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1、加强闲置资产管理 发挥闲置资产效能加强闲置资产管理 发挥闲置资产效能铁路局存在一定数量的闲置资产，而如何加强闲置资产的管理，充分发挥其潜力，最大限度地使闲置资产转化为优质资源，就成为我们不断寻求解决的问题。本文就如何加强闲置资产管理，发挥闲置资产效能提出自己的一些拙见。铁路局 闲置资产 管理闲置资产是指本单位不需用，闲置在一年以上不能发挥使用效率，且仍可使用的资产。铁路局定期开展闲置资产专项清查工作，清查的闲置资产主要涵盖了房屋建筑物、机械动力设备等15项资产类别。一、闲置资产的成因分析运输生产力布局调整和基建项目施工，造成资产闲置。铁路改革步伐的加大，生产结构的调整和改线工程的实施，导致在柳
2、园、鱼儿沟等偏远地区修建的生产生活用房屋闲置，无法发挥效用。其中个别资产的价值大，折旧额高，加重了成本负担。经营项目的取消和设备更新换代，形成闲置资产。由于经济发展，产品更新换代的周期缩短，单位原有资产闲置。一方面非运输企业取消无市场需求的业务，工务改变维修方式，其配套的设施必会闲置。另外由于零配件适用的车型、设备及产品淘汰，还有个别存货过期不能使用等原因造成物资段存货的积压。二、加强闲置资产管理的必要性企业的闲置资产，一是使得资源利用率下降，因这部分资源形成了预期价值的损失;二是因技术淘汰、物理损耗等原因造成闲置的实物资产贬值。因此，提高闲置资产利用率，是路局“节约发展、可持续发展”的需要。
3、三、加强闲置资产管理的主要途径由于闲置资产存在于各层面，所以应该从路局和基层单位两个层面加强闲置资产管理。基层单位建立闲置资产管理模式一是把闲置的资产“清”出来。财务和资产管理部门要在查全、查细、查实的基础上，建立闲置资产数据库，数据库具体内容要涉及资产初始入账价值、已提折旧、已提减值、账面价值、放置地点、保管人、维护保养等有关情况，以便随时反映现有闲置资产及其增减变动情况，清楚地看到闲置资产的可利用率和可利用价值，为闲置资产处置提供依据。二是使闲置的资产“好”起来。实行责任管理，落实到个人，如因责任心不强而损坏或丢失，要追究责任，并视情给予适当处罚。保管人员更换或调动时，要及时办理交接手续。
4、对需要定期检修保养的闲置资产，应加以维护和保养，以便能随时利用。三是让闲置的资产“动”起来。在用资产转入闲置，以及闲置资产的出租、投资等处置时，严格按照乌鲁木齐铁路局闲置资产管理办法的有关规定进行审批。只有做到了以上三点，并定期对闲置资产进行检查，核对是否账实相符;检查闲置资产管理情况，有无损坏丢失;检查闲置资产利用情况，有无需要处置，才能保证闲置资产不失控、不失管。路局建立闲置资产的管理模式为便于路局统筹调剂使用闲置资产，路局可以按照以下两种模式建立闲置资产管理模式。模式一：利用网络信息化手段，共享信息，将资产管理水平、工作效率及闲置资产利用率进行数据化管理。直接购买或者自行开发专业软件，建
5、立一个资产数据库，将闲置资产管理纳入专题，此数据库作为路局管理闲置资产的信息交流中心，解决了因信息交流渠道不畅、不及时造成的信息交流成本较大而使得闲置资产无法有效利用，同时也为分级、归口管理提供了有效手段。闲置资产交流信息系统的特点：一是利用现代化信息化手段，实现路局内部闲置资产信息共享，为决策方和需求方及时全面提供了有效信息，为充分利用闲置资产创造了条件;二是路局可实现对基层单位闲置资产的管理工作进行直接指导和监管，避免了资产的流失和实物贬值。模式二：在组建的网络数据库平台上，单独设置专门的闲置资产管理办公室，处理闲置资产日常管理业务，可使闲置资产的专业性和精细化管理落到实处。纵观路局发展史
6、，其形成的规模经济是发展的最大的优势，而只有建立与其相适应的生产结构和管理模式才能保证规模经济形成规模效益。一方面，路局所属单位单个的资产闲置量不会很大，但对于路局来说，闲置资产总量很大;另一方面，路局各单位管理者的主要精力放在生产、发展和安全等方面，路局各业务部门的主要职能是对路局各单位进行管理、指导和监督。因此，建立闲置资产专管部门，将缩短闲置资产的处置速度，提高了利用率。通过软件建立的闲置资产分级数据，方便专业人员对资产进行有效评估，明确处置类别，完善内外部决策和需求信息的通道，这也是提升闲置资产管理水平的有效手段。四、处置闲置资产的具体途径铁总确立了路局的市场主体地位，为推进铁路多元化
7、经营发展，统筹使用路局各类资源，就要最大限度地使闲置资产转化为优质资源。无偿调拨，盘活闲置资产按先内后外的原则无偿调拨运输业的闲置资产时，只适用于路局运输站段之间和各铁路局之间的资产调拨，使用范围有一定局限性。如兰新线淘汰的设备，可优先考虑调拨到喀和线等新线使用;如果各线都不需用这些设备，再通过铁总调剂到其他局。开展租赁业务，再利用闲置资产路局的闲置资产，可通过寻找租赁市场，开展租赁业务，资产租赁不仅可以解决铁路各单位所面临的资金短缺问题，而且可以减轻单位成本负担，提高单位整体经济效益。加强对外投资，实现共赢随着多元化的发展，主业不需用的资产，通过投资给非运输企业，不仅可以优化资源配置，拓展市场，而且可以形成运输与非运输业良性互动的格局。科学合理利用资产置换手段，节约资金为提高货币资金使用率，可将闲置资产在铁路内部进行置换，满足日常的生产和建设，合理利用资产换资产的非货币性交易已成为优化资产结构的重要手段。面向社会，公开拍卖对已无法使用的闲置资产和存货，可面向社会拍卖，将其剩余价值变现盘活资产，提高单位的现金流，使之为社会发挥其应有的作用。申请报废，确认损失通过以上方法，仍不能给单位带来经济利益、且无变现价值的闲置资产，可申请报废、拆除或重建，以减少消耗。
