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1、5万亩商品蔬菜基地建设项目可行性研究报告主管部门：四川省农业厅建设单位：平昌县农业局编制时间：二八年八月项目名称： 5万亩商品蔬菜基地建设项目主管部门：四川省农业厅建设单位：平昌县农业局建设单位负责人：万星明项目性质：新建建设地点：平昌县江口镇、驷马镇、元山镇、白衣镇、坦溪镇、云台镇。涉及6个乡镇、35个行政村、56134农户、总人口194795万人。编制单位：平昌县农业局编 制 人：万星明 （农业局局长）何绍志 （高级农艺师）吴新文 （高级农艺师）何国卿 （高级农艺师）李思洪 （高级经济师）何景儒 （农艺师）何学述 （农艺师）编制单位联系电话：0827-6222648传真：0827-6222
2、648E-maiL：pcnyj建设期限：三年（2008-2010年12月）编制时间：二八年八月5万亩商品蔬菜基地建设项目可行性研究报告 1 项目概况:1.1项目名称：5万亩商品蔬菜基地建设项目1.2项目申报单位：平昌县农业局1.3项目承担单位：平昌县农业局1.4项目类型：新建 1.5项目地点范围：平昌县江口镇、驷马镇、元山镇、白衣镇、坦溪镇、云台镇。涉及6个乡（镇）、35个行政村、56134农户、总194795人口万人。1.6项目建设规模及内容：2008年建设1.5万亩商品蔬菜基地(建设施基地600亩);2009年新建1.5万亩商品蔬菜基地，达到总面积3万亩(建设施基地1500亩);2010年
3、新建2万亩优质蔬菜基地，达到总面积5万亩优质蔬菜基地(建设施基地5000亩。其中: 建蔬菜单栋大棚4000栋，连栋大棚100栋。建设工厂化育苗温室1000栋；可育苗移栽面积2.5万亩；直播蔬菜2.5万亩。年培训农民1万人次。1.61田间工程：根据5万亩商品蔬菜基地建设项目现有基础，工程重点是沟渠配套、耕作路、田间道路、提灌站、塘堰池建设与整治。计划新建灌溉渠100000米；排渠150000米；新建蓄水池5000口；新建提灌站30处；新建耕作路50000米；新建田间道路100000米；新建涵洞100个；新建沉沙池500口；改土筑埂55000米；整治山坪塘25口；整治机耕道10000米。1.62生
4、产设备: 建大棚设施共5100栋。其中：蔬菜连栋大棚100栋；蔬菜钢制大棚5000栋。安装高频杀虫灯1000盏。1.63配套设施:建没1200平方米保鲜冷藏库及附属设施。加工设备5台套。1.64仪器设备：新购仪器设备51台套，其中：检验检测设备51台套（含检测专用车一辆），建信息网络系统一套1.7建设期限：三年（2008年至2010年12月）。1.8投资估算及资金筹措：1.81总投资2.5亿元。其中：田间工程9850万元；生产性投入2500万元, 即三年所需蔬菜种子、农膜、育苗、生物肥料、生物制剂等费用。生产设备1.052亿元；保鲜冷藏库及附属设施1832元；仪器设备 148万元；培训及其他费
5、用 150万元。1.82申请中央、省级补助资金1.625亿元，县级配套资金0.625亿元，农民自筹资金0.25亿元。2 项目背景 2.1项目由来:平昌县常年露地商品蔬菜种植面积能稳定在1.5万亩以上，蔬菜品种有西红柿、黄瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、葱头等，年产各种蔬菜4500万公斤，产值2300万元左右；其中已建成日光温室1050栋，600余亩，年产反季节蔬菜455.5万公斤，产值450万元。蔬菜种植业逐步成为我县农民收入的重要来源，但由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与省内同类地区比较，蔬菜产业水平差距甚
6、远，2000年以来我县采取多点示范，以点带面引导农民发展种植蔬菜。抓基地建设，建立营销组织，采取公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系，目前虽有成效, 但规模少, 标准不高，占农业收入的比重不大。我县在现有蔬菜产业的基础上大力发展商品蔬菜，建立生产基地，必须运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展，促进项目区和农村经济可持续发展, 真正成为陕西、重庆、成都、达州、广元、巴中等省内外城市商品蔬菜综合生产基地,对提高全县蔬菜产业化水平具有极大的
7、促进作用。 2.2项目建设的必要性及有利条件 2.2.1建设商品蔬菜基地是战略性调整种植结构、提高农民收入的需要。平昌县是全国贫困县之一，建设商品蔬菜基地是实施退耕还林耕地面积减少后，进一步调整产业结构、发展劳动密集型和技术密集型生产的需要，是巩固生态建设成果措施之一。所以以蔬菜产业发展为突破口，优化产业结构，提高单位土地面积产量和种植经济效益，促进项目区农业和农村经济的快速发展，提高项目区农民收入和生活水平、改善生态环境是十分必要的。 2.2.2建设商品蔬菜基地是充分利用自然资源，促进农民脱贫致富的需要。平昌县矿产资源缺乏，经济相对落后，但平昌县山青水秀，森林覆盖率高，温、光、水等自然资源丰
8、富，远离工业“三废”， 推动无公害发展商品蔬菜，服务中西部大中城市不仅能带来良好的社会效益，还能为平昌人民带来显著的经济效益，促进平昌人民尽快脱贫致富。2.2.3建设商品蔬菜基地是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。近年来，我县蔬菜产业虽有长足的发展，种植面积已达1.5万亩，温棚总量已发展到1050栋，年产各种蔬菜近4500万公斤，产值约2300万元。但大部分蔬菜以初级产品上市销售在本地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领县内外市场。特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给我县蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了严峻的挑战。因此，建设商品蔬菜基地，实施标准化生产
9、，提高蔬菜产量和品质，培育我区蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。 2.2.4建设商品蔬菜基地是提早上市，提高经济效益的需要。通过设施可提前育苗，提前移栽定植，提前上市，也可通过育苗移栽技术达到一年两茬种植，提高经济效益。根据2007年我县在元山镇泥池村对脱水西芹、西红柿、黄瓜、长茄的试验，分别可提前采收上市20-30天，育苗移栽麦后复种蔬菜能获得双重效益。 2.2.5是发展无公害蔬菜生产是新的消费需求的需要。过去人们的食物结构是粮食为主，追求的是温饱型。现在经济发展了，蔬菜在食物结构中的比重也愈来愈大，群众对蔬菜的需求不单是数量上的满足，而且讲求花色品种的
10、调配，讲求食物结构的优化，讲求安全、卫生与营养。因此，蔬菜一旦受到污染，消费者的身体健康将会受到侵害，就会动摇民心，甚至带来整个社会的不安定。2.2.6自然条件优越。我县常年平均气温为16.7，10的平均积温4300.3，最低月均气温1.9，最高月均气温35.4；常年平均日照时数1341.4小时；常年平均降水量1251.3毫米；相对湿度80%；多年平均无霜期302天。气候温和，雨量充沛，光照适宜，四季分明。具有冬暖、春早、夏热、秋凉的特点。种植蔬菜品质较好，果菜类作物能通过越夏延至深秋，叶菜类作物78月上市，加之我区属西部贫困地区，经济基础差，工业化程度低，化肥施用量相对较少，无土壤污染和灌水
11、污染，土壤有机质含量1.3%左右，矿化度1.18g/kg，PH值7.68.3，地下水矿化度0.91.1g/L，PH值7.5，符合优质蔬菜生产的要求，具备发展优质蔬菜的优越环境条件。 2.2.7生产过程能够得到较好控制。 由于当地土地面积较多，农民多年来广种薄收，靠天而种的习惯，对化肥投入较低。随着我县近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。 2.2.8技术成熟有保障。平昌县农业技术推广部门经过几年的试验、示范和研究，根椐当地的生产条件，
12、参照我国无公害农产品规范化管理与生产标准，制订出了无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据县内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了西芹、西红柿、黄瓜、长茄、花菜、彩椒等无公害化栽培。县蔬菜站现有技术干部12人，其中：高级农艺师1人、农艺师4人、助理农艺师4人、技术员2人，镇、乡农技人员57人。技术力量雄厚，服务网络健全。 2.2.9市场前景广阔。平昌县是全省首批扩权强县之一，省直管给我县发展注入了新的活力。随着城镇建设步伐加快，规模的扩大，城镇人口不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求。 随着国家农业产
13、业政策的调整，鼓励粮食主产省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我区蔬菜产业发展提供了良好的机遇。近年来，我县从外地进口蔬菜量达4700吨以上，占总销量的38%以上，市场销售空间广阔。充分组织好营销人员和农产品经纪人，以高品位商品蔬菜占领陕西、重庆、成都、达州、广元、巴中等县内外市场是完全可行的。 2.2.10运输条件方便，区位优势明显。我县地处川陕交汇处，区位优势明显。距重庆、成都、广元、达州交通条件十分方便，有利于蔬菜产品快速度流通和外销，发展外向型农业经济。2.2.11平昌县各级党委、政府对蔬菜产业发展特别重视，县委、县政府出台了“关于切实发展蔬菜生产保障市场供给的意见”，要
14、求各蔬菜种植乡（镇）和涉农部门在组织协调、资金配套方面给蔬菜生产给予大力支持。加之项目区农民有多年蔬菜种植管理经验，有商品蔬菜生产的投资能力，建设商品蔬菜基地的困难和阻力较小，也是顺利实施本项目的有利条件之一。3 项目区的选择 3.1项目建设地点： 项目建在平昌县江口镇、驷马镇、元山镇、白衣镇、坦溪镇、云台镇等6个乡镇35个行政村56134户。 3.2基本概况 3.2.1地理位置：平昌县位于四川盆地东北边缘，巴中市南部，处于丘陵向低山的过渡地带。地形以深丘、低山为主。县境内主产水稻、小麦、玉米、红薯、棉花等农作物，经过近几年的结构调整，蔬菜已在种植业中占据重要地位。县境内最高海拔1338.8米
15、，最低海拔267.7米，相对高度1000余米，极利蔬菜四季生产和反季节生产。全县海拔1000米以上的土地面积17.83平方公里，占总面积的0.8%；海拔8001000米的土地面积124.83平方公里，占总面积的5.6%；海拔600800米土地面积742.30平方公里，占总面积的33.3%；海拔400600米的土地面积938.46平方公里，占总面积的42.1%；海拔低于400米的土地面积405.70平方公里，占总面积的18.2%。项目区位于县城周围30公里以内。3.2.2气候、土壤条件。平昌县气候特点：气候温和，雨量充沛，光照适宜，四季分明。具有冬暖、春早、夏热、秋凉的特点。常年平均气温为16.
16、7，10的平均积温4300.3，最低月均气温1.9，最高月均气温35.4；常年平均日照时数1341.4小时；常年平均降水量1251.3毫米；相对湿度80%；多年平均无霜期302天。项目区属通、巴两河流域，海拔550750m，气候属中亚热带湿润季风气候类型区，冬季受大陆极地气团影响，雨水较少；夏季受海洋暖湿气团影响，带来丰富的水气，降水集中，雨量大；春、秋回暖，降水逐渐增多；秋季气温下降，降水逐渐减小。从而影响本地气候的变化，满足蔬菜种植水份要求，适宜四季种植蔬菜。 3.2.3灌水条件。 项目区为平昌县的老灌区有中、小型水库17座，地势平坦，配套有支、毛渠灌溉系统穿境而过，可确保5万亩商品蔬菜基
17、地灌溉面积，且农民有多年灌溉种植的经验，灌溉条件方便，适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重，灌水生产效益不高。 3.2.4运输、电力、通讯条件。 项目区分布在达巴公路两侧，四条出境公路网内，即将建设的达广铁路和达广高速公路纵贯南北，加之每个乡村全部贯通等级公路，已形成以平达、平巴、平通三条省道为主干线，10多条县、乡公路为分支的运输网络，运输条件非常优越。电力供应充沛。程控电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境，可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用，实现了村村通电话、村村通广播电视，通讯条件比较发达。 3.2.5社会经济条件。项目区包括江口镇、驷马镇、元山镇、白衣镇
18、、坦溪镇、云台镇。6个乡镇35个行政村。总耕地面积147520万亩,其中:田81140万亩,地66380万亩, 56134农户，总194795人口万人,人均耕地面积0.76亩。2007年，项目区农业生产总值29.61亿元，人均粮粮860公斤，人均纯收入1980元。项目区种植业以粮食（小麦、玉米、马铃薯）为主，其次为经济作物（水果、蔬菜、茶叶、药材）类。粮：经比例为6.5：3.5，项目区农业及农村经济发展缓慢，种植结构有待进一步调整，蔬菜、瓜果产业潜力有待进一步开发。4 项目产品市场供需预测及销售策略4.1平昌县项目区内的自然条件适合春堤前、秋延迟反季节设施蔬菜生产，可有效解决川东北地区蔬菜生产
19、的淡旺季市场需求，如：莴笋、甘蓝、花菜、白菜、萝卜、西芹、西红柿、黄瓜、苦瓜、长茄、辣椒等蔬菜生产。充分利用了气候资源优势，逐步建成春秋季反季节蔬菜基地，运用先进的设施农业技术发展现代农业。适期播种、育苗移栽，可以错开上市，达到4-10七个月的蔬菜可源源不断的供给周边大中城市，提高经济效益。4.2从我县蔬菜市场看，常规蔬菜如：甘蓝、白菜等价格最高，顺季菜一般3元/公斤以上；设施蔬菜如：苦瓜、番茄、黄瓜等反季菜5元/公斤以上，蒜薹等个别蔬菜品种达到8元/公斤。由于早春、晚秋本地蔬菜缺乏时，大量外贩蔬菜高价进入平昌市场，严重影响菜农种植的种植积极性。随着成都汇科公司、扬升种植合作社、平昌银鹰公司等
20、企业入驻我县，承租土地业主经营蔬菜，平昌蔬菜每年已销往西安、巴中等外地市场450余吨以上，其中：莲藕达100余吨，且逐年上升明显。既带动了当地菜农的发展，又提高了企业经济效益，形成了企业带基地、基地连农户的利益共同体。 4.3生产无公害化蔬菜是产业发展的必然趋势。针对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。我县是传统的农业区，不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥、农药的水平较低，完全适合从事有机、绿色及无公害蔬菜的生产。根据县内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提
21、高省内市场的占有率，进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。 5 项目建设内容及规模 5.1项目建设内容 5.1.1建设时间：2008年2010年12月。5.1.2建设地点：平昌县江口镇、驷马镇、元山镇、白衣镇、坦溪镇、云台镇等。涉及6个乡（镇）、35个行政村、56134户，总194795人口万人。其中：江口镇片区有：望江、太平、光辉、红庙、三房、牌坊、土桥、佛头、友谊、国光、五一、竹园、星光、风滩、临江、大运、桥沟、杨柳18个行政村。驷马镇片区有：天生、创举、辉煌、龙台、群英5个行政村。元山镇片区有：居委会、长岗、龙泉、长城4个行政村。白衣镇片区有：大凉、云梯、蒙溪3
22、个行政村。坦溪镇片区有：民兴、黑山、大纳3个行政村。云台镇片区有：埔垭、碗山2个行政村。5.1.3建设内容：根据5万亩商品蔬菜基地建设项目三年完成商品蔬菜基地基础设施建设，实现蔬菜种子、农膜、育苗、生物肥料、生物制剂应用；安装好生产设备；建好保鲜冷藏库及附属设施；购买仪器设备；搞好农民培训等。三年所需蔬菜种子、农膜、育苗、生物肥料、生物制剂、高效低毒农药应用等生产性投入外。其中：田间工程：新建灌溉渠100000米；排渠150000米；新建蓄水池5000口；新建提灌站30处；新建耕作路50000米；新建田间道路100000米；新建涵洞100个；新建沉沙池500口；改土筑埂55000米；整治山坪塘
23、25口；整治机耕道10000米。生产设备: 建蔬菜大棚共5100栋。其中：蔬菜连栋大棚100栋；蔬菜钢制大棚5000栋。安装高频杀虫灯1000盏。配套设施: 建没1200平方米保鲜冷藏库及附属设施。加工设备5台套。仪器设备：新购仪器设备51台套，其中：检验检测设备51台套（含检测专用车一辆），建信息网络系统一套。5.2项目建设规模：2008年建设1.5万亩商品蔬菜基地（设施蔬菜600亩）；2009年新建1.5万亩商品蔬菜基地，实现商品蔬菜基地总面积3万亩（设施蔬菜1500亩）；2010年新建2万亩商品蔬菜基地，实现商品蔬菜基地总面积5万亩（设施蔬菜5000亩）。其中：建设工厂化育苗温室1000
24、栋；可育苗移栽面积2.5万亩。建蔬菜连栋大棚100栋。蔬菜大棚4000栋。直播蔬菜2.5万亩。年培训农民1万人次。6项目技术(路线)方案。 6.1田间工程。采取工程、生物、科技、农耕农艺措施相结合，根据项目区实际情况，因地制宜实行土石结合，砖混结合，改土与治水相结合，渠道为条石或U型预制渠，石渠分30#、40#、60#、80#四种类型，条石用M7.5水泥砂浆坐灰安砌；U型渠分30#、40#两种规格，接缝留3cm宽，用C20细石混凝土填塞；蓄水池一般设计为圆形，条石浆砌，在交通要道或人户集中地方的蓄水池要砌防护栏；山坪塘重点是溢洪道整治和内护坡治漏；机耕道宽3.5m至4m，先铺片石，再铺碎石，粘
25、土铺面。便民道宽0.8m和1m两种，设计砼路、石板路、石梯路三种类型。6.1.1农田整治方案按照四川省坡改梯工程建设技术规程和四川省中部丘陵地区改造中低产田项目技术工作要点（试行）的规定，对旱地田面平整提出如下要求：旱地梯台台位规范清晰，等高水平，地面平整坡度降到5以内。土层厚度60cm以上，耕作层20cm以上，达到保水保肥的效果。坡改梯施工分三个程序：一是表土剥离，即坡改梯前将原坡耕地较肥沃的表土（厚20cm）先剥离，待平整后回填作梯田表土，以利耕作；二是坡地田土移动、挖高填低，以实现梯地平整要求；三是下层深翻，以期使梯地达到60cm厚耕作的要求。项目区旱地多位于坡地上，现状地面坡度大，不保
26、水保土，在坡改梯工程中，需重新筑埂。条石干砌筑埂：清除表土，坡地筑石埂，埂顶宽30cm。起埂高度视地面坡度而定，顺埂方向长每100m制1石埂，地壁设背沟。干砌条石时，第一沿条石安捆墩，第二沿条石每隔1.5m加一钉挂石。6.1.2山坪塘整治方案整治山坪塘是在已建山坪塘的基础上，对上、下游坝面进行护坡加固。通过对项目区现有塘面调查，以土料筑堤进行护坡处理的山坪塘103座，由于塘堰均为六、七十年代修建，属“三边”工程，建筑质量较差，加之经过几十年的运行，年久老化，垮塌严重，已不堪重负，不能正常蓄水和发挥应有效益，水利用系数不足50%，结合当地旱地、水田灌溉现状，需对25座山坪塘进行防渗整治和除险加固
27、处理。重点是对堰塘内坡护坡处理和溢洪道整治，通过整治新增工程蓄水30万方。山坪塘整治首先将坝体内侧清除杂草、腐质土，垮塌边坡回填夯实粘土层，20cm为一层，层层为阶梯状人工夯实。然后将上游坝面人工整平，基脚浆砌条石加固，坡面干砌10cm的砼预制板护坡。坝顶C20混凝土现浇20cm20cm的压梁，溢洪道采用M7.5浆砌条石砌筑，放水设施采用涵卧管，用预制砼管。山坪塘设计蓄水量是根据当地水利部门提供的平昌多年径流深等值线力，查得75%年（中等干旱年）地表径流深655mm，蓄水量为集流面积乘以径流深计算而得。6.1.3新建(整治)蓄水池方案根据四川省坡改梯工程建设技术规程规定，旱地蓄水池应保证每亩地
28、有300m3左右的蓄水量，年调节水量150m3左右。项目区设计新增蓄水池5000口、整治蓄水池100口，新增工程蓄水15.5万方。根据蔬菜生产要求和蓄水池功能设置，蓄水池修建在有良好汇流面的地面，并配套沉沙池500口及储粪池、引水渠等设施。单座蓄水池容量200m3，蓄水池设计为长方形，墙体为M7.5砂浆砌条石，底板为C13砼护底，厚10cm,池内设钢筋爬梯，方便农民取水和维修。在水池上游布置一条引水渠，拦截降雨汇流，渠入池处设沉沙池，避免泥沙入池；单引渠长30m，采用条石浆砌；沉沙池容积2m3，临蓄水池布置，方形，采用条石浆砌。整治蓄水池是在已建蓄水池的基础上，对渗漏的进行防渗处理，对垮塌的进
29、行修复，通过修复、勾缝、砍底、添栏杆等措施，确保已建工程正常发挥效益。对人口居住集中的蓄水池要添加栏杆，确保安全。6.1.4提灌站工程方案项目区分布的水田位置高，但水源位置低，因此部份基地村社提水灌溉是项目区的主要灌溉方式。项目区共建提灌站30座，新增提灌能力15.5万m3。其设计为需提水灌溉面积5900亩，设计扬程(平均)66米，工作扬程(平均)97米。工程建设还包括出水管道,转水池,管道支墩,SQ-50KVA变压器,水泵, Y280S-2电动机,S9避雷装置，KPD-75启动配电柜等。6.1.5灌溉渠系方案。灌溉渠是根据平昌县土地利用总体规划（1997-2010年），结合项目区农业种植传统
30、确定的旱地,水田两种模式，复种指数为2.6。按照当地的实际情况及水资源评价，分别计算水田和旱地的灌溉净定额。其规格为:渠道为条石或U型预制渠。石渠分30#、40#、60#、80#四种类型，条石用M7.5水泥砂浆坐灰安砌；U型渠分30#、40#两种规格。灌溉流量是根据蔬菜作物的特点确定灌溉面积。6.1.6排渠方案根据项目区的地形条件，排渠一般设计为排灌合一的方式，在排渠适当位置设置农田制口和进水口，对排渠两边的菜田菜地进行灌溉。在排渠的布置上，一是根据排水流量设计断面；二是能满足其有效降低田面水位，控制地面径流；三是能够排湿，排干土壤水分。田间排水分两种设置：一是田，排渠布置在格田一边，排水口与
31、灌溉口结合，设置菜田制口；二是地，山上排水由梯田背沟引入山下排渠，在山下集中汇流。6.1.7道路工程方案6.1.7.1为了满足农民出行，便于田间作业和田间管理，建设田间道路工程。道路布置原则是尽量和项目区内原有道路衔接，同时考虑方便生产和生活，满足农用车运输，农机行驶和田间生产管理的要求，项目区整治机耕道10000米和新建生产路100000米。6.1.7.2机耕道主要为作业机械向田间转移及为机器加油、加水、加种等生产操作过程服务的。整治设计采用山重四级标准，有效路面宽4.0m，路面垫层厚20cm，泥结碎石层厚10cm，机械碾压。边坡10.6,当路的一侧遇山坡高地时，在路堤外补加一条沿山汇流沟，
32、设计沟断面：底宽30cm，深30cm，边坡同堤坡。6.1.7.3生产路是为人工田间作业和收获产品服务的，生产路主要结合原有生产大路改造，路面宽度设计二种类型，农户相对集中地方设计宽1.0m，田间一般道路路面设计为0.8m。地面坡度较小的地方设计石板路和C20砼预制件路，坡度较大地方设计石梯路。6.1.8地力建设方案6.1.8.1秸秆还田及有机肥施用根据平昌实际，一是采取机械化秸秆粉碎还田，生物菌剂秸秆快速腐熟化还田；二是施用人畜禽粪便及圈肥、渣肥和堆厩肥等农家肥，从而改良土壤，提高基础地力，并为作物提供养分。6.1.8.2测土配方施肥测土配方施肥是当前国家重点推广的农业新技术，是以测土化验为基
33、础，试验研究为依据，按照土壤供肥、作物需肥、肥料效应三者间依存关系，按照作物特点和土壤结构研究开发合理配方，再按动态配方配制专用配方肥供农民按技术要点直接施用的科学施肥新技术。计划在项目区推广测土配方施肥面积3.5万亩。6.1.8.3配肥及加工方案我县配肥站已有原子吸收分光光度计、紫外可见光光度计、电子分析天平等成套大中精密仪器设备20余台套，价值20万元左右，能开展土壤、肥料有关主要参数检测，能满足肥料生产检测需要。根据项目要求，结合平昌县配肥站已有仪器设备的实际，按照工艺技术方案，本着高效、方便、节约、实用的原则，在现有加工设备基础上填平补齐。6.2生产技术(方案) 无公害蔬菜产地环境选择
34、规程：产地应选择在生态环境良好，产地区不受工业“三废”、医疗废弃物污染，必须避开土壤重金属背景值高的地区。生产地灌溉水、大气、土壤必须符合无公害农产品产地环境标准（DB44/102.11999）。突出抓好蔬菜产前环境质量控制、产中物质投入和栽培关键技术管理，推广育苗移栽，高垄地膜覆盖栽培，平衡施肥，以有机肥源为主，应用生物制剂防治病虫害等多项综合农艺技术体系。以无公害蔬菜基地为依托，积极推行商品蔬菜生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。6.2.1无公害蔬菜病虫防治规程：抓好病虫预测预报，制订病虫害综合防治技术；利用物理
35、技术，用黄板、黑灯光诱虫，银色薄膜拒避蚜虫等；优先应用生物技术，如Bt制剂、农抗120、增产菌等。6.2.2无公害蔬菜肥水管理规程：应用优化配方施肥技术，以有机肥为主，N、P、K合理搭配，收获前7天不施N肥的及时转化。多施有机肥、微生物肥、无公害蔬菜专用肥。 6.2.3无公害蔬菜加工、保鲜、贮运规程：无公害蔬菜产品加工、贮运设备、场地必须具备安全卫生、无污染条件；产品加工、清洁用水必须符合DB44/102.11999中4.4加工水质量标准；加工过程中不准使用国家禁用的化学合成保鲜剂、防腐剂、食品添加剂和人工色素。 6.2.4无公害蔬菜上市标准：根据无公害农产品标准检测、农药残留量、硝酸盐、重金
36、属含量不超过国家规定标准，经精选、清洁、处理、包装、贴上统一印刷的无公害产品标志销售，才准入市。7 管理机构及运行方式7.1组织管理。项目监督单位：平昌县蔬菜产业发展领导小组（由主管农业县长任组长）；项目实施单位：平昌县农业局； 项目协作单位：有关乡（镇）政府 ；技术依托单位：四川省农科院、四川农业大学。项目监督单位负责督促、检查、协调项目实施；项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题。7.2资金管理。资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期报帐，接受审计部门的审计。7.3运行机制。 实行
37、“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由乡镇政府、推广机构与基地农户共同实施。乡镇政府负责基地面积的落实，使任务落实到实处。农业部门负责组织科技人员与农户签订商品蔬菜生产技术指导合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。政府支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。 8 投资估算及资金筹措8.1投资估算。项目总需投资2.5亿元。其中：5万亩商品蔬菜基地基础建设的田间工程投入9850万
38、元，（即塘渠池灌路埂等）；生产性投入2500万元，（即三年所需蔬菜种子、农膜、育苗、生物肥料、生物制剂应用等）；生产设施投入1.052亿元，（即蔬菜大棚、杀虫灯等）；配套设施投入1832万元，（即建保鲜冷藏库及附属设施等）；检测仪器投入148万元，（即购检测检验仪器及附属设备）；培训投入150万元，（含其他不可预见费用）。8.1.1商品蔬菜基地5万亩基础设施建设田间工程9850万元（即：塘、渠、池、灌、路、埂等）。8.1.2生产性投入2500万元。三年所需蔬菜种子、育苗、生物肥料、生物制剂应用等费用。8.1.3生产设施投入1.052亿元。其中：新建钢制大棚5000栋，规格：每栋308米，预计投
39、入5250万元；新建连栋式大棚100栋，规格：每栋3083米，（含中心控制系统30万元在内）预计投入5070万元；安装高频杀虫灯1000盏，预计投入200万元。8.1.4配套设施投入1832万元。其中：建1200平方米保鲜冷藏库及附属设施，预计投入1682万元；加工设备5台套，预计投入150万元。8.1.5检测仪器设备投入148万元。其中：检验检测设备51台套（含检测专用车一辆），预计投入120万元；建信息网络系统一套，预计投入28万元。8.1.6培训及其他不可预见费用 150万元。年培训农民1万人次，印发技术资料15000份。8.2资金筹措。资金筹措：总投资2.5亿元。申请中央、省级补助资金
40、1.625亿元，主要用于基地基础设施、生产设施建设投资；县级配套资金0.625亿元，主要用于蔬菜基地建设中的引种、育苗、化肥、农药、地膜及培训费等投入；农民自筹资金0.25亿元。9 项目效益评价 9.1经济效益。2008年建设1.5万亩商品蔬菜基地，可向市场提供各类鲜菜5150万公斤，平均亩产3433.3公斤，平均亩产值1995.1元，总产值达2992.7万元，扣除各类直接生产费用投入704万元，增加纯收入达2288.7万元，投产比为13。2009年新建1.5万亩商品蔬菜基地，预计产量、产值翻一翻；2010年新建2万亩，达到总面积5万亩商品蔬菜基地，预计可产各类鲜菜1.5亿公斤，平均亩产300
41、0公斤以上，平均亩产值2500元，总产值达1.25亿元，二年可收回全部投入成本，从而使项目区种植蔬菜的农户达到人均蔬菜纯收入1878元，经济效益十分可观。 9.2社会效益。2010 建设蔬菜基地5万亩，进一步推动蔬菜无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜，同时也为我县蔬菜产业开拓新的市场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能解决项目区剩余劳动力2万人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，对促进农村经济持续、稳定、协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。9.3生态效益。由于我县蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大，部分农民
42、种植蔬菜使用过量农药、化肥来获得高产，导致农田生态环境恶化，土壤肥力减退。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。10结论与建议 项目立项条件充分，技术路线可行，方案科学，目标明确，完全符合国家发展现代农业政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加。所以，实施该项目是可行必要的。 建设商品蔬菜基地，能使项目区农民收入增加，菜农良种意识、市场经济意识明显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会、经济、生态效益，可加速项目区社会、经济、科技、文化的快速全面发展。二八年八月二十日
