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1、目 录第一章 总 论1第二章 项目背景及建设的必要性4第三章 建设单位的基本情况10第四章 市场或需求预测12第五章 建设规模与产品方案16第六章 项目选址和建设条件18第七章 农艺技术方案和设备选型22第八章 项目建设方案与内容31第九章 环境保护与安全生产35第十章 组织管理与实施进度35第十一章 投资估算和资金筹措38第十二章 经济社会效益分析40第十三章 结论和建议43附 表：1、农业综合开发任务和投资计划表(2011年度)2、农业综合开发效益估算表(2011年度)3、仪器设备清单4、销售收入估算表5、总成本费用估算表6、项目投资现金流量表7、损益表8、现有仪器设备表附 图：1、项目建
2、设位置图2、XXX县脱毒马铃薯繁育基地原原种基地、贮藏加工区总平面布置图（现状）3、XXX县脱毒马铃薯繁育基地原原种基地、贮藏加工区总平面布置图（建成后）4、XXX县脱毒马铃薯原种繁育基地总平面图（现状）5、XXX县脱毒马铃薯原种繁育基地总平面图（建成后）5、恒温恒湿库平面图、立面、剖面图6、常温库平面、立面、剖面图7、质检挂藏室平面、立面、剖面图8、物资农机具库平面、立面、剖面图9、晾晒棚平面、立面、剖面图10、加工厂房平面、立面、剖面图图11、网室平面、立面、剖面图12、田间道路断面图13、机井断面图附 件：1、事业单位法人证书2、组织机构代码证3、2009年度财务报表4、固定资产建设用地
3、租赁协议以及相关证明5、土地租赁协议及农户签字确认表6、银行存款证明7、技术合作协议8、自筹资金承诺函9、有关获奖证书10、XXX市农业局、财政局关于该项目申报文件(汉农计财字【2010】20号)11、XXX县农业局、财政局关于该项目申报文件(镇农字【2010】74号)12、市级财政资金配套承诺函(汉财农综函【2010】18号)第一章 总 论一、项目名称和建设单位1、项目名称：XXX省XXX市XXX县脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目2、建设性质：新建3、建设地点：XXX省XXX市XXX县小洋镇4、建设单位：XXX省XXX县农业技术推广站5、法人代表：6、技术负责人：7、项目主管部门：XXX省农业
4、厅二、建设规模在XXX省XXX市XXX县建设2284亩脱毒马铃薯原原种、原种繁育基地（其中原种2184亩），项目将按照脱毒马铃薯原种繁育基地生产要求，通过建设与其相关的灌溉系统、病虫害防治与监测系统、营养诊断与配方施肥系统、质量检验系统、农民培训体系等，辐射带动当地及其周边地区农户积极开展马铃薯良种繁育和标准栽培。项目建成后，年生产脱毒马铃薯原种薯2184吨，脱毒马铃薯良种21840吨，满足XXX县及其周边地区21万亩脱毒马铃薯的需种要求。三、建设内容1、生产性基础设施新建恒温恒湿库207.1m2，常温库975.42m2，物资库166.8m2，农机具库133.82m2，网室8800m2，质检挂
5、藏室361.8m2, 种薯晾晒棚480m2，加工车间247.74m2。 2、田间工程土地平整及土壤改良600亩，修筑4m宽生产路1200m，新打机井（60m深）6眼，新建200m3蓄水池一座。 3、生产辅助设施铁丝网围墙1200m，架设30KVA电力变压器2台，20KVA电力变压器1台，配套架设输变电线路1400m， 4、仪器设备：购置仪器设备、农机具71台(套)，其中：灌溉设备1批，质检设备32台(件)，制冷设备17套，土化设备10台（套），种薯分选包装设备3台，农机具6台，运输车辆1台及培训设备1台。 四、项目总投资该项目总投资603.15万元。其中：生产性基础设施建设300.14万元，田
6、间工程建设94.60万元，生产性辅助设施建设26.04万元，购置仪器设备114.87万元，购置农机具7.5万元，货运运输车10.00万元，引种补助费用10.00万元，科技推广费28.00万元，项目管理费12.00万元。五、资金筹措该项目总投资603.15万元，申请中央财政资金300.00 万元（占总投资的49.74%）；地方配套资金150.00万元（占总投资的24.87%，其中省级配套120万元，市级配套30万元）；自筹资金153.15万元（占总投资的25.39%）。六、投资使用计划该项目总投资603.15万元。中央财政资金和地方配套资金450.00万元主要用于：生产性基础设施建设249.25
7、万元（仓库111.84万元，质检挂藏室43.42万元，网室74.80万元，种薯晾晒棚19.2万元）；田间工程41.60万元（机井20万元，田间道路21.60万元）；生产性辅助设施26.04万元（围墙建设10.2万元，输变电线路建设7.84万元，电力变压器8万元）；仪器设备83.11万元（灌溉设备20万元，质检设备33.11万元、制冷设备19万元，加工设备11万元）；引种补助10万元；科技推广费28万元；项目管理费用12万元；自筹资金157.2万元主要用于：生产性基础设施建设63.14万元，田间工程44.80万元，仪器设备31.76万元，农机具7.50万元，运输车辆10万元。七、建设期限项目建设
8、期1年，2011年3月2012年2月。八、项目效益该项目建成后有明显的社会效益和经济效益，可以有效地提高XXX县及其周边县区马铃薯良种供种率，提高单位土地面积产出率，提升马铃薯质量，促进本地区马铃薯产业化发展，增加农民收入。同时可以为项目区农民创造就业机会，解决部分劳动力就业问题。九、可行性研究的依据1、中共XXX省委、XXX省政府关于XXX省国民经济和社会发展第十一个五年发展规划；2、全国优势农产品马铃薯区域布局规划（2008-2015年）；3、陕农业发200751 号：关于加快马铃薯产业发展的意见；4、根据关于申报2011年农业综合开发农业部专项项目的通知（陕农业计财2010133号）；
9、5、财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知（财发200852号）；6、项目建设单位提供的有关材料和可行性研究报告编写委托书；7、建设单位提供的基础材料。十、主要技术经济指标该项目完成后，满负荷年生产马铃薯原种薯2184吨，新增种薯贮藏能力为200万公斤，该项目年均销售收入为742.56万元，年均成本费用545.29万元，年均利润总额197.27万元，年均所得税49.32万元，年均净利润147.95万元，投资利润率23.01%，税后财务内部收益率21.15%，税后财务净现值536.81万元，税后投资回收期5.62年。第二章项目背景及建设的必要性一、项目背景1、政策和产业背景：XX
10、X省政府对马铃薯产业发展高度重视，XXX省农业厅下发了关于加快马铃薯产业发展的意见(陕农业发【2007】51号)，制定了XXX省马铃薯产业发展规划。规划指出马铃薯是我省陕北、陕南地区重要的粮食作物，常年种植面积400万亩左右，总产7.3亿kg。到2010年，全省马铃薯种植面积达到500万亩左右，其中，建成加工、鲜食专用马铃薯优势生产基地200万亩；全省建成 3个区域性马铃薯研发中心，脱毒种薯、地膜覆盖、高垄栽植、旱作节水、冬(早)播、间作套种等核心技术到位率累计达到85%以上，优势区域内马铃薯平均亩产1200kg以上，亩增产 300kg以上，亩增值100元以上；培植年加工销售量过万吨的大型加工
11、销售企业35家，全省马铃薯商品加工转化率达到30%以上，初步实现由原料输出向产品输出、粗加工向精加工的转化，并且将陕南、陕北作为两大马铃薯产业发展的重点地区。马铃薯是XXX市第五大作物，常年种植面积在60万亩左右。占全省马铃薯总面积的15%，近几年种植面积呈上升之势。随着市政府“压麦扩薯”政策的出台，马铃薯将会在全市迅猛发展。XXX县山大沟深，土地贫瘠，马铃薯播种面积和产量分别占全县粮食播种面积和总产三分之二，是广大农民主要生活来源和增收渠道，同时也是陕南马铃薯生产大县，年种植面积21余万亩，占XXX市马铃薯总面积的40%，年产量20万吨以上，2009年，XXX县被农业部列为马铃薯高产示范创建
12、项目县。2、技术背景： XXX省先后选育了沙杂15、安薯56、安薯58、秦芋30、秦芋31等一批马铃薯高产品种，先后引进了克新系列、紫花白等一批高产品种，应用于马铃薯栽培生产；先后组装集成了地膜覆盖、双膜覆盖、高垄栽培、冬早播、短壮芽、间作套种等一批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产的提高。XXX县农技推广站依托XXX市农科所和西北农林科技大学等科研院所，依据当地主良种特性和当地气候条件，建设了原原种和原种生产基地，建立和集成了一套适应当地马铃薯种薯繁育和大田栽培的配套技术。3、市场背景：XXX省马铃薯品质优，加之马铃薯耐贮耐运，随着交通条件的改善和加入WTO等，销售区域不断扩大，由过去的供应当
13、地、本省、邻省，到现在供应广东等东南沿海地区，并出口新加坡、马来西亚等东盟国家。马铃薯加工产品数量增加，加工规模扩大。目前，全省已建成20多个马铃薯专业加工村和100多家各类马铃薯加工企业，从事加工、营销人员近万人，年加工能力100多万吨。XXX市马铃薯常年种植面积60万亩，需要良种薯60万吨，原种薯600吨。XXX县长年马铃薯种植面积21万亩，而目前XXX现有各级脱毒种薯扩繁能力不及市场需要的20%，种薯就地需求供不应求。因此，以上目标市场可为XXX县马铃薯脱毒种薯生产提供了广阔的发展空间。4、制约马铃薯产业发展的因素：目前制约XXX市马铃薯产业发展的不利因素主要有：(1)缺乏优质专用品种。
14、突出表现在一是品种结构单一，退化严重。品种结构不合理、种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展的“瓶颈”。(2)科研推广工作滞后。马铃薯栽培技术研究重视不够，应用的均是传统技术措施和从别的作物上移植过来的技术。脱毒种薯、地膜覆盖、高垄栽培等各项高产栽培技术普及率不高，先进技术的增产潜力未得到有效发挥。(3)种薯标准化程度低。生产上多为自留种或串换，几乎没有公司经营马铃薯种薯，生产上应用的脱毒种薯经过扩繁几代后，也很难达到脱毒的标准和要求，严重影响着马铃薯产量和质量的提高。（4）种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。全市没有建立起稳定的繁种、供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种
15、薯引、育、繁、推秩序十分混乱。已建立的良种繁育中心规模小、基础差、条件简陋，繁种、供种能力弱。外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全市脱毒种薯推广缓慢。在此政策和产业背景下，XXX县农技站立足本地资源优势，客观分析和预测市场动态，申请XXX省XXX市XXX县脱毒马铃薯良种繁育基地项目，建立原原种原种良种三级繁育基地，健全脱毒马铃薯种薯供应体系，通过脱毒马铃薯优良种薯的开发、繁种与推广种植，实行脱毒种薯的统一供应，带动XXX市农业经济持续、稳定发展。该项目的建设对XXX市乃至XXX省马铃薯产业的发展必将产生积极的推动作用。 二、项目建设的必要性1、项目建设是全面提升XXX省马铃薯品质和产量的需要
16、马铃薯在我国为第四大粮食作物, 年播种面积470 多万hm2，XXX省马铃薯常年种植面积26.7 万hm2 左右，年产350万吨，折粮后仍达70 多万吨,，占全省粮食总产的8%左右, 位置仅次于小麦、玉米, 与稻谷相当。由于产业潜力巨大, 国内主产省份近年纷纷加大马铃薯产业开发力度, 周边的内蒙古、甘肃、宁夏等省区已先后做出相关决定, 一个甘肃的定西地区马铃薯产业规模即等于XXX全省, 河北的围场县马铃薯产值过亿元。XXX省在上世纪90 年代初种植面积一度还排名全国前四五位, 2000 年后已下滑至第9 位。XXX不仅面临生产地位下降的严峻形势, 而且面临着产业发展“掉队”的残酷现实,迫切需要
17、认真研究和发展这一传统产业。XXX目前市初步形成了马铃薯、茶叶两个区域性优势产业带，近年来主要加大脱毒种薯、地膜覆盖、垄作栽培等三项关键技术的普及推广力度，重点建设高淀粉型马铃薯优势产业带和早熟菜用型冬播马铃薯产业片（区）。2009年XXX市的马铃薯播种面积为60万亩，占全省马铃薯总面积的15%，到2012年，马铃薯面积扩大到65万亩，优势产业带（区）的单产、总产分别提高30，商品率达到65%以上。发展XXX市马铃薯产业对于壮大全省马铃薯事业具有十分重要的意义。在XXX市马铃薯产业发展中主要制约因素为：良种普及率低，马铃薯种薯量大，价值低，利润小，大多靠农民自由串换，推广速度慢。生产上应用的脱
18、毒种薯经过几代扩繁后，很难达到脱毒的标准和要求，严重影响着马铃薯产量和质量的提高。大量试验表明, 脱毒马铃薯有着较大的种性优势。脱毒马铃薯是由马铃薯茎尖分生组织培养，经病毒检测和试管苗工厂化扩繁等生物技术方法培育的脱毒试管苗，它具有品种纯度高，无毒无病、贮运性能好、用种量小、增产幅度大、持续增产性强等优点。由于其生产的商品薯薯块大，因此极大地提高了产品质量和产量。脱毒马铃薯最大的特点是高产稳产，每亩可产20002500kg，最高产量可达到35004000kg，而不脱毒马铃薯的亩产仅500kg1000kg。随着我国马铃薯脱薯技术水平日益提高, 脱毒种薯的应用已经辐射到所有马铃薯产区, 仅此一项就
19、使单产提高了3%50% , 有的甚至成倍增产。脱毒马铃薯原原种的块茎小(110g)，也称为微型薯，种子小，农民购买后可随身携带，运输方便，省下运费开支。脱毒种薯是解决马铃薯退化的有效途径, 是提高马铃薯生产水平的重大举措，本项目建设脱毒马铃薯原原种原种良种三级繁育体系，为XXX及周边地区提供优质种薯，能充分发挥马铃薯的生态条件优势，对全面提升马铃薯产业化水平，提高商洛地区及XXX省马铃薯品种和产量具有重要意义。2、项目建设是提高马铃薯良种率，发展壮大马铃薯产业的迫切需要XXX县虽然马铃薯种植面积逐年加大，但是目前马铃薯脱毒种薯产业整体竞争力还不强。突出表现在一是品种结构单一，退化严重。马铃薯引
20、种和育种目标偏重于高产性和抗病性。品种结构不合理、种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展的“瓶颈”。二是种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。全市没有建立起稳定的繁种、供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引、育、繁、推秩序十分混乱。已建立的良种繁育中心规模小、基础差、条件简陋，繁种、供种能力弱。外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全县脱毒种薯推广缓慢。三是规模化程度低。马铃薯生产集中成片的少，规模化程度低；四是产业链条不完善，缺少加工龙头企业，组织化程度低，抵御市场风险能力较小。五是资金投入不足。多年来马铃薯生产很少有政府的专项资金扶持，新品种、新技术引进、示范、推广工作
21、滞后，无公害、标准化生产程度不高，生产规模发展不快。由于XXX县不能常年生产原原种，随着季节一年最多生产两季，按目前的生产条件和规模，年生产的良种只能满足全县的10%，良种推广率不足20%，严重制约着全县马铃薯的生产。因此，加快发展脱毒马铃薯良种繁育项目，建立健全种薯繁育体系成为XXX县当前马铃薯产业发展的迫切任务。3、项目建设是农民脱贫致富的需要马铃薯的适应性好，耐旱、抗灾、耐瘠薄，适于广泛种植，增产潜力大，收获指数达70%80%，与粮食作物相比，马铃薯一般是同类生态条件下玉米产值的2倍，远远高于禾谷类作物。而且马铃薯的生育期短，播种期灵活，对分期播种周年供应、种植条件差的贫困山区群众温饱和
22、增收意义重大。据英国科学家研究指出，马铃薯的产量最高可达16吨/亩，居各种作物高产之冠。全县马铃薯产业覆盖面广，农村家家户户都涉及到，受自然灾害影响小、风险低，而且增产潜力大。2009年XXX县马铃薯种植面积21万亩，占全市马铃薯总面积的40%，总产量6.1万吨，马铃薯成为主导当地粮食安全，促进农民增收优势最为强盛的优势产业。加快发展脱毒马铃薯良种繁育项目，从品种这个源头上抓起，促进马铃薯产业持续增产，对确保本地粮食安全、增加农民收入具有十分重要的现实意义。因此选育高产、高抗晚疫病，耐贮藏的优质专用型马铃薯新品种，同时建立良种繁育基地，对于促进XXX县马铃薯产业发展，实现农业增效，农民增收，增
23、强县域经济，调整和优化农业结构，繁荣农村经济将起到积极的推动作用。第三章 建设单位的基本情况一、单位概况1、单位概况项目建设单位XXX县农业技术推广站，隶属于XXX县农业局，成立于1952年，为国家全额事业单位，单位法人代码证号161072800041，位于XXX县泾洋镇泾洋村。主要工作职责：参与制订农业技术推广计划并组织实施；组织农业技术培训和普及农业科技知识；引进先进的农业技术和科研成果；对选定推广的农业技术进行试验、示范；制定技术规程、执行技术标准，参与农业技术推广的技术鉴定；为劳动者提供技术和信息；组织各乡(镇)农业技术推广站和群众性组织农民技术人员的农业技术推广活动。技术依托单位XX
24、X市农科所、西北农林科技大学，有专门从事马铃薯技术研发工作的科技人员，主要开展马铃薯产业的新品种选育、脱毒良种繁育与栽培、马铃薯深加工方面的研发工作，具有雄厚的研发力量。2、法人代表及技术负责法人代表：王明祥同志，男，现年48岁，中共党员，现任XXX县农技站站长。参加工作二十多年来，长期深入农业生产第一线，宣传党的农村政策，传授农业科技知识，引进推广新品种、新技术，特别是在马铃薯高产创建和玉米、油菜生产技术推广中，工作中成绩显著，先后被省、市、县评为先进个人。技术负责：李学森，男，现年54岁，1979年参加工作，现任XXX县农技站高级农艺师，曾先后主持参与农业科研课题多项，获农业部“全国农牧渔
25、业丰收奖”二等奖和XXX省人民政府“农业技术推广奖”二等奖，对种子繁育、脱毒种薯（马铃薯）的全部生产工艺流程技术有所掌握，对农技推广、技术培训、作物栽培技术指导等有较高的专业水平，获中、省、市优秀论文二等奖以上5篇。主要负责该项目的技术实施方案贯彻和技术培训，种子繁育、推广等工作。二、人员及其构成XXX县农技站现有职工37人，其中中、高级专业人员12人，大专以上文化程度占职工总数的80%，高级农艺师3人，农艺师9人，助理农艺师11人。单位内设业务科、土肥等科室，有研究试验基地2处，管理24个乡镇农技站推广业务。三、主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况XXX县农技站曾承担过各级农业建设
26、项目8项（次）、农业技术推广项目13余项，先后获部3次、省2次、市8次、市局及县科技推广成果奖13次。项目单位曾于90年代初申报立项马铃薯微型种薯技术引进繁育及脱毒种薯基地建设项目。对试管苗扩繁、原原种、原种、生产种的繁殖有着雄厚技术力量和成功经验。四、现有基础设施和技术条件情况XXX县农技站2009年XXX省测土配方施肥项目县区之一，单位固定资产41万元，建筑面积630，其中办公楼和实验楼200，其它用房430，现有检测设备火焰原子吸收分光光度计、双光束紫外/可见分光光度计、恒温培养箱、干燥箱、定氮仪等81台（套），装备土肥化验室和后勤服务汽车一辆。技术开发研究团队主要成员：李学森（技术负责
27、人，高级农艺师）、高义富（高级农艺师）、王运超（高级农艺师）、魏建成（农艺师）、刘鑫（农艺师）、刘兴娥（农艺师）、江成君（农艺师）、庞巧玲（农艺师）、彭代忠（农艺师）、温友斌（农艺师）、王习林（农艺师）、杨树忠（农艺师）。五、资产与财务状况截止2009年12月底，该站资产总额70.06万元，其中固定资产41.83万元。第四章 市场或需求预测一、供求现状及发展趋势分析预测尽管我国马铃薯种植面积已占到整个世界的1/4，而产量却只有1/5，单产只有发达国家的1/3，这与马铃薯第一生产大国的地位极不相称。形成这种状况的因素是多方面的，其中种薯(包括脱毒种薯) 质量差就是一个主要原因。虽然从技术角度来讲
28、我们的种薯脱毒已基本接近国际先进水平,但实际在质量上仍不过关，使得脱毒种薯的增产潜力和推广速度受到限制。据估计目前全国马铃薯脱毒种薯的普及率达15%20%，马铃薯的病毒性退化问题一直没有从根本上得到有效的解决。主要原因是现在采用的原原种微型薯生产技术一次性实验设施和生产车间固定投入大、对生产技术人员的素质要求较高、从培养试管苗到试管苗移栽网室锻炼，技术步骤繁杂，生产成本高，难于使千千万万个普通的劳务投入到其许多关键的生产活动中去，以致长期以来原原种微型薯产量低，呈现供不应求的局面，而且供应价格长期居高不下，每公斤价格高达50200元；若从国外直接引进其价格更高。收获原原种微型薯后，必须还得生产
29、原种种薯以及良种种薯，所需生产时间及周期长，严重制约脱毒马铃薯生产面积的迅速扩大，已成为国内外各地马铃薯主产区发展马铃薯这一大产业的一个限制性瓶颈。各地生产中急需在短时期内能迅速大量的繁殖、生产优质的脱毒马铃薯种薯。我国中原二作区、南方冬作区等区域不能自留供种，每年需调节种薯供应量300万吨以上。XXX市马铃薯常年种植面积60万亩，需要良种薯60000吨，原种薯6000吨，脱毒微型薯原原种60吨。XXX县长年马铃薯种植面积21万亩，需要良种薯21000吨，原种薯2100吨，脱毒微型薯原原种21吨，而目前XXX县现有各级脱毒种薯扩繁能力不及市场需要的10%，种薯就地需求供不应求。因此，以上目标市
30、场可为XXX县马铃薯脱毒种薯生产提供了广阔的发展空间。二、拟建项目产品生产规模及销售的区域项目拟选紫花白、早大白等优良品种。建原原种繁育基地40亩，年产马铃薯原原种1050万粒；原种繁育基地2184亩，年生产马铃薯原种薯2184吨；在XXX县推广良种基地面积21840亩，生产良种21840吨，可满足XXX县及其周边21万亩脱毒马铃薯的需种要求。三、项目生产规模的确定与市场供求关系马铃薯是一种重要的粮菜兼用型农作物,它具有丰富的营养, 在农业生产和人民生活中占有重要的地位。我国每年仅马铃薯淀粉需求量达40万吨，但国内每年只能生产1530万吨，需进口10万吨以上，预计2030年需求量将达300万吨
31、，国内外市场对马铃薯的大量需求，将为整个行业带来活力与动力。对马铃薯种薯的需求也将日益增加。据专家分析,马铃薯投入产出比为14，大豆为12.5，小麦为12。种植1hm2 马铃薯相当于2hm2 粮食产量、3hm2 粮食产值。马铃薯的市场前景为农民、政府和企业所看好，栽培面积和产量近年来增长较快,呈逐年增加的趋势。作为实现粮食增值的主要途径之一，马铃薯加工业发展已进入高潮,各地政府为使本地资源优势转变为经济优势，相继筹建了各具规模的马铃薯淀粉生产厂、全粉厂和食品加工企业,拟通过加工转化使原来质优价廉的农产品转变成具有较高经济附加值的马铃薯深加工产品，开发马铃薯加工产品以带动马铃薯产业快速发展将是今
32、后我国马铃薯产业化进程中的必然。随着农民科技意识、市场意识的增强和马铃薯川道留种引起的种质退化，迫切地需求大量优质、高产马铃薯脱毒种薯来更替当地种薯。因此，建立马铃薯脱毒良种繁育基地，开发和推广马铃薯脱毒快繁技术，生产大量优质无病毒马铃薯新品种种薯是生产的需要、加工的需要、市场的需要，更是当地农民群众快速致富的需要。四、拟建项目产品的市场竞争力或优势1、政策环境优势XXX省政府对马铃薯产业发展高度重视，XXX省农业厅下发了关于加快马铃薯产业发展的意见(陕农业发200751 号)，制定了XXX省马铃薯产业发展规划。规划指出马铃薯是我省陕北、陕南地区重要的粮食作物，常年种植面积 400 万亩左右，
33、总产 7.3 亿kg。到 2010 年，全省马铃薯种植面积达到 500 万亩左右，其中，建成加工、鲜食专用马铃薯优势生产基地 200万亩；全省建成 3个区域性马铃薯研发中心，脱毒种薯、地膜覆盖、高垄栽植、旱作节水、冬(早)播、间作套种等核心技术到位率累计达到 85% 以上，优势区域内马铃薯平均亩产 1200kg以上，亩增产 300kg以上，亩增值 100 元以上 ；培植年加工销售量过万吨的大型加工销售企业35 家，全省马铃薯商品加工转化率达到 30% 以上，初步实现由原料输出向产品输出、粗加工向精加工的转化，并且将陕南、陕北作为两大马铃薯产业发展的重点地区。XXX市作为陕南马铃薯适生区，市委、
34、市政府对马铃薯产业发展十分重视，在政策和资金扶持上给予了大力的支持。XXX县把马铃薯产业作为该县的 优势特色产业，特别制订了马铃薯发展规划。因此，项目建设具有十分优越的政策环境优势。2、地域优势XXX县地处大巴山西部，米仓山东段。巴山主脊东西横亘，构成南北两个地理单元，成为嘉陵江、汉江两大水系的分水岭。最高点巴山主峰箭杆山海拔2534米，最低点巴庙镇烂柴沟沟口海拔416米，垂直高差2118米。该县属北亚热带，东南季风湿润区，大陆性较强，气温年差较大。平均气温13.8。冬无严寒，夏无酷暑，适宜各类作物生长，具有进行脱毒马铃薯繁育的良好条件。3、资源优势XXX县种植马铃薯，在海拔1400米以上种植
35、面积占总种植面积的70%以上，其产品多销往河南、湖北、湖南等大中城市，海拔800米以下多以商品时令蔬菜为主。近年来，各乡镇积极推进农业结构战略性调整，积极发展马铃薯生产，使生产基地的迅速壮大。目前，已形成一定的特色优势区域，并涌现了一批马铃薯生产的专业村和专业户。4、市场优势XXX县马铃薯因品种纯、口感好、上市早、无公害等优点，客商反映良好，销售区域逐步扩大，销售量稳定增加。一是良种销售，分别销售到关中地区和陕南其它县区；二是食用销售，早春上市的地膜马铃薯销售到河南、湖北、湖南、西安等城市，既解决其它地区种子和食用消费需要，又增加当地农民的经济收入，亩纯收入增加一倍。第五章 建设规模与产品方案
36、一、建设规模确定的原则和依据为了认真贯彻、落实中共XXX省委关于加快马铃薯产业发展的意见，本项目建设在遵循客观规律的基础上，以高科技开发为先导，按照脱毒马铃薯良种繁育标准化生产要求，将充分发挥XXX县自然和地理环境优势，坚持以马铃薯良种繁育为中心，以推进马铃薯产业化发展为主线，建成马铃薯原原种原种良种三级繁育基地的良种繁育基地体系。二、建设规模与内容项目建成后，年产马铃薯原原种1050万粒，原种2184吨，良种21840吨，可满足21万亩脱毒马铃薯的需种要求，生产商品马铃薯43680万公斤。1、生产性基础设施新建恒温恒湿库207.1m2，常温库975.42m2，物资库166.8m2，农机具库1
37、33.82m2，网室8800m2，质检挂藏室361.8m2, 种薯晾晒棚480m2，加工车间247.74m2。 2、田间工程土地平整及土壤改良600亩，修筑4m宽生产路1200m，新打机井（60m深）4眼，新建200m3蓄水池一座。 3、生产辅助设施铁丝网围墙1200m，架设30KVA电力变压器2台，20KVA电力变压器1台，配套架设输变电线路1400m， 4、仪器设备：购置仪器设备、农机具71台(套)，其中：灌溉设备1批，质检设备32台(件)，制冷设备17套，土化设备10台（套），种薯分选包装设备3台，农机具6台，运输车辆1台及培训设备1台。 5、项目建成后，年生产脱毒马铃薯原原种1050万
38、粒, 原种2184吨，良种21840吨，可满足XXX县及其周边县区21万亩脱毒马铃薯的需种要求。三、产品方案1、每年购买马铃薯脱毒试管苗350万株，栽培到网室中。2、在专用防虫网室中按照5cm5cm栽植马铃薯脱毒试管苗，采用无土栽培技术，基质为腐殖质土，以每株结薯3粒计，8800专用防虫网室可生产马铃薯脱毒原原种(微型薯)1050万粒。3、在脱毒马铃薯原种薯繁育田按照4800粒/亩播种，2184亩可生产脱毒马铃薯原种薯2184吨。4、在脱毒马铃薯良种繁育田按照100kg/亩播种，21840亩可生产脱毒马铃薯良种21840吨，满足21万亩脱毒马铃薯的需种要求。5、产品质量标准达到马铃薯脱毒种薯(
39、 GB/T18133 - 2000) 。四、生产技术方案XXX县农技站脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目属于高起点、高投入、科技含量高，集约化经营强的农业产业化项目。为此，XXX县农技站与XXX市农科所等科研单位的有关科技人员密切合作，在繁育示范基地建设方面，将采用目前国际上最先进的生产设备和最先进的技术，同时将引进发达国家最新马铃薯品种和生产栽培技术；在技术依托方面，主要依托XXX市农科所、西北农林科技大学等科研、教学单位的专家、学者和工程技术人员。第六章 项目选址和建设条件一、选址原则与要求按照脱毒薯种薯繁育基地的基本要求，一般要选在高海拔地区，气候冷凉，风速较大，土壤疏松，并有天然林做隔离带
40、的冷凉地区，土地平整，这样一方面可以防止蚜虫传播马铃薯病毒，另一方面，可以避免其它品种的花粉传播而引起的杂交，保证品质纯正。二、项目建设总用地规模本项目原原种及原种繁育基地2284亩，其中100亩原原种基地及贮藏加工区位于XXX省XXX市XXX县小洋镇小洋村镇源农副产品开发有限公司，原种繁育基地2184亩位于XXX县小洋镇毛垭村、红石村。三、拟选建设地点的地理位置XXX县位于XXX省南端，XXX市东南隅，大巴山西部，米仓山东段，北纬32854325042，东径10725301081642之间；东西长80.45公里，南北宽77.45公里，全境总面积3437平方公里。四、所选建设地点的自然条件、资
41、源条件、社会经济条件1、自然条件：XXX县地处大巴山西部，米仓山东段。巴山主脊东西横亘，构成南北两个地理单元，成为嘉陵江、汉江两大水系的分水岭。境内沟谷幽深，山势陡山峭，相对高差大。最高点巴山主峰箭杆山海拔2534米，最低点巴庙镇烂柴沟沟口海拔416米，垂直高差2118米。地形以中山地貌为主，海拔800米以下低山面积占8.4%，平均高度为1231.4米。地势西北高，东南低，南坡缓，北坡陡。属北亚热带，东南季风湿润区，大陆性较强，气温年差较大。平均气温13.8，无霜期236天。2、社会经济条件：2009年，XXX县全年完成生产总值19.46亿元，同比增长14.2%，一、二、三产业增加值分别为7.
42、49亿元、2.97亿元、9亿元，分别增长6.5%、15.7%、19.3%。全社会固定资产投资完成9.36亿元，同比增长34.5%；全年完成财政收入4808万元，同比增长30.7%，其中地方财政收入完成3034万元，同比增长36.8%；城镇居民人均可支配收入达11986元，同比增长26.4%，农民人均纯收入达3013元，同比增长23.7%。社会消费品零售总额达6.64亿元，同比增长19.5%。全县新增就业808人，城镇登记失业率为3.89%。先后被表彰命名为全国文化先进单位、全国民间艺术之乡、全省民族团结进步模范集体、全省农村合作医疗先进集体、全市农村公路建设先进县等多项荣誉称号。全国生态示范县
43、、省级卫生县城、省级平安县创建通过验收，即将命名。实现农业总产值12.46亿元，增长6.7%。粮油喜获丰收，粮食总产达9.6万吨，油菜总产9728吨，蔬菜总产达5.35万吨。茶叶、生猪两大主导产业发展成效显著。茶园保有量达5.26万亩，生产茶叶946吨，夺得国际金奖2个，全国金奖3个，重振了XXX茶叶的知名品牌。生猪饲养量达到53.3万头，XXX腊肉被省上批准为地理标志保护产品。紫芯红薯获得杨凌农高会后稷特别奖。新农村建设、扶贫重点村、千村移民示范村建设扎实推进，建成基本农田8500亩，治理水土流失面积170平方公里，建成沼气池2260口，改造农村低压电网126千米，农村生产生活条件显著改善。
44、完成工程造林3.4万亩，集体林权制度改革扎实推进。全年实现劳务输出6.05万人次，创收4.9亿元。五、建设地点主要资源、基础设施条件XXX县山大沟深，土地贫瘠，马铃薯播种面积和产量分别占全县粮食播种面积和总产三分之二，是广大农民主要生活来源和增收渠道。2009年，全县粮食播种面积63.5万亩，其中玉米播种面积23万亩；马铃薯播种面积21余万亩，占XXX市马铃薯总面积的40%，是陕南马铃薯生产大县；水稻播种面积6.6万亩；油菜播种面积7万亩；红苕播种面积7.5万亩；大豆播种面积3.3万亩。2009年，XXX县被农业部列为马铃薯高产示范创建项目县。争取农业部和省级配套基金60万元，科学规划，精心组
45、织，取得平均亩产2023公斤，百亩核心攻关田亩产2705.7公斤的好成绩，并顺利通过省市验收。今年，该项目继续在XXX县实施并扩大种植面积，农技部门经过认真考察，交流学习，论证筛选，提早动手，从靖边县调回紫花白一代脱毒种薯25万公斤发放到示范基地；在泾洋、小洋、陈家滩、渔渡、盐场、长岭等6个乡镇10个村落实10个千亩示范方，在拉溪塘、毛垭村落实百亩核心攻关田202.9亩，全县万亩马铃薯高产示范创建落实总面积达10073亩。截止目前，该县已开展马铃薯种植技术培训25场3100人次，为核心攻关田无偿配置复合肥13吨、碳铵20吨、地膜200公斤，播种9900多亩。水资源概况：XXX县横跨嘉陵江、汉江
46、两大水系，有较大河流6条，年均径流量25.5亿立方米，年均降水1250-1350毫米。水能理论蕴藏量16.4万千瓦，可开发利用4.5万千瓦，已开发利用5179千瓦。交通状况：XXX县到2010年全部县乡公路达到山岭重丘区四级公路标准，并铺筑油（水泥）路面，总里程达到320公里；全县252个行政村全部通公路，新修村公路40条300公里，通村水泥路建设完成31条201.6公里，达到山岭重丘区四级公路标准，涉及7个乡10镇50个村通水泥路。至此村道水泥路占村公路总里程1164公里的17.3，通水泥路的村占总数的19.8，80的村公路路面实现砂石化。新增县乡公路里程300公里，其中县道一条84公里，乡
47、道8条216公里，交通十分便捷。通讯：1998年全县实现了村村通电目标；2000年实现了乡乡（镇）电话程控化，目前，全县固定电话拥有量达3.8万部，移动电话拥有量达4.6万部，宽带接入用户达1500户，移动、联通、小灵通和有线电视信号交错覆盖全县，完全能满足通讯及信息流通的基础条件。六、拟建项目与当地环境的互适性分析原种繁育基地为XXX县小洋镇，海拔12001400米，气候冷凉，光照良好，有利于马铃薯的生长条件，同时无霜期较短，全年风力较大，蚜虫等传毒媒介昆虫较少，适宜脱毒马铃薯良种繁殖。生产的种薯质优种纯，产量高，抗病性强，深受农民欢迎。随着农业产业结构的调整，马铃薯以其耐脊抗灾、高产稳产、
48、粮菜饲兼用、营养丰富且产业链条长的优势，生产面积稳步增加，加工工艺不断改进，销售网络逐步拓展，形成了多渠道、多层面的产业格局，在生产面积、总产量、商品率、经济收入等方面成为当地一个重要的支柱产业，是农民增加收入的主要来源。七、项目建设地区域位置图详见附图。第七章 农艺技术方案和设备选型一、工艺技术方案1、拟建项目工艺技术选择的原则本着突出新技术和可操作性、无毒无污染、低成本快速繁殖的原则,利用脱毒瓶苗快繁和田间播种技术繁殖马铃薯各级种薯。2、拟建项目工艺技术方案，所选工艺技术的来源（1）拟采用的主要技术及来源，本项目采用的主要技术有选育高产鲜食及加工专用适宜在XXX县及其周边不同区域推广的优良品种，推广脱毒马铃薯试管苗组培扩繁技
