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1、目 录前言1第一章 总论31.1 项目建设的目的意义和必要性31.2 评价依据51.3 评价因子81.4 环境功能区划及评价标准81.5 评价工作等级及评价重点151.6 评价范围及环境敏感区171.7 评价工作程序19第二章 项目概况与工程分析202.1 项目概况202.2 施工方案362.3 产污环节分析372.4 施工期污染源强分析382.5 营运期污染源强分析41第三章 区域自然与社会环境概况423.1 自然环境概况423.2 社会环境概况503.3 揭阳市区污水处理厂概况503.4 东径外草地垃圾填埋场概况51第四章 环境现状调查与评价524.1 环境空气现状监测与评价524.2 地
2、表水环境现状监测与评价544.3 声环境现状监测与评价584.4 生态环境现状监测与评价59第五章 施工期环境影响评价695.1 生态环境影响评价695.2 地表水环境影响评价715.3 大气环境影响评价715.4 声环境影响评价725.5 固体废物影响评价775.6 水土流失影响评价775.7 行洪影响分析评价785.8 航运航道影响分析评价795.9 小结79第六章 营运期环境影响评价816.1 生态环境影响评价816.2 声环境影响评价816.3 固体废物影响评价82第七章 对饮用水源保护区影响评价837.1 施工过程对饮用水源保护区的影响837.2 项目建成对饮用水源保护区的影响83第
3、八章 环境风险评价858.1 风险源分析8582 饮用水源地风险分析88第九章 水土保持方案899.1 水土流失现状899.2 水土流失预测899.3 水土保持设计929.4 水土保持监测949.5 水土保持投资估算95第十章 环境保护措施及其经济、技术论证9710. .1 施工期环境保护措施9710.2 营运期环境保护措施100第十一章 环境影响经济损益分析10211.1 环保投资估算10211.2 环境经济损益分析10311.3 小结104第十二章 环境管理与环境监测10512.1 环境管理计划10512.2 环境监测计划10712.3 环保竣工验收108第十三章 公众参与11013.1
4、公众参与方式11013.2 环境影响评价信息公开11013.3 公众意见调查120第十四章 项目选址与政策、规划相符性分析13114.1 与产业政策符合性分析13114.2 与揭阳市规划相符性分析13114.3 与广东省饮用水源水质保护条例相符性分析13414.4 与揭阳市民生水利十年建设规划相符性分析13514.4 与广东省内河航运发展规划（2010-2020年）相符性分析135第十五章 结论13715.1 项目概况13715.2 项目建设的必要性13715.3 项目建设的合理性及合法性13715.4 环境现状评价结论13815.5 项目建设对饮用水源保护区的影响评价结论13815.6 环境
5、影响评价结论13915.7 环境保护措施结论14115.8 公众参与14315.9 结论14415.10 建议144前言按照揭阳市人民政府办公室关于印发榕江污染整治方案的通知(揭府办201367号)（附件2）的要求，揭阳市水务局组织编制了揭阳市榕江污染整治榕江生态湿地系统规划方案。根据该规划方案，揭阳市水务局对揭阳市中心城区包括榕江北河潭角村至松山王村群州湿地工程（以下简称湿地，隶属蓝城区）、榕江北河大桥至西凤大桥西湿地工程（湿地，隶属榕城区）、榕江北河揭阳新侨中至旧寨村湿地工程（湿地，隶属榕城区）、榕江南河厚洋村湿地工程（湿地，隶属榕城区）、榕江南河西门洲湿地工程（湿地，隶属榕城区）、榕江南
6、河吊桥河汇入口西湖湿地工程（湿地，隶属榕城区）、榕江南河榕华大桥东两岸湿地工程（湿地，隶属榕城区）共7宗湿地工程进行了规划设计，工程总占地面积101.2 hm2，总投资7693.14万元。而后，根据揭阳市人民政府办公室关于同意组建揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程项目法人的复函(揭府办函201384号)（附件4），项目法人又由揭阳市水务局变更为揭阳市区河道堤防工程管理处。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及广东省建设项目环境保护管理条例等有关规定，建设项目必须执行环境影响评价制度。2014年4月，揭阳市区河道堤防工程管理处委托中国市政工程东北设计研究总院承担项目的环境影
7、响评价工作。我单位接受委托后，即组织有关技术人员查阅相关工程资料、踏勘现场、收集资料、模拟计算，并分别于2014年4月10日及2014年5月12日分两次公示了项目建设对环境影响的相关信息，在以上工作基础上，于2014年11月完成了本报告书的送审本。2014年11月23日，揭阳市环境科学学会在揭阳市组织召开了揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程环境影响报告书专家评审会，会上形成了揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程环境影响报告书专家评审意见（附件7）。而后，我单位根据专家意见对报告书进行了修改，修改后形成了揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程环境影响报告书（报批稿），现提交建设单位上报至揭阳市环境保护
8、局审批。本项目共包括7宗湿地的建设，均定位为生态湿地，施工内容主要为清杂、植物种植，建设简易隔离设施，以防止人为活动干扰，因此主要环境问题体现在施工期。项目营运期对周边环境完全无影响，本次评价中将不进行评价。通过资料收集、现场踏勘及对项目周边环境的监测、调查，确定本次评价中关注的主要环境问题有：项目的建设对区域生态环境的影响；项目建设对周边饮用水源保护区的影响；施工机械、运输车辆等产生的噪声影响；施工废气对周边环境影响；施工废水、固体废物及水土流失造成的影响。揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程的建设符合国家及广东省产业政策，符合揭阳市总体规划。项目的建设不会基本对揭阳市生活饮用水地表水源保护区
9、造成负面影响，并能够在一定程度上改善榕江南北河的水质。项目建成后，有利于揭阳市以及周边地区的社会经济发展和生态环境的改善。项目施工期会对周边环境带来一定的噪声、扬尘等影响，但通过实施相应防护措施后环境影响可以接受；营运期对周边环境无影响。被调查公众赞成该项目的建设，社会稳定风险水平是可以接受的。建设单位必须采纳和落实有关环保措施和相关主管部门的环保要求，严格执行“三同时”规定，在此前提下，本项目的建设从环境保护的角度而言是可行的。第一章 总论1.1 项目建设的目的意义和必要性1.1.1湿地现状榕江作为粤东地区经济动脉，被誉为沿江多个城市的母亲河。于揭阳市区分为南北两河，并于下游汇为一脉。城市内
10、两条河道蜿蜒曲折，形似葫芦。揭阳老城就位于两河相距最近的“葫芦口”处。榕江南、北河为揭阳市区提供了丰富的河流湿地资源。目前，榕江南北河四岸的防洪堤围及岸上的景观绿化带部分已建成、部分在建，已建成段深受人们的欢迎，但大部分岸下河滩湿地和江心洲没有统一规划，河床参差不齐，植被被污染破坏，水位线波动较大，岸下河滩与江心洲现状菜地、荒草地遍布，原生态植被破坏严重。1.1.2工程建设的必要性湿地是地球上水陆相互作用而形成的独特生态系统，是人类重要的生存环境，也是自然界最富生物多样性的生态景观之一。湿地在抵御洪水、调节径流、改善气候、控制污染、美化环境和维护区域生态平衡等方面都有着其它系统所不能替代的作用
11、，被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“文明的发源地”和“物种的基因库”。然而，在大规模城市化以及全球气候变化的背景下，湿地面积的减少以及湿地功能的衰退几乎成为了历史的必然。但另一方面，随着对湿地重要性的认识不断增加，人们也已经意识到湿地保护的必要性，从而掀起了世界范围内湿地保护的热潮。榕江南北河四岸的防洪堤围及岸上的景观绿化带部分已建成、部分在建，已建成段深受人们的欢迎，但大部分岸下河滩没有统一规划，河床参差不齐，植被被污染破坏，水位线波动较大，岸下河滩现状菜地、荒草地遍布，原生态植被破坏严重。为进一步加强榕江污染综合整治，不断改善榕江水质，满足流域工农业和城市用水需要，开展揭阳市区榕江南北
12、河生态湿地系统工程是十分必要的。揭阳市政府制定了榕江污染整治方案（揭府办201367号）。方案提出：按照“尊重自然、保护中开发”的原则，因地制宜，推进榕江湿地建设，打造生机盎然的湿地系统。对自然生态湿地，进行清杂，建设简易隔离设施，防止人为活动干扰；对休闲湿地，要统一规划，分部实施，充分考虑航运、行洪安全，尽量不动或少动原有湿地，并做好生态驳岸；对景观湿地，在结合城市景观建设的同时，采用具有较强污染物去除能力的湿地植物，建设半自然半人工的湿地公园，促进湿地动植物的栖息繁衍，成为城市中的生态绿洲。开展榕江湿地建设意义重大，一是湿地系统可净化榕江南北河市区段水体，特别是水源保护区，二是湿地公园对于
13、减缓城市热岛效应，调节城市小气候具有积极意义，三是湿地公园建设，可为揭阳市民增加休闲旅游处，四是可为开展环境教育、进行湿地变化研究提供优良的试验场。因此，开展揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程是十分必要的。1.1.3 工程建设改善榕江水质的作用湿地的功能也是多方面的，它可作为直接利用的水源或补充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，还能滞留沉积物、有毒物、营养物质，从而改善环境污染；它能以有机质的形式储存碳元素，减少温室效应，保护海岸不受风浪侵蚀，提供清洁方便的运输方式。湿地在蓄水、调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然“海绵”，在时空上可分配不均的降水，
14、通过湿地的吞吐调节，避免水旱灾害。湿地具有湿润气候、净化环境的功能，是生态系统的重要组成部分。其大部分发育在负地貌类型中，长期积水，生长了茂密的植物，其下根茎交织，残体堆积。潜育沼泽一般也有几十厘米的草根层。草根层疏松多孔，具有很强的持水能力，它能保持大于本身绝对干重315倍的水量。不仅能储蓄大量水分，还能通过植物蒸腾和水分蒸发，把水分源源不断地送回大气中，从而增加了空气湿度，调节降水，在水的自然循环中起着良好的作用。湿地像天然的过滤器，它有助于减缓水流的速度，当含有毒物和杂质（农药、生活污水和工业排放物）的流水经过湿地时，流速减慢有利于毒物和杂质的沉淀和排除。一些湿地植物能有效地吸收水中的有
15、毒物质，净化水质。湿地中有相当一部分的水生植物包括挺水性、浮水性和沉水性的植物，具有很强的清除毒物的能力，是毒物的克星。据测定，在湿地植物组织内富集的重金属浓度比周围水中的浓度高出10万倍以上。正因为如此，人们常常利用湿地植物的这一生态功能来净化污染物中的病毒，有效的清除了污水中的“毒素”，达到净化水质的目的。1.2 评价依据1.2.1 国家法律依据（1）中华人民共和国环境保护法(修订，2015年1月1日施行)；（2）中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日施行)；（3）中华人民共和国大气污染防治法(修订，2000年9月1日施行)；（4）中华人民共和国水污染防治法(修订，2008年6月
16、1日施行)；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日施行)；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订，2005年4月1日施行)；（7）中华人民共和国水法(修订，2002年10月1日施行)；（8）中华人民共和国水土保持法(修订，2011年3月1日施行)；（9）中华人民共和国清洁生产促进法(修订，2012年7月1日施行)；（10）中华人民共和国土地管理法(修订，2004年8月28日施行)；（11）中华人民共和国节约能源法(修订，2008年4月1日施行)；（12）中华人民共和国防洪法(1998年9月1日施行)。1.2.2 国家法规依据（1）建设项目环境保护管理条例(中华人民
17、共和国国务院令第253号，1998年11月)；（2）国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号，1996年8月)；（3）国务院(国发200539号)；（4）建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第2号，修订，2008年10月1日起施行)；（5）环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号，2006年3月18日施行)；（6）建设项目环境影响评价文件分级审批规定(中华人民共和国环境保护部令，第5 号，2009年3月1日施行)；（7）关于印发“全国生态保护十二五规划”的通知(环发201313号)；（8）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012
18、77号)；（9）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号)；（10）关于印发的通知(环发2012130号)；（11）国务院关于引发大气污染物防治行动计划的通知(国发201337号)；（12）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策(环境保护部公告2013年第59号，2013年9月25日施行)；（13）产业结构调整指导目录（2011年本）(修订，2013年2月16施行)；（14）中华人民共和国河道管理条例(中华人民共和国国务院令第3号，1988年)；（15）关于推进环境保护公众参与的指导意见(环办20148号)。1.2.3 地方行政法规和规划（1）广东省环境保护条例(粤人大
19、200433号，2005年1月1日施行)；（2）广东省建设项目环境保护管理条例(粤人大199457号，2012年7月26日第四次修订)；（3）广东省地表水环境功能区划(粤环201114号)；（4）广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）的通知(粤府20146号)；（5）广东省地下水功能区划的复函(粤办函2009459号)；（6）广东省实施办法(2010年7月23日第三次修订)；（7）广东省固体废物污染环境防治条例(2012年7月26日第二次修订)；（8）广东省固体废物污染防治“十二五”规划（2011-2015）(粤环201232号)；（9）广东省严控废物名录(粤
20、环2004106号，2009年更新)；（10）广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定(粤府2009104号)；（11）广东省建设项目环保管理公众参与实施意见(粤环200799号)；（12）关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见(粤环200511号)；（13）广东省环境保护规划纲要（20062020年）(粤府200635号)；（14）广东省污染源排污口规范化设置导则(粤环200842号)；（15）广东省“十二五”主要污染物总量控制规划(粤环2011110号)；（16）广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案(粤府函2012238号)；（17）关于加快推进清洁生产工作的意见(粤府办20
21、0777号)；（18）关于印发广东省碧水工程计划的通知(粤府办199729号)；（19）关于印发广东省蓝天工程计划的通知(粤府办20007号)；（20）南粤水更清行动计划（20132020年）；（21）广东省环境保护厅关于进一步加大环境影响评价公众参与和政务信息公开力度的通知(粤环函2012883号)；（22）广东省饮用水源水质保护条例(2010年修正本)；（23）广东省湿地保护条例（2006年9月1日施行）；（24）关于印发广东省主体功能区规划的通知(粤府2012120号)；（25）关于揭阳市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复(粤府函1999189号)；（26）揭阳市环境保护和生态建设“
22、十二五”规划(揭府办2011112号)；（27）揭阳市城市总体规划(20102030)；（28）揭阳市环境保护规划(20072020)；（29）揭阳市城镇体系规划(2008-2030)；（30）揭阳市人民政府办公室关于印发榕江污染整治方案的通知(揭府办201367号)；（31）揭阳市PM2.5污染整治实施方案(揭府办201421号)。1.2.4 导则和技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)；（2）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)；（4）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-200
23、8)；（5）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)；（7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)。1.2.5 项目其它相关文件（1）委托书（揭阳市区河道堤防工程管理处，2014年4月7日）；（2）揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程可行性研究报告（揭阳市水利水电设计院，2013年11月）。1.3 评价因子根据项目建设特点及周边环境特征，确定本次评价主要评价因子：（1）环境生态现状评价因子：陆生生物、水生生物等；影响评价因子：陆生生物、水生生物、生物多样性、水土流失、土地利用等。（2）地表水环境现状评价
24、因子：pH、DO、CODCr、BOD5、氨氮、LAS、总磷、高锰酸盐指数、粪大肠菌群等9项；影响评价因子：只作定性分析。（3）环境空气现状评价因子：SO2、NO2、PM10等3项；影响评价因子：只作定性分析。（4）声环境现状评价因子：等效连续A声级Leq dB(A)；影响评价因子：等效连续A声级Leq dB(A)。1.4 环境功能区划及评价标准1.4.1 区域环境功能区划1.4.1.1 地表水环境功能区划项目周边水体主要为榕江南河和榕江北河。根据广东省地表水环境功能区划(粤环201114号)，榕江北河（汤南-吊桥河下2公里）和榕江南河（陆丰凤凰山-揭阳桥中）为类水环境功能区；榕江北河（吊桥河下
25、2公里-揭阳炮台）和榕江南河（侨中-灶浦镇新寮）为类水环境功能区，详见图1.4-1。根据关于揭阳市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复(粤府函1999189号)，揭阳市区榕江南河、榕江北河生活饮用水地表水源保护区划分情况如下：以吊桥河为中心，榕江南河与吊桥河交汇处上、下游各2000米水域。榕江北河与吊桥河交汇处上游3500米、下游2000米河段的水域；陆域保护范围为水域两岸河堤外坡脚向陆纵深50米的陆域。本项目部分建设区域（湿地、湿地及湿地）在揭阳市生活饮用水地表水源保护区内，其位置关系详见图1.4-2。1.4.1.2 环境空气功能区划按照揭阳市环境保护规划(20072020)，揭阳市大气环
26、境功能划分情况如下：（1）市域范围内的风景名胜区、自然保护区、旅游度假区的环境空气质量达到国家一级标准，为一类区，范围与相应的风景名胜区、自然保护区、生态保护区相同；包括三坑水源林自然保护区、盘龙阁自然保护区、桑浦山自然保护区、新西河自然保护区、黄光山自然保护区、李望嶂自然保护区，黄岐山省级森林公园、大北山省级森林公园、紫峰山市级森林公园，龙山生态保护区；（2）市域范围内除一类区外的其他区域的环境空气质量均达到二级标准，为二类区；（3）市域范围内不设三类区。根据以上内容，判定项目所在区域为二类大气环境功能区。1.4.1.3 声环境功能区划根据揭阳市环境保护规划(20072020)中关于揭阳市声
27、环境功能区划内容，湿地部分区域在规划一类声环境功能区范围内，湿地、湿地、湿地在规划二类声环境功能区范围内，见图1.4-3；湿地部分区域、湿地、湿地、湿地在规划区域范围外。参照声环境质量标准(GB3096-2008)，并根据项目周边的情况，湿地部分区域按一类声环境功能区执行，其余区域按二类声环境功能区执行。项目位置(红色标记区域)图1.4-1 项目周边地表水环境功能区划图图 例 ：项目位置 ：饮用水源保护区图1.4-2 项目与揭阳市饮用水源保护区位置关系图图1.4-3 项目所在区域周边声环境功能区划图 (1 : 100000)1.4.2 环境质量标准1.4.2.1 地表水环境质量标准项目周边水体
28、主要为榕江南河和榕江北河。根据广东省地表水环境功能区划(粤环201114号)，榕江北河（汤南-吊桥河下2公里）和榕江南河（陆丰凤凰山-揭阳桥中）目标水质为类水体，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；榕江北河（吊桥河下2公里-揭阳炮台）和榕江南河（侨中-灶浦镇新寮）类水环境功能区，执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。项目周边主要水环境功能属性见表1.4-1，水环境质量执行标准见表1.4-2。表1.4-1 项目周边水体环境功能属性河流名称水体功能起点-终点水质目标长度(km)榕江北河综合用水汤南-吊桥河下2公里类38吊桥河下2公里-揭阳炮台类24榕江南河综合
29、用水陆丰凤凰山-揭阳桥中类140侨中-灶浦镇新寮类7表1.4-2 区域地表水环境质量执行标准 单位: mg/L序号项目标准限值类类1pH值 (无量纲)69692五日生化需氧量 343化学需氧量 15204溶解氧 655氨氮 0.51.06总磷 0.10.27粪大肠菌群 (个/L) 2000100008阴离子表面活性剂 0.20.29高锰酸盐指数 461.4.2.2 环境空气质量标准项目所在区域属二类环境空气功能区，环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-1996)及修改单中二级标准。相关标准限值详见下表。表1.4-3 区域环境空气质量执行标准 单位: mg/m3序号项目取值时间浓度限值
30、选用标准1SO2年平均0.06环境空气质量标准(GB3095-1996)及修改单二级标准日平均0.151小时平均0.502NO2年平均0.04日平均0.121小时平均0.243PM10年平均0.10日平均0.151.4.2.3 声环境质量标准项目所在区域为一类和二类声环境功能区，执行声环境质量标准(GB3096-2008)1类和2类标准。相关标准限值详见下表。表1.4-4 区域声环境质量执行标准 单位: dB(A)标准类别昼间夜间1类55452类60501.4.3 污染物排放标准1.4.3.1 大气污染物排放标准施工期大气污染物排放标准执行大气污染物排放限值(DB44/27-2001)第二时段
31、无组织排放监控浓度限值。相关标准限值详见下表。表1.4-6 施工期大气污染物排放执行标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度(mg/m3)颗粒物120152.9周界外浓度最高点1CO100015428NOX120150.640.12施工期柴油发电机执行非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)(GB20891-2014)第三阶段的相关排放限值，详见下表。表1.4-7 施工期发电机废气污染物排放执行标准额定净功率（Pmax）(kW)项目浓度限值(g/kWh)130Pmax560CO3.5NOX2.0 (参照第四阶段)PM0
32、.201.4.3.2 噪声排放标准施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)，即：昼间70 dB(A)，夜间55 dB(A)。1.4.3.3 固体废物存储标准项目施工期产生的一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及修改单中的相关规定。1.5 评价工作等级及评价重点1.5.1 评价工作等级根据环境影响评价技术导则，并结合项目的特点确定本项目的评价等级。1.5.1.1 生态本项目占地面积为101.2万m2，工程占地范围2 km2；根据广东省湿地保护条例：“第十五条 涉及区域生态安全和生物多样性保护的重要湿地生态系统，属下列情形之
33、一的为重点湿地：（一）列入国际重要湿地和国家重要湿地名录的；（二）列为自然保护区的；（三）依法建立的湿地公园、湿地保护小区或者野生动植物主要栖息地和原生地；（四）国家以及省人民政府确定的其他重点湿地。列入重点湿地的，由省林业行政主管部门定期向社会公布。”经调查了解，本项目不属于重点湿地，目前项目所在区域以芦苇、杂草等植被为主，野生动植物较少，生态环境简单，因此评价区域内无自然保护区、风景名胜区等特殊敏感区、重要生态敏感点区，为一般区域。根据环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)中评价等级的划分原则，确定本项目生态环境评价工作等级定为三级。表1.5-1 生态评价工作等级划分依据影响
34、区域生态敏感性工程占地(水域)范围面积20 km2或长度100 km面积2 km220 km2或长度50 km100 km面积2 km2或长度50 km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级1.5.1.2 地表水环境按环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)要求，地表水环境影响评价工作等级将依据建设项目的污水排放量、水质复杂程度、受纳水域的规模以及对其水质功能的要求确定。本项目施工过程中产生的废水应回收利用作为场地洒水，无废水外排；营运期无废水产生。按环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93)中的规定，确定项目地面水环影响评价工作
35、定为三级。1.5.1.3 环境空气本项目施工期对环境空气的影响主要是施工扬尘、运输车辆及施工器械尾气等，其污染源属无组织排放源，排放量不大，而其影响随着施工结束而结束；营运期无废气产生。根据上述分析，项目污染物对周围环境空气质量的影响较为轻微，环境空气影响评价工作等级定为三级。1.5.1.4 声环境环境影响评价技术导则(HJ2.4-2009)中噪声评价工作等级划分的依据包括：（1）建设项目所在区域的声环境功能区类别；（2）项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度；（3）受建设项目影响人口的数量。项目所在区域为1类和2类声环境功能区，应按二级评价；而项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3
36、 dB(A)以下（不含3 dB(A)），且受影响人口数量变化不大，应按三级评价；根据导则规定，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价，因此本项目声环境评价工作等级应为二级。1.5.2 评价重点根据项目的建设特点，确定本次评价的评价重点如下：（1）项目建设的生态环境影响分析；（2）项目建设对饮用水源保护区影响分析；（3）施工期的噪声、扬尘等等对周边环境的影响；（4）环境保护措施及技术经济论证。1.6 评价范围及环境敏感区1.6.1 评价范围项目营运期对周边环境无影响，因此本次评价评价重点为项目施工期的影响。根据环境影响评价技术导则的要求及项目污染特点，确定施工期环境影响评
37、价的范围如下：（1）生态环境调查分析范围拟建项目生态环境评价范围为项目用地及周边200 m范围内区域。（2）地表水环境评价范围地表水环境影响评价范围为项目用地周边200 m范围内榕江北河和榕江南河水域。（3）环境空气影响评价范围项目环境空气评价范围为项目用地及周边200 m范围内区域。（4）声环境影响评价范围项目施工场地周边200 m内范围，以声环境敏感目标为主。项目评价范围见图1.6-1。1.6.2 环境敏感区项目为生态湿地建设，评价范围内环境敏感区分布详见下表和图1.6-1。表1.6-1 评价范围内环境敏感区分布一览表序号敏感点名称规模及性质位置距离(m)保护目标1榕江北河河流，部分区域为
38、饮用水源保护区项目四周0地表水环境2榕江南河河流，部分区域为饮用水源保护区项目四周03后围新厝村庄，490人湿地北侧160环境空气声环境4溪头村庄，850人湿地北侧1695揭阳教育局行政单位，50人湿地北侧1676揭阳行政学院学校，800人湿地北侧1227揭阳第一中学学校，5600人湿地北侧628揭阳华侨中学学校，4800人湿地东侧889南厝村庄，680人湿地东侧11610榕城区政府行政单位，160人湿地北侧9011望江花园公寓小区，600人湿地北侧6012仙西村庄，350人湿地南侧98揭阳行政学院南厝图 例：项目位置：评价范围：环境敏感点揭阳华侨中学溪头榕城区政府后围新厝望江花园仙西揭阳教育
39、局揭阳第一中学图1.6-1 项目评价范围及周边环境敏感区分布图1.7 评价工作程序按照环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)的要求及本项目的特点，本次评价的技术路线按下图进行。环境影响评价委托1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2 进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 明确评价重点和环境保护目标2 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案评价范围内的环境状况调查、监测与评价各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护
40、措施，进行技术经济论证2 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件建设项目工程分析第一阶段第二阶段第三阶段公 众 参 与有重大变化图1.7-1 本次评价工作技术路线图第二章 项目概况与工程分析2.1 项目概况2.1.1 项目基本概况（1）项目名称：揭阳市区榕江南北河生态湿地系统工程（2）项目性质：新建（3）建设单位：揭阳市区河道堤防工程管理处（4）地理位置：揭阳市榕江南河、榕江北河市区段，项目地理位置图见图2.1-1。（5）建设内容：包括榕江北河潭角村至松山王村群州湿地工程（湿地）、榕江北河大桥至西凤大桥西湿地工程（湿地）、榕江北河揭阳新侨中至旧寨村湿地工程（湿地）、榕江南河厚洋村
41、湿地工程（湿地）、榕江南河西门洲湿地工程（湿地）、榕江南河吊桥河汇入口西湖湿地工程（湿地）、榕江南河榕华大桥东两岸湿地工程（湿地）7宗湿地工程，不设置公厕、停车场、餐饮等设施。建设区域实景图见图2.1-2。（6）占地面积：湿地工程总占地面积101.2 hm2，临时占地面积2 hm2（临时占地位于永久占地范围内）。（7）工程投资：总投资7693.14万元，其中环保投资为208.2万元（包括水土保持投资），环保投资约占总投资的2.7%。（8）施工期：2014年10月至2017年10月，总工期约3年。（9）劳动定员：按建设单位提供的信息，项目施工期定员总数约为100人，营运期拟招管理人员20人。榕江
42、北河大桥至西凤大桥西湿地工程榕江北河潭角村至松山王村群州湿地工程榕江南河厚洋村群洲湿地工程榕江南河西门洲湿地工程榕江北河揭阳新侨中至旧寨村湿地工程榕江南河榕华大桥东两岸湿地工程榕江南河吊桥河汇入口西湖湿地工程图2.1-1 项目地理位置图湿地湿地湿地湿地湿地湿地湿地图2.1-2 项目所在区域环境现状实景图2.1.2 工程任务和规模2.1.2.1 揭阳榕江设计洪潮水面线1986年，汕头水利局在编制榕江整治规划报告书时曾对榕江南、北河设计洪潮水面线进行了推算。其计算条件是：河道计算流量，南河采用市区（吊桥河南口）上游25.4km的东桥园站水文站设计流量，北河采用市区（吊桥河南口）上游26.8km的赤
43、坎水文站设计流量；始推断面位置选用榕江南、北河汇合口下游约2km的砲台三涵斗，起推水位采用该处多年平均高潮位0.64m。受人类活动和上游来水来沙条件改变的影响，榕江南、北河干流水文情势及河道断面有了较大差异，为适应变化了的水情和河情，2002年，揭阳市水利局委托广东省水文局梅州分局对揭阳榕江设计洪潮水面线重新复核调整。复核计算中，河道各推算断面地形资料采用2001年实测成果；南、北河各控制断面的设计洪水分别依据东桥园水文站断面、赤坎水文站断面实测资料推算的设计洪水按面积比指数法推算；妈屿站设计潮位经复核比较后采用粤水电总字19955号文颁布的广东省最高潮位频率计算成果；考虑洪潮遭遇组合，以潮为主时，下边界采用妈屿潮位站设计潮位，上边界采用多年平均洪峰流量，以洪为主时，上边界采用设计洪峰流量，下边界采用妈屿潮位站年最高潮位的多年平均值，并以以上两种情况的外包线作为水面线成果。广东省水利厅以粤水规200728号文“关于揭阳市榕江南、北河干流设计洪潮水面线成果的批复”提出：按照历史与现实相结合、工程建设需要与地方经济发展相协调的原则，同时考虑河槽变化的不确定性，以省水文局梅州分解编制的揭阳榕江设计洪潮水面线报告中推算的揭阳市榕江南、北河干流水面线成果与86年水面线成果的外包线作为揭阳榕江设计洪潮水面线成果
