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1、哈巴河华泰黄金有限责任公司新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿尾矿库扩建工程建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：哈巴河华泰黄金有限责任公司目 录1建设项目概况31.1建设项目的地点及相关背景31.2项目工程概况41.3工程分析81.4与法律法规、政策、规划相符性及平面布置合理性分析132建设项目周围环境现状202.1区域环境概况202.2项目区环境质量概况222.3建设项目环境影响评价等级和评价范围233环境影响预测及拟采取的主要措施与效果263.1环境保护目标263.2环境影响预测263.3拟采取的主要措施及效果343.4环境经济损益分析413.5环境风险评价433.6环境监测及监理574公众参与
2、594.1调查方案594.2公众意见调查614.4调查结果统计与分析634.5公众参与调查结果的采纳及意见反馈664.6小结675环境影响评价结论676联系方式681建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）建设地点项目位于新疆哈巴河县县城北西约40km处，隶属哈巴河县萨尔布拉克乡。尾矿坝坝址地理坐标：东经8604 11.532，北纬48208.414。（2）相关背景哈巴河华泰黄金有限责任公司多拉纳萨依金矿位于新疆哈巴河县县城北西约40km处,隶属哈巴河县萨尔布拉克乡。哈巴河华泰黄金有限责任公司2004年收购经营多拉纳萨依金矿，目前已形成25万t/a的采选生产能力，选矿厂总规模880t/
3、 d（1999年选厂初始规模为400t/d，2008年扩建480 t/d选矿厂，2013年对现有选矿厂进行技术改造，原400t/d选厂停产，新建一条400t/d 选矿生产线，总规模仍为880 t/d）。现有选矿厂（总体规模为880 t/d）配套尾矿库2008年建成，原有尾矿库废弃，设计中一部分尾矿（选矿厂生产期3月份-9月份）压滤后干排，一部分尾矿（选矿厂生产期10月份-12月份）采用管道输送湿排。2013年企业对压滤工序进行了改造，采用自动化程度较高的三台KS-80陶瓷过滤机（处理能力为1000t/d规模）进行压滤，目前选矿厂尾矿全部采用干排。现有尾矿库为山谷型尾矿库，位于哈巴河华泰黄金有限
4、责任公司多拉纳萨依金矿选矿厂东北侧1.0km处，属于丘陵地貌单元，整个场地位“V”型冲沟，沟走向近似南北，总长约1.87km，沟底宽3-5m，沟上沿宽500-600m，两岸山坡坡度35-45，两侧山梁平均比高50m，地面绝对标高677-710m之间，占地23.0484万m2, 为一次性筑坝，库容约316万m3，尾矿坝顶标高为710.0m，坝高32.97m,设计服务年限12年，属四等库。由于原设计尾矿固体比重为3.01t/m，但多拉纳萨依矿区矿石实际比重最高为2.75 t/m，造成尾矿体积总量数据计算误差，在实际生产中为了提高金总回收率，现有选矿厂（总规模880t/ d）将矿浆浓度提高至43%-
5、45%，导致尾矿矿浆流动性减弱，从而造成库内尾矿堆积落差比较大，目前现有选矿厂排放的尾矿在尾矿库已经堆积至709.0m。根据国家安全总局等七部门下发的关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方案的通知要求，为进一步加强尾矿库环境安全保障，为保证现有选矿厂持续稳定的正常生产，哈巴河华泰黄金有限责任公司拟对现有尾矿库进行扩建, 把原有尾矿库坝顶加高11.0m，扩建几何库容，库容扩建后，可以满足15.8年尾矿堆存，本次扩建尾矿库是必要的。本次扩建尾矿库仍然是现有选矿厂（总体规模为880 t/d）的配套工程，与现有尾矿库采用相同方法，相同工艺，所以尾矿库扩建也是可行的。尾矿库扩建后，尾矿库坝顶加高设计标高为
6、721.0m ，总库容为759.0139万m3，增加库容442.5739万m，标高扩容后有效库容为309.8m3，坝最高43.97m，服务年限为15.8a。尾矿堆存方式为干排。1.2项目工程概况1.2.1 项目名称、性质及建设地点 项目名称: 哈巴河华泰黄金有限责任公司新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿尾矿库扩建工程建设项目 项目性质：扩建建设投资：1100万元占地面积：65.7431万m2汇水面积：2.074km2建设单位：哈巴河华泰黄金有限责任公司1.1.2 尾矿库类型 尾矿库类型本项目是把现有尾矿库的尾矿坝加高、加固，所以扩建后尾矿库仍为山谷型尾矿库一面式筑坝，主要处置新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿
7、现有选矿厂（总体规模为880 t/d）排放的尾渣。 尾渣来源项目尾渣来自新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿选矿厂排放的尾渣。新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿选矿厂采用CIP碳浆法提金工艺，原矿经两段一闭路破碎、两段闭路磨矿后进入炭浸系统，经氰化浸出提取金，载金炭从炭浸槽取出后运至河南总公司的选矿厂提取纯金，在选厂不建设冶金设施，从炭浸槽出来的贫液返回到浸槽中继续浸金。新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿选矿厂排放的尾渣送入现有尾矿库处置。1.1.3 尾矿库等别扩建尾矿库设计总库容为759.0139万m3，增加库容442.5739万m，标高扩容后有效库容为309.8m3，坝最高43.97m。根据选矿厂尾矿设施设计规范（
8、ZBJ1-90）规定，尾矿库等别为四等，主要构筑物级别为4级。1.1.4容积及服务年限扩建后尾矿库服务年限15.8a。1.1.5项目主要建设内容项目组成及主要建设内容见表1.1-1.表1.1-1 项目组成及主要建设内容一览表项目主要建设内容坝体工程尾矿坝尾矿库为以一面性筑坝。尾矿坝顶标高根据地形加高设计为721m，坝顶宽均为4.5m，内坡坡比1：1.8，外坡坡比1：2.0，在上游坡面铺设防渗膜，自下而上依次为：砂砾石层厚度3050cm复合土工膜（250g/1.0mm/250g）砂砾石层厚度30cm50cm干砌块石护坡厚50cm。为防止雨水冲刷坝顶和坝，坝顶有内向外留2坡比，内坡采用水泥板护坡，
9、外坡采用砌石网格护坡。防排洪系统排洪方式利用尾矿库东侧原有的截洪渠，新建溢洪道。尾矿库排洪分为库区外和库区内的排洪。由于尾矿库设于沟谷中，故沟内在尾矿库上游设截洪渠，即尾矿库外设排水设施。库外洪水全部外排至尾矿库下游，不进入尾矿库；库内采用溢洪道作为排洪设施，溢洪道设在库区西侧坝肩旁，尾矿坝为一次筑土石坝，前期库区内基本可以采用库容蓄水调洪，如库区洪水超过安全超高由库区回水浮船将溢洪道内洪水返回选厂回用；降雨产生的汇水流土库区坝前，澄清后由尾矿库内原回水设囤船水泵抽回用于选厂生产。防渗工程坝体采用内坡铺设土工膜防渗，两侧镶入基岩中；在尾矿库下游距离尾矿坝约180m左右的新建一道混凝土截渗坝，截
10、渗坝采用C20混凝土重力坝结构，坝顶宽2m，总坝高约约为5 m（地上1m，地下3.5m），坝长40m,坝体上游铅直，下游边坡1:0.75。截渗坝基础要求建在强-中风化基岩上部，坝基承载力不得低于350kPa，并设置防渗齿墙嵌入不透水基岩。雨季、融雪季节或选矿厂事故状态时尾矿库内尾矿水经地下渗流在截渗坝出逸，截渗坝前设蓄水池，蓄水池内部渗滤液由泵泵入库区，再由库区回水浮船返回选场回用。蓄水池池壁由M10 水泥砂浆（厚度为100mm）+页岩实心砖（厚度为370mm）组成， 底部由级配砂砾石（厚度为 500mm）+C15砼垫层（厚度为100mm）+C30钢筋砼底板（厚度为 250mm）组成。原有截渗
11、坝拆除。观测系统尾矿库扩建后原有的监测井被覆盖，在新建截渗坝外侧新建2口观测井，并设置在线监测设坝体变形观测点。输送系统尾矿全部采用干排。尾矿机械输送采用汽车拉运输送方案。雨季、融雪季节或选矿厂事故状态时尾矿废水的收集、回用系统项目尾渣采用干堆方式，尾渣含水率15%，正常情况下尾矿库内及坝下无水。雨季、融雪季节或选矿厂事故状态时尾矿库内尾矿水经地下渗流在截渗坝出逸，尾矿坝采用土工膜防渗，防渗效率在95%以上，渗流水量约4m3/d。截渗坝前设蓄水池（蓄水池池壁由M10 水泥砂浆（厚度为100mm）+页岩实心砖（厚度为370mm）组成， 底部由级配砂砾石（厚度为 500mm）+C15砼垫层（厚度为
12、100mm）+C30钢筋砼底板（厚度为 250mm）组成。），蓄水池内部渗滤液由泵泵入库区，再由库区回水浮船返回选场回用。雨季、融雪季节或选矿厂事故状态时尾矿废水由原有一套400 t/d湿排回水囤船系统返回选场回用，不另建设，由于坝顶加高，在尾矿堆到尾矿坝715m以下时，可利用原有回水管线，在尾矿堆到尾矿坝715m必须新建一条排水管，将4m3/d渗流水抽回库区，在返回选厂生产使用，排水管为DN100（PVC）管路，输送管总长400m，原有排水管网废弃，新建排水管网架设在地面上。 辅助设施利用现有尾矿库的筑坝作业照明系统、值班房、坝坡踏步以及上坝公路等。1.1.6尾矿库占地及平面布置 工程占地、
13、土地利用现状及发展规划本项目扩建尾矿库位于沟谷中，沟底宽3-5m，所以扩建尾矿库淹没面积为1.407hm2，其中草场约0.6hm2，其余全为裸地。据调查项目区5km范围内无放牧活动、居民点，不涉及生产、生活安置。项目永久占地约65.7431hm2，均位于沟谷内，占地类型为低覆盖度草地，其中占用草场2.1hm2，其余均为荒漠草场。临时占地主要为取土场、施工营地、施工道路、临时堆土场，占地约2000m2，占地类型为低覆盖度草地，其中占用草场400 m2，其余均为荒漠草场。 总平面布置尾矿库东侧设截洪沟，在坝体西端设排洪溢洪道，在尾矿坝坡脚以下设混凝土截水坝。1.1.7 堆存方式 堆填方式采用干法堆
14、存。 运行方式新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿配套的880t/d选矿厂排放的尾渣压滤后由汽车运输至尾矿库内。尾渣干堆是由坝前向库内逐步堆放。堆积干尾渣再通过推土机推至尾矿库各处进行平整、碾压和堆筑。达到设计标高后再向上堆放，平整、碾压和堆筑，直至设计最终堆填坝顶标高。 尾渣技术指标尾矿排出量： 26.4万t/a；尾砂干容重：1.35 t/m；尾砂体积：19.6万m/a；滤饼含水量：15%。1.1.8 施工设计 工程施工期为3个月，从2015年5至2015年8月。根据工程设计，尾矿库扩建工程中填方总量为254209 m3（主要是坝体工程、截渗坝、溢洪渠修建）,本工程设2处取土场，一处为尾矿库西侧约60
15、0m处的原露天矿剥离表土场，土方容积为10.751万m2，占地面积约10000m2,一处为尾矿库西侧约2000m处的原露天矿剥离表土场, 土方容积为14万m3，占地面积约16000m2；本项目新建施工便道长2km，宽4m，为砂砾石路面，由于库区内山体含有大量角砾层及粉土层，可作为铺路砾石，所以修建施工便道不设取土场；本项目在清理尾矿坝坝顶710.0m标高的护坡、修筑溢洪道时，先将表层土层清除，这些土全部用于筑坝，所以本项目也不另设弃土场。本项目施工工区和施工营地均在设在尾矿库库区内，施工结束后施工工地和施工营地全部拆除、清理，随着尾矿库扩建完工后施工便道中上坝道路约1km可做为营运期尾矿库检修
16、道路，其余1km施工便道废弃。1.1.9 工作制度及劳动定员工作制度同新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿现有的880t/d选矿厂，年工作300天，每天2班，每班8小时。劳动定员15人，不新增人员，从新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿现有的880t/d选矿厂人员中调配。1.1.10 主要技术经济指标项目建设投资1100万元，资金全部由企业自筹。尾矿库综合指标见表1.1-2。表1.1-2 尾矿库综合指标表序号项 目内 容1尾矿库类型山谷型2筑坝方式一次性筑坝3排放方式干法堆放4尾矿库等级四等5防洪标准200年一遇6工艺资料处理能力（t/d）880尾渣体积万m/a19.6尾渣干容重（t/m3）1.35尾渣含水率15
17、%年工作天数（天）3307库容总库容（104m3）759.0139服务年限（a）15.88投资（万元）11001.3工程分析1.3.1 环境影响因素分析 施工期施工期生态影响和产污环节分析见表1.2-1。 表1.2-1 施工期非污染和污染产污环节分析表序 号类 别分析内容1生态影响分析施工带清理、开挖、施工道路修建和施工活动中施工机械、人员践踏对土壤的扰动、植被的破坏和造成水土流失2产污环节分析 施工固体废物主要是坝体清基表土；溢洪道、截渗坝等开挖土方； 工程开挖、施工道路修建材料运输产生施工扬尘； 施工机械产生较大噪声影响； 施工产生施工废水； 生活排污主要包括生活污水和生活垃圾排放。 运行
18、期 工艺流程新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿配套的880t/d选矿厂排放的尾渣压滤后由汽车运输至尾矿库内。堆积干尾渣通过推土机由坝前向库内逐步堆放，推至尾矿库各处进行平整、碾压机碾压，达到设计标高后再向上堆筑，直至设计最终堆填坝顶标高。 产污环节运行期随着尾渣的堆存，尾渣压占植被，永久性占地使植被不能再生长，对尾矿库内生态环境产生影响；尾渣堆存于尾矿库内，遇风会产生扬尘；尾渣堆排过程中产生噪声；库内渗水对周围环境的影响；尾矿库存在溃坝事故风险。 退役期服务期满后，机械作业噪声消失；随着水土流失防治措施和生态保护措施的实施，扬尘有所降低，生态环境得到逐步改善。1.3.2 污染源分析1.3.2.1 施工
19、期 施工废气 施工扬尘施工扬尘主要包括施工场地、坝基、溢洪道、截渗坝、施工便道等剥离表土后裸露地表在大风气象条件下产生扬尘，建筑材料运输、装卸中的扬尘，土方运输车辆产生的扬尘等。施工扬尘多为无组织排放，难以定量计算。 施工机械废气施工期运输建筑材料的车辆及施工机械多为大动力柴油发动机，施工机械将排放一定量的尾气。 施工废水 生产废水施工期间产生的生产废水包括砂石冲洗水、机械设备洗涤水。生产废水除含有少量的油污和泥砂外，基本没有其它污染指标。工程未提及具体措施，评价要求生产废水设临时沉砂池处理后回用于施工作业。 生活污水项目施工期3个月，环评按照高峰期施工人员人数40人估算，根据新疆维吾尔自治区
20、生活用水定额，按每人每天生活用水50L/d计，则生活废水产生量为1.6m3/d。施工营地建设一个防渗旱厕，容积12m3,施工生活废水经防渗旱厕处理后每周拉运至选矿厂现有的生活污水处理设施进行处理。 施工噪声施工期主要噪声污染源为施工过程中的施工机械噪声与运输车辆噪声，如推土机、挖掘机、碾压机等。噪声源强为80-94dB（A）. 施工固废 施工弃渣项目共挖方6700m3，填方总量254209m3（其中247509m3为调入砂砾石料），挖方全部用于填方，因此不设弃土场。所以施工期弃渣主要为建筑垃圾。 生活垃圾根据类比调查，工程施工期现场施工人员最多可达40人，按照每人每天产生生活垃圾0.5kg计算
21、，施工期每天产生生活垃圾20kg。生活垃圾与新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿配套的880t/d选矿厂生活垃圾统一处置。1.3.2.2 运行期 废气尾矿库营运期产生的废气主要是尾矿扬尘、尾渣运输卸料过程中的无组织粉尘、道路扬尘、汽车尾气以及氰化尾渣散发的少量氰化氢。尾矿扬尘当干燥尾矿遇到大风天气将会产生较大扬尘，可使尾矿库周围环境空气中颗粒物浓度增高。在不采取任何措施的情况下尾矿库扬尘产生量为208.29t/a，采取喷水降尘措施可以减少扬尘约85，采取措施后扬尘量约为31.24t/a。道路扬尘运输道路扬尘属无组织排放，其产生量的大小与道路清洁程度、车辆行驶速度及运输车辆数量等因素有关，本项目路面粉尘量
22、约0.2kg/m2，扬尘量为0.343kg/km，运输道路扬尘量为0.025t/d（8.34t/a）。汽车卸料粉尘本项目估算汽车卸料起尘量为2.10g/次，0.071kg/d，即0.024t/a。汽车尾气本项目柴油用量估算15t/a，估算尾气污染物排放状况见表1.3-1。表1.3-1 柴油车尾气污染物排放量 单位：t/a污染物TSPPM10SO2NOxCOCmHn排放量0.0050.0050.0340.0440.0120.032氰化氢气体尾渣无害化处理时，如果pH值控制不严格，会逸出少量的氰化氢气体。处理后的尾渣在尾矿库内堆存，会散发少量氰化氢气体，属无组织排放。尾渣逸出氰化氢气体主要在无害化
23、处理车间，尾矿库堆存时很少，可忽略不计。 废水尾渣采用干法堆存方式，含水率在15%，区域年蒸发量远远大于降水量，正常情况下尾矿库内无水。库内渗滤水设蓄水池，蓄水池内部渗滤液由泵泵入库区，再由库区回水浮船返回选场回用。雨季或春季积雪融化季节尾矿库内含水增加，渗水通过湿排回水囤船系统和排水自流至选矿厂回用，不外排。 噪声运行期噪声源主要为尾矿库内推土机、自卸汽车和碾压机等噪声，属于间断性噪声，噪声源强为94-96 dB(A）。 固体废物固体废物主要为新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿配套的880t/d选矿厂排放含尾渣。国家危险废物名录（环境保护部令第1号）中把“全泥氰化-炭浆提金”黄金选矿生产工艺中含氰废
24、水的处理污泥（废物代码092-003-33）列入危险废物。其中标注带危险废物产生单位确有充分证据证明所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理。也就是尾渣在产生单位确有充分证据证明不具有危险特性时，可将该废物不按照危险废物进行管理。根据现有选矿厂炭浸废渣的浸出试验结果见表3.1-1，对照危险废物鉴别标准（GB5085.13-2007)及危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007)，炭浸废渣浸出试验中重金属离子浓度均低于危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007)，不属于危险废物。2011年5月委托阿勒泰地区环境监测中心站对现有尾矿库渗滤液进
25、行了监测，渗滤液水质监测结果见表2.2-4，可知尾矿库渗滤液未检出重金属离子，对照污水综合排放标准（GB8978-1996)中的最高允许排放浓度及PH值，主要污染物浓度低于污水综合排放标准（GB8978-1996)中的最高允许排放浓度，本项目尾矿渗滤液PH值9.17，尾渣属于类工业固体废物。1.3.3 生态影响分析 施工期施工期主要为施工便道、坝体、溢洪道、截渗坝等的建设。坝体、施工便道、溢洪道、截渗墙等施工带清理、开挖和施工活动中施工机械、人员践踏对土壤的扰动、植被的破坏和造成水土流失，对局部生态环境有一定的影响。 运行期主要是尾渣压占植被，永久性占地使植被不能再生长、景观影响以及水土流失影
26、响。 退役期服务期满后，随着水土流失防治措施和生态保护措施的实施，生态环境将得到逐步改善。1.4与法律法规、政策、规划相符性及平面布置合理性分析1.4.1 产业政策及行业规划的相符性（1）根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改），本项目不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策的要求。（2）根据新疆维吾尔自治区深入开展尾矿库综合治理行动方案（新安监非煤2013148号，自治区安全监管局等六部门，2013年9月27日）要求，提高尾矿库企业安全准入门槛。要严格控制新建尾矿库、独立选矿厂建设项目，尤其是库容小于100万m3、服务年限少于5年的尾矿库建设项目。本项目为扩建项目，尾矿库设计
27、总库容为759.0139万m3，增加库容442.5739万m，标高扩容后有效库容为309.8m3，坝最高43.97m，尾矿库设计等别为四等，尾矿坝、库内排水构筑物的级别为四级，服务年限15.8a，筑坝方式为一次性筑坝。项目尾矿库符合尾矿库综合治理行动方案要求。（3）根据有色金属行业“十二五”发展规划，“十二五”期间有色金属工业改革发展，要以加快转变有色金属工业发展方式为主线，以科技进步为支撑，以推进节能减排、技术改造、兼并重组和环境治理为重点。本项目为矿山环境治理工程，符合国家行业发展规划。（4）根据自治区有色金属工业“十二五”发展规划，阿勒泰地处哈中蒙世界级有色金属成矿带中段，是全国六类找项
28、目之一，属自治区“有色金属开发带”。规划依据新疆有色金属工业现状和资源分布等情况，将哈巴河县定义为北疆阿勒泰冶金基地之一。新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿在加强尾矿综合利用、提高资源综合利用水平的同时，加强尾矿存储的环境保护。项目建设符合自治区行业发展规划。1.4.2 地方规划的相符性（1）为了推进新疆经济社会跨越式发展，确保新疆稳定长治久安。2011年5月中旬，新疆维吾尔自治区发布新疆国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出新疆要“以满足国家战略矿产资源需求为导向，重点开展天山、阿尔泰山准噶尔、昆仑阿尔金山成矿带基础地质调查和重要矿产勘查。加快紧缺矿产资源的综合开发利用，积极发展铁、铜、镍、黄金
29、、铅锌等重要有色金属深加工业，形成一批国家级矿产资源开采和加工基地”。本项目于是金矿开发和利用的辅助工程项目，符合新疆国民经济和社会发展十二规划要求。（2）依据哈巴河县第十二个五年发展规划，“十二五”期间哈巴河县将以矿产业深加工为突破口，加快推进新型工业化进程。加大矿产勘探开发力度。支持大型基地的资源普查和地质详查，统筹矿产资源开发，提高勘探设备的机械化水平，积极推进共伴生矿产资源的综合开发利用，鼓励各类资本参与矿产勘查，拓宽资金投入渠道；引进一批资金雄厚、实力强大的矿产品精深加工国内外企业，推进采、选、冶一条龙生产本地化，实现由“原料输出型”向“就地加工升值型”的新跨越。从而提升工业经济运行
30、质量和效益，推进新型工业化进程，实现优势产业率先跨越。本项目的建设符合哈巴河县第十二个五年发展规划。（3）依据哈巴河县县城总体规划（2004-2020），哈巴河县的社会经济发展目标：以“重牧强农、主攻矿产、开发旅游、科教兴县”为社会经济发展目标。本项目属于金矿辅助项目，与哈巴河县总体发展规划和工业发展规划不相冲突，符合哈巴河县县城总体规划（2004-2020）。（4）对照新疆生态环境功能区规划（征求意见稿）中阿勒泰地区生态环境功能区规划部分，项目不在阿勒泰地区生态环境功能区规划中划定的水源涵养功能区内，位于水土保持功能区内，不在生态环境功能区规划中划定的水源涵养功能区内。见图13.2-1项目区
31、生态环境功能区划图。（5）对照哈巴河县饮用水源保护区规划，山口水库水源保护区一级保护区为山口水库坝址至上游1000m，东西陆域100m；二级保护区为一级保护区分界线上游4800m，东西陆域100m，库区位于饮用水源保护区西北，直线距离约33km，不在哈巴河县饮用水源保护区的一级、二级保护区内。1.4.3与新疆主体功能区规划的协调性分析根据新疆主体功能区规划定位，该工程所在地哈巴河县不属于重点开发区域，也不属于限制开发区域，也不在禁止开发区范围内。本项目为采选金矿的配套工程，符合新疆主体功能区规划中开发原则“在阿尔泰山、天山南坡机塔里木盆地适度发展金属矿产、煤、石油和天然气资源”。所以本项目建设
32、与新疆主体功能区规划是相协调的。1.4.4选址合理性分析1.4.4.1尾矿库库址方案选择本次设计尾矿库扩建两个场址方案：（1）推荐场址：现有尾矿库，把现有尾矿库加高、加固，地理坐标：东经8604 11.532，北纬48208.414。距离萨尔布拉克乡17km、哈巴河县40km。位于阿尔泰山脉北西段南麓低山一丘陵地带；无不良地质条件限制；区域地势较为平坦；最近的地表水体为北侧下游1000m直线距离为别列则克河，地下水位大于15m；不在城市工农业发展规划、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别
33、保护的区域内；周围5km范围内无居民、无耕地，属低覆盖度草地，植被类型单一，植被覆盖率20%；距离选矿厂约1km;不需征地，可以利用原有排洪、回水设施，可节省投资；综合考虑采用坝轴线下移加高安全可靠，但只能加高至721m水平，增加库容有限。（2）拟选场址：场址拟建于选厂南侧1.2Km外山沟，新建尾矿库；区域地势陡峭，需要翻越山梁; 下游无河流，地下水位大于15m；不在城市工农业发展规划、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内；周围5km范围内无居民、无耕地；上游汇水面积较大，尾
34、矿输送距离长，且要翻越山梁，输送难度大；需要新征地。两方案的优缺点见表1.4-1。表1.4-1 尾矿库库址方案必选项目名称推荐厂址拟选厂址优点 a、把现有尾矿库坝体加高，原有截洪渠、回水系统、观测井可以利用；b、工程量小，投资少； c、不需新征地。a、该沟较长，沟口宽阔，能形成较大的库容；b、下游无河流和敏感点。缺点尾矿库坝北侧下游1000m直线距离为别列则克河a、上游汇水面积较大，尾矿输送距离长，且要翻越山梁，输送难度大；b、投资大； c、需新征地。比选分析结果： 从库容使用要求看，拟选厂址库容较推荐厂址库容大；推荐厂址北侧下游1000m直线距离为别列则克河，但从尾矿库到别列则克河之间迂回距
35、离约1.83km，与别列则克河没有直接水力联系；拟选厂址下游无河流和敏感点；推荐厂址和拟选厂址都不在城市工农业发展规划、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内；从地形地貌上看，拟选厂址上游汇水面积较拟选大，尾矿输送距离长，且要翻越山梁，输送难度大，环境条件拟选厂址比推荐厂址复杂；从社会环境影响-征地看，拟选厂址需要新征地，推荐厂址不许新征地；从投资上看，推荐厂址可利用原有的截洪渠、回水系统、观测井等，推荐厂址投资比拟选厂址小。从项目工程量、投资及对征地的影响等方面考虑，本评价认
36、为只要做好现状尾矿库的防渗和安全工作，从而可避免了尾矿库下游重大隐患，尾矿库扩建推荐厂址是可行的。1.4.4.2尾矿库选址环境可行性分析 选址可行性分析2011年10月委托新疆有色金属研究所对现有选矿尾渣的进行浸出试验，对照危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007)，废渣浸出试验中重金属离子浓度均低于危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007)，本项目尾渣不属于危险废物；2011年5月委托阿勒泰地区环境监测中心站对现有尾矿库渗滤液进行监测，尾矿库渗滤液不含重金属离子，对照污水综合排放标准（GB8978-1996)中的最高允许排放浓度及PH值，尾矿库渗滤液浓度均
37、低于污水综合排放标准（GB8978-1996)中的最高允许排放浓度，尾矿渗滤液PH值9.17，尾渣属于类工业固体废物.按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准中要求进行选址。本次评价尾矿库选址依据尾矿库安全技术规程和一般工业固体废物储存、处置场控制标准规定，对比本项目尾矿库与选址原则符合性，详见表1.4-2。表1.4-2 选址符合性分析标准选址原则选址分析尾矿库安全技术规程不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游拟扩建项目位于新疆哈巴河县萨尔布拉克乡山谷之中。尾矿库距别列则克河直线距离约1.0km，不在大型水源地、大型居民区上游。不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游评价范围
38、内没有需特殊保护的全国和省重点名胜古迹。应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域场地内及周边无全新世活动断裂通过和大的断裂构造；场地内未发生过泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害，无不良地质现象。不占或少占农田，不迁或少迁村庄拟建库址不占用农田，不搬迁居民点不宜位于有开采价值的矿床上面拟建库址占地范围内没有矿床，不影响区域矿产开采。汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长总库容759.0139万m3，库内汇水面积为积2.074km2。筑坝工程量小，生产管理方便本项目把原有尾矿坝加高，工程量小尾矿输送距离短，能自流或扬程小尾矿输送距离约1.0km；汽车拉运。一般工业固体废物储存、处置场控制标准选址应符合当
39、地城乡总体规划要求尾矿库选址于沟谷内，没有压覆矿产资源，符合城乡总体规划要求应选在工业区和居民集中区的下风向侧，且场界距集中居民区在500m外选址5000m范围及下风向区域内没有集中居住区。应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响选址建设工程地质满足建设要求，地质结构坚固，没有下沉现象应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区选址没有断层、断层破碎带、溶洞以及天然滑坡和泥石流影响区不良地质现象地质构造稳定，地基满足承载力要求地质构造稳定，地基承载力满足建设要求禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下河滩和泛洪区库区不在河流最高水位线以下河滩和
40、泛洪区禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要保护的区域选址区域没有特殊敏感区应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层选址区域没有发现地下水系，没有饮用水源地应选在防渗性好的地基上，天然基础层地表距地下水位不得小于1.5m尾矿库按照防渗标准设计并建造，含水层为尾矿库库底以下150m-280m如果天然基础层渗透系数1.010-7cm/s，应采用天然或人工次啊聊构筑防渗层，防渗层厚度应相当于渗透系数1.010-7cm/s和厚度1.5m黏土层的防渗性能项目区岩土层渗透系数1.510-6cm/sK6.010-5cm/s，项目场地包气带防污性能为“中”。不具备采用自然防渗的条件，扩建尾矿库采取坝体防渗和截
41、渗坝人工垂直防渗的方式。尾矿坝内坡采用5cm混凝土板护坡，坝外采用4m*4m浆砌网格护坡,自下而上铺设防渗膜，截渗坝采用采用C20混凝土重力坝对尾矿库进行垂直防渗。从以上分析可以看出，本项目拟建尾矿库库址符合尾矿库选址原则，尾矿库的建设及运营是可行的。（2）拟选库址环境可行性分析 环境功能区划根据项目所处地理位置及环境功能区划分规定，评价区域环境空气质量功能为二类、地表水环境功能为类、声环境功能为2类。拟选库址所在地没有处在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地和其它需要特殊保护的地区等环境功能区划级别高的地区，从环境功能区划的角度看对拟选库址建设制约不大。生态功能区划根据新疆生态功能区划，本项
42、目所在生态功能区为项目区位于阿尔泰、准噶尔西部山地森林草原生态区，阿尔泰山南坡寒温 带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区中的阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林保护生态功能区。本项目尾矿库选址所在区域属于功能区中的低山区，植被覆盖相对较低，生物多样性及土壤侵蚀均不敏感，项目在建设过程中加强管理，对所在的生态功能区的保护目标基本没有影响，且与区域的发展方向不存在冲突。区域环境敏感因素分析a.经调查，项目评价范围内常年地表水体为尾矿库北侧约1.0km的别列则克河，属于类保护水体。但区域内地形割据强烈，从尾矿库到别列则克河之间迂回距离约1.83km，与别列则克河没有水力联系。b.根据阿勒
43、泰地区生态环境功能区规划，项目不在阿勒泰地区生态环境功能区规划中划定的水源涵养功能区内，位于水土保持功能区内；根据哈巴河县饮用水源保护区规划，库区位于饮用水源保护区西北，直线距离约33km，不在哈巴河县饮用水源保护区的一级、二级保护区内。c. 拟选库址所在区域无国家及省级确定的风景、历史遗迹等保护区，区域内无特殊自然观赏价值较高的景观，属于非敏感区。d. 尾矿库运行后主要的影响为生态环境影响，尾矿库的建设势必造成对周围的地质地貌、地面植被、地质构造和其它自然环境的影响和破坏。经现场踏勘和调查了解，库区内无重点保护生态品种和濒危生物物种，无文物古迹等环境敏感因素。综上所述，按国家环境保护总局制定
44、的建设项目环境保护分类管理名录中关于环境敏感因素的界定原则，经调查本项目尾矿库选址地区不属于特殊保护地区、社会关注区和特殊地貌景观区，也无重点保护生态品种及濒危生物物种，文物古迹等，区域环境敏感因素较少，尾矿库库址是合理可行的。2建设项目周围环境现状2.1区域环境概况拟扩建尾矿库位于新疆哈巴河县县城北西约40km处，隶属哈巴河县萨尔布拉克乡,尾矿坝坝址地理座标：东经8604 11.532，北纬48208.414,距离哈巴河县萨尔布拉克乡约17km。拟扩建尾矿库位于选厂东北约1.0km，属丘陵地貌单位，整个场地位于“V”型冲沟，沟走向近似南北，总长约1.87km，沟底宽35m，沟上沿宽50060
45、0余米，两岸山坡坡度3545，两侧山梁平均比高50余米。地面绝对标高在677-710m之间，相对高差约33m。拟扩建尾矿库北侧下游1.0Km为别列则克河，尾矿库虽然与别列则克河有水力联系，但两者之间有山梁阻隔,尾矿库到别列则克河蜿蜒曲折距离约2.6km。尾矿库两侧为荒无人烟戈壁荒滩。下游5km内无工矿企业、农田、村庄、河流以及国家、省市重点保护文化遗产。尾矿库的地理位置见图2.1-1。项目位于阿尔泰山脉北西段南麓，山势低矮，属低山一丘陵地带，海拔高程在670m718m，相对高差1020m，地势北低南高。拟扩建尾矿库位于阿尔泰地槽褶皱系克兰复式向斜北西端之南西翼，玛尔卡库里深大断裂南西侧（或属西
46、伯利亚板块西南边缘、克兰弧后盆地之北西段）。出露地层主要为中泥盆统托克萨雷组第三岩性段（D2t3）,根据其岩性组合，可划分为三个岩性层。其次有少量第四系和第三系。 项目区北部边缘有水系发育，为别列则克河，为当地生产、生活用水水源。别列 则可河是项目区附近最大地表径流，流经项目北侧和西侧，最终汇入额尔齐斯河。平水期流量为9.463m3/s，年径流量4.049亿m3，畅流期200天左右，最大洪水标高622.90m。本区由于受气候因素的影响，地下水主要接受大气降水的补给，特别是春季融雪水，水量充沛，持续时间长，缓慢地通过地表孔隙、裂隙渗入地下，是地下水的主要补给来源之一；别列孜克河流经尾矿库北侧1km，河水的渗漏是项目地下水重要的侧向水平补给来源。地下水总体上由南向北和由南东向北西径流。以新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿北西部的别列孜克河为补给边界，排泄边界为新疆哈巴河县多拉纳萨依金矿南部的大南沟，形成了一个完整的水文地质单元区。根据地下水埋藏条件、水理性质，按
