公共政策学.docx

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1、公共政策学1、公共政策分析的基本理论包括:认识理论、因果理论 、系统理论 2、公共政策的功能:管制功能、引导功能 、调控功能 、分配功能 3、政策分析常用的方法包括: 数学最优化、计量经济学方法、准试验方法、行为过程方法、多元标准决策法 4、问题界定中的综摄法包括:个人类比、直接类比、符号类比、幻想类比 5、按照问题复杂性把政策问题分为: 结构良好的问题、结构适中的问题 、结构不良的问题 6、经济政策分析中常涉及的经济指标有: 经济增长的指标、 经济稳定的指标、分配公平指标 7、帕顿和沙维奇的政策评估标准基本类型: 技术可行性、经济与财政可能性、政治可行性、行政可操作性 8、政策方案的初步筛选

2、常用的快速分析方法:经验分析、比较分析、抽象分析 9、预测的方法论基础及其逻辑依据:趋势外推、理论假设、灵通判断 10、德尔非法的基本原则: 匿名性、循环反复、有控制的反馈、统计性的小组答案、专家共识 11、政策方案的政治可行性可细分为: 可接受性、适当性、回应性、合法性、公正性 12、常见的方案比较方法:成本效益分析、成本效能分析、风险效益分析 13、公共选择学的改进投票方式的方法:需求显示过程投否决票 14、投票悖论主要指:孔多塞悖论、阿罗悖论 15、影响政策有效执行的因素: 政策问题的特性、政策本身的因素、政策资源的充足性、政策环境 16、政策工具的研究途径:1.工具主义2.过程主义 3

3、.权变主义4.建构主义 17、政策监测的作用:监察 审计 核算 解释 18、政策评估的经济模型:生产率模式、 效率模式 19、政策终结的类型: 功能的终结结构的终结政策本身的终结项目的终结 1、公共政策的基本特征? 公共政策以*及其公共部门为主导。 公共政策以科学民主决策为生命。 公共政策具有特定的价值取向。 公共政策是一种行为准则或行为规范。 2、政策分析的基本任务及程序? 帮助决策者确定政策目标 找出达成目标的各种可能的方法 分析每个备选方案的各种可能的结果 依一定的标准排列各种备选方案的顺序 3、确定政策评估标准有哪些困难? 政治过程的本性使得决策者不愿明确陈述出相关的政策目标。 被提出

4、的每个政策方案或项目往往都不是单一目标,而是有多个目标。 政策分析者本人也可能被公共部门尤其是*部门雇佣来为不同的团体做分析工作,他们也许不愿意放弃多重、冲突的目标及评估标准。 4、涉及政策备选方案应注意哪些事项? 不要过分依赖于过去的经验 不要急于批评别人的意见,不让好主意溜掉 避免过早锁定问题定义 避免过早形成偏好 防止未经评估而排除备选方案 注意在条件发生变化时,重新考虑以前被排除了的备选方案 5、请简述政策执行研究常常被忽视的原因? 一个天真的假定执行过程是简单且人所共知的,并没有什么值得学者关注的大问题。 以计划项目预算为焦点强调权威决策者的作用而排除了“低层次”官员对执行过程负责。

5、 任务的困难从方法论上看,执行过程涉及严重的边界问题,往往难以界定相关的行动者。 时间和资源的巨大消耗。 6、政策失败的原因? 一、政策投入不够 二、目标团体不配合 三、政策本身的问题 政策在目标、内容和管理上彼此冲突 有些问题纷繁复杂,解决难度大 政策超前或滞后 四、 解决某些问题的代价大于利益 五、 外在因素的干扰 1、公共政策:公共政策是以执政党或*为主的公共机构,在一定的政治背景下,经论辩、竞争、合作的民主途径,以科学方法选择适合的工具,采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。 2、政策指标:政策指标是衡量政策目标的量及质的尺度,是对政策目标的具体说明。 3、政策执行:政策执

6、行是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源,采取解释、宣传、试验、实施、协调与监测等活动,将政策观念形态的内容转化为实际效果 ,从而实现既定政策目标的活动过程。 4、政策监测:政策监测是用来提供公共政策的原因和结果信息的一种分析程序,或者说是测量和记录政策运作信息一类分析方法,其目的在于说明和解释政策执行情况以及评估其执行效果,以保证政策的有效执行,促进既定政策目标的实现。 5、政策评估:政策评估是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种评价行为,目的在于取得有关方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。 6、阿罗不可能定理: 7、政策调整:政策调整,也就是在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标的关系等进行不断地修正、补充和发展,以便达成与其政策效果的一种政策行为。

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