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1、危险化学品安全基础知识讲座,2,3,主要内容,一、基本概念二、危险化学品基本知识三、危险化学品安全管理现状四、案例剖析五、对策措施六、地方人民政府对危化品的 监管职责附：名词解释,4,1.化学品,一、基本概念,指各种元素（也称化学元素）、由元素组成的化合物和混合物，无论是天然的还是人造的，都属于化学品,5,据有关资料介绍，到2002年止,全球已登记的化学物质达2600万种其中64万种实现了商业用途日常接触的化学品有25万种现在每年全世界新出现化学品有 1000多种,转化,6,2.危险化学品,指具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，,会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品,7,危险
2、化学品在不同的场合，称 呼不一样 如化工产品、危险货物、危险物品等在国家的法律法规中称呼也不一样在“中华人民共和国安全生产法”中称“危险物品”在“危险化学品安全管理条例”中称“危险化学品”,8,指利用化学反应改变物质结构、成分、形态生产化学产品的工业,3.化学工业,9,我国传统和习惯上有两种分类方法,无机化学工业基本有机化学工业高分子化学工业精细化学工业,10,各种酸、碱、盐、化学肥料、硅酸盐、稀有元素、电化学等工业,以石油、天然气、煤等为基础原料生产各种有机化工原料的工业,包括化学纤维、树脂、橡胶、塑料、涂料、胶粘剂等工业,指生产精细化学品的工业，包括农药、染料、信息化学品、食品和饲料添加剂
3、、催化剂和日用化学品等,11,有些工业部门，就其工艺性质来说属于化学工业的类型，由于管理上的原因，把它们分出而成为独立的工业部门。,如冶金、硅酸盐、造纸、制革、制盐、酿造等工业,12,从原料上又分为石油化工、煤化工、盐化工、磷化工,13,4.石油和化学工业,1998年，成立国家石油和化学工业 局，职能涵盖,石油和天然气开采业石油精炼及加工业化学工业,行业管理,14,石油和天然气开采业精炼石油产品的制造化学矿采选业基础化学原料制造业肥料制造业化学农药制造业涂料油墨颜料及类似产品制造业合成材料制造业专用化学品制造业橡胶制品业专用设备制造,国家统计局统计石油和化学工业项目中列 出的是11个大产业,又
4、细分为 个小的产业,47,15,石油和化学工业是一个多行业、多品种，为国民经济各部门和人民生活各方面服务的工业部门，,是国民经济的重要支柱产业之一,16,一个国家的石油和化学工业的发展水平，反映了整个国家工业和科学技术的发展水平,17,我国石油和化学工业企业概况,18,其中，有外商投资的石油和化工企业2000多家，港澳台商投资企业近2000家，,去年产值占全国石油和化工总产值近20,19,由于我国原油和天然气资源相对不足，一些煤炭资源相对丰富的省、自治区，大上煤化工项目，包括原有装置的原料改造，煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇等，,这些项目的显著特点是装置上大型化，但在技术上和工程上基本无先例,20
5、,我国石化工业在所有制上，发生了重大 变化,非公有控股经济的快速增长，给危险化学品安全管理带来新的课题,21,二、危险化学品基本知识,危险化学品的分类及特性,按我国目前已公布的法规、标准及国家安全监管局2003年1号公告，将危险化学品分为八大类，每一类又分为若干项。,22,23,24,25,26,27,属于危险化学品，但不属于危险化学品安全管理条例的管理范围,28,29,国家安全监管局公告2003年第1号危险化学品名录、第2号剧毒化学品目录,危险化学品种类查找,30,GB122682005危险货物品名表GB1369092常见危险化学品分类及标志铁路危险货物品名表交通部的公路、水运危险货物品名表
6、航空危险货物运输规定也列出了品种目录国际贸易：联合国危险货物运输建议书、国际海运危险货物规则,31,查不到的只能通过测试、评估来确定,32,2.危险化学品的生产特点,生产流程长,如硝酸铵的生产,造气,脱硫,转化,压缩,脱碳,净化,储存,合成,吸收,氧化,气化,包装,冷却,造粒,中和,三级蒸发,液氨,硝酸,产品硝酸铵,33,工艺过程复杂单元过程：氧化、还原、氢化、硝化、水解等单元操作：物料的输送、过滤、蒸发、冷凝、精 馏、提纯、吸附、干燥、粉碎等一定的反应条件：温度、压力等原料、半成品、副产品、产品和废弃物大都具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性原料、辅助材料、中间产品、产品呈固、液、气三种物理
7、状态，常会发生相互变化,34,多数危险化学品生产过程必须在密闭的设备、管道内进行，有的需要使用特种设备的压力容器和管道，不允许有泄漏对包装物、包装规格以及储存、装卸、运输都有严格的要求,35,大宗危化品生产都是能耗大户，并对环保带来巨大压力危险化学品生产危险性大，国家对它的生产、使用、经营、储存、运输，以及废弃处置等六个环节都进行严格管理危险化学品的安全管理可以说是全社会的责任,36,需要明确两点：,一是危化品只是化工产品中的一部分，企业往往是既生产一般化学产品，也生产危化品。这样的企业，就要按危险化学品安全管理条例去监管，监管范围要大于一般化工产品。二是不能仅从字面上单看最终产品，如尿素，它
8、本身不是危化品，但生产过程危险性很大，所以必须要按危化品监管。,37,3.危险化学品事故的特点,易发性突发性连续性及扩散性危害形式特殊，救援难度大事故原因复杂经济损失大，人员伤亡重，社会影 响广泛,38,三、危险化学品安全管理现状,国内的化学品（包括危险化学品）生产企业，大体分为三种类型：,1.国内危险化学品安全管理现状,39,中央直属企业：安全管理较好省管企业：安全问题较多乡镇企业：安全问题更多，有些可能不具备起码的安全生产条件,40,外资（包括港澳台）企业可分为两类：,工业发达国家大型化工跨国公司来华投建的企业：安全、环保要求严格港澳台投资企业：部分在安全、环保上问题很多,新上的大型煤化工
9、项目，在技术上和工程 上基本无先例，在安全上应予以重视。,41,2.国外化学品安全管理的相关法律、法规,美国,职业安全卫生法有毒物质控制法联邦危险品管理法危险货物运输法有毒物质包装危害预防法 联邦水污染控制法,42,联邦杀虫剂法可燃织物法资源安全保护法安全饮水法空气净化法消费产品安全法联邦食品药品化妆品法,43,消防法高压瓦斯取缔法灾害对策基本法劳动安全卫生法化审法石化企业灾害防治法,日本,44,危险品法危险物品管理条例有害成份申报条例危险物品信息审核法危险物品信息审核条例作业场所有害物质信息法,加拿大,45,国际劳工组织：作业场所安全使用化学品公约，1990年制定。我国1994年八届人大十次
10、会议批准通过。,46,四、案例剖析,1.国内重、特大事故分析,按国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例划分标准，收集建国以来化学品重、特大事故案例共32起（不含油气开采）,47,事故类别,火灾、爆炸事故共27起，占84.4%,32起事故共造成722人死亡，近4000人受 伤（含中毒）32起事故的分析比较,48,事故发生场所,49,引发事故的物品,50,引起事故原因,特别重大的事故8起，共造成313人死亡，其中 经济损失上亿元的2起。这8起特别重大的事故 都是由于违规、违章造成的。,51,近几年发生的几次危化品事故，虽然未构成重大伤亡事故，但影响也很大。如：2004年4月16日，重庆天
11、原化工厂爆炸事故 2005年3月21日，山东平阴化肥厂尿素合成塔 爆炸事故 2005年11月13日，吉化双苯厂爆炸事故 2007年5月11日，沧州大化TDI厂爆炸事故 2007年7月11日，山东平原德齐龙公司压缩管线 爆炸事故等 大家都很清楚，不必多讲。,52,2.国内典型事故案例,温州电化厂液氯钢瓶爆炸（1979年）江西上饶县特大中毒事故（1991年）深圳清水河化学品库爆炸事故（1993年）,53,温州电化厂液氯钢瓶爆炸1979年9月7日,造成59人死亡、779人中毒,一支0.5吨液氯钢瓶爆炸，引起其它钢瓶连续爆炸,54,液氯使用单位违规操作 钢瓶前未接缓冲器 用真空泵吸尽钢瓶内余氯,液氯充
12、装单位对钢瓶管理不严 充装前 未检查钢瓶余压 未对空瓶过磅核对,事故原因,55,江西上饶县特大中毒事故1991年9月3日,一甲胺泄露，致使37人死亡，595人中毒,56,押运员和司机违章将罐车开到人口稠密区,事故直接原因,57,深圳清水河化学品库爆炸事故1993年8月5日,造成15人死亡，101人受伤住院，直接经济损失超过2.0亿元,58,深圳市政府：未按规定，对仓库区总体布局进行审批 未按规定，批准“深圳市安贸危险品储运公司”消防无水，失去火灾初期灭火机会深圳市公安局：未经严格审查，就发放爆炸品及剧毒品经营许可证深圳市安贸危险品储运公司：出具假的可研报告 接到市公安局火灾隐患整改通知书时，既
13、不整改也不报告 管理混乱，不按审批存放危险品，严重混存各类危化品,直接原因,间接原因,仓库内氧化剂、还原剂、樟脑精及火柴混存,59,另：国内其它特别重大事故案例,60,61,62,3.国外事故案例,印度博帕尔事故（1984年）西班牙液化气槽车爆炸（1978年）墨西哥液化石油气爆炸（1984年）美国聚乙烯反应器爆炸（1989年）,63,印度博帕尔美国联合碳化物公司农药厂异氰酸甲酯泄漏,印度博帕尔事故1984年12月3日,当时造成4000人中毒死亡、20万人受害,是世界工业史上的最大惨案,64,事故原因,纽约时报调查小组认为:操作失误 设计欠缺、维修失灵 忽视培训 缺乏应急计划 装置区未装泄漏监测
14、报警 系统,65,西班牙液化气槽车爆炸1978年7月11日当日14时30分，巴塞罗那市和巴来西亚市之间的通道上，一辆满载丙烷的汽车槽车发生爆炸，造成有800多人渡假风景区内的150人被烧死、120多人被烧伤、100多辆汽车和14座建筑物被烧毁。事故原因：43m3的槽罐车，充装量达100%（允许为85%），随温度升高，估计内压升至100 Kg/cm2，大大超 过槽车的耐压能力（30 Kg/cm2）。在野营地遇到明火。路经风景区。,66,造成490人死亡、4000多人受伤、900人失踪，50万人避难,墨西哥液化石油气爆炸1984年11月19日,5时40分，墨西哥城近郊的液化气站爆炸，大火燃烧36小
15、时，站内54座液化气储罐全部爆炸,67,液化气管道裂纹，液化气外逸，遇到站内煤气炉明火,事故原因（墨西哥联邦检察厅调查）,68,美国聚乙烯反应器爆炸1989年10月23日,当日13时，美国德克萨斯州菲利浦公司休斯顿化工总厂聚乙烯反应器爆炸,事故造成23人死亡、130人受伤，直接经济损失7.55亿美元（当时比价是75亿人民币）,69,聚乙烯反应器沉降管堵塞，阀门驱动器失灵，当清理聚乙烯堵塞物时，易燃气体突然冲出，遇火爆炸。,事故原因,作业者违反了工厂的多项规定，如工厂规定检修时应加盲板、不准连接软管等，作业者均未执行。,70,国务院1987年2月17日发布化学危险物品安全管理条例国务院2002年
16、1月重新发布危险化学品安全管理条例国家安全监管总局采取现有企业的隐患排查治理措施实施安全许可制度执行新、改、扩建企业的“三同时”,我国对危险化学品的管理历来都很重视,五、对策措施,71,危化品安全管理上存在的问题：企业安全管理的基础工作薄弱员工的安全技术素质不高建议：,72,1.抓企业的基础管理工作,帮助企业建立完善的危化品安全管理规章制度，使企业的各项工作都有法可依，有章可循,包括现在大型国有石油化工企业推行的HSE管理；部分企业试行的安全标准化管理等,73,大力普及危险化学品安全知识,2.抓培训,大力提高员工（包括基层领导、安全技术人员）素质,74,目前中、小型危化企业均存在各种各样的事故
17、隐患，企业都在排查，但整改必须要有投入,3.增加投入,75,新建企业把住“三同时”关口,4.加强许可准入管理,现有企业准入条件应逐步提高,76,即炼油、氯碱、合成氨行业的安全管理及储存、运输的安全管理,5.抓重点行业,77,同时要对新的化工园区给予高度重视,6.抓重点领域,我国石油化工行业产值大省在沿海一带，要重点防御,78,六、地方人员政府对危化品的监管职责,（一）规划 第七条：国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存、实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要，在编制总体规划时
18、，应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。,危险化学品安全管理条例,79,（二）审批权限 一是剧毒化学品生产、储存的设立向省级人民政府安全监管综合部门申请。二是其他危险化学品生产、储存的设立向设区的市级人民政府安全监管部门申请。包括老企业的改、扩建都需要按此要求。,80,（三）基层单位提交申请所需文件（资料）1.可行性研究报告；2.原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；3.包装、储存、运输的技术要求；4.安全评价报告；5.事故应急救援措施；,81,6.条例第八条规定的条件:有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存
19、方式、设施；工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；有健全的安全管理制度；符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。,82,（四）特别关注的场所、区域 第十条：除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：1.居民区、商业中心、公园等人口密集区域；2.学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；,83,3.供水水源、水厂及水源保护区；4.车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地
20、铁风亭及出入口；5.基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；6.河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；7.军事禁区、军事管理区；8.法律、行政法规规定予以保护的其他区域。,84,已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。,85,附：有关的名词解释,表示可燃液体性质的指标之一，是液体表面上的蒸气与空气混合物与火接触而发生的火焰能燃烧持续5秒钟的温度，称为燃点，也叫着火点。它代表物质燃烧的难易程
21、度，燃点高不易燃烧。控制可燃液体的温度在燃点以下，是预防火灾的重要措施之一。,燃点：,86,可燃物质在没有外界火源直接作用下，在空气或氧气中因受热或自身发热，热量积蓄使温度上升，所发生的燃烧现象称为自燃。可燃物质不需火源的直接作用就能发生自行燃烧的最低温度称为自燃点。自燃点越低，危险性越大。如黄磷只要34就自燃，所以必须在水中存放。,自燃点：,87,又称闪燃点。可燃性液体表面上的蒸气和空气的混合物与火接触而初次发生兰色火焰的闪光时的温度，称为闪点。闪点越低，着火的危险性越大，如苯的闪点是11，乙醇的闪点是12。建筑设计防火规范：关于生产场所的火灾危险性分类条件之一就是根据物质的闪点划分的，甲类
22、危险场所是液体化学品闪点28液体的生产区；乙类危险场所是闪点在2860液体化学品生产区；丙类危险场所是闪点60液体化学品生产区。,闪点：,88,可燃气体、蒸气与空气的混合物，遇到火源后并不是所有的浓度都能发生爆炸，是有一定的浓度范围的，称爆炸极限：可燃气体、蒸气与空气的混合物遇到火源能发生爆炸的最低浓度是爆炸下限，最高浓度为爆炸上限。如：氢气475.6%，乙炔2.581%。各种化学物质的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限一般化工安全数据手册都可以查到。,爆炸极限：,89,毒物的剂量与反应之间的关系，用“毒性”一词以表示。毒性计算所用单位一般以化学物质引起实验动物某种毒性反应所需的剂量表示：如为吸入中
23、毒，则用空气中该物质的浓度表示。所需剂量（浓度）愈小，表示毒性愈大。最通用的毒性反应是实验动物的死亡数。,毒性：,90,常用的指标可有下列几种：绝对致死量或浓度（LD100或LC100），即全组染毒动物全部死亡的最小剂量或浓度。半数致死量或浓度（LD50或LC50），即染毒动物半数死亡的剂量或浓度。此是将动物实验所得的数据经统计处理而得。最小致死量或浓度（MLD或MLC），即全组染毒动物中个别动物死亡的剂量或浓度。最大耐受量或浓度（LD0或LC0），即全组染毒动物全部存活的最大剂量或浓度。,91,谢谢大家！,MajpjMVcyzj21HLfrvy96dv02lPPfYgxUS7IYmZkyEm
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