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1、垃圾处理园区的规划与建设,青岛市市政公用科学技术研究院 林泉 宫渤海 宋霁,2,1.引言2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况3.青岛市垃圾处理园区介绍4.垃圾处理园区的优势5.垃圾处理园区的主要规划建设内容6.下一步工作,目录,3,近年来，随着我国城市建设的迅猛发展及城镇化率的不断提高，生活垃圾（以下简称垃圾）产生量快速增长，垃圾处理的压力越来越大；由于土地紧缺及垃圾处理的特殊要求，垃圾处理设施的选址越来越困难。在这种状况下，就要求垃圾处理设施建设向集约化发展，尽可能少的占用土地；垃圾尽最大可能循环利用，实现垃圾处理的减量化、资源化。由此，一些多元化垃圾处理设施集中建设的垃圾处理园区应运而生。
2、,1.引 言,4,我国目前大多数城市的生活垃圾处理仍然以卫生填埋为主，垃圾处理方式单一，没有有效的垃圾减量化、资源化处理手段，造成土地的浪费和环境的压力。,1.引 言,堆肥处理,10%,89%,焚烧处理,填埋处理,1%,5,从上世纪九十年代开始，我国开始提出建设垃圾处理园区（环境园、循环园区等）的概念，深圳、北京、苏州、中山、青岛等城市的垃圾处理园区开始建设，园区内的各种垃圾处理手段不断丰富，各项配套设施也不断完善，集约化、可持续的优势逐步体现。近年来，由于建设用地紧缺及垃圾收集、处理范围的扩大，垃圾处理园区的建设逐步扩展到中小型城市。采用多种垃圾处理模式、建设集约化垃圾处理园区是我国大多数城
3、市当前或今后垃圾处理的首要选择。,1.引言,6,2.1历史背景 我国垃圾处理园区规划和建设的探索，是在部分城市采用生活垃圾综合处理方式之后开始的。垃圾处理园区与垃圾综合处理厂有所不同，它的特点：一是垃圾处理手段和处理设施多样化；二是投资渠道多元化；三是运营方式和运营商不再单一化。众多的垃圾处理设施集中在一个区域内，多家运营商共同在此运营不同的处理设施，这就要求必须有统一的管理机构和相应的配套设施来保证整个区域的协调发展，垃圾处理园区逐步形成。,2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况,7,2.2基本情况1996年，深圳市在深圳市环境卫生设施总体规划（1996-2010）中，提出了环境园的概念，并开
4、始建设清水河环境园。,2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况,8,2002年，北京市朝阳区开始朝阳循环经济产业园的规划和建设，目前已建成卫生填埋场及配套的渗滤液、填埋气收集利用处理设施、医疗垃圾处理厂及生活垃圾焚烧厂等设施。,2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况,9,2006年，苏州市以七子山填埋场为基础，开始环保静脉产业园的建设，目前该园区已建成卫生填埋场、渗滤液、填埋气收集利用处理设施、焚烧厂、餐厨垃圾处理厂、危险废物填埋场等设施。,2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况,10,2009年，广州市番禺区提出建设生活垃圾综合处理基地的规划概念，上海市浦东新区也对该区的静脉产业类生态工业园进行了相
5、关的规划构想。,2.垃圾处理园区建设的背景和基本情况,11,3.1城市简介青岛市地处山东半岛南部，东、南濒临黄海，市域面积10978.05平方公里，总人口763.09万人。青岛市市区下辖市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区及即墨、莱西、胶州、胶南、平度5个县级市。目前青岛市市区建成区面积272.87平方公里，人口275.44万人。青岛市地处北温带季风区域内，属季风大陆性气候，四季变化明显，还具有明显的海洋性气候特点。冬无严寒、夏无酷暑，年平均气温13左右，降水620mm左右，气候宜人。地理位置优越、依山傍海、环境优美，是中国东部沿海的经济中心和港口城市，是国家著名的历史文化名城和风景旅
6、游胜地。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,12,3.2垃圾产生量及垃圾成分截止2009年底，全市垃圾产生量约为5200吨/日，其中市区垃圾产生量约为3700吨/日。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,青岛市市区垃圾年产生量变化图,13,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,2009年青岛市区垃圾物理成分含量,14,3.3园区基本情况青岛市小涧西垃圾处理园区位于青岛市城阳区河套镇小涧西村北，地势平坦，园区规划控制范围用地总面积为938万平方米，其中核心区规划范围120万平方米；园内目前包括小涧西卫生填埋场（一期填埋库容710万立方米）及配套污水处理厂、填埋沼气发电厂；小涧西生活垃圾堆肥处理厂；小涧
7、西生活垃圾焚烧发电厂（即将运行，处理能力1500吨/日）等设施。青岛市市内四区及城阳区和崂山区的生活垃圾全部进入小涧西的生活垃圾处理园区进行处理。承担着青岛市域范围内约60%的生活垃圾处理量。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,15,16,青岛市“十二五”垃圾处理设施规划，到“十二五”规划末期，市内七区的生活垃圾将全部进入小涧西垃圾处理园区进行处理。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,3.4已建成垃圾处理设施介绍小涧西垃圾处理园区已建成处理设施汇总表,17,（1）小涧西卫生填埋场（一期）。2002年建成投入使用，项目总投资2.4亿元，占地面积65.88公顷，填埋库区面积为26.88公顷，填埋库
8、容710万立方米。该填埋场完全按照国家标准要求进行设计、建设，是建设部首批认定的一级无害化填埋场之一。,18,（2）小涧西生活垃圾堆肥处理场。项目总投资1.1亿元，采用渠道式好氧堆肥工艺，全部设备由加拿大引进，设计处理能力300吨/日，于2008年建成并完成调试，主要用于处理有机含量高的混合垃圾。,19,（3）小涧西配套污水处理厂。项目总投资概算1.016亿元，主要设备由国外引进，设计污水处理能力900吨/日，出水水质达到IA排放标准，可满足园区污水处理需求。,20,（4）填埋沼气发电厂。项目总投资约6000万元。发电机组装机容量3.06兆瓦，年均上网发电约2000万度。该项目采用BOO模式运
9、营，实行特许经营，投资商为深圳市东江环保股份有限公司，建设运营商为青岛市东江环保再生能源有限公司。,21,（5）青岛市生活垃圾焚烧发电厂（一期）。项目占地约87亩，建筑面积35300平方米，总投资约6.8亿元。项目投产后，日焚烧处理生活垃圾1500吨（入炉量）、年焚烧量55万吨（进厂量）；发电机组装机容量30MW（兆瓦），工况下年均发电约2亿度，年上网电量1.57亿度。引进国外先进设备和技术，环保指标高于国家现行标准，主要指标达到欧盟号标准，建设标准整体达到世界先进、国内领先水平。该项目采用BOT模式运营，实行特许经营，投资商为上海环境集团有限公司，建设运营商为青岛环境再生能源有限公司。,3.
10、青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,22,小涧西垃圾焚烧厂（一期）,23,3.5“十二五”规划项目简介为实现园区发展目标，规划在园区内形成十个工程项目（“五、二、三”工程），即五项垃圾资源化处理设施（焚烧厂、堆肥厂、填埋气体发电设施、餐厨垃圾处理设施、焚烧残渣再生利用项目），两个终端处理设施（填埋场、渗滤液处理厂）和三个基地（环保教育基地、技术研发基地、生态示范基地），其中5项工程已经完成，其他全部在十二五期间完成。“十二五”期间的规划建设项目介绍如下：,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,24,3.5.1生活垃圾焚烧发电厂（二期）规划处理能力3000吨/日，投资估算15亿元。采用国外先进的、技术成熟
11、的机械往复式炉排炉，烟气排放标准达到国际先进水平，飞灰在厂内经稳定和固化处理后运输至填埋场内的指定区域单独填埋。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,25,焚烧发电厂二期,26,3.5.2小涧西垃圾卫生填埋场二期工程：主要功能为生活垃圾填埋及生活垃圾焚烧飞灰处置；占地面积28万平方米，有效库容640万立方米，设计使用年限10年，总投资4.36亿元。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,27,卫生填埋场（二期）,28,3.5.3餐厨垃圾厌氧消化处理厂处理规模200吨/日，投资约1亿元，总占地面积为5.3万平方米。工程采用国际上较成熟的连续湿式高温厌氧消化工艺，主要产品为沼气、堆肥、废油脂等。,3.青
12、岛市小涧西垃圾处理园区介绍,29,3.5.4焚烧残渣再生利用项目建设规模600吨/日，2013年投入运行；远期扩建至900吨/日。3.5.5三个基地（环保教育基地、技术研发基地、生态示范基地）及园区管理机构包括为市民及学生提供环保教育的环保及资源循环利用示范教育基地、利用园区资源进行垃圾处理技术研发试验的垃圾处理研发基地及通过园林景观、绿色蔬菜种植、余热综合利用等设施，充分利用和展示园区生态效应的生态示范基地等。成立小涧西生活垃圾综合处理园区管理机构，担负园区协调、监管、服务等工作。,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,30,3.6“十二五”园区处理系统示意图2015年，青岛市七区约可回收利用1
13、00吨生活垃圾，其他生活垃圾均进入小涧西生活垃圾综合处理园区进行处理，物料平衡如下：,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,31,“十二五”青岛市区各种垃圾处理方式处理量比例一览表（吨/日）,3.青岛市小涧西垃圾处理园区介绍,32,青岛市小涧西生活垃圾处理园区,33,4.1高度集约化使用土地，缓解了土地紧张、选址难的问题通过园区内的生活垃圾处理设施集中规划建设，实现了垃圾处理设施的规模效益和处理资源的区域共享；通过最大限度利用现有土地资源，实现了土地的集约效益，缓解了土地紧张和垃圾处理设施选址难的压力。,4.垃圾处理园区的优势,34,4.2发挥垃圾处理设施的协同效应，降低处理成本，提高处理效率集中
14、的垃圾处理设施可以充分发挥协同处理效应，如各垃圾处理设施的污水可集中至一座污水处理厂进行处理，从而减少各处理项目自建污水处理设施的建设和运行成本；此外，通过协同处理，不同垃圾处理项目产生的废弃物可以直接在园区内消纳，如餐厨垃圾处理厂的残渣可进入堆肥厂进行堆肥处理，焚烧的残渣可以直接进入综合利用厂等，减少了废弃物外运处理的环节，提高了处理的效率。,4.垃圾处理园区的优势,35,4.3合理的处理设施配置，提高了垃圾资源化、减量化率，促进园区可持续发展许多的垃圾处理园区都是以焚烧为主体，以卫生填埋为保障，以生物处理为补充的结构合理、高度集约的多元化垃圾处理体系。通过循环利用、生化处理、焚烧处理等手段
15、，增加垃圾填埋场乃至整个处理园区的使用寿命，园区建设的可持续发展效果显著。,4.垃圾处理园区的优势,36,4.4统一的管理机构，提高了管理效率，节省了管理成本统一的园区管理机构可以起到协调、监督、服务等作用。在管理方面，管理机构通过垃圾管理平台进行垃圾流在各垃圾处理链之间的协调处理，保证进入各生活垃圾处理设施的生活垃圾处理量的合理调配，并通过在线监管系统和现场派驻人员等形式，对各处理设施的日常运行情况以及污染物排放的控制进行监管。在服务方面，管理机构负责向处理园区内的生活垃圾处理设施运营单位提供处理园区公共设施的使用服务，以及园区内外沟通、协调等服务工作。,4.垃圾处理园区的优势,37,5.1
16、垃圾处理园区的框架终端处置设施：如：填埋场、污水（渗滤液）处理厂等。资源化、减量化处理设施：如焚烧发电厂（或蒸汽直接利用）、生化处理厂（堆肥厂、厌氧发酵处理厂）、填埋气体发电厂、利用焚烧炉渣的建材厂以及餐厨垃圾处理厂等。辅助设施：宣传教育基地、生态基地、研究基地等。管理机构：管理中心、监管中心、监测中心等。,5.垃圾处理园区的主要规划建设内容,38,5.2收集基础资料、进行基础调查（规划阶段）城市总体规划、环卫专业规划等相关专业规划；相关的地方法规、地质、气象、经济状况等相关资料；国家相关的标准、规范、法规文件等；垃圾量、垃圾成分的现状及变化情况；垃圾处理、垃圾管理现状等。,5.垃圾处理园区的
17、主要规划建设内容,39,5.3应遵循的规划原则：突出区域特色，体现规划的先进性；坚持以人为本，关注民生的原则；坚持协调发展，统筹兼顾的原则；坚持节能减排，可持续发展的原则；坚持绿色发展，生态保护的原则；坚持风险防范，保障运行的原则。,5.垃圾处理园区主要规划建设内容,40,5.4制定规划建设目标确定时间段：合理确定近、远期发展的时间段。确定阶段目标：如无害化处理率、资源化回收率、资源化处理率、减量化程度等。确定节能减排量。确定垃圾处理的总体技术路线。,5.垃圾处理园区主要规划建设内容,41,5.5合理配置处理设施及配套设施、细化平面布置根据确定的总体技术路线和阶段实施目标，合理配置各种处理设施
18、，要注意设施之间的互相衔接，要细化平面布置，注意设施间物料的流向以及互相之间的影响，要特别注意公用处理设施（如污水处理厂）的合理位置及处理规模，配套设施、管理、监管设施的服务功能和合理位置。根据确定的分阶段建设目标，进行整体的规划设计，分阶段建设实施。,5.“垃圾处理园区主要规划建设内容,42,6.1探讨垃圾的源头分流、物流调配，提高垃圾的资源化处理效率从垃圾收集的源头实施垃圾分流，首先将农贸市场垃圾、园林垃圾、餐厨垃圾等比较单一的垃圾单独收集、单独转运至垃圾处理园区。通过垃圾的源头分流，降低垃圾的处理成本，提高垃圾的处理效率。在源头分流的基础上，逐步实施垃圾的分类收集。,6.下一步工作,43,6.2加强垃圾收集的精细化管理经调查研究发现，在垃圾的收集过程中，由于管理粗放致使垃圾的水分有所增加，并混入了部分建筑垃圾和装修垃圾，给后续的垃圾处理造成了很多麻烦，增加了处理成本，垃圾收集的精细化管理会收到事半功倍的效果。垃圾的管理需要全社会的参与，让市民及社区的环卫管理人员了解正确投放垃圾、精细化管理垃圾的重要性。,6.下一步工作,44,6.3推广建设小型垃圾处理园区总结现有垃圾处理园区的规划、建设、管理及运行经验，逐步在中小城市进行推广，促进中小城市垃圾集约化处理。,6.下一步工作,汇报完毕，谢谢大家,
