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1、丽水市生态休闲养生农业发展规划丽水市农业局二O一二年十二月目 录前 言1一、发展背景2（一）发展趋势2（二）发展基础3（三）存在问题4二、发展战略6（一）指导思想6（二）基本原则6（三）发展目标7三、分区布局9（一）功能分区9（二）空间布局11四、重点任务14（一）建设绿色农产品生产基地14（二）建设特色农产品加工基地20（三）建设中草药种植与研发基地24（四）建设特色休闲农业观光体验区26五、保障措施44（一）加强组织领导，狠抓规划落实44（二）加强政策引导，推动产业发展44（三）加强投资改革，创新体制机制45（四）加强人才培养，提升队伍素质45（五）加强技术研究，推广科技成果45（六）加强
2、营销宣传，实施品牌战略46前 言丽水素有“六江之源”、“浙江绿谷”、“中国生态第一市”等美誉，并先后荣获中国摄影之乡、香菇之乡、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、国家级森林城市等称号。丽水既是长三角经济区的一员，也是海峡西岸经济区的重要组成部分，区位优势凸显、人文优势独特、生态优势突出，这些自然与人文条件使丽水成为人们回归自然的乐园和休闲养生的福地。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对健康养生的需求日益增长，这也为丽水发挥生态人文优势，发展休闲养生经济带来了战略机遇。为发挥丽水区域资源优势，落实“十八大”提出：生态文明要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的要求
3、，大力发展生态休闲养生农业，根据丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要与丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划的有关精神，制定本规划。本规划旨在明确发展生态休闲养生农业的指导思想、基本原则、目标定位及主要任务，引领生态休闲养生农业的健康发展，打造丽水生态休闲养生农业品牌，以此推动丽水农业发展转型升级，促进丽水生态休闲养生（养老）经济快速发展。一、发展背景（一）发展趋势随着老龄化进程的加快和人民生活水平的提高，人们更加注重休闲和保健。由于快节奏、高强度的生活环境，人们普遍承受着较大的身心压力，休闲养生市场潜力巨大。休闲农业是一种适应现代社会的农业经营新模式，是以农村的自然环境、农业资源、田
4、园景观、农业生产、农家生活、农业产品和乡土文化为基础，通过整体规划布局和工艺设计，加上一系列的配套服务，为人们提供观光、旅游和休闲，排解日常生活压力和放松身心。休闲农业的发展对于拓展农业的经营范围、延伸生态产业链、减少农产品运销环节、缩小城乡差别、提高农民的综合素质、提高农业附加值以及带动当地经济发展，具有十分重要的意义。养生农业属于创意型农业，以中国养生哲理为指导思想，用文化创意产业的思维方式和手法，整合植入相关的文化资源（尤其是中国农耕文化），合理使用适宜的农业生产技术。发展养生农业也是人的一种环境友好态度和行为方式，以善待、护养土壤、动植物善念为出发点，从而获得了健全的生态环境和健康的土
5、壤，也就获得了健康的农产品，健康的生产方式，可持续发展的生活方式。休闲农业与养生产业的结合相得益彰，它既有利于“三农”的发展，同时又可以丰富城乡居民的物质生活和精神生活。休闲养生农业存在着巨大的市场需求和发展空间，必将成为一种社会潮流和趋势。社会将逐步跨入休闲养生时代，养生食品、特色疗养等产业迅速发展。丽水具有良好的生态优势，“生态”、“休闲”、“养生”使这些“健康产业”成为最有开发前途和发展朝气的新兴产业。（二）发展基础1.发展生态休闲养生农业的生态资源丰富优越 丽水生物丰度指数、植被覆盖指数均位居全省第一，全市工业污染物污染负荷指数全省最低。作为浙江绿谷的核心区域、全国生态第一市，丽水有着
6、良好的生态环境，优越的山地立体气候条件以及天然的“绿色宝藏”森林资源，这为发展生态休闲养生农业提供了坚实的基础。依托丽水良好的生态环境资源，通过发展立体特色休闲农业，为丽水休闲养生经济的发展提供配套绿色养生农产品，是将丽水生态资源转化为市场价值的重要途径。2.发展生态休闲养生农业的人文资源得天独厚 丽水市人文资源丰富，开发潜力巨大。黄帝为中华养生的始祖，其养生文化在缙云及丽水市域源远流长。景宁畲族自治县是中国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县，该县的畲药和畲族养生文化具有一定的代表性。庆元县的“宋代古桥”、“明代古居”、“香菇之乡”等极具历史文化价值，该县至今留有古老的习俗，祭拜五
7、谷仙、药王、土地、城隍等民间神氏。松阳县卯山是唐代道教宗师越国公叶法善的出生及修行地，其道教养生文化影响深远。遂昌县是汤显祖牡丹亭创作之地，竹炭文化、昆曲十番、班春劝农源远流长。3.发展生态休闲养生农业的产业特色初步彰显 丽水食用菌、柑桔、杨梅、茶叶、高山蔬菜、药材等农特产品具有一定的种植规模和产业基础，农业产品种类丰富、品质优异、显现特色，特别是食用菌在中国市场上占据着重要地位，已形成一定的知名度和规模。休闲农业基础良好，有省级休闲观光农业示范园4个，休闲观光农业区（点）146个。既有的优势产业基础，为产业链的延伸和深化准备了条件，也为高效的专业化生产和资源综合利用两者同时实现的现代化绿色农
8、业提供了产业基础。4.发展生态休闲养生农业的区位优势逐步凸显丽水既是长三角经济区的一员，也是海峡西岸经济区的重要组成部分，独具两个经济区结合部的区位优势。随着生活水平的提高，居民的食物和食品消费逐渐向富裕型迈进，对绿色养生农产品的需求正快速增加。但实际上，长三角经济区和海峡西岸经济区内有条件生产绿色养生农产品的地区寥寥无几。因此，丽水的生态优势与区域优势相结合，在满足居民对绿色养生农产品需求的同时，也会为丽水绿色休闲养生农产品供应提供更大的市场空间和机会。（三）存在问题1.生态休闲养生农业人才队伍素质偏低生态休闲养生农业是一种新型农业，是融文化、服务、加工、旅游为一体的高端产业，人才队伍素质的
9、高低直接影响到产业发展的成败，同时也是制约产业进一步发展和适应新的竞争形势的“瓶颈”。目前生态休闲养生农业从业人员的素质和业务技能参差不齐，从业人员总量与生态休闲养生服务需求不相适应、从业人员素质与产业技术要求不相适应、人才培养模式与行业发展需求不相适应。2.生态休闲养生农业品牌影响有待加强目前丽水市休闲农业景点市场促销普遍薄弱，信息发布渠道少，与旅行社配套连接不够充分，缺少典型的具有代表性的休闲农业景点，没有与区内及周边娱乐休闲设施、知名景区（点）等相互融合、连成一线，主要靠自然散客、回头客经营。3.生态休闲养生农业综合配套基础薄弱大部分地区休闲农业景区基础设施特别是休闲配套设施薄弱，部分设
10、施建好后没有加以很好的维护与宣传，日渐破旧；休闲农业资源开发的深度和广度远远不够，整体管理服务水平较低，有些休闲农业园区缺乏特色农业支撑，建设项目特色不鲜明，产品档次低，内容单一，对游客缺乏吸引力。丽水是典型的山区，交通设施相对落后，景区公路、高速公路、环线公路、瓯江港航、机场等高质量交通设施亟需建设。丽水生态休闲养生农业是我市养生经济发展的重要组成部分，其发展虽然还存在诸多问题，但目前政策比较优惠，机制比较灵活，市场需求快速放大，为产业发展提供了很好的机遇。我们要大胆创新，统筹协调，努力增强绿色农产品生产基地、中草药种植与研发基地、休闲观光农业等项目对生态休闲养生农业发展的支撑作用，着力打造
11、丽水特色、国内一流的生态休闲养生农业品牌。二、发展战略（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕“秀山丽水、养生福地”主题，坚持“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，秉承将人与自然和谐发展、农业与地方特色相结合的发展理念，对接我市生态休闲养生养老经济发展需求，以建设“丽水特色、国内一流”的生态休闲养生福地为目标，以粮食生产功能区和现代农业园区“两区”为主平台，以绿色农产品生产基地、特色农产品加工基地、中草药种植与研发基地、特色休闲农业观光体验区的建设为重点，以人员队伍素质提升和农业科技水平提高为支撑，以生态休闲养生农业体制机制改革和发展模式创新为动力，拓展整合农业的休闲、体验、教育、文化传承等功能
12、，创新发展观光农业、休闲农业、绿色农业以及保健食品、绿色农产品加工等养生农业，提升农业产业链及其产品附加值，着力构建具有丽水特色的生态休闲养生农业产业体系。（二）基本原则与丽水整体发展战略相迎合，尊重地方农业历史文化，体现与挖掘地方特色，实现人、资源、生态、经济和社会的协调发展，走出一条极具丽水地方特色的生态休闲养生农业之路。1.农业为主丽水生态休闲养生农业应当始终以“农”为基础，通过构建绿色农产品生产基地、生态农业观光休闲园区、主题养生农业园区等，培育一批质量保障、文化传承、功能多样为一体的生态精品农产品与农业休闲养生产品。积极扶持与发展特色农业产业，延伸农业产业链，逐步实现农业生产方式企业
13、化，生产过程生态休闲化，生产结果养生化的发展目标，实现一、二、三产业互动融合，共赢发展。2.文化为要充分发挥丽水得天独厚的自然资源条件，着力生产优质的养生农产品，挖掘丽水的茶文化、木玩文化、香菇文化、畲药文化、摄影文化等区域特色文化，积极谋划开发一批独具魅力的生态休闲养生农业项目，以特色文化的融入，提升项目的品位、个性和内涵，让生态休闲养生农业更具文化底蕴，更有市场价值，打造丽水独特的生态休闲养生农业品牌。3.生态为基坚持生态环保优先、生态资本增值为主旨的可持续发展原则，大力推行标准化生产，引进和采用国标、行标以及地方特色产品质量标准和技术规范。坚定不移地转变发展模式，在确保生态安全环境不遭破
14、坏的基础上实行生态休闲养生农业产业链的延伸与发展，维护和强化丽水整体生态品牌，提升丽水生态休闲养生农业的核心竞争能力，迎合世界生态文明发展潮流，实现丽水生态休闲养生农业可持续发展。（三）发展目标1.总体目标 融合生态农业、农耕文化、农业景观，将丽水的生态休闲养生农业打造成全国知名度和美誉度的休闲农业样板；让生态休闲养生农业成为养生经济中的重要支撑产业，为建设“秀山丽水、养生福地”提供重要的产业配套。2.阶段目标基于主体愿景、现实条件和未来演化趋向，确定丽水生态休闲养生农业的具体发展目标为：近期发展目标（20112015年）：建成生态休闲养生农业示范基地100个，开发生态休闲养生农业产品1000
15、个，新增休闲观光农业区（点）80个（其中建设浙江绿谷“开心农场”10个），举办有较大影响力的农业节庆活动10个以上，建设一批规模大、特色鲜明、服务质量高、影响力远、经济效益和社会效益高、辐射带动能力强的重点农业龙头养生企业。远期发展目标（20162020年）：紧扣长三角消费需求升级与丽水特色农业发展优势，完成生态休闲养生农业的品牌设计和推广计划，结合丽水市整体品牌宣传，在全国范围推广丽水的生态休闲养生农业，重点培育一批市场效益好、知名度较高的县（市、区）区域品牌和企业品牌，新增浙江名牌农产品30个、浙江著名商标60个、中国驰名商标10个、新增“三品”认证产品500个以上，全面提升丽水生态休闲养
16、生农业产业层次。三、分区布局（一）功能分区1.现代生态农业种养区现代生态农业种养区主要以生态学原理为指导，遵循生态系统中物质循环和能量流动规律，充分发挥生态农业类型中既包含有生产者，消费者，也要有分解者相互关联作用，充分利用多种生物的共生关系，探索“动植物共生系统”式的生态农业类型，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，由此形成良性物质能量的生态循环，体现较高的生态和经济效益。现代生态农业种养区主要分布在丽水各县（市、区）生态环境优质的适宜耕作的养殖区块，并结合特色强县强乡（镇）培育。以加快建设集中联片、环境友好、设施精良、生产标准、高产高效的种植基地、养殖小区，积极建设
17、一批具有丽水特色的生态、原生态农产品生产基地，它是生态农业的核心部分，在体现生态循环理念的同时，是生态农业最主要的效益来源和示范区域。到2015年，将规划全面建设15个省级现代农业综合区、20个主导产业示范区和50个特色农业精品园。2.农业观光游憩发展区 农业观光游憩发展区主要分布在丽水各县（市、区）自然资源丰富、生态环境优美、农业历史悠久、文化底蕴深厚的地块，注重丽水传统农耕文化与地域特色的结合，充分开发农业生态休闲养生功能，积极发展农家乐型、农庄经济型、园区农业型、特色产业型、自然人文景观型等多种形态休闲观光农业产业。到2015年，全市休闲观光农业区（点）达到300个，在市域范围内逐步形成
18、农业观光游憩发展带，并结合“高山、森林、水域、梯田”等地域特色与“传统农耕、畲乡民俗”等地方文化，充分体现丽水养生农业产品特色和品牌效应，注重发展精品农业观光园，增强竞争优势。在合理布局产业的同时，把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式,吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、保健、度假、购物等。突破固定的客源渠道,以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留,以最大限度利用资源,增加旅游收益。3.科研教育培训功能区科研教育培训功能区是兼具科普、科研、教育培训的功能区块，主要集中在莲都区范围内，并通过设立农业
19、科普馆和丽水农业科技示范园区等科普教育中心，重点展示国内外先进的农业高新技术成果，向市民介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。该功能区重点围绕多功能的园区建设进行。农业科普和观光相结合，农业科普以突出现代农业、生态农业科普事业的发展为出发点，并遵循知识性原则、科技性原则、趣味性原则，通过科研功能可在毗邻现代生态农业种养区的地段设立现代农业科技研究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业。农业科技试验、展示区与地方农业技术、管理、旅游人才的实习培训基地相结合，加快农业科技成果转化和农业新技术的应用推广。成为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，为各种展览和大型农业技术
20、交流、学术会议和农技培训提供场所。4.生态功能保障区 生态功能保障区以市域范围内的绿色山脉网络为基础，承担自然生态环境保障与绿色安全种养环境保护两项功能，主要以零散分布的饮用水源保护区和森林公园、风景名胜核心区等重要保护区域为主，依据法律法规和相关规划实现强制性保护。以现有自然保护区体系为基础，整合各类资源，引导产业集聚发展，避免过度旅游开发与建设对山体外边界的不断蚕食，同时严格控制污染物排放及产业项目准入条件。除此之外，在现代生态种养区外围划定保护红线，对红线内土壤状况进行监控，对于污染区域应及时采取生态修复技术进行改良，以确保绿色安全种养环境。（二）空间布局丽水生态休闲养生农业产业总体格局
21、在空间布局上呈现“一环一带四区多点”的格局 ，参见空间布局图。1.“一环”城市休闲养生功能内环丽水市莲都区作为信息平台、交通枢纽成为生态休闲养生城市的发展内核，规划以莲都区为中心，以一天往返车程为服务半径量度，横跨缙云、青田、云和、松阳四县形成一个服务丽水城市居民的城市休闲养生内环，并承担了集中展示丽水休闲养生农业特色资源的信息窗口，以科普教育、集中体验为主的科普教育培训功能主要分布在此。2.“一带”U形农业观光游憩发展带相对于城市休闲养生功能内环，紧临内环在丽水市外围出现了东宽西窄的“U”形农业观光游憩发展带，是深度体验丽水生态休闲养生农业并与丽水森林、水体、高山结合度最好的地块，其间分布各
22、县（市、区）的现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园，主要服务于丽水市内及周边城市旅游度假人群。3.“四区”四大主题片区四大片区以地域综合农业资源与地理空间环境要素为依据，确定丽水市域范围内的生态休闲养生农业发展主线，包括都市游憩主题区（莲都）、森林保健主题区（遂昌、松阳）、高山度假主题区（龙泉、庆元）、山水文化主题区（缙云、青田县、景宁县和云和县），每一片区均体现出集生产、加工、游憩等多功能的产业集聚效应。4.“多点网络格局”多点网络包括基础农业种植点、特色农产品生产点、特色养殖点、农产品加工点等，在各县（市、区）区块内结合农业特色分别建立省市级的现代农业综合区、主导产业示范区、特色
23、农业精品园等，从而形成现代农业综合区网络、主导产业示范区网络、特色农业精品园网络、生态功能保障网络的交互网络空间格局。图1 空间布局图四、重点任务（一）建设绿色农产品生产基地依托丽水良好的自然环境，按照“特色养生、绿色精品、生态高效、错时错位、优质优价”的定位，围绕食用菌、茶叶、水果、蔬菜、中药材、畜牧等特色主导产业，积极建设一批具有丽水特色的绿色农产品生产基地，以健康、原生态理念塑造丽水生态精品形象，为“食养”发展提供具有本地特色的丰富食材。1.主导产业生产基地（1）主导产业建设内容及路径表1主导产业建设内容及路径序号产业名称建设内容及路径1生态粮食基地主要建设内容：建设35万亩优质稻米生产
24、基地和20万亩鲜食旱粮作物生产基地，总产量稳定在48万吨以上。积极开发利用丽水特色地方品种，发展功能性稻米，通过加工、包装后供应旅游市场，或者直接给当地旅游市场提供新鲜的粮食产品。产业路径：巩固提升。提高水稻单产，促进生产平衡，提高种植效益，依靠科技进行标准化、设施化、效益型发展提升。积极发展黑米、硒米、马铃薯、迷你番薯、大豆等养生农产品。2生态蔬菜基地主要建设内容：全市蔬菜播种面积达到75万亩，总产量达到125万吨。设施蔬菜栽培面积达到11万亩，约占总播种面积的15%。山区特色优势商品性蔬菜区域化、规模化明显，形成豆类蔬菜、水生性蔬菜、甘蓝类蔬菜、瓜果类等优势产业带，成为长三角地区有特色有优
25、势的山地蔬菜主产区。产业路径：优化提升。巩固城镇常年蔬菜基地；充分利用山区资源优势,积极扩大提高发展山区特色商品性蔬菜生产，推广营养价值高、无公害、保健的蔬菜种植；依靠科技进步，大力推广省工、省力、生态、高产实用蔬菜栽培技术与良种；大力提升蔬菜流通能力，培育壮大蔬菜农业龙头企业和生产合作组织。3生态水果基地主要建设内容：水果产业发展以柑橘、桃、杨梅、梨四大水果为主、其它品种为补充的均衡发展格局，形成莲都瓯柑、庆元甜桔柚、松阳脐橙、缙云蜜桃、青田杨梅、云和蜜梨、遂昌提子、丽水白枇杷的优势产区。水果总面积50万亩，总产量45万吨，果品总产值12亿元，精品果率达到35%，优质果率达到75%以上。产业
26、路径：特色、精品、休闲。以优质和效益为核心，开发、挖掘丽水丰富的地方特色品种，引进新品种和新技术，进行技术集成与示范，加快科技成果转化，实行精品果标准化生产，全面推进优质果基地建设。拓展果园的休闲观光功能，开发既能赏花又能摘果的体验乐园。4生态菌品基地主要建设内容：在稳定香菇、黑木耳生产规模的基础上，调整产品结构；完善生产基础设施，鼓励民间资本和工商资本投资食用菌基地，新建上规模有特色的食用菌示范基地50个，建设35个香菇、黑木耳菌种质量安全标准化生产示范基地，新培育食药用菌良种5-10个。加大食用菌精品园区建设扶持力度，鼓励发展工厂化和半工厂化的生产，新建工厂化生产基地和食用菌精品园5个，基
27、本实现无公害生产，提高种质资源保护和开发利用能力水平。产业路径：强化提升。实施产业转型升级发展战略；坚持资源综合开发利用和生态环境保护相统一；科技创新与机制创新共同推进；市场导向和政府引导相结合。5生态茶叶基地主要建设内容：全市茶园面积50万亩，产量3万吨。新茶园发展注重提质增效，从单纯量的扩展转为以质的提高为主。引导茶叶机械、茶文化、茶休闲（旅游）、茶深加工等相关产业发展，拓展茶产业链，积极打造中国生态绿茶优势区，多茶类开发实践区，构建浙江最具成长性的“浙江绿谷”特色优势茶叶产业带。主攻有机茶、绿色和特色产品，打造 “浙江绿茶-丽水香茶”形象定位。加大茶叶深加工开发力度，建设茶浓缩液、茶食品
28、、茶保健品等茶叶深加工企业5-10个。产业路径：品质提升、休闲养生。加强茶叶新产品开发，多茶类发展，进一步优化品种、品质和品牌；主攻茶树品种无性系改良，加大茶园换种改植力度；建设清洁化、标准化名茶加工厂；建设茶叶种植园、加工园、休闲园、茶博园、茶文化养生园等设施。6生态畜产品基地主要建设内容：建省级畜禽主导产业示范区5个、畜禽特色农业精品园20个，新增生态循环畜牧标准化规模畜禽养殖场200个，规模畜禽场排泄物综合利用率达98以上。改（扩）建生态、原生态养殖场150家，打造一批具有丽水生态养殖精品休闲观光点。产业路径：坚持“畜牧进山、养殖上山”发展战略，加快畜禽产业向农牧结合生态循环转型升级，充
29、分利用环境优势，推进生态原生态精品畜牧养殖业发展，突出生态、原生态、养生畜牧业示范基地建设，构建生态畜牧业产业体系，宣传提高丽水生态精品畜牧业品牌知名度，提高畜牧业综合生产效益。（2）主导产业布局规划 生态粮食生产基地表2生态粮食生产基地布局序号布局面积（万亩）1重点发展区域莲都区碧湖镇、大港头镇、老竹镇46.75龙泉市垟上镇、八都镇、小梅镇、查田镇、安仁镇、兰巨乡、塔石乡、道太乡、城北乡、龙南乡青田县船寮镇庆元县淤上乡、黄田镇缙云县壶镇镇、新建镇、东渡镇、东方镇遂昌县妙高镇、云峰镇、新路湾镇、金竹镇、大柘镇、石练镇松阳县西屏镇、望松乡2次重点发展区域莲都区联城镇9龙泉市锦旗镇、 垟竹乡庆元县
30、松源街道、濛洲街道青田县仁庄乡遂昌县湖山乡、三仁乡松阳县大东坝镇、叶村乡 生态蔬菜生产基地表3生态蔬菜生产基地布局序号布局面积（万亩）1豆类蔬菜产业带主要以莲都碧湖、高溪的长豇豆，遂昌、龙泉的四季豆等为主，产区实行菜粮轮作、豆类与茄果类轮作。15 2瓜果类蔬菜产业带主要分布在莲都碧湖、双黄、仙渡，缙云东渡、方溪、青田般寮、龙泉兰巨等，以种植大棚早熟西瓜、中高海拔黄瓜、南瓜、瓠瓜为主，以及莲都碧湖、遂昌妙高石练、庆元江根等茄子、辣椒、番茄为主。20 3水生蔬菜产业带主要布局在缙云大洋前路壶镇新建、景宁大际、松阳三都、莲都碧湖、庆元岭头荷地、龙泉宝溪等，产区主要种植茭白、莲藕等水生蔬菜。74甘蓝类
31、蔬菜产业带主要布局在庆元江根、岭头、荷地的松花菜、云和甘蓝等主，产区实行松花菜与豆类茄果类轮作，逐步向龙泉景宁延伸。5 5特色蔬菜产业带主要布局在缙云舒洪、双溪口，龙泉、景宁等，以种植缙云黄花菜、龙泉木槿花、景宁百合为主的。3 生态水果生产基地表4生态水果生产基地布局序号布局面积（万亩）1柑桔以莲都、青田、松阳、龙泉、庆元等县（市、区）为重点区域，力争建成一批温州蜜柑、椪柑、甜桔柚、瓯柑、脐橙等重要的标准化示范基地。16 2杨梅以青田、缙云、莲都等县（区）为重点实施区域，低海拔区域增加早熟品种比重。123桃以莲都、缙云、青田、龙泉等县（市、区）为重点。94梨以松阳、云和、龙泉、景宁等县（市）为
32、重点发展区域。55枇杷以莲都、青田、龙泉、云和等县（市、区）。2 生态食用菌生产基地表5生态食用菌生产基地布局序号布局1香菇高品质出口香菇基地以龙、庆、景为核心，覆盖遂昌、松阳五县（市）生产优势区域高海拔夏季香菇基地主要为百山祖凤阳山为中心的周边地区，以及遂昌县、松阳县和云和县的高海拔地区夏季香菇基地缙云、遂昌、松阳建立中低海拔地区内销鲜香菇基地莲都区、云和县、缙云县、松阳县和遂昌县低海拔地区2黑木耳龙泉市、景宁县、云和县、庆元县及其周边的莲都区和松阳县3特色珍稀菇椴木灵芝特色区块龙泉市的岩樟城北道太以及景宁县城周边为核心灰树花特色区块庆元县黄田平菇类珍稀菇特色区块缙云县的舒洪双溪口为核心鲜品
33、食用菌产业区缙云县、莲都区、云和县、松阳县和遂昌县低海拔地区4菌种黑木耳菌种龙泉市安仁镇、云和县崇头镇香菇菌种景宁县、莲都区、庆元县 生态茶叶生产基地表6生态茶叶生产基地布局序号布局1特早生茶园瓯江流域松荫溪、龙泉溪、好溪沿岸等低山缓坡海拔350米以下地段2高山茶生产基地海拔 350900 米的中高山地段，绿茶以松阳、遂昌、景宁、缙云、莲都等为优势区域重点；新发展特色乌龙茶、红茶以龙泉、庆元等地为优势区域重点 生态畜牧业生产基地市、县（市、区）建成区、水源保护区、主要溪流沿岸及风景名胜区为禁止养殖区域，畜牧养殖业全部退出；按照“畜牧进山，养殖上山”发展战略，尽量少占或不占用耕地，充分利用闲杂地
34、、荒山荒坡等非农用地，充分考虑周边种植业对畜牧粪便的消纳能力，在远离城镇、村庄、公共要道、干流、水源区域布点，强化三大优势产业带、原生态特色养殖区域布局，发展融种养结合、生态循环于一体，养殖、环保、旅游观赏相和谐的生态循环型畜牧业。表7生态畜牧业生产基地布局序号布局1生猪产业带以莲都、松阳、龙泉和遂昌为山区平原生猪养殖产业主的生猪饲养产业带，这一区域生猪占全市饲养总量的65%以上，形成饲料、畜产品、兽药等生产经营加工的集聚区。2家禽产业带以缙云、莲都、松阳为中心的家禽产业带，饲养量占全市的80%左右。3山羊等草食动物产业带以龙泉、庆元、青田、景宁、云和和遂昌等山区县的山羊养殖产业带，这些县的山
35、羊等草食动饲养量已占到全市的85%。2.特色农产品生产基地（1）有机功能性稻米基地在莲都区碧湖镇与松阳县叶村乡分别建设1500亩标准化有机功能性稻米基地，辐射带动12000亩。政府负责完善道路、灌溉等基础建设，企业租用土地；企业自主确定种植品种、制定生产标准，投资种植设施建设、机械设备购置，统一组织生产、加工和销售。（2）有机蔬菜生产示范基地在庆元县淤上乡建设有机蔬菜生产示范基地，土地面积约500亩，并带动莲都区碧湖镇、峰源乡，松阳县三都乡等具有较好生产条件的区域建设多个有机蔬菜生产基地。引进国内外先进企业，按照有机食品标准进行种植、加工、销售，打造丽水蔬菜产业的亮点。加强示范基地建设，使之成
36、为新品种展示基地，新技术、新设施应用的示范窗口、现场培训推广基地。（3）食用菌科技示范园在庆元县屏都新区食用菌专业园区建设食用菌科技示范园，面积1000亩。示范园包括食用菌种植馆、食用菌文化馆、食用菌食疗馆、食用菌制药开发生产区和食用菌创意开发馆。由企业或种植户立项申请建立科技园，政府投资建设道路和园区内配套水、电等基础实施；食用菌种植馆和食用菌制药开发生产区主要进行多品种食用菌的种植和种植技术、食用菌药用领域的研发，政府给予适当科技推广补贴；食用菌文化馆由政府出资建设，以公益性质向广大市民开放，推广食用菌文化；食用菌食疗馆和食用菌创意开发馆主要提供养生餐饮服务和食用菌创意产品，其相应的配套设
37、施，如库房、休闲设施等，由投资者自主经营。（4）茶叶文化养生园在松阳县古市区建设茶叶文化养生园，面积800亩。养生园包括茶文化博物馆、茶业养生馆、茶道体验馆、品茗休闲馆、茶美食园等，融生态观光、休闲度假、茶文化展示体验等功能为一体，让游客从中寻找、领悟、享受宁静安逸的生活，体验独具一格的丽水茶乡文化，实现走近自然、回归自然的愿望。文化园以举办茶文化节、茶摄影、茶诗会、茶采风笔会、茶艺茶道表演等为载体，传播丽水茶文化，推广“浙江绿茶-丽水香茶”形象，努力实现茶经济与茶文化的繁荣。政府出资建设茶文化博物馆，公益性质开放；创业者投资建造茶业养生馆、茶道体验馆、品茗休闲馆、茶美食园等，自主开发经营。（
38、二）建设特色农产品加工基地农产品加工业是农业的延续，发展丽水市生态休闲养生农业也需要发展加工型农业。依托丽水食用菌、茶叶、柑橘、杨梅、雪梨、油茶、紫苏等特色农产品，对其进行适当加工，延伸农业产业链，提升农业的附加值，形成以功能性特色食品、绿色食品、有机食品、保健食品为主的食品产业。1.粮食加工依托丽水现有产业基础和地方特色，形成以功能性特色食品、绿色食品、有机食品、保健食品为主的粮食加工品产业。从大宗农产品上讲，可利用当地生产的大米、玉米、花生、大豆、杂豆、薯类等粮食，进行初、深加工，生产淀粉、面粉、饼干、米饼、糖果、糕点、粗粮饼等系列产品。提高副产品的资源利用率，以碎米、米糠、玉米胚小麦胚为
39、原料进行制油、医用药品提取、浓缩维生素B1和E制备等后期加工。2.食用菌加工充分发挥我市食用菌产业历史久、基础好、影响大的品牌优势，进一步以“绿色、生态、健康”的理念打造食用菌产品精品品牌，重点发展食用菌休闲食品、保健食品等，深化食用菌药用价值的开发。在庆元、龙泉和莲都建设食用菌加工功能区，积极生产“食用菌丝、粒、片”、“真空小包”、“水洗木耳”和其它普通干食用菌，努力探索香菇休闲食品、调味品的开发，同时开展注射用原料药及口服用降糖产品等药物研究，形成灰树花胶囊、灵芝+多糖胶囊、方格复合多糖胶囊等系列科技产品。3.果蔬加工充分发挥果蔬加工企业、专业合作社在果蔬生产、加工及流通中的积极作用。鼓励
40、各类市场主体投资果蔬加工项目，开展产品分级整理、果蔬保鲜冷藏和包装，兴建产地购销市场和集散批发市场。建立2-3家现代水果加工企业，分级包装商品化处理率75%以上。培育建设年加工果蔬5000吨以上龙头企业5家。以绿色食品加工为重点，大力发展果蔬采后商品化处理、贮藏保鲜和包装，优化果蔬加工品结构。积极引进先进的果蔬加工设备，在果蔬加工中广泛采用先进的加工工艺和技术,发展冷藏蔬菜、脱水蔬菜、净菜、蔬菜汁、蔬菜粉等产品项目。水果加工的重点是采后的清洗、分级、包装等商品化处理，以提高果品的商品价值，要扩大水果罐头的生产，并逐渐创造条件发展果汁、果酒、果脯等加工项目。重点发展果蔬汁，果蔬汁中含有许多天然植
41、物物质，这些物质具有一定的生理活性和医疗保健功能。从果蔬中提取有效功能成分，生产有一定保健功能的功能食品也成为果蔬加工的新方向。此类产品可满足养生饮食需求，采取“基地+企业+酒店”的发展模式，统一打上丽水市生态养生农业品牌，进行捆绑营销。4.茶叶加工根据国际茶叶消费的发展方向，充分发挥丽水特有的生态优势，发展有比较优势的有机茶业。按有机茶的国际标准，对传统茶叶生产基地进行改造和扩建，努力提高茶叶的品质和质量，提高有机茶的比重，并按最先进的工艺进行加工，扩大茶叶在旅游市场的份额。加大茶叶深加工开发力度，提高茶叶附加值，建设茶多酚、速溶茶、茶食品、茶保健品等茶叶深加工企业5-10个，实现茶叶深加工
42、产值2亿元以上。进一步推进茶厂优化改造，改造初制茶厂25座，修建具有一定规模和标准化加工厂2座。引导茶叶产品向高科技、多样化和保健方向调整发展，进一步延伸茶文化、茶馆产业链，加快发展袋泡茶、速溶茶、茶饮料、果味茶、药用茶、茶粉、茶叶食品及茶叶保健品。把喝茶变为吃茶、玩茶、用茶等，将茶叶的功能性成分按抗氧化剂、抗辐射剂等进行开发，广泛应用于日化、食品、保健品、纺织等领域。变“加工”茶叶为“制造”茶叶，按照“生态健康、全价利用、跨界开发”的理念及目标消费群的特征需求，进行茶叶产业优化突破技术研究与创新产品开发。5.中药材加工结合丽水市中药种植业、饮片加工业、保健制品业等产业，加强技术支撑体系建设，
43、提升产业科技水平，扩大规范化加工，提高药材附加值，增加产业效能。结合中药材与饮食，以丽水优质的中草药资源为原料进行药饮系列产品的开发与加工，制作保健型的餐饮品种，融入到当地的民族风情、饮食习俗中，满足市场对药用保健饮料的需求，促进中草药资源在旅游中发挥重要作用。单独开发中药材资源，对相关产品进行加工、提炼。如薏苡是一种药食兼用的作物，薏苡仁可以煮粥、磨粉制糕点、制糖和酿酒，薏苡仁酯对癌细胞有抑制作用，其茎秆又是家畜良好的饲料。百合也是一种药食兼用的作物，其营养丰富，尤其是亮氨酸、赖氨酸、天门冬氨酸、谷氨酸等含量均居农产品之前列，经济效益较高。灵芝作为拥有数千年药用历史的中国传统珍惜药材，具备很
44、高的药用价值，灵芝胶囊、灵芝孢子粉等其它灵芝加工产品，深受国内外消费者青睐。作为我市特色的中药材产品，灵芝未来深加工发展的市场空间十分可观。加大中药材加工的扶持力度，在政策方面给予优惠和倾斜，扶持中药饮片深加工业的发展及中药保健品、保健茶开发。表8特色农产品加工重点建设项目项目名称位置（建设地点）投资概算（万元）项目规模及建设内容灰树花深加工技术研究及产品开发庆元县300研究成功一套灰树花深加工技术体系；建成1条年加工能力达1000吨菇品的深加工生产线；开发2种以上灰树花深加工系列产品。灵芝孢子粉精深加工产品开发龙泉市800建成一条通过保健食品GMP认证的年生产100万包灵芝破壁孢子粉剂和40
45、0万粒胶囊生产线雪梨深加工项目云和县300规划面积10亩，主要是雪梨膏、雪梨酒、果脯等产品的开发野生蔬菜开发加工松阳县100发展各种野生蔬菜1000亩，并兴建一个冷冻脱水蔬菜加工厂，对野生蔬菜进行冷冻和脱水加工，增加其经济效益，同时增强抗市场风险能力竹笋系列产品深加工缙云县280新建千亩规范化两用林基地，加大原有两用林基地管理力度，扩建厂房和冷库，引进、安装自动化切笋机和智能化油炸机，副产品“笋衣”的开发利用，申报并通过食品质量安全QS认证，产品营销网络、市场信息化建设，产品包装改进等黄花菜深加工缙云县560建一个工业化、自动化加工流水线、形成年加工无公害鲜黄花菜1000吨、年烘干能力1500
46、吨的机械设备，冷藏保鲜500吨的冷库遂昌青糕加工遂昌县600建设年产800吨的青糕加工生产基地富硒大米产业化开发莲都区500建立富硒稻米标准化生产基地2000亩。辐射带动面上推广应用10000亩。建设仓库、加工用房800平方米，购置加工、包装设备各一套富硒紫番薯系列产品加开发云和县100以紫番薯为原料年加工紫番薯休闲保健食品150吨、酒10吨鹤芝园养生鸡深加工及品牌、销售网络建设青田县200项目建成后，预计年可产系列产品30万羽，建设内容主要是产品的研发、加工设备的购进、厂房建造及品牌推广与营销网络建设苦槠深加工项目龙泉市200新建3000平方米加工厂房，用于加工产品及冷藏仓库使用等，并对苦槠产品进行商业化开发梅峰现代设施生态种植示范茶园建设莲都区500建设600亩现代设施茶园，包括茶园基础设施完善、茶园改造及喷灌等现代设施建设原生态土猪加工销售遂昌县200建设原生态土猪加工基地，包括存储量在500吨以上的冷库，及冷冻车的购买，以及土猪营销景宁南瓜系列保健食品加工项目景宁畲族自治县2100项目规划总面积5000亩，其中核心示范基地1500亩，年产200吨南瓜系列保健品中药材五加皮的开发青田县50新建基地500亩锥栗深加工项目庆元县680建设二条年加工200吨小包装即食锥栗生产线（三）建设中草药种植与研发基地坚持“保健、特色、高效、持续”的原则，扩大药材种
