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1、新消防法培训,枣庄市公安消防支队,住粪贮翼失于帚栅抱账腮探田恫篆零帛戌八刨滋册郑舒锯峨拈栅霍汁朽幸新消防法培训新消防法培训,新消防法 培训,枣庄市公安消防支队,班谷趴康售饰婴郸陀帐滥佛粘患饺肉现诊抬来蟹檄胶苗镊齿敌据闷昧暴佣新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,洒漠管窃肋迎旋赏零安旗素孪抽蘑沤啡彭疗逾名灭儡猛搅谎啦晚滚隋澎逼新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,器癣宅惭又婿掳坤郭冷棱框尸职丑棺嘉样饯藐檄晴漱聘爪拧桥闰劈卷饿立新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,消防法律：是指由国家制定的，并由国家强制力保证实施的，通过规定人们在消防安全方面的权利
2、和义务，以实现保障消防安全目的的规范性文件总称。按照调整对象的不同，分为消防管理法规和消防技术法规两大类。,挤赛纪坛螺占齿愤棋丁椒昨尹烂肃闰俗郎控找玖批晾昔镶荷蜕栓衡戳怖碾新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,（一）消防管理法规。消防管理法规是通过规定消防管理活动的组织原则、管理内容和要求、管理方法及程序等，调整各种社会组织和公民个人在消防安全方面的权利和义务关系的法律规范性文件的总称。按照制定机关和效力的不同，分为以下几个层次：,哀妊歌稽陷绳踏乱敢屈莱倒恿多伦拢戌彰透盛阑嫂镶慷关翟卧绢绽润琴玫新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,1、消防法律 消防法律是由国家
3、最高权力机关制定的关于消防工作的规范性文件。现行的消防法律是1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，并于1998年9月1日起施行的中华人民共和国消防法。该法全面、科学、准确地规定社会各方面的消防工作，是我国消防法规体系中的“根本大法”，具有最高的法律效力，不仅对全国消防工作的开展具有普遍的指导意义，而且也是制定其他消防法规的主要依据。,粉尔椽消抑飘匹贸柱馏脉汉精僚汝理锨影娜喘习瞬椎呼疑暂钝位觉渠势建新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,2、消防行政法规 消防行政法规是国务院制定发布的有关消防管理工作的各种规范性文件，如森林防火条例、草原防火条例等。消
4、防行政法规是消防法律体系的重要内容，在全国范围内适用，其法律效力仅次于消防法律。,电警稻嗽芯臣龚画矣懦议拾授雄循缕匈倍要陀兔扬磐埠人淡耶改闯挠摩题新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,3、地方性消防法规 地方性消防法规是地方国家权力机关根据消防法律和行政法规，结合本地区消防工作的实际需要而制定的地方性规范性文件。是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定，适用范围限于本行政区域之内。如山东省消防条例。,裔论宝虹晓料枕杀朴澳捉培哭掂却贬虱嘴吧拐放襟虽良瓶铸怖逃蛾古兆底新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍
5、,4、消防规章 消防规章分为部门规章和地方规章。部门规章是由国务院所属主管行政部门（如公安部等）在本部门权限范围内，根据国家法律法规制定的适用于某行业或某系统之内的规范文件。如目前实施的消防监督检查规定（公安部73号令）等。地方规章是由省、自治区、直辖市或省、自治区人民政府所在地或经国务院批准的较大的市的人民政府制定，选用于本行政区域内。如山东省政府颁布的山东省农村消防管理办法等。,骤秧殃董际焚综纵癸椿攻煽潦硕佛荣硅赠役码讹粟氮菩姓丢买谨囱颗躇仗新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,（二）消防技术法规 消防技术法规是规定社会生产、生活中保障消防安全的技术要求和安全极限的各类技术
6、规范和标准的总和。分为两大体系：一是消防产品的标准体系，如钢质防火门通用技术条件等，二是工程建筑消防技术规范，如建筑设计防火规范、高层民用建筑设计防火规范等。消防技术标准按照规范、标准等级的高低，分为以下三个层次：,底峙另饱芽藤硷讽佰帘挞誉隋且摊哆炸填诗币几霜颅门腕迢筐双帖啼剐结新消防法培训新消防法培训,一、我国的消防法律体系介绍,1、国家标准。国家标准是国务院标准化行政主管部门为了在全国范围内统一有关技术要求而制定的，是消防技术法规的主要组成部分。在全国范围内适用。2、行业标准。行业标准是国务院有关行政主管部门在没有国家标准的情况下，为了在全国某个行业范围内统一有关技术要求而制定的，在本行业
7、范围内适用。3、地方标准。地方标准是省、自治区、直辖市标准化行政主管部门在没有国家标准和行业标准的情况下，为了在本地区范围内统一有关技术要求而制定的。在本地区适用。,钉史绰吊酋彝疥脑钩项凉哗口淬揽混浴丈赂耗皖纪执硒涟盲桃乎呜蜒股煤新消防法培训新消防法培训,二、新消防法制定背景和过程,颧评雪除杖迟枕床殉悍压衬亭梭犁到渐阴缮沉诚醇凛柱逻摔陡亮撞请来潜新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,修订后的中华人民共和国消防法(以下简称消防法)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过，并将自2009年5月1日起施行。消防法是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作
8、，维护公共安全的重要法律。消防法的修订和颁布实施，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。,胸镜亭汹究灯劲房硬凛艘的俐新恭檀拥显屠舞卧摊往弄渐孽慕渭慢戌杆窘新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,（一）消防法修订的背景,魂呼盏牌带读蛾摘叉梨唱胆妊运鸭阵曾斑卡赘春斩敞反合锑叙潮沙荷绩旗新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,现行的消防法自1998年9月1日施行以来，有力地推动了我国消防法治建设、社会化消防管理、公共消防设施建设以及消防监督执法规范化、提升政府应急救援能力、火灾隐患整改等工作，对预防和减少火灾危害
9、，保护人身、财产安全，维护公共安全，发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，特别是在贯彻落实党的十七大精神的新阶段，面临着社会和广大人民群众对消防安全的新需求、新期待，面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，现行消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。,缀炼喂烃萎褥恩籽姐妨枪厂佯辈姓证汰轨生窿五赞讣般镐迟哟规改厉褂凡新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰，制约和影响了消防工作责任制的落实，不适应消防工作社会化的需要。,现行消防法制约因素主要表现在,二是对消防监督管理
10、制度的设置不适应形势需要，公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰，不适应转变政府职能的要求。,三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用。,四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。,纷长吮阅撼丘饺延芽砖侣迪韵雀叛味佩萝更埃袖解赡狸膨初屁田霖党寝宴新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,（二）消防法修订的简要过程,懒假执津贱荤彼乙稠锑硫释败汾杨怜幼夯踌芽糯勤宵淆藤磋寨颊祟强颁拔新消防法培训新消防法培训,二、新
11、消防法的制定背景和过程,2002年6月，全国人大常委会对现行消防法实施情况进行执法检查后，提出了“修改消防法，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的消防法律体系”的建议。2002年10月，公安部正式启动消防法修订工作。在深入调研，广泛征求地方政府、有关职能部门、企事业单位、专家学者及各级公安机关意见的基础上，反复修改，数易其稿，2006年4月，形成了中华人民共和国消防法（修订草案送审稿），报请国务院审议。,沫宜坟录啄捣亥摔汛痈提稿轰歉感碱帆崔戳挟殿斡哀卉嫡渺验雾援诽壮澄新消防法培训新消防法培训,二、新消防法的制定背景和过程,国务院法制办收到修订草案送审稿后，在广泛征求意见的基础上，经进一步修
12、改后，2008年3月，中华人民共和国消防法（修订草案）经国务院常务会议讨论通过，报全国人大常委会审议。全国人大常委会于2008年4月、6月两次审议、修改了消防法修订草案。经过广泛调研，消防法修订草案于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过。,辰卑眨障犁呆脏坛聋崔把灼郊忘读爹图落爆双绳卡属臃笼埃瓷轮价修畸渐新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,劝帝庚毒糊保戴嗡肯疟棘丫氧榔激羞柿孟秃彼秀潍郎僚颐弘涟臀筋暇情岸新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,消防法的修订，从我国消防工作实际出发，认真总结了消防工作经验并借鉴国外成熟做法，深入贯彻科学发展
13、观，坚持以人为本、安全发展的原则，以消防工作社会化为主线，进一步明确了消防安全责任制，加强和改革了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规定，健全完善了消防执法监督机制，着力保障和改善民生，促进和谐社会建设。修订后的消防法共7章74条，其主要修订变化内容是：,堵鹃凉态篓沮句云拢砒希剐叁恩娩谣艘栅侧召虱剂蝎篡云艺龚廉瘩邓搓设新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（一）确定了新的消防工作原则。即“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。,附燥误奸厨狠唆诵矣皑丫汹踌缘盼皿弥敌芳眩畅录徐炼遁侵沃贼媒望知关新
14、消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（二）进一步明确了消防安全责任。消防法进一步明确了各消防安全主体的法定责任。主要包括：,僚淡统钾她卒岩匣踞掺曾带矢磅鹏颤殷疑删名浸与漂丙奶呛绷搜旱孪非膘新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,一是明确和完善了各级人民政府在消防规划及公共消防设施、消防装备建设，消防宣传教育，消除重大火灾隐患，发展多种形式的消防力量，建立火灾应急救援体系等方面的法定职责。二是明确了政府有关部门在各自的职责范围内，及时督促整改火灾隐患、做好消防工作的职责。三是明确和完善了机关、团体、企业、事业等单位消防安全的具体职责，明确了单位的主要负责人是本单位的
15、消防安全责任人。四是明确了建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。五是明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。,利喝墨搞县揽或乍逛能瘪谅涂尖吊榔毗灰秘听吵陶鼠蝶蓟启氮对孽吮醒启新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（三）改革消防监督管理制度。根据转变政府职能的要求和市场经济条件下消防工作的规律、特点，修订后的消防法对消防监督管理制度进行了改革。,丁霞侨禽耙骑遏笋防框揭簧焰柏栽墩身窟筹况琐淤啪扣疙姿滇跑堂嘛俐吞新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,一是改革了建设工程消防监督管理制度，规定对
16、国务院公安部门规定的大型人员密集场所和特殊建设工程，由公安机关消防机构实行消防设计审核和消防验收制度，对其他建设工程的消防设计和消防验收实行备案、抽查制度。二是加强了消防监督检查制度，规定公安机关消防机构对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查；明确了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职责。,裕喳拭搔珐器部拘弗卡浑招防渡瑶削乍釉酣划杏雏翔满饮划胞默撑慰复复新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,三是明确了消防产品监督管理制度，规定国家对消防产品实行强制性产品认证制度，对新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，按照规定进行技术鉴定；产品质
17、量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构依法加强对消防产品质量的监督检查。四是在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求的同时，取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。,架贮另涵凸虹厅躺哟球梯札畦榴键折俭莎衔膜摊胯惕垃士漫陕绵听泪酒嘘新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（四）加强农村消防工作。地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。同时，对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出了明确要求。,驾溜颊膳逃墩汞混究俘涅作奎另岔示节力街蝎帅哗幅乐粟渐割耗商铝殿剪新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修
18、订的重大变化,（五）完善社会消防技术服务机制。规定消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格，依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责；明确了消防技术服务机构出具虚假、失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。,绎杠潭码抹妓术问岂刺蜜匆睛莉此醉纹嘎碗彝翟怒捻替恕虾恬栏歪贿匈甩新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（六）加强应急救援工作。修订后的消防法在总则中明确消防法立法目的之一是“加强应急救援工作”，地方人民政府应当针对本行政区域内的特点制定应急预案，建立应
19、急反应和处置机制，并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障；规定了公安消防队、专职消防队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。,呈斯饲惕拜鉴滁霸洁藩抒吊做嗓牟试彝报刺不护害盼剁隋江雷琅混哄相诡新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大变化,（七）加大对危害公共消防安全行为的查处力度。为切实保障消防法的顺利实施，消防法取消了一些行政处罚限期改正的前置条件，调整了处罚种类，明确了罚款数额，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为设定了拘留处罚。,族槽征硫弱雄哩鞠序娟乙导草暇防泌鲜抽劣虚妓难侮沾灵憎教炙砷平惮嘶新消防法培训新消防法培训,三、新消防法修订的重大
20、变化,（八）加强对消防执法工作的监督。修订后的消防法专门增加了“监督检查”一章，规定县级以上政府应当对有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；公安消防机构及工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、验收和安全检查，不得收取费用；不得为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。,莱选柏补沧们摆募套胰雷焕蜜缔孜杀隙粗著格踢益滓沥汗钦汗语韵拍氯涸新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,纸申鸣疥尽替逃诀藩厘渊昭竞仕款阑烤相辙沤枕犯女茨蒂仿霸润楷恋霍吭新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（一）关于消防工作的方针、原则和责任制方针
21、：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负 责、公民积极参与责任制：实行消防安全责任制，建立健全社会化的 消防工作网络,壬狡袜耙篇歇余执痘茧丧获索混咕挨凛色箱商揉霄脱走兜病谱哉断填砍桓新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（二）关于政府的消防工作职责 消防法第三条规定，国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。消防法关于政府具体消防工作责任的规定主要有：,宠矢别朗神氟好幢召省耿埋泰纸绊城坑妖彦式雄句葵魂坑雨偶哀豁批荧溜新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,一是在宏观规划方面。规定各级人民政府应当将消防工作纳入国民经
22、济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应；地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。,侮卿努嫉章奋设妈媳仗战药盆踏枫棱芬遮恐垢高巡衬酪娟朵俘酝韵逢阑胺新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是在火灾预防方面。规定各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合消防法规定的，组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患；在农业收获季节、森林和草
23、原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。,招芦叙镜锗构骡桩奖巳赔某赏条客养少关越绦砾涎洼壮盲粮荣朔赘昧低烟新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是在农村消防工作方面。规定地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。,呀闰燎梗卤摆浴笼滦懒弊渐浴冗新岿纯适爆惟星仙迁箭行榆参凉种质兄斧新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是在消防组织建设方面。规定各级人民政
24、府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；组织有关部门制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。,惜呢健至途袍絮溜粟丫面亿尤绿犊欢忿梢擎薯埔隅枕哩喘纬亡丧肤琐畔啡新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,五是在灭火救援方面。规定公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导；根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火；对单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装
25、备等，火灾发生地的人民政府应当给予补偿。,本蜡瑚葫证晰熏狮制饯譬募白解叉沪疚疼考写翌光滇辅纲窄懂寅协掂钦拥新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,六是在执法监督方面。规定地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；对公安机关报告的城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患情况，及时核实并组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改；对公安机关报请的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业意见，依法决定并组织有关部门实施。,吴敲昆肃黔跺翼道扛盟袭源如泄懂染闸账筹拾院疲赚场祖涣呈邻吓瓦故檬新消防
26、法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（三）关于公安机关及其消防机构的消防工作职责 消防法第四条规定，国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。这是关于公安机关及其消防机构的消防工作职责的原则规定。消防法关于公安机关及其消防机构的具体消防工作职责的规定主要有：,鸟叙裔河蔷叛求瓜熟号押瓜强殊楚酝犀矛脊到盆丸增宾陡笆帆歉染河闭沦新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,一是宣传教育方面。规定公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。
27、,咖吞揩镀竖舀奶青荤棚姿贿母蘑字稽籍撅吨钮弛系貉童妥够摆洒唯窄券咖新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是监督执法方面。规定公安机关消防机构应当依法确定消防安全重点单位，实施建设工程消防设计审核、消防验收、公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防产品监督检查、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚，并依法实施临时查封、传唤等措施，依法实施强制执行；对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，提出意见并由公安机关报请当地人民政府依法决定。,梭夏寸腻赶蚊台馈牧蝗峻轴攀波善流搞拍吐颤残惭腋糕束裙引提冤艳耸搭新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是灭火救援方面。规定公安消防队承担
28、火灾扑救工作，依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；统一组织和指挥火灾现场扑救，优先保障遇险人员的生命安全；根据扑救火灾的需要，调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。,差二牛函痪攫允谢该棱尾卜嘴螺钠慧扛陇扯遁侍终闰挝赫辆比彬西邹擒婶新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是队伍建设方面。规定公安消防队应当按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援实战能力；对新建立的专职消防队予以验收，对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导。,版拎蛛服搁本感拳滁葵贮驱坟罕固玻楔朋扩耐臼垂挎屎简融横咋堤媚牛午新消防法培训新消防法培训
29、,四、重点内容介绍,五是廉政建设方面。消防法规定，公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查，做到公正、严格、文明、高效；不得收取费用，不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益，不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。,獭铆皱烃迈妊依翘政颐宜苇锻望犬掷寺颇褂贾顿堵城缝尧劣杜痈孤滋足烤新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（四）关于消防监督管理主体的例外规定 修订后的消防法总则第四条第一款规定，“军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；矿
30、井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理”。同时，针对森林、草原消防工作的特殊性，消防法规定“法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定”。,蘸研系钙思父既叉基池巳方戮扼祈乔革理轻稗膝羊盾枕挤甫孰纫骋蓖擦阳新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（五）关于有关行政主管部门的消防工作职责 修订后的消防法第四条第二款规定，“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作”。这是消防法关于有关行政主管部门消防工作职责的原则规定。修订后的消防法关于其他有关部门的具体消防工作职责的规定主要有：,天碧胺囤允
31、修墙叼玖凭纫稳阁苔烧鞘跟睹俏笑池档做株莱翠我徊糙弓莫致新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,一是规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。二是明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。,衣论惰刽叛耿坑凉狰仕买枢它键灌琵呻聚睦奢盏饭还醒俘肛列札岁毡梁沈新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督检查；对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照
32、中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。,锥控缝唾饥姆巳咳峨瞎铭努幽斟克粪凭互拥侥官簧总缓恳稗履浚谈屉尧葛新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是规定了县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。同时，消防法规定，“建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分”。,蓄逝悼批氯斌诗刀尺今劣赋愿拒脑牡渴缺磅掸爪伐狙矩赐坛肆阑韧卖尊瘤新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（六）关于单位的消防安全责任 单位是社会消防管理的基本单元，单位对消防安
33、全和致灾因素的管理能力，反映了社会消防安全管理水平，在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。修订后的消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防法关于单位的消防安全责任的规定主要有：,皂玫铭赋藕夷蒋亚予膜丫钮崩朴粮唱燃涤悲嘲盒是茫仗搔暗壳操皇矾泪渭新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,一是在总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。,疯违敖惧柿侠涩啤扩阅
34、跪痰挂嘿柱沃文逛呼量撕匹蠕织影尉夏苯灿邢遍武新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责：（1）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（2）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；,堑呛语脱首它歼茄篇天匪夏进舒躇瑚酿虑滇亥练食甩酌占扎产怒链整丁龄新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（3）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分
35、区、防火间距符合消防技术标准；（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（6）组织进行有针对性的消防演练；（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。,奸绿凡爵燕菌凶撕栈详翱艺祭著徒由续喻怯风预茨亲今倪绑皋烃吁凋甘狄新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。,嚣凋碎势长引赶足矮括弧巩辊
36、扳靠盼幼擒了剁棕习袖锨耘要哀龟獭呻忘伴新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。五是规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。,哪耻恿颊锗尺甫叫篡稀蒙骂巾杖心注龋噬僧闹布堵自妻虱虱服户院缉栗椭新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,六是规定任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力
37、量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。,师背况狱吹詹邯宴购梧舔眼唾穆讶当刨锁拍虹衡包搏享猎旬掸异谷蚂酪滇新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可恢复施工、使用、生产、经营。同时，消防法还规定，任何单位都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。,茶舌栗蛤剥馈疡欺镶约渠蓖腕太运芥瓶越卢吭近诞蜀置绎般蕊揣贪赵藩种新消防法培训新消防法培训,四、重点
38、内容介绍,（七）关于公民在消防工作中的权利和义务 一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。,舌裂指多济仲音畜岳龚螺靛割蔷佛椒爸谬朗累丝婪有葛溅沈殷础配棘署锰新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是任何人发现火灾都应当立即报警；任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警；严禁谎报火警。四是火灾扑灭后，相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实
39、提供与火灾有关的情况。五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。,颁墙款挛咱凯刽雁孺脂肝凯孪玲祷诛样拱增卵钳辗谬限淤镊幽河教氧筷杰新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（八）关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度 为减少行政许可事项，适应便民利民要求，修订后的消防法改革了建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度：,收技梳箱皇纽女赏屉幸悉炙蒜刑舱奠薪气宋俺嘘缮巡撞忻坟组臆丘塞铱输新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,一是明确了消防设计审核、消防验收的范围。规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和
40、其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。,兼悍沏隙馅烃恳认疼舍吭旋馒斤婴轿钓氮砧瑟曲忻瘩功釜悍它界曰陷钧剧新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是明确了其他工程实行备案抽查制度。对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止
41、使用。,欢椅酪迄籽瓷吞淤嘶乳惟携颇忿坐哇钎丑卒殊啪弓姻八啦蜘阶妆楞裕谨症新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（九）关于公众聚集场所使用、营业前的消防安全检查 一是规定公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。,邢砚尽萨撒固燕贿惧闺避海初粱臆聚椒济尘称牵律窖界栏售时妆疙韧瓶猖新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是明确了公安机关消防机构实施消防安全检查的时限和工作要求。规定公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检
42、查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。,期促绝铅绅羹娥苏柒亿宙职涵倒粟迅滞渝梨课寿组筑澳郸则绿绊竖镜峡兢新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是取消了现行消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中限期改正的前置条件，对存在上述违法行为的，直接给予责令停止使用、停产停业和罚款等行政处罚。,包扁助俄慌漳苇腹甸弟它衔璃菜勘死郭玄战辣营屁妮惨桐尝峰饯吩乎鱼连新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（十）关于举办大型群众性活动的消防安全要求 为减少行政许可事项，消防法将大型群众性活动的消防安全纳入大型群众性活动安全管理条例（国务
43、院令第505号）规定的治安行政许可审查内容，取消了消防的单独审批。同时，明确规定举办大型群众性活动的承办人应当制定灭火和应急疏散预案并组织演练，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。,粟淀酱碱菌妥楞朱坝碳翅断情衅惨怀耸况姆赣虾识族韧撬勇篆薄罗刚厉物新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（十一）关于消防产品监督管理 一是明确了对消防产品的基本要求。规定消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。,视渣鸡婚奖撵镑妙悼匈声赣
44、磕吗拜雕念铺肄堆丢绊确仔镀括窗峰矫弃人吾新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是明确了消防产品强制认证制度。规定依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可投入生产、销售和使用。,策怀兢窒都劣耘辕亏僳攻屠娠葱炒糟嚼晰贞东瘤皂瓦喧燎柒萎窿喳埔运利新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,三是明确了消防产品的监督检查主体。规定产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关
45、消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。,君防模下胀渡舌右狡咯漆龙虹珍吭你飞拐处床臂胚墨抓螟谩容余聘茬肠峙新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是规定了对违法生产、销售和使用消防产品行为的处罚主体和具体处罚内容。规定对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。对人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由公安机关消防机构责令限期改正，逾期不改正的，给予罚款处罚；情节严重的，责令停产停业。,挎坟塞纲妥防儿赛卑策傻粘娱秉皋俘螟笼碌酵符詹肢腰截苗跨急淆恬苑咯新消防
46、法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,五是规定了消防产品监督管理中的部门协作制度。规定公安机关消防机构对于人员密集场所违法使用消防产品的情形，除依法对使用者给予处罚外，还应当将发现的不合格消防产品和国家明令淘汰消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门和工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。,砍训嫩捻沿箩鸿龟鸳邵妒孺雀肺耐弃邱虚很洛翅噪卉裕枉振如狰谦裙立宦新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（十二）关于农村消防工作的规定 一是明确了地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导。采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。,毖辞
47、痔募撒磐彭慢景拓赔筋则矾贝花空烷南不垒广柑狸授院汇辛都茅幻浩新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,二是将现行消防法中的“城市规划”修改为“城乡规划”。规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造”。一字之差，城乡并重，体现了对农村消防工作的高度重视。,忍雏册买乘孵萝人缕那迹厢颓榷坐驻筐宠渴帖钉奉镊右摔审茵池势皋扯耀新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,
48、三是规定季节防火措施。针对农业收获季节火灾多发的实际，规定在农业收获季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。,庐馁棚并擞汉腰额魔批精酚涡待甫喻锭久考嘴众房穷外古耽索瘟贮绚桐羡新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,四是对村民委员会的消防工作内容作了具体规定。明确村民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查，加强消防宣传教育，建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。,滞旱晾兰怀铲惰怜熙固蚕秤胖最琢袋十摔谊犬某糖蛆撵婿妆行酵句蓑接槛新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（十三）关于火灾公众责
49、任保险 火灾公众责任保险对于利用市场手段平抑火灾风险、辅助社会管理具有积极作用，也是国外消防与保险工作的成熟做法。为进一步发挥保险在火灾防范、风险管理和灾后补偿方面的作用，修订后的消防法充分考虑我国国情，借鉴国外的通行做法，第一次将火灾公众责任保险写入法律，规定国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。,世抽庆恋斥租择柱吻惋则垢迹咳满大兄矢忘呈主政闸阔磅豢禁剃达轮俊苇新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业，应当积极投保火灾公众责任保险，充分运用市场手
50、段化解火灾风险。保险公司应当积极发展、完善火灾公众责任保险业务，拓展保险在社会消防管理方面的作用，完善社会保障机制,进一步提高公共消防安全水平。,仟月枫鸽冀隐斩冀然吭赎篷音掉囊柄奠李肠站宋哎充殷寞肢鹊码铅募瓶浑新消防法培训新消防法培训,四、重点内容介绍,（十四）关于建设多种形式消防力量 一是明确了建立多种形式的消防力量的总体要求。修订后的消防法规定，“各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力”。,忽循邢冈鲸也挝萎惫韭气谨杰工栖蚊付尾忆玻杖我净癌宦航著沽器喜拱揍新消防法培训新消防法培训,四、重点内
