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1、湖南环保科技产业园节能减排公共信息服务平台可行性研究报告某某市某某区某某创业服务公司2008年7月目 录1 背景与意义31.1充分发挥科技信息效能，促进科技创新活动开展41.2有效整合资源，避免重复建设41.3加速企业获取信息的速度，提高技术创新有效性42 建设思路和建设目标52.1 建设思路52.2 建设目标53 建设内容63.1 企业服务中心的网络中心建设63.2 科技经济信息部建设73.3 信息编辑部84 公共平台建设主要工作84.1 网络平台84.2 信息采集94.3 信息（数据）的分析94.4 开展专题研究125公共平台与竞争情报系统总体框架与解决方案125.1系统总体框架125.2
2、总体框架说明135.3公共平台与竞争情报系统拓扑图146.资源建设156.1可提供的资源及其分类设置156.2主要信息来源177已有的工作基础197.1湖南省环保科技园某某企业服务中心197.2 湖南省科技信息研究所198公共平台建设实施步骤218.1 第一阶段（2008.072008.08）218.2 第二阶段（2008.092008.10）218.3 第三阶段（2009）219中心管理229.1 人力资源229.2 管理制度2210 经费运作2310.1 资金构成2310.2 资金需求231 背景与意义随着全球信息化时代的到来，信息技术革命正在逐步渗透到经济社会的各个领域各个产业部门。湖南
3、环保科技产业园是经湖南省人民政府批准成立的省级开发区，是某某市“两区八园”中最年轻的园区，同时也是当前某某市最具潜力和后劲的园区。湖南环保与节能行业公共信息平台的建设将成为提供一个强有力的，网络环境下的信息资源服务平台，大大提高湖南环保科技产业园的科研、开发和产业化的速度和效率。中华人民共和国中小企业促进法第三十条明确规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。”，并明确提出“中小企业服务机构应当充分利用计算机网络等先进手段
4、，逐步建立健全面向全社会开放的信息服务体系”走科技之路、创新之路是高新技术开发区发展的必由之路。搭建专业化的信息服务平台湖南环保与节能行业公共信息平台，实现园区内部信息的共享，促进园区与外界的信息交流，加强园区对外界变化的快速反应能力，是建立和完善专业化技术创新和专业化技术服务两大支撑体系的基础，是加快园区国际化的步伐，提升园区的国际竞争力的需要。同时，将湖南环保与节能行业公共信息平台的建设与科技条件平台的建设相结合，使专业化的服务不再局限于一个小的物理空间内，而是面向整个环保与节能产业内的创业企业，最终将促进湖南环保与节能产业的整体发展，增强全省经济实力。1.1充分发挥科技信息效能，促进科技
5、创新活动开展。一方面向园区管理机构、园区企业和科研工作者提供了解国内外科技和行业发展动向、科技政策、市场动态等信息，直接促进我省科技创新活动以及科技成果向现实生产力的转化；另一方面，向管理部门提供科技管理决策支持，使湖南环保科技产业园在创新环境、科技规划和政策引导等宏观调控方面发挥作用，间接服务于园区企业科技创新。1.2有效整合资源，避免重复建设。湖南环保与节能行业公共信息平台充分利用已有网络、业务系统和信息资源，通过与科研机构的信息共享协作，可使信息资源发挥最大效益。湖南环保与节能行业公共信息平台不仅是获取科技知识的捷径，更是科研人员创新的源泉。1.3加速企业获取信息的速度，提高技术创新有效
6、性。园区部分企业由于处于起步阶段，规模较小，在文献资源等科技信息获取上不愿投入过多，在信息分析方面更是缺乏专业技术人员的支持，而科技信息中却恰恰蕴藏了中小企业技术创新所需的信息与知识。另一方面，各数据提供商提供的信息资源均有一定的局限性，且缺乏针对性，企业至多以流量计费的方式购买1-2种资源，从而制约了企业的信息下载量和下载类型。因此，通过实施湖南环保与节能行业公共信息平台，利用整合资源优势和专业人员优势，以低廉的价格为与园区企业提供一站式的科技信息服务，可以解决园区企业获取科技信息成本高的问题。科技信息不仅涵盖期刊、学位论文等科技文献，也包括企业需求最为强烈的专利和标准全文，同时对本省的科技
7、计划项目等科技档案资源进行数字化，向企业发布，使企业及时掌握环保与节能产业的科研发展情况，以解决园区企业由于资金、技术等原因，造成的信息不对称问题，可以消除园区企业在获取科技信息公共资源上的数字鸿沟，帮助园区企业的科研人员避免重复开发，提高开发效率，从而节约时间和经费，同样可以降低企业信息获取成本。2 建设思路和建设目标2.1 建设思路对外提供试验验证、测试、开发设计、科技成果转化等技术服务和提供科学仪器设备、科学数据、科技文献等科技资源共享服务；造就高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍；开展人才交流、技能培训、国内外合作与交流等活动；探索社会公共资源的共享机制。以网络为基础，
8、构建园区企业经济技术信息管理服务体系，加强全省环保行业经济和科技信息工作。2.2 建设目标以建设综合性环保产业技术经济信息中心总体目标，满足开展各类环保产业业务要求，为企业开展各种服务性信息和科研服务。具体目标为建立起“四大平台”，即：公共技术交流平台、科技信息交流平台、行业咨询与服务平台、人才信息交流平台。未来发展成为湖南环保行业的竞争情报信息中心。四大平台为：建设一个完善的网络系统，为信息的收集、发布、查询提供健全的网络平台。建立一个网络覆盖广、反映灵敏、分析深入的科技、经济信息情报系统。高准确度地为行业主管领导、省决策层领导及时报送热点、焦点信息情报。高效高质量完成竞争情报快递、内参、专
9、题研究报告等相关情报产品的发布和出版。3 建设内容建设内容主要包括三个部分：网络中心的建设、科技经济信息部的建设和信息编辑部的建设。3.1 企业服务中心的网络中心建设网络中心主要负责：搭建中心网络协作平台，近期网站组建方案以及35年的发展规划；行业数据库建设。网络中心建设的主要内容：（1）网络规划由专业人员对某某企业服务中心的网络与信息规划提出高标准、可操作的近期组建方案和35年发展规划。（2）网络情况整理对园区所有信息网络进行整理，做到各信息点都能记录在册，便于网络的通畅和维护。（3）公共技术平台网站开发由专业的网站制作公司进行开发，某某企业服务中心全程参与（需求分析及功能设计）。网站涉及内
10、网及外网两部分，程序较复杂，功能模块较多，所以在开发完成后由中心一名员工对各项功能及可操作性进行测试，发现不足及时反馈，修改程序改进功能，避免出现重大漏洞，拖延开发周期。（4）行业数据库建设在服务中心收集本行业信息的基础上进行筛选、分类，建立起动态数据库，为情报分析提供良好支撑。3.2 科技经济信息部建设科技经济信息部主要负责：（1）搜集和分析国内外环保行业及相关行业科技经济情报、动态趋势等信息；（2）为两型社会建设和本行业提供科技与经济信息情报；（3）为企业做好科技、经济信息的咨询服务工作。（4）做好信息情报刊物及相关情报产品的采集、分析、编辑工作。科技经济信息部主要建设内容：（1）信息采集
11、信息采集分自动采集和人工采集。初期阶段信息的自动采集计划依托湖南省竞争情报中心自动采集系统进行采集。人工采集主要是对收费网站、期刊报纸等进行手动采集与编写，这部分采集可以依托湖南省竞争情报中心和服务中心人员一起进行采集，也可以是湖南省竞争情报中心采集人员帮助完成该项事务。（2）信息分析信息分析建立在信息采集的基础上，信息部计划不定期的对环保热点新闻、关注焦点进行定向采集和分析，及时提供内参资料。同时，争取每年提供1-2份重点专题研究报告。信息分析人员由湖南省竞争情报中心提供一名情报分析师配合园区企业的行业专家进行通过网络协作平台一起进行分析研究。3.3 信息编辑部信息编辑部主要负责：每周竞争情
12、报快递、不定期环保行业内参、每年一至二份有高水平的专题研究报告，提供环保科技园的行业以及政府影响力。4 公共平台建设主要工作4.1 网络平台（1）对公共平台进行规划、建设与维护，网站有价值资料的收集。网站的会员管理（会员资料录入、会员资格审查）、访问权限分配，会员实时发布信息的审核（23级）。（2）配合湖南省竞争情报中心，对公共平台进行信息的加工、分析以及网站信息的更新。4.2 信息采集信息采集内容及初期重点内容信息采集内容见表1表1 信息采集内容方向采集内容政策、法规国家环保及相关行业的最新政策、法规最新动态国内外环保监测与研究方面最新动态水质、空气、废气、噪音和固废监测新技术、新设备、新解
13、决方案环境监测对环境监测方面的最新技术、设备的介绍与使用情况环境研究高新监测技术和环境保护专业课题研究科研合作与中南大学、湖南大学等大学及科研单位合作，采用设备、信息、技术及项目多层次共享与合作。形成“产学研”紧密结合的平台，更好地为企业提供服务。 企业服务平台按照“软硬件设备共享+检测咨询服务+人才培训+行业解决方案”的模块运营，使之成为企业产品“设计”的平台、行业技术“难点攻关”的平台、技术人员“交流”的平台、企业发展“顾问”的平台。专家平台以企业和中南大学、湖南大学教授等组建专家服务团队，为企业解决问题。文献支撑平台以湖南省科技文献平台为依托，更好的为企业服务。4.3 信息（数据）的分析
14、根据收集到的信息和数据的表现形式采用不同的分析方法进行分析，常见的分析方法例如SWOT 分析法、Benchmarking分析法、财务分析法、专利分析法和数据库分析法以及信息联想和预测法、信息评估法。工作流程图见图1。信息识别筛选信息（数据）分析规划和导向信息采集/搜集审 批信息刊物保密资料存档专业期刊网站发布图1 科技、经济信息工作流程业务流程雷达WEB端用户：省竞争情报中心HCI WCM情报素材库按企业划分栏目结构自动关键词、摘要初级采编人员平台依托情报素材库里的数据对情报信息复制到个人平台的栏目中，然后进行编辑，去掉垃圾信息，最后呈送给情报分析人员分析人员平台（企业专业人员）依托初级采编人
15、员呈送上来的情报进行分析、加工、编辑后呈送给高级审核人员高级审核人员平台（企业信息主管）审核分析人员呈送上来的情报，进行审批并指定发布到那个情报产品（如快递、内参、专题数据库）雷达采集工具用户：省竞争情报中心专题数据库快讯、内参网站OCR扫描识别用户：省竞争情报中心手工撰写用户：双方人员说明：对于分析人员与审核人员由平台专家（企业和大学）担任。4.4 开展专题研究根据中心发展要求，每年选择行业内若干专题，组织专家团队进行专题研究。专题研究以两种方式开展：一是园区领导确定专题研究方向，以计划项目的形式下达指定性研究课题，二是中心研究人员根据行业内的热点、焦点问题确定研究课题。5公共平台与竞争情报
16、系统总体框架与解决方案5.1系统总体框架图2： CI总体框架图5.2总体框架说明1、内容采集手段多样:雷达网上自动采集，其它线性与非线性数据库导入，纸质文件的扫描文件，人工信息采集等多种手段。2、内容创建和管理：通过TRS WCM进行内容协作，对于采集的信息进行校对与审核。3、内容分析：对于信息数据进行分析，各行业专家参与数据分析、整理，形成各种专业情报产品。4、内容分发：将分析加工后的信息分发到网站和专业产品中。5、统一的用户登录和权限管理：系统进行一次登录后不再进行登录，达到一点登录各点同步。6、HCI知识挖掘：对情报信息进行挖掘分析，建立各种数据库（原始资料库，协作库，产品库等）7、同意
17、工作流引擎：采用工作流引擎对信息流转进行驱动，以达到协作工作。8、全文检索：对于所有数据支持全文检索，检索内容支持权限控制。9、HCI：湖南竞争情报5.3公共平台与竞争情报系统拓扑图图3： CI系统拓扑图图3为本系统的虚拟逻辑拓扑图。1、通过Internet网与国家部委情报系统连接，通过雷达获取国家部委专业系统中相关信息数据。2、本系统的下级会员单位，通过Internet网进行从系统中获取有利的信息，达到及时获取情报信息，打造、提高企业核心竞争力。3、通过Internet网与省竞争情报中心连接，了解最新竞争情报和相关行业信息。4、通过Internet网与兄弟行业竞争情报系统连接，获取相关行业竞
18、争情报信息。纵向：上与国家部委机构连接，下与各会员单位连接，达到上下联通，信息上传下达、信息交互。横向：与省竞争情报中心以及兄弟竞争情报系统连接，达到互通有无，提高竞争情报手段和方法，扩大关系网络，真正构建起竞争情报网络。6.资源建设6.1可提供的资源及其分类设置可提供环保设备、产品，如大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处置设备、节水设备、生态环境保护设备、清洁生产设备、环境监测分析仪器、仪表、环保药剂和材料等方面的研究开发、生产、经营信息、国家与地方环保政策信息以及其他地区环保产业园的方针、政策、措施、入园企业基本情况等信息。资源分类设置如下表所示分类名称分类内容产业政策国家和地方
19、颁布的关于环境保护和节能减排的规划计划、政策法规、科技标准、污染控制、环境评价、监察及国际合作等方面的信息。技术研发大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处置设备、节水设备、生态环境保护设备、清洁生产设备、环境监测分析仪器、仪表、环保药剂和材料等方面的最新科技文献（如期刊论文、专利标准等），国内外科技机构及企业公布的最新研究成果、研究进展及新的研究趋势信息等等。市场行情相关节能环保设备供应企业的生产信息、销售信息、产品价格变动情况，节能环保设备需求企业的采购信息等。园区动态国家其它环保产业园区（如苏州国家环保高新技术产业园、常州国家环保产业园、南海国家生态工业建设示范园区暨华南环保科技产
20、业园等先进园区）的入园政策、优惠政策、发展方针、经营理念、经营布局、管理机制、信息化、品牌建设、入园企业基本情况、园区动态等方面信息。分析研究行业专家对环保产业的政策分析报告、技术预测报告、市场调研报告、环保产业园的发展建议等方面的研究报告，具体包括环保行业应用基础研究；重大环境技术前期预研；环境管理和环境治理实用技术及应急处理技术开发；国家标准和国家环境保护行业标准研究；环境监测监理技术研究等。6.2主要信息来源国家环保重点实验室如：1生态工业重点实验室（东北大学、中国环境科学研究院、清华大学）2水环境模拟与污染控制重点实验室（国家环境保护总局华南环境科学研究所）3农药环境评价与污染控制重点
21、实验室（国家环境保护总局南京环境科学研究所）4城市空气颗粒物污染防治重点实验室（南开大学）5区域生态过程与功能评估重点实验室（中国环境科学研究院）国家环保科技产业园如：1苏州国家环保高新技术产业园2常州国家环保产业园3南海国家生态工业建设示范园区暨华南环保科技产业园4西安国家环保科技产业园5大连国家环保产业园国家环保工程技术中心如：1工业烟气控制工程技术中心（武汉安全环保研究院）2农业废弃物综合利用工程技术中心3矿山固体废物处理与处置工程技术中心4制药废水污染控制工程技术中心5工业资源循环利用工程技术中心湖南科技文献资源网如：1重庆维普科技数据库2清华同方数据库3中外专利信息服务平台4万方数据
22、资源系统5国家科技图书文献中心6 Science杂志7 Nature杂志产业主要门户网站如：1中国环保网2中国水处理设备网（3中国除尘设备网（4中国脱硫设备网（5中国环保仪器网（政府部门网站如：1中国环境保护部http:/www.environment.gov.au/2国家财政部3国家科技部4澳大利亚环境部（http:/www.environment.gov.au/）5法国环境保护部（http:/www.developpement-durable.gouv.fr/）相关收费网站ISI全球新兴市场商业资讯数据库、国研网、中经网、中华商务网7已有的工作基础7.1湖南省环保科技园某某创业服务中心（项
23、目承担单位）湖南环保科技产业园是经湖南省人民政府批准成立的省级开发区，由某某区人民政府投资兴建，规划面积15.2平方公里。湖南环保科技产业园于2003年元月正式启动建设，是某某市“两区八园”中最年轻的园区，同时也是当前某某市最具潜力和后劲的园区。启动建设四年多来，园区基础设施建设强势推进，已累计投入近10亿元，核心区4平方公里内形成了“三纵三横”的路网骨架，“八通一平”逐步到位。引进了美的、晓光科技等各类项目57个，引资额过60亿元。招商引资形成示范效应，汽车、工程机械及环保产业三大主导产业链初现雏形。工业项目建设强势推进，已实现项目投产20个，形成12个亿的工业生产总产值，实现年利税8000
24、万元。湖南省环保科技园某某企业服务中心是2006年成立的园区企业服务机构，为本项目的承担和运营单位，其法人主体为某某市某某区某某创业服务有限公司。其工作任务是在环保科技园管委会的直接领导下，搭建公共服务平台，整合人才资源形成一支强有力的运营团队，为园区企业提供政务服务、日常事务服务，融资服务、咨询顾问与培训服务、公共技术服务等综合性服务。公共技术服务平台包括环境检测和研发中心、新材料研发中心、信息识别研究中心和环保与节能行业公共信息平台四大部分。环保与节能行业公共信息平台已被列为园区公共技术服务平台建设的首要目标。7.2 湖南省科技信息研究所（项目技术合作单位）湖南省科技信息研究所成立于195
25、9年（前身为湖南省科技情报研究所），是湖南省科技厅直属的，主要从事科技项目咨询、企业创业发展咨询、竞争情报分析、科技文献查新检索等服务的非营利科技咨询中介服务机构，是湖南省规模最大、综合服务能力最强的科技信息加工与服务中心，为该项目的技术支持单位。该所拥有一批业务素质高、经验丰富的专业咨询技术人员。现有职工总数109人，其中高级工程师18人，注册咨询师19人，工程师32人，经济师17人，会计师4人；拥有丰富的科技信息资源，与湖南省科技系统各部门、各行业协会、科研机构、高等院校建立了广泛紧密的联系与合作，信息渠道畅通，为企业技术创新创业项目策划实施提供了必要的保证。湖南省科技信息研究所还承担了湖
26、南省科技计划项目受理、湖南省民营科技实业家协会等工作职能，在开展中小企业技术创新创业服务方面具有得天独厚的优势。2007年3月，经湖南省委省政府批准，在湖南省科学技术信息研究所的基础上成立了湖南省竞争情报中心，为本项目实施提供了更强有力的支撑。作为湖南省非营利性科研机构改革试点单位，该所近年来十分注重管理制度建设。以市场和企业需求为导向，以机制革新为动力，以服务质量领先为制胜点，以科学管理为灵魂，从计划、组织、指挥、协调和控制等五个方面建立了科学、严格的符合现代管理制度的管理体系和运行模式。该所将与中小企业联系最紧密的几个业务部门作为本项目实施的核心力量，将技术创新创业服务工作分布在3-4个部
27、门之中，并由所办统一协调，建立通畅的沟通渠道，建立有效的员工激励考核制度，保持项目工作的正常实施。湖南省科学技术信息研究所拥有标准办公场地8000余平方米，拥有完备的现代化办公设备、丰富的科技信息资源，建立了开展企业技术创新创业服务的多种网络工作平台，建立了三大科技信息服务门户网站，为开展企业技术创新创业服务提供了良好的基础设施，保证了较高的信息化水平。（1）信息资源方面，该所文献馆拥有70年代至今中国、美国、英国、德国、日本、法国、瑞士，世界专利组织、欧洲专利组织等七国二组织专利文献等各种科技资料；同时建立完善了具有地方特色的科技档案数据库。主要包括：湖南省高新技术企业数据（2002年至今）
28、、湖南省高新技术产品数据库（2002年至今）、湖南省科技型中小企业创新基金项目库（2000年至今）、湖南省科技计划项目库（2004年至今）等。（2）拥有开展科技信息和科学数据共享的多种工作平台：建立了TRS网络信息雷达和TRS-WCM内容协作平台、TRS全文数据库软件和TRS整合检索平台；建立了科技计划项目信息管理系统，实现了湖南省科技计划及科技成果档案电子化。（3）拥有三大科技信息服务门户网站：湖南科技情报网（），湖南竞争情报网（http/），湖南科技文献资源网 ()，为本项目实施提供了快捷、稳定的网络平台。8中心管理8.1 人力资源总体原则是：精干高效、一专多能，竞争上岗、能上能下，人尽其
29、才、能进能出，制度管理、奖罚分明。服务中心计划人员编制见表4。表4 中心人力资源分配岗 位定员工作职责主任1中心发展方向、政策、资金、人员总负责副主任1中心日常管理工作信息部主管1信息部总负责。技术、经济信息审核；内参、专题研究报告的组织编写信息员1技术信息采集、分析、编写信息员1经济信息采集、分析、编写信息员1中心纵横向关系信息联络编辑部主管1编辑部总负责。快递、内参、专题印刷发行编辑1编辑、校对、发行等编辑工作外聘人员技术顾问1网络技术以及平台指导及数据库建设专家团队若干负责对行业信息分析、咨询信息员若干企业信息采集、报送及与中心的联络8.2 管理制度由于人员结构比较复杂，存在各方人员的协
30、调，确定定期和不定期例会的方式，组织各方人员（企业，园区，专家团队）进行交流，更好的建设好公共信息平台与服务企业。9 经费安排9.1 资金构成2008年度投入一次性建设费20万元，作为公共平台建设与竞争情报中心前期建设投入费用，包括网站建设，以及竞争情报产品（快递与内参）试出版。9.2 资金需求序号项目项目内容资金（万元/年）备注1网站构建开发对网站进行构建，首页结合，栏目维护，三个数据库（原始资料库，协作库，产品库）建立，权限建立等5第一年2雷达系统使用对于环保提供要求监测的网站进行采集2每年3内容协作平台使用利用内容协作平台进行信息的加工与分析，以及情报产品的管理2万每年4收费信息的获取对
31、于各方面需要收费监测的信息来源购买1.5每年5竞争情报方面指导与辅导提供不定期的竞争情报的培训，情报产品的策划，情报专家的指导咨询等3每年6CI系统维护每年CI栏目的更新与变化，用户的维护1.5每年7情报检索国内外收费商业数据库费用208软件开发开发信息平台软件30前期投入9硬件购置服务器、电脑等10前期投入10场地费用场地装修、网络配套建设20前期投入9总计95本系统经费预算为95万，某某企业服务中心自筹65万，另外30万元由某某企业服务中心向政府部门申请公共技术服务平台专项资金支持。10公共平台建设实施步骤平台建设分三个阶段进行，具体实施进度如下所示。10.1 第一阶段（2008.082008.12）公共平台网站方案策划与确定信息情报分析人员分批外送培训专业软件开发场地建设10.2 第二阶段（2008.122009.3）网站建设与功能完善；出版湖南节能减排技术经济信息快递出版湖南节能减排技术经济情报内参。建立湖南省竞争情报中心节能减排产业竞争情报中心10.3 第三阶段（2009.32009.12）网站功能扩展；出版节能减排技术经济情报内参；出版节能减排专题研究报告。
