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1、企业效能监察存在的问题及对策企业效能监察存在的问题及对策 效能监察作为国有企业纪检监察工作的一个重要内容，同时也是国有企业纪检监察工作职能的重要体现。如何加强国有企业效能监察，采取有效手保证国家、集体、职工的利益，是摆在企业当前的一个重要课题。 一、对目前国有企业效能监察工作存在问题的分析 一是思想认识存在偏差。就其目前国有企业开展效能监察而言，具体存在重视廉洁从业监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对在国有企业开展效能监察的作用了解不透。 二是效能监察的机制尚不完善。目前，作为国有企业开展效能监察的程序性法规从某种意义上看，
2、仅停留在其原则形式上，而具体依据本行业和本企业各自特点具有针对性和可操作性强的法规还有待进一步的加以完善，相比*廉政监察工作而言，还存在制度不够健全、操作不够规范的问题。 三是把握不了效能监察的方法和途径。有些基层单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。 四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖1 不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考
3、核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。 出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对于国有企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。 二、对强化企业效能监察的几点对策 效能监察是新形势下纪检监察工作服务于企业发展的有效途径，是国有企业纪检监察组织履行和深化职能的重要体现。因此
4、，要积极探索国有企业效能监察工作新思路，拓展效能监察工作新渠道，为国有企业科学发展保驾护航。 一是统一思想，进一步提高对效能监察工作的认识。就目前国有企业具体开展效能监察工作来说，必须要求企业内部各级、各类管理人员特别是领导干部必须高度重视，切实提高对效能监察工作的认识，把效能监察工作和企业管理结2 合起来，把效能建设和效能管理贯穿于企业生产建设和经营活动全过程，通过效能监察促进各项工作任务的完成。 二是加强领导，为效能监察工作提供有力保证。国有企业党政主要领导既担负生产、建设、经营、管理的重要责任，同时也对本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负有直接责任，这就要求企业党政主要领导要切实加强对效能
5、监察工作的领导，大力支持和积极参与纪检监察部门深入开展效能监察工作。 三是明确职责，充分发挥纪检监察部门的作用。开展效能监察工作要正确把握和处理好企业纪检监察组织同企业内部各职能部门的关系，要注意分清职责，明确分工。纪检监察组要切实担负起效能监察项目的立项、督促、协调和把关职责，要认真履行监督职责，强化项目实施过程中的监督，不断拓展监察领域、丰富监察形式、严格监察结果，及时发现问题，督促解决问题，推动效能监察工作的开展。 四是加强创新，探索效能监察工作的新途径。要积极探索和尝试效能监察工作的新途径，进一步创新理论和工作方法，把效能监察和日常管理有机的结合起来，使效能监察成为企业日常管理工作不可
6、分割的一部分，逐步实现对企业的效能管理，通过以追求效能为出发点，来确保经营效益的持续提升和企业的持续发展。首先要规范程序，实现效能监察工作水平的提升。要按照“调查摸底，选题立项；找出问题，3 查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理”的程序开展工作。在实践中探索，形成一套科学性、规范性较强的效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平中的重要作用；其次要要围绕贯彻企业重大决策部署开展效能监察。企业纪检监察组织要认真履行职责，加强对企业各项重大决策部署的贯彻落实情况监督检查，督促相关单位与部门严格执行企业的各项决策部署。要围绕中心工作确立监察项目，进行跟踪检查，
7、抓好落实。第三要要围绕确保企业生产任务指标完成开展效能监察。作为国有企业来讲，确保企业年度各项生产任务指标的完成是国有企业的首要工作，企业上下都要紧紧围绕这个目标的实现开展好各项工作。要充分发挥效能监察在市场开发、现场管理、安全质量、优质服务方面的保证、监督和促进作用。要突出重点，统筹安排，从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产管理中存在的效率、质量、安全等方面的重大问题，提前介入，发现和解决问题，落实整改措施，建立和完善相关制度，确保企业生产任务的全面完成。第四要围绕基本建设重点工程开展效能监察。国有企业投资基本建设重点工程金额巨大，这对于廉政建设和投资项目管理都将是一个艰巨的考验。在效能监
8、察实施过程中要督促有关部门和单位认真贯彻落实有关基础设施建设领域廉政工作法律法规、规章制度，狠抓工程招投标、工程设备材料采购供应、4 工程质量检查验收、工程变更、项目资金管理、施工安全等关键环节的监督检查。第五要围绕企业增收节支开展效能监察。在目前社会处于经济转型的特殊时期，国有企业已融入了国际大环境下竞争日趋激烈市场之中。确保企业效益，着力增收节支，是国有企业实现科学发展的根本要求。要加强对费收管理、应收账款管理环节的监察。要把对成本的监控、特别是对非生产性开支的监控作为效能监察的重点，突出事前控制和事中控制。要强化对职务消费的管理，规范公务接待，减少各类不必要的开支，使一些非生产性开支做到
9、零增长或负增长。第五要围绕提高企业各级各类管理人员执行力开展效能监察。在开展效能监察具体工作中，作为国有企业纪检监察组织来讲，要以效能监察为抓手，促进企业内部各级管理人员执行力水平的提高，确保政令畅通，工作落实到位。要针对影响国有企业各项经济指标的主要问题，对各级管理人员履行职责行为的效率与质量情况实施监督检查，增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和工作质量，对“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、渎职失职”等方面突出问题开展专项效能监察，进一步促进各级干部工作作风的加强和改进，促进各级管理人员执行力水平的提高。第六要不断扩大和延伸效能监察领域。首先要紧紧抓住企业改革发展中的重点难点问题开展工作。其次要抓住群众所关心的重点环节和热点问题，要在安全生产、节能减排、环境治理、5 物资设备采购、资金使用、合同管理等方面开展效能监察工作，确保资金安全、人员廉洁。 6
