。2、如果伤员是头部着地，同时伴有呕吐、昏迷等症状，很可能是颅脑损伤，应该迅速送医院抢救。如果发现伤员的耳朵、鼻子有血液流出，千万不能用手帕棉花或纱布去堵塞，因为这样可能造成颅内压增高或诱发细菌感染，会危及伤员的生命安全。3、 如果伤员是腰肾背部先着地，可能造成脊柱骨折，下肢瘫痪，这时不能随意翻动，搬动时要三个人同时同一方向将伤员平直抬于木板上，不能扭转脊柱。运送时要平稳，否则会加重伤情。（五）、台风、暴雨等灾害性天气 在得到台风、暴雨等灾害性天气预报后，应尽快通知有关部门做好防灾准备以最大限度的减少灾害性天气带来的经济损失和人员伤亡。基
22、本措施包括：1、检查排水设施和抽水设备，对不能排泄的地方要准备好足够的排洪设备；2、对可能因刮风或雷电击导致电路出危险的线路，应切断其电源；3、加固房屋、雨棚、脚手架、钢井架电线杆等临时性设施；4、对由于集水导致存在危险因素的部位，如未完工的深基坑、挡土墙等，应采取措施、加固支护、加装护栏，悬挂警示牌等措施，以防人员掉落；5、做好救护准备，备好应急医药；6、在台风、暴雨预警信号发布期间停止施工。7、对存在安全隐患的宿舍、应将人员转移至安全地点居住。十、应急知识培训制定应急培训计划，对应急救援人员的培训和员工应急响应的培训要分开进行。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识
23、等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责，员工能在发生重大事故时会采取正确的自救措施。十一、应急预案措施的演练、评价及及修改1、成立演练组织，由系统内的应急组长适时组织实施。2、演练时必须准备充分。3、划分演练的范围和频次。4、演练应有记录。5、事故发生后应急小组组长应组织进行原因分析，填写“事故调查报告”，并备案一份，以对其实施效果进行评价、验证。6、事故（事件）或紧急情况发生后，应急小组组长应组织对应急预案进行评价与修改，使其不断完善。十二、通信联络项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号
24、码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。十三、事故报告工地发生安全事故后，任何人发现事故应立即向应急救援小组成员报告，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：1、轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会；2、重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；3、重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；4、死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场。5、员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动管理部门处理。
