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1、陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨预焙阳极项目环境影响报告书（简本） 二一二年十二月1 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景陕西美鑫产业投资有限公司是由陕西煤业化工集团有限责任公司和陕西有色金属控股集团有限责任公司出资组建而成，作为铜川市董家河循环经济产业示范园的主导企业，陕西美鑫产业投资有限公司在铜川市委、市政府的关心支持下，充分利用铜川资源枯竭型城市转型政策，建设规划发展煤电铝深加工循环产业。随着董家河循环经济产业示范园主要工业项目电解铝的快速发展，其主体预焙阳极的供应及质量，对企业生产及运营的制约力日显突出。多年来企业所使用的预焙阳极均采用外购解决，预焙阳极的供应与质量已成为企业
2、生产及运营的瓶颈，极大地制约了企业的正常运营，同时也由于企业自身的快速发展，对预焙阳极的需求量逐年增长，市场供应已不能满足企业发展的需要。因此，陕西美鑫产业投资有限公司拟投资148293万元在董家河循环经济产业示范园新建年产30万吨预焙阳极炭素块项目，为铝合金生产所需的主要原料提供保障。1.2建设项目概况1.2.1项目名称、建设地点及建设性质项目名称：陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨预焙阳极项目；建设性质：新 建；行业类别：石墨及炭素制品制造C3191；建设地点：陕西省铜川市董家河循环经济产业示范园（见图1）；建设单位：陕西美鑫产业投资有限公司。1.2.2项目建设内容及建设规模项目规模：陕
3、西美鑫产业投资有限公司年产30万吨预焙阳极项目；项目投资：148293万元，其中建设投资139161万元；占地面积：总征地面积320010m2，项目用地性质为三类工业用地。项目组成见表1，环保投资见表2。表1 项目组成一览表项目工程内容主要建设内容备注主体工程一原料制备主要包括石油焦贮存、破碎及沥青贮存等1石油焦破碎系统包括石油焦贮存、粗碎9165m2，1层2沥青贮存系统3个813m液体沥青储罐，液体煤沥青储存、输送二石油焦煅烧系统主要包括石油焦煅烧、冷却1石油焦煅烧8台36罐罐式煅烧炉，石油焦煅烧9642m2，2层2煅后焦冷却系统冷却机三生阳极制造系统包括煅后焦细碎、返回料破碎、残极破碎、配
4、料及生阳极混捏成型等12465m2，9层1煅后焦细碎工段包括煅后焦中碎、磨粉、筛分工段2返回料破碎工段包括残极破碎、生碎破碎工段3配料工段各种粒度中碎料、残极料、生碎料配料、物料料仓、液体煤沥青4混捏成型工段经混捏机、强力冷却机、振动成型机制成生阳极块，冷却后送焙烧车间四阳极焙烧系统54室敞开式环式焙烧炉2座，焙烧规模30万t/a生阳极201175m2 辅助工程1余热锅炉房2台22t/h余热锅炉，两台（一用一备）4.5MW蒸汽式汽轮发电机组1838m22余热导热油加热站2台300kw（300104kcal）余热导热油加热炉3综合修理及炉修/3339m24综合仓库/公用工程1供、排水由桃曲坡水库
5、供水系统提供生产用水，铝厂现状自备井提供生活用水，设置加压供水设施厂区排水设置清污分流、雨污分流排水系统，设置加压泵站2循环水系统煅烧、成型循环水水池35m12m焙烧、空压站循环水水池11.3m7.5m余热发电循环水水池26m15.6m续表1 项目组成一览表项目工程内容主要建设内容备注公用工程3配电系统厂区配电系统：2条10KV配电系统车间配电系统：生阳极制造变配电所、阳极1#配电所、余热发电循环水变配电所、焙烧车间(一)变配电所、焙烧车间(二)变配电所、炭块转运站变配电所、石油焦车间变配电所4空压站压缩空气供量242.5m3/min643m2，1层5软水站20t/h587m2，2层6天然气调
6、压站调节天然气供应97m2，2层环保工程1焙烧烟气净化除尘器、焦油器、排烟风机、冷却塔、60m高烟囱一座、220m地下烟道2煅烧烟气净化烟气净化系统1套3通风除尘系统石油焦破碎、料仓、煅后焦中碎磨粉、返回料中碎、配料、预热等除尘系统4混捏成型废气净化碳粉吸附、除尘系统各1套5沉淀除油系统气浮法除油池6污水处理系统MBR处理装置7噪声治理工程减振基础8绿化工程绿化工程，绿化率15办公生活1综合办公楼6612m2，4层2浴室及食堂3937m2，2层表2 经济指标一览表名 称单位数据或指标备 注项目总投资万元148293环保投资万元70521.2.3产业政策、相关规划符合性1、建设项目与国家产业政策
7、符合性分析陕西铜川铝业有限公司30万吨/年铝用炭素项目是以石油焦、液体沥青为主要原料，采用石油焦煅烧、混捏成型、焙烧等工序生产焙烧阳极炭块。项目年产30万吨焙烧阳极炭块。产业结构调整指导目录（2011年本）和陕西省限制投资类产业指导目录中均指出10万吨/年以下独立铝用炭素项目为限制类；本项目为30万吨/年铝用炭素项目，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中的限制类和淘汰类项目，也不属于陕西省限制投资类产业指导目录中的项目。铝行业准入条件（发改委2007年第64号公告）中要求：铝用炭阳极项目必须采用连续混捏技术，禁止建设10万吨/年以下的独立铝用炭素项目。本项目采用连续混捏机，生产规模30
8、万吨/年，符合铝行业准入条件要求。根据陕发改工业【2008】533号文“关于陕西铜川铝业有限公司建设30万吨/年铝用炭素项目备案的通知”，该项目符合陕西省企业投资项目备案暂行办法，陕西省发展和改革委员会同意该项目备案。综上所述，项目的建设符合国家产业政策。2、与相关规划的符合性（1）与陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划的符合性陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出“有色冶金：加大勘探力度，加强资源整合，实现规模开发。采用先进工艺挖掘低品位矿、共伴生矿、难选冶矿潜力，提高尾矿、熔炼渣和余热余压余气的综合利用水平。运用循环经济模式，形成铅锌纳米氧化材料、煤电铝镁合金、硫铁矿硫酸镍
9、镍材、钒矿石氮化钒钒电池等产业链条，推进铝电联产，加强黄金开采选冶精深加工一体化。推进钢铁企业联合重组，加快技术改造，提高优特钢产品比重。”本项目利用石油焦煅烧余热发电、实现循环经济，推进了铝电联产。所以，该项目符合陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划。（2）与铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划的符合性铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中提出“实施30万吨电解铝、30万吨炭素、20万吨铝深加工等铝上下游延伸项目，实现由初级产品向精深产品的战略转型。到2015年，电解铝和预焙阳极产能分别达到55万吨和34万吨，铝工业增加值突破80亿元。”。本项目为铜川市“十二五”规划项目。所
10、以，本项目建设符合铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划。（3）与铜川市城市总体规划（2003-2020）符合性铜川市城市总体规划（2003-2020）坚持“大力发展铜川新区，积极建设绿化产业走廊，完善改造调整老城”的建设策略，通过城市“南扩北疏”的城市用地发展方向，形成“一城二区一廊，三河六园多带”的山水园林带状组团城市形态。一城即铜川市区。二区即北市区（由王益区、印台区范围的老城区组成）、南市区（由耀州城区、新区组成）。一廊即黄堡董家河镇的城市绿化工业走廊。三河即漆水河、沮河、赵氏河的生态环境治理和绿色通道建设。六园为玉皇阁水库休闲渡假娱乐园、药王山风景保健医药园、新区和耀州组团之间的沮
11、河两侧城市生态憩园、耀州窑遗址陶瓷文化园、老城区城市综合公园、北市区翠溪城市森林公园。多带既利用城区的沟壑、坡塬小溪等地带，大量植树造林，山体退耕还林，形成纵横交错的多条带状绿化系统。规划形成城市九大功能组团：l 北市区商贸服务居住组团；l 黄堡传统工业园组团；l 耀州窑遗址陶瓷文化旅游组团；l 董家河冶金、建材产品工业组团；l 耀州城区多功能综合组团；l 药王山省级风景名胜区；l 新区城市的主城区；l 玉皇阁水库城市休闲度假娱乐组团；l 坡头镇城市三类工业园组团。陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨预焙阳极项目位于董家河工业园内，位于城市规划的黄堡董家河镇城市绿化工业走廊、董家河冶金、建材产
12、品工业组团，符合铜川市总体规划。（4）项目与铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划符合性分析铜川市董家河循环经济产业示范园位于铜川市耀州区董家河镇，2010年3月正式成立，属于市级工业园区，北接王益区黄堡镇，南至耀州区环城路，东以咸铜铁路为界，西与寺沟镇东源为界，东西长约6.0km，南北宽约4.5km，规划面积25.43km2（见图2）。铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划环境影响报告书已于2011年7月6日经铜川市环境保护局批复。a. 产业结构铜川市董家河循环经济产业示范园功能定位：重点以铝产业为主导，壮大电解铝产业规模，优先发展航汽铝、电解铝、碳素、铝的深加工产业，建设煤电铝联营产业基地
13、。以“用煤发电、用电炼铝、铝进行深加工、电厂灰渣全部用作水泥生产”的思路，延长产业链，着力打造以煤、电、铝、水泥联营为主的循环产业链，实现资源多层次转化增值。铜川市董家河循环经济产业示范园近期重点利用铝厂及其自备电厂建设铝工业园区，打造工业中小园区-航汽铝工业园循环综合利用产业集群项目。作为铝厂重点原料支持项目-碳素厂，本项目是铜川市董家河循环经济产业示范园近期重点支持项目。b. 环境保护根据铜川市环境保护局关于铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划环境影响报告书的审查意见中，对园区建设的环境保护提出要求，本项目与园区环境保护相符性分析见表3。表3 环境保护相符性分析园区要求本项目实施相符性分
14、析建议按照“雨污分流”的原则，加快园区雨水、污水管网建设，园区生活污水排入新耀污水厂统一处理，工业废水经园区污水处理厂处理达标后循环使用，严禁外排，初期雨水须进入工业废水处理厂处理；工业园区内不得设置污水排放口。加强企业用水管理，提高水资源的重复利用率。生产废水综合利用和循环利用，无外排；生活污水经厂区污水处理厂处理达标后用于厂区绿化，无外排；设置事故水池，防止事故物料和废水进入外环境，收集初期雨水；厂区内不设置污水排放口。符合加强建筑施工、交通、社会生活噪声的防治与管理，合理规划布局园区产生噪声污染的项目，使噪声源相对分散且远离敏感区，切实保护和改善园区的声环境质量。施工期严禁夜间施工，施工
15、运行期厂界噪声达标。符合本着“减量化、资源化、无害化”的原则，强化园区工业固体废弃物安全处置和综合利用措施。封闭堆放生活垃圾，及时交环卫部门统一处理。对于危害性大、难以回收利用的有毒、有害废物必须专门收集、贮存，送有资质的单位处理，并严格按照省“联单制度”办理转移手续，不得随意堆放或就地填埋。煅烧脱硫废灰渣用于建筑材料综合利用，工艺收尘危废返回工段作为物料再利用，电捕焦油作为副产品出售，废氧化铝返回电解铝厂使用，生活垃圾定点收集由环卫部门处理。本项目固废均得到合理处置，危废须按规定定点容器内贮存，严禁乱堆乱排。符合续表3 环境保护相符性分析园区要求本项目实施相符性分析建议进园企业布局必须优先考
16、虑地形、气象等环境因素和敏感区域的环境质量。生产工艺应采取先进可行的技术、设备及污染防治措施，减少大气污染物对周边环境影响。本项目采用国内先进技术，余热利用发电，污染物达标排放。用地属于规划工业用地范围。符合尽快落实搬迁方案、落实白家庄居民搬迁。生态影响减缓对策应遵循“避让-最小化-减量化-修复”顺序，严格控制集中区开发对环境造成的损坏，尽量减少对生态环境的影响。项目占地为规划工业用地，短期改变局域生态环境。项目建成后绿化景观恢复，绿化率15%。符合做好园区现有居民的搬迁工作，规划的居民区距离碳素厂不得小于0.8km。项目卫生防护距离800m，现状居民白家庄（含柏树坡）要求搬迁。符合加强园区绿
17、化美化建设。结合园区功能划分建设点面结合的绿地系统，园区绿地率应不低于18%。项目建成后绿化景观恢复，绿化率15%。不符合增加绿化率至18%按照园区的功能定位，突出发展优势传统企业，禁止重污染项目进入园区。积极鼓励、扶持区内企业实施清洁生产，大力开展循环经济试点工作，探索资源综合利用最大化。本项目是董家河循环经济产业园“用煤发电、用电炼铝、铝进行深加工、电厂灰渣全部用作水泥生产”循环产业结构中规划重点项目。本项目清洁生产达到国内先进企业，大气污染治理设施达到国内一流水平。符合强化园区环境管理，将园区环境影响评价、环境保护规划纳入园区建设总体规划中付诸实施，建立健全环境保护管理制度和事故应急预案
18、，促进园区快速、持续、健康发展。本次评价要求建设项目应针对风险评价内容制定应急预案，提出环保措施建议和要求，促进企业生产和管理健康发展。符合c. 用地项目用地属于园区规划工业用地范围，用地性质符合园区规划要求。3、项目选址可行性分析根据项目污染特征，现有厂区周围环境现状，城市总体规划、卫生防护距离等综合因素，对比分析厂址选择的有利因素和不利因素见表4。表4 厂址选择的有利因素与不利因素对比表有利因素建设条件工程位置铜川市城市规划规划的工业区交通运输公路（210国道）、铁路 工程地质条件 无不良地质现状基础设施园区现状有供电、供水设施周围环境状况水源保护评价范围内无文物景观评价范围内无主导风向N
19、周围人群分布评价范围内有居民点不利因素环境影响复杂地形，不利于烟气扩散。防护距离白家庄、柏树坡分别位于厂址西南和北部，分别距厂区主要污染车间的边界的最小距离为100m和400m。由表4分析可知，项目在工业区内。在搬迁卫生防护距离以内的白家庄（含柏树坡）共计505户、约1863人的前提下，同时在炭素厂卫生防护距离800m范围内禁止建设居住区等环境敏感点，在认真落实和做好卫生防护距离内村民搬迁，采取有效的环境保护措施及环境风险防范措施，提高厂区绿化率至18%的前提下，从环境角度分析，本项目选址方案可行。2 建设项目周围环境现状2.1环境空气现状评价区环境空气中PM10日均浓度值范围超过GB3095
20、-1996环境空气质量标准二级标准要求，超标原因与地理因素和干旱气候有关，是西北的普遍现象，同时跟运输扬尘有关。其他环境空气现状监测项目包括SO2、NO2、氟化物、总氟、苯并芘均达到GB3095-1996环境空气质量标准的二级标准。2.2地表水环境现状在漆水河董家河断面、新耀污水处理厂下游断面氨氮、化学需氧量都超标，其中在漆水河董家河断面化学需氧量和氨氮分别超标1倍和9.7倍。在新耀污水处理厂下游监测断面高锰酸钾指数、化学需氧量、氨氮和石油类均超标，氨氮超标8.11倍。2010年7月铜川市新耀污水处理厂才投入试运行，因此之前生活面源污染尚未得到集中处置，超标原因主要为沿河村、镇生活污水未采取任
21、何截污和处理措施，直接排入河流造成污染。2.3地下水环境现状评价区水峪村氟化物超标，水峪村、白家庄、冯家桥、杨家庄的大肠杆菌超标，白家庄、冯家桥、杨家庄的硝酸盐超标超过GB/T14848-93地下水质量标准类标准限值，其余各项监测值均达到标准要求。大肠杆菌和硝酸盐超标和当地卫生条件差、生活污染有关，水峪村氟化物超标可能与地下水本地值较高有关。2.4声环境现状项目厂界四周昼间噪声级在42.261.8dB(A)，夜间噪声级在32.644.5dB(A)，区域现状昼夜声环境质量现状均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准，声环境质量现状较好。2.5土壤环境现状评价范围内土壤环境质量现状监
22、测点各类污染物指标现状监测值均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准，单因子标准指数均小于1，没有超标现象，说明评价区内土壤环境质量状况良好。2.6建设项目环境影响评价范围1、环境空气评价范围根据大气评价等级为二级，占标率最远距离D10%为2863m (G3石油焦煅烧排放的NO2)，根据导则确定拟建项目周围3km为半径作为大气环境影响范围，评价范围见图3。2、地表水环境评价范围地表水评价范围为：本项目拟建地沿漆水河上游0.5km，沿漆水河下游5km的河段。3、地下水环境评价范围本项目地下水采用量小，为类建设项目，无废水外排。根据导则，三级评价范围要求说明地下水环境的基本情
23、况，评价范围为项目占地及其取水口周围500m范围。4、噪声评价范围根据HJ2.42009环境影响评价技术导则声环境中规定，本次环境噪声评价范围为厂界外200m范围内。5、环境风险评价范围确定环境风险评价范围为以事故源为中心、半径3km范围。6、生态环境评价范围项目生态环境评价范围为占地外延200m范围。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施3.1项目主要污染源及污染物排放情况3.1.1施工期主要污染源及污染物排放情况施工期主要污染物有：废气（扬尘、施工车辆尾气）、废水（施工人员生活污水、施工废水）、噪声（机械噪声、车辆交通噪声）、固体废物（建筑垃圾、施工人员生活垃圾）等。3.1.2运行期主
24、要污染源及污染物排放情况1、废气本项目产尘点较多，破碎、粉磨、料仓和配料等工段均产生粉尘。石油焦煅烧采用8台36罐罐式煅烧炉，采用无外加燃料煅烧工艺煅烧石油焦，主要污染因子为烟尘、SO2、NOx。项目加热的物料混捏过程排放出的废气中主要包括沥青烟、苯并芘、粉尘。阳极炭块焙烧工段以天然气为燃料，主要污染因子为烟尘、沥青烟、SO2、NOx、氟化物、苯并芘。生活区食堂产生油烟。2、废水预焙阳极生产过程中的废水主要包括循环系统排水，排水主要是循环水旁滤含盐清净下水；软化水站排水主要是酸碱废水。办公生活区职工生活污水，主要污染物为COD、BOD5，NH3-N。3、噪声噪声源主要是生产线的设备机械噪声，以
25、及空压机、泵类的空气动力性噪声。4、固废石油焦煅烧烟气经过半干法石灰脱硫处理产生废渣。本项目袋式除尘器收尘料节点较多、量较大，均为含石油焦尘灰，属于HW11危险废物。返回料废料主要是残极以及混捏成型的废生块、焙烧的废熟块，属于HW11危险废物。本项目焦油包括焙烧工段电捕焦油器收集的废焦油。焙烧烟气净化使用氧化铝作为吸附剂。生阳极直冷含油废水采用气浮法处理，定期清掏油渣。办公生活区产生生活垃圾。3.2环境保护目标主要环境保护目标有拟建地附近半径3km范围内的村庄、城镇、漆水河以及拟建地周围的植被、土壤和生态环境，环境保护目标见表5。表5 环境保护目标环境要素保护对象环境特征功能要求保护目标户数人
26、数环境空气郝家堡164638NW1.7km环境空气质量二级标准水峪132512W2.3km张郝村3261177SW1km保护对象环境特征功能要求保护目标户数人数南村2961100SW2.4km杨家井3061140SW1.2km阎家凹36132SE1.2km续表5 环境保护目标环境空气保护对象环境特征功能要求保护目标户数人数白家庄（拟搬迁）505（含柏树坡） 1863SW0.1km西柳池406（含中柳池）1461N2.1km东柳池2761014N1.5km声环境白家庄（拟搬迁）505（含柏树坡） 1863SW0.1km声环境质量3类标准水环境漆水河/E3.1km水环境质量类标准沮河/W5km3.
27、3影响预测结果3.3.1施工期环境影响分析与评价1、环境空气影响分析与评价施工期土方挖掘扬尘及现场堆放产生扬尘，对环境空气的影响范围基本在下风向100150m左右，建设单位应重视对施工扬尘的污染防治。大风天气避免从事易扬尘的作业。施工机械及施工车辆尾气表现为间歇性特征，影响是短期和局部的，对大气环境的影响比较小。2、水环境影响分析与评价施工期生产废水主要包括土石方阶段排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水，施工厂区设置沉砂池，含泥砂水经沉砂池沉淀后回用到搅拌砂浆等施工。施工人员生活污水量较少，设置移动式环保厕所，施工废水不外排。3、声环境影响分析与评价昼间施工距施工场地60m外符合标
28、准限值，夜间距施工场地300m符合标准限值。应严格控制高噪声设备的运行时段，严禁夜间（夜间22时凌晨06时）施工，若确需夜间施工，必须征得当地环保部门批准。4、固废影响分析项目施工期挖方产生的弃土全部回填，土方场地内平衡无外排。废弃建筑材料采取有计划的堆放、分类处置、综合回收利用后，按当地环保及城建部门要求送相关建筑垃圾填埋场集中处置。施工期生活垃圾当地环卫部门制定的垃圾场进行处置，不会产生二次污染，对环境影响小。5、生态环境影响分析与评价施工期项目占地原为一般耕地及果园，无基本农田。项目占地面积较小，因此不会对当地土地利用结构产生明显影响。3.3.2运行期环境影响分析与评价1、环境空气影响分
29、析与评价正常排放敏感点SO2、NO2、苯并芘、氟化物、沥青烟贡献值较小，叠加背景值均达标。PM10贡献值较小，由于背景值已超标，叠加值有超标现象。网格点NO2典型小时贡献值最大超标倍数为0.96；叠加值最大超标倍数为1.29；超标范围在西柳池西侧、厂址NW方约3.7km处，无居民分布；PM10贡献值典型日超标面积4.9610-4km2，位于厂址北部卫生防护距离内，无居民分布，典型日为9月7日。PM10年平均最大地面浓度贡献值较小，因为背景浓度超标，叠加值超标。其余因子均达标。2、地表水环境影响分析与评价项目建成投产后，生产废水循环或综合利用不外排。生活污水产生量约为42.4t/d，经化粪池+M
30、BR生化处理装置处理后，能够达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准，用于厂区绿化和道路洒水，项目废水不外排，对周围环境无影响。3、地下水环境影响分析与评价本项目生活用水由铝厂的2个深井提供，项目生活用水量53m3/d，用水量很小，不会对地下水水位水量产生明显影响。由于煅烧过程中石油焦的冷却采用直接冷却法，阳极冷却水中会含有少量焦油、挥发酚等污染物，因此要求厂区内严禁设置地下水取水口，对循环冷却水池必须按要求设置防渗措施，确保含焦油、挥发酚等污染物的废水不会对地下水产生影响。4、声环境影响分析与评价项目运营期昼夜厂界噪声贡献值能够达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3
31、类标准，对声环境影响很小。4、固废影响分析本项目对生产固废均做到综合利用，项目固废处置方式符合规范要求，只要对固废临时堆存严格管理，并及时回用或销售，则拟建项目固体废物对环境影响较小。5、生态环境影响分析与评价项目正常排放SO2小时、日及年网格点最大预测平均浓度分别为0.378mg/m3、0.0434mg/m3和0.0028 mg/m3，氟化物小时、日网格点最大预测浓度分别为1.27 g/m3、0.121 g/m3g/m3，达到保护农作物的大气污染物最高允许浓度（GB9137-88）标准要求，周围农作物不会受到大气污染物的慢性伤害。要求强化企业运营管理，尽量减少厂区无组织排放量，杜绝非正常排放
32、和事故排放，以减轻对厂区周围生态环境的影响。3.4污染防治措施可行性分析3.4.1大气污染防治措施可行性分析1、粉尘处理措施可行性分析炭素厂炭素制品的生产过程中由于破碎、粉碎、筛分作业及多次原料和半成品的高温处理，产生的粉尘多，且由于炭素厂多数生产过程不能采取湿法作业（即喷水降尘），项目破碎工段等产尘点采用集尘罩将粉尘收集，采用袋式除尘器进行处理，捕集细微的粉尘效率可达99以上，污染物排放可满足铝工业污染物排放标准(GB25465-2010) 中新建企业大气污染物排放浓度限值要求。在经济可行的环保投资条件下，保证污染物达标排放，该措施可行。2、石油焦煅烧废气处理措施可行性分析石油焦煅烧烟气采用
33、半干法脱硫除尘措施，除尘效率可达99%，脱硫效率达90%，排放烟气能够满足铝工业污染物排放标准新建企业大气污染物排放浓度限值要求，评价认为该措施可行。3、混捏成型废气处理措施可行性分析混捏废气设计采用设置集气罩将沥青烟气引入黑法炭粉吸附+布袋除尘器，沥青烟净化效率可达95%，除尘效率99%以上。净化后的烟气污染物排放指标达到铝工业污染物排放标准(GB254652010) 中新建企业大气污染物排放浓度限值要求，评价认为该措施可行。4、焙烧废气处理措施可行性分析焙烧烟气采用“电捕焦油氧化铝吸附”串联方案先去除沥青烟中的焦油污染物，再去除HF，经袋式除尘器除尘。沥青烟经电捕焦油器净化效率可达95%，
34、HF采用氧化铝粉尘层去除效率可达到99%，净化后的烟气污染物排放指标达到铝工业污染物排放标准(GB254652010) 中新建企业大气污染物排放浓度限值要求，评价认为该措施可行。5、食堂油烟处理措施可行性分析食堂安装油烟净化设施，油烟排放符合饮食业油烟排放标准（GB18483-2001），油烟处理措施可行。3.4.2水污染防治措施可行性分析1、生产废水污染防治措施可行性分析项目生产废水包括生阳极直冷废水、纯水制备酸碱废水和循环系统清净下水，其中酸碱废水中和后回用，循环系统清净下水进入生阳极直冷系统回用不外排。生阳极直接冷却水采用气浮法除油，直冷水循环使用不外排。2、生活污水防治措施可行性分析环
35、评建议项目食堂废水须经过油水分离器隔油，生活污水采用水解酸化-好氧氧化-膜生物反应器（MBR）生化法处理，生活污水达到城市污水再生利用 城市杂用水水质标准用于厂区绿化和道路洒水，从经济和技术的角度看是可行的。3.4.3噪声污染防治措施可行性分析项目噪声源主要是机械设备、空压机和水泵等噪声，采取隔声减振技术降噪，合理安排生产作业时间、合理布局，加强绿化隔离防护措施，厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区标准要求65/55dB(A)。评价认为噪声治理措施可行。3.4.4固体废物污染防治措施可行性分析项目产生的一般工业固废为煅烧烟气经过半干法石灰脱硫处理产生废渣，
36、用于建筑材料使用。危险固废包括除尘器收尘、返回料废料、废焦油、废氧化铝，除废焦油作为副产品出售、废氧化铝返回电解铝厂使用、生产废水除油油渣出售炭黑厂外，其余均返回本项目工段中作为物料综合利用。评价要求危险废物须严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）的规定，设置专用的危险废物贮存设施储存处置。项目生活垃圾定点、分类收集后，由环卫部门统一清运。3.5环境风险分析本项目涉及的风险物质液体沥青、天然气等，非重大危险源。经预测，如发生沥青罐区火灾事故，只会对沥青罐区装置和周边作业人员造成损坏，外环境和厂区其他设施不会受到损坏；如发生沥青罐区泄漏，会对周边作业人员造成危害；如发生天
37、然气管网燃爆事故可能对管网沿线生产作业人员造成危害。为防止事故液体或废水外排，可能造成地表水严重污染，须设置事故水池。加强环境管理，制定应急预案，加强防范措施，控制和减小事故危害。采取本次评价提出的风险防范措施，本项目的风险水平在国内同行业可接受风险水平之内。3.6建设项目环境经济损益分析项目环保投资7052万元，项目通过节能减排和环保措施的实施，使各类污染物均得到综合治理并产生了良好的经济效益和环境效益，符合国家节约能源、减少污染物排放的要求。只要工程在投资后切实加强管理，确保环保措施正常运行，能够在生产过程中实现社会效益、经济效益和环境效益的“三统一”。3.7涉及搬迁的单位、居民情况及相关
38、措施本项目涉及搬迁居民为白家庄（含柏树坡），搬迁规模为505户、1863人，搬迁规模较大。根据铜川市董家河循环经济产业示范园总体规划环境影响评价（报批稿），铜川市人民政府将对规划区内现状村庄搬迁重建新居住小区，结合重点镇建设，统一布置居住用地，近期以中心区的居住用地开发为主。评价建议搬迁安置应做详细的搬迁安置方案，企业应抓紧与当地政府协商落实项目卫生防护距离内居民分期搬迁计划，不得审批划分新的宅基地，试生产前应落实卫生防护距离内居民搬迁。3.8环境管理为了减少建设项目施工期给周围环境产生的影响，建设单位聘请具有环境监理资格的人员对项目施工期进行环境监理。项目建成后，应定期进行本厂的污染源及环境
39、质量监测。工程投产后，正常生产工况下达到设计规模80%以上时应及时向项目环保主管部门提出环保竣工验收申请，进行验收。4 公众参与4.1公示1、一次公示根据环境保护部的环境影响评价公众参与暂行办法要求，建设单位于2012年3月15日在董家河镇、白家庄村和寺沟镇布告栏公布了建设项目环境影响信息第一次公告，截止公示结束日期，均未收到公众提出的意见。2、二次公示在本项目报告编制完成后，并报上级环境保护主管部门审批前，评价单位于2012年4月18日在铜川日报刊登了建设项目环境影响信息第二次公示。截止二次公示到期日，未收到公众提出的意见。4.2公众调查范围根据该建设项目的特点、项目可能影响的对象、可能产生
40、的环境污染及防治措施等，本评价的公众参与由建设单位于2012年5月3日向评价区域内的白家庄居民以发放调查表方式进行调查，于2012年8月30日 在评价区域董家河镇等敏感点居民以及政府部门职员、铝厂企业工人以及耀州区铜川新区、董家河镇、东柳池、西柳池、张郝村、阎加凹、杨家井居民发放调查表进行补充调查。4.3公众参与形式公众参与贯穿了建设项目环评进行的全过程。公众参与的方式包括通过大众传媒发布信息、书面征求意见、发放公众参与调查表等。本次环境影响评价的公众参与采用公示和随机发放公众参与调查表两种形式。4.4公众意见统计调查表发放及收回情况160份，收回157份，有效问卷157份，调查表回收率为98
41、%，回收问卷的有效率为100%。92.4%的公众对项目建设持赞成态度，其余7.6%公众对项目建设持无谓态度。4.5公众参与总结根据现场和问卷调查了解，公众最关注的是项目实施对社会经济发展和收入水平的提高。公众比较担心项目实施后对区域环境的影响，尤其是噪声、土壤和环境空气的影响。陕西美鑫产业投资有限公司针对公众意见作出承诺，对公众提出的各项合理化建议将予以全部采纳；规划实施过程中，各级政府、行业主管部门，专家和公众提出的一切关于环境保护的宝贵意见将会积极采纳，对可能产生的环境污染，采取相应有效、可行的环保措施予以预防和治理。在今后的企业规划及项目运营过程中，在取得良好经济效益和社会效益的同时，也
42、会对环境效益的协调发展给予特别关注，努力实现经济效益、环境效益和社会效益“三效益”相结合，可持续发展。5 环境影响评价结论陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨预焙阳极项目符合国家产业政策，在落实卫生防护距离内居民搬迁的前提下，选址可行，达到国内清洁生产先进水平。项目在认真落实环评报告提出的各项环保措施，切实执行“三同时”前提下，各类污染物经治理后可以达标排放，对周围环境影响较小。因此从环保角度分析，该项目建设可行。6 建设单位和环评单位的联系方式建设单位：陕西美鑫产业投资有限公司地 址：铜川市董家河循环经济产业示范园邮 编：727100联系电话：09196982618传真：09196982189 联 系 人：白兵盈环评单位：陕西省现代建筑设计研究院地 址：西安市金花南路15号邮 编：710048 电话传真：02983281091联 系 人：崔双科
