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1、镇江关乡五里堡村建设优质蔬菜种植基地实施方案一、 项目建设背景随着人民生活水平的不断提高，各地对农产品供应的丰富性需求日益渐盛，这给我乡的农业产业发展带来了较大的发展空间，但因历史因素的制约我乡的农业产业存在一些亟待解决的新矛盾和新问题。主要是农业资源的配置不合理，优势农产品缺乏集约化经营，农产品科技含量低，市场竞争力不强，农民收入增长缓慢，城乡收入差距拉大。为此，围绕市场需求，突出特色产业,大力调整农业产业结构。就是摆在乡委、政府面前的一大课题。松潘县镇江关乡五里堡村现有农户270户，人口1053人，农耕地1380亩。退耕还林272亩。该村人口多，土地资源丰富，农业耕作制度为一年一熟，农业生
2、产主要以种植玉米、胡豆为主，是我县农业生产水平低、发展慢，农业结构调整难度较大的地区之一。2002年以来，我县农业科技人员充分利用该区气候冷凉、地处九环线、交通方便，冬长无夏、春秋相连、四季不分明的特点，通过政府引导，科技示范，蔬菜生产得到较快发展。通过几年摸索，确定59月是该区蔬菜的理想生产季节，特别是莴笋地膜覆盖技术的推广，实现79月与周边茂县、汶川、理县等地形成错季上市，在成都周边及本地市场销路好，特别是夏季供不应求，而且开始有向高原区和西北地区销售扩散之势，需求旺盛。生产效益显著，为蔬菜发展提供了充足的动力。2006年以来种植的地膜蔬菜，特别是地膜莴笋亩产实现纯收益800元以上，较当地
3、主栽的胡豆、青稞亩增收均在500元以上，以2005年已取得的“万亩无公害蔬菜生产基地认证”和“无公害农产品莴笋、松潘葱认证”作支撑，围绕“无公害”为主题的蔬菜生产，大力发展山原区蔬菜，是“人无我有”的特色项目，是顺应市场需求的项目，更是我县惠农、富农的又一重大举措，是缺乏农业增收门路的山原区农业发展的必然选择。二、项目建设的指导思想、原则、可行性及必要性（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以省、州、县关于建设绿色经济强省、强州、强县的指示精神和州农业优势产业发展规划工作会议精神为指针，坚持以市场为导向，以资源为依托、以效益为中心，依靠科技创新、机制创新，立足重
4、点，突出特色。围绕“建基地、成特色、兴产业、拓市场”的发展思路，积极调整产业结构，经过改造提升传统产业，培育特色产业，着力创新开发生物资源，按照市场多样化的需求，发展人无我有、人有我优、人优我特的新产业。（二）项目实施原则：示范与推广相结合原则；政府扶持与农户参与相结合原则；经济建设与生态环境保护相结合原则；重点突破、综合开发、全面发展相结合原则；专款专用报账制管理原则。（三）项目建设的必要性、可行性和申报依据：1、必要性松潘县镇江关乡是川西北高原的重镇，也是多民族聚居区。随着境内旅游业发展的加快，县城、川主寺及黄龙旅游区宾馆饭店对优质蔬菜的需求量越来越大，特别是成都地区、西北地区、州内高原地
5、区夏秋季对绿叶蔬菜需求旺盛。而成都地区、西北地区夏季气候炎热，难以进行绿叶蔬菜的生产，该区全年平均温度5.7，夏季平均气温11，非常适宜绿叶蔬菜生产，又有“万亩无公害蔬菜生产基地认证”和“无公害农产品莴笋、松潘葱认证”作支撑，围绕“无公害”为主题的蔬菜生产，通过近几年的市场摸索，我县蔬菜在成都周边及本地市场销路好，特别是夏季供不应求，而且开始有向高原区和西北地区销售扩散之势。发展山原区蔬菜，是“人无我有”的特色项目，更是我县惠农、富农的又一重大举措，它既能改善广大藏区群众的生活条件，又为藏区群众增收提供了一条有效途径。这不仅对发展我县农村经济意义重大，而且对加强少数民族地区团结、稳定藏区、促进
6、社会各项事业全面发展具有重要的政治意义。为此，在松潘县镇江乡实施优质蔬菜产业化推进工程建设项目，大力发展山地蔬菜生产，建立反季节优质无公害蔬菜.生产基地，通过国家的扶持和投入，努力推进我县蔬菜的高产优质高效化生产进程，配置蔬菜产业，是依托市场需求、发挥资源优势、实现城乡互动、优势互补的首选项目，是进一步助农增收，繁荣民族地区经济的重大举措。.2、可行性一是强有力的政策保障。省在特色效益农业基地建设中，把松潘纳入山地蔬菜基地建设规划。结合灾后重建、新农村建设和大骨节病试点工作，为项目的实施提供了全方位、强有力的政策保障。二是独特的区位条件。项目区位于九环线，距成都320公里，距高原牧区线100多
7、公里，交通相对便捷，是淡季蔬菜生产的首选地。三是明显的气候、土壤等资源优势。项目区是一个种植优质蔬菜较理想的地区，适宜生产莴笋等绿叶蔬菜，该区全年平均温度5.7，夏季平均气温11，农耕地面积大，且相对集中，土质地，耕作层厚，特殊的气候条件土壤条件必将为农村经济的全面发展和产业结构的不断优化提供更好的条件。3、申报依据松潘县农业“十一五”规划和全州“建设最优特色农产品加工区”建设目标和县农业发展规划，四川省三州开发资金管理办法和四川省民族地区两项资金项目申报验收管理暂行规定。松潘县2010年农村经济工作会议已明确提出要在全县大力发展蔬菜产业，调整种植业内部结构，实现农业增效，农民增收，同时可以带
8、动其他产业的发展，增加就业岗位，缓解农村就业压力。4、项目建设位置示意图松潘县镇江关乡五里堡村三、项目建设条件、内容及规模（一）项目建设条件1、土壤条件：项目区土地资源丰富，土壤为黄棕壤，土层深厚、肥沃湿润，地形完整，地势平坦，有蔬菜种植地600亩，PH值在5.56.5之间，属正在开发的土地资源。2、气候条件：项目区气候温和，光热条件好，农业条件优越，海拔2400米，是山原区农业发展较适应的区域。3、水利条件：项目区水利资源丰富，可充分保障项目的用水。4、交通条件：蔬菜基地紧靠九环线，交通条件便利，蔬菜生产、经营、运输提供了有利的条件。5、有富余的劳动力作保证：在项目建设区（五里村）有270户
9、1053人，其中：劳动力420人，项目建设既解决部分剩余劳动力的就业问题，又保证了蔬菜基地的顺利建设。6、有丰富种植管理经验和积极性：我乡农民栽种蔬菜历史较长，产品颇受市场欢迎。近几年，随着科普知识的传播及农民亲眼看到优质蔬菜的高产，因此当地农民对种植蔬菜的愿望和要求十分迫切，积极性高，易调动其开发投资的主体作用。7、具备一定的技术力量和管理队伍：有一个健全的农业科技服务体系和一批具有多年基层工作经验的农业、水利、农机等科技人员，并积累了农田工程设计、田间试验、项目实施、项目管理等方面的经验，为圆满完成本项目的各项建设任务，提高投资效益创造了必要条件。同时农科人员多次举办了蔬菜栽培管理学习班，
10、经常入村进行蔬菜栽培现场指导，培养了大批蔬菜种植能手。（二）项目建设内容及规模1、项目建设的地点及规模项目建设地点：镇江关乡五里村上坝、平坝寺及格达坝；建设规模：基地建设面积600亩。2、蔬菜种植品种蔬菜生产严格按无公害蔬菜生产标准生产，向绿色食品方向发展，主要以种植莴笋为主。3、项目实施进度安排2012年开始实施，2012年12月30日全面完成项目建设，其中基地基础设计建设在8月30日前完成。四、项目建设技术方案实施区域重点发展地膜莴笋生产，一年种植两季。1、播种莴笋适宜的播种期一般在每年4月中下旬至6月上旬为宜，一般地块亩施有机肥1000公斤，复合肥30公斤，深翻整平，做成平畦，趁水分充足
11、时铺上地膜，以提高地温。打孔播种：亩打孔4000-5000穴，每穴播种5-8粒。2、定苗：出苗后及时引苗定苗，用土封也孔，保温保湿，促进幼苗生产。3、主要病虫害的防治：莴笋在生长期间霜霉病是莴笋的一在主要病害，主要浸染叶片，幼苗发病后变黄枯死，成株则下部分的老叶片开始发病，叶片上产生浅绿色至黄色的多角型不规则病斑，叶背面对应位置有白色的霉状物，有时霉层可蔓延到叶子的正面，后期叶片上病斑变为褐色，相连成片，发黄干枯，有时，病菌能系统浸染，扩展至茎部，引起茎部变黑，防治方法可有用75%的百菌清可湿性粉剂1000倍液喷雾。小地老虎属地下害虫，主要危害蔬菜的根部，在6月下旬可用药喷雾防治。4、采收：莴
12、笋采收的时期是心叶与外叶相平时，或现蕾前，俗称平口，即莴笋顶端与最高叶片的尖端相平时，这时为采收的最佳时机，收获过早，产量低，收获过晚，品质低下，如市场行情好，可提早1-2天采收。五、投资规模、资金来源及运作方式根据项目需要建设的内容和工程量，结合当前市场价格，资金估算投入和资金来源。（一）、资金估算本项目建设优质蔬菜基地600亩，总计投资120万元，其中：农户投劳折资30万元。1、农用生产资料补贴1.2万元2、维修机耕道14.035万元3、新建灌溉管道18.235万元4、新修小平坝寺钢架桥8.182万元5、蔬菜基地新修保坎16.24万元6、新修泻洪渠27.36万元7、标牌建设4.748万元
13、8、基地建设中涉及到主管道填埋及修桥两边石方回填等工程由村民投工投劳，投劳折资近30余万元项目工程量及资金预算表单位：元建设项目建设内容标准数量单位单价金额备注一、农用物资生产资料补贴400亩3012000二、维修机耕道1、格达坝机耕道2.2米430米35150502、养鸡场机耕道2.2米530米35185503、平坝寺机耕道2.2米3050米35106750小计140350三、新建灌溉管道1、长河坝管道502100米16.8352802、格达坝管道50800米16.8134403、上坝管道501400米16.8235204、上坝管道63350米2277005、烂石板管道160220米8819
14、3606、闸阀及管件500米20100007、安装焊接及填埋4870米1573050小计182350四、钢架桥（小平坝寺）1、水泥桥墩c3096立方米480460802、桥面铁板6mm15.1平方米43766003、工字钢v3236米290104404、钢筯102吨5600112005、技术工50工1507500小计81820五、蔬菜基地新修保坎1、长河坝保坎1米*2米140立方米280392002、烂石板保坎1米*2米60立方米280168003、麻柳沟水池挡墙1米*2米120立方米280336004、麻柳沟水管保坎1米*2米60立方米280168005、平坝寺保坎1米*2米80立方米280
15、224006、墩墩上下坎保坎1米*2.8米120立方米28033600小计162400六、修泻洪渠长河坝泻洪渠1米*1米1520米180273600七、标牌建设小计47480合计900000（二）项目资金来源：本项目总投资120万元，农户投劳折资30万元，申请民族地区两项目资金补助90万元。（三）运作方式：项目建设所需物资由项目实施单位按照标准要求统一购买并实施建设，技术培训及指导工作请县农业局等相关单位组织实施，项目建设需进行的整地及采购化肥、地膜、农药、种子等物资由农户自己筹备，项目给予资金补助，中期管理和产出效益由农户负责和受益，县农业局提供技术支持。 六、项目效益分析通过在镇江关乡五里
16、堡村实施优质蔬菜产业化推进工程，将促进我县蔬菜规模化、标准化生产，使全县蔬菜产量、品质不断提高，增强我县蔬菜市场竞争力，特别是反季节无公害蔬菜在市场的竞争力，推动我县农村经济的长足发展，经济效益、社会效益、生态效益显著。（一）经济效益项目建成后，年生产蔬菜两季，以每亩每季生产优质蔬菜2000公斤，每公斤0.6元计算，两季亩产可值24000元，扣除种了、肥料、农膜、农药等投入和适当的人工成本1000元后，亩实现纯收益1400元，与项目区内玉米亩产200公斤，每公斤2元计算，亩产值400元，扣除成本后，亩纯收益200元比较，亩可增收1000元以上，600亩两季合计增收60万元以上，户均增收3000
17、元，经济效益十分明显。（二）社会效益以600亩优质蔬菜种植基地建设为中心，辐射和带动全县蔬菜规模化、标准化生产，促进了地区种植业内部结构调整和优化，为当地农户寻找到了经济致富的门路，解决了农业方面的增收难题，实现了当地农村剩余劳动力就业问题，对全县农村经济的持续发展和藏区政治稳定、经济繁荣、社会进步县有重要的作用。（三）项目建设的生态效益该项目建成后，通过项目区的辐射作用，带动、促进山原区农业种植结构的优化，农户收入有一定程度的提高，为水源地生态建设将产生积极作用，更将实现一种从要求到自觉的发展，终将有效推动我县生态的良性循环。（四）项目建设的市场风险分析通过近几年的市场摸索，我县蔬菜，特别是
18、山原区莴笋在9月份的成都市场销路好，供不应求，而且开始有向高原区和西北地区销售扩散之势。加之特殊的生态区域，无公害基地的认定和与周边市场的互补，反季节的生产方式为目前市场所认同，是“人无我有”的特色项目，同时通过政府引导、市场主导与县内外公司、企业和市场的合作，培植蔬菜产业，化解农户种植风险，规范生产工艺，符合市场要求，发展前景十分乐观。七、项目管理（一）组织领导为顺利地完成此项工作，明确任务，落实责任，为项目提供组织保证，松潘县镇江关乡五里堡村优质蔬菜产业化推进工程项目要在省州统一规划下严格按要求进行，确保工程顺利实施。1、成立项目建设领导小组领导小组由县委、县政府牵头，县计划发展局、县财政
19、局、民宗局、农业局、审计局等部门组成，县政府主管宏业的副县长为领导小组组长，领导小组成员单位主要领导任成员组成项目领导小组，领导小组统一组织协调项目全面工作，审定项目实施内容、资金使用计划、监督检查项目资金到位情况及项目建设情况。2、成立项目实施工作小组为确保项目的顺利实施，成立以松潘民宗局局长林介为工作实施组组长，农业局及镇江关乡人民政府及项目区五里村委会为项目实施工作小组，切实加强项目的实施工作。（二）财务管理切实加强对项目资金的财务管理，是保证项目顺利实施的关键。建立健全项目资金发放管理体系，采取项目资金报账制度，请县级审计和监察部门定期不定期进行审计、监察，严防挤占挪用和贪污行为，一经
20、发现严肃处理。（三）工程管理项目的建设实施由乡政府派专人负责管理，在项目实施过程中，将任务责任层层落实，通过加强对建设中的各个环节的监督管理来提高工作效率，确保工程质量。项目完成后，由乡政府制定管理措施，落实后续管理人员，以确保项目的持续发展。（四）科研与科技推广农业局负责技术支持、技术推广应用工作，并指导乡农科站做好相关科研工作。同时，不定期聘请具有丰富经验的农业专家到我乡进行技术咨询和技术推广工作，通过这种方式培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为我乡蔬菜种植的全面推广积累经验和人才。八、结论该项目以我乡土地资源、气候条件、人力资源为依托，通过政府推动、群众参与的方式，利用新技术，实施标准化生产、集约化管理、产业化经营的生产模式，为我乡农业产业快速发展奠定了基础。此项目实施在技术上可行，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计方案和筹资方案合理。项目实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展生产，增加农民收的一个好项目。 目 录一、 项目建设背景1二、项目建设的指导思想、原则、可行性及必要性2三、项目建设条件、内容及规模4四、项目建设技术方案6五、投资规模、资金来源及运作方式7六、项目效益分析9七、项目管理11八、结论12
